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201*年重點(diǎn)項(xiàng)目工作初步總結(jié)及2019年工作計(jì)劃

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201*年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)上下牢固樹(shù)立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,抓發(fā)展就要抓項(xiàng)目的意識(shí),各項(xiàng)目協(xié)調(diào)小組及責(zé)任單位真抓實(shí)干,扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),取得了一定得成績(jī),F(xiàn)將我區(qū)201*年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況總結(jié)如下:

一、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況

全區(qū)共安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目125個(gè),開(kāi)工79個(gè),開(kāi)工率63.2%,到12月底,預(yù)計(jì)完成投資125.2億元,占年度投資任務(wù)的61%;其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目70個(gè),年度計(jì)劃投資94.61億元,預(yù)計(jì)完成投資82.13億元,完成年計(jì)劃的86.8%,固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)增幅達(dá)14%,六大戰(zhàn)役完成情況具體如下:

標(biāo)志性工程(16個(gè))已開(kāi)工9個(gè),未開(kāi)工7個(gè),開(kāi)工率56.2%,完成投資41.4億元,占年計(jì)劃的62.3%。“脫貧攻堅(jiān)”戰(zhàn)役項(xiàng)目(12個(gè))已開(kāi)工11個(gè),未開(kāi)工1個(gè),開(kāi)工率93%,完成投資5億元,占年計(jì)劃的66.5%。“城鎮(zhèn)提質(zhì)”戰(zhàn)役項(xiàng)目(24個(gè))已開(kāi)工20個(gè),未開(kāi)工4個(gè),開(kāi)工率83.3%,完成投資32.4億元,占年計(jì)劃的55.4%。“旅游升溫”戰(zhàn)役項(xiàng)目(15個(gè))已開(kāi)工5個(gè),未開(kāi)工10個(gè),開(kāi)工率33.3%,完成投資4.8億元,占年計(jì)劃的52.7%。“交通提速”戰(zhàn)役項(xiàng)目(5個(gè))已開(kāi)工3個(gè),未開(kāi)工2個(gè),開(kāi)工率60%,完成投資1.9億元,占年計(jì)劃的63.3%。“環(huán)境整治”戰(zhàn)役項(xiàng)目(7個(gè))已開(kāi)工4個(gè),未開(kāi)工3個(gè),開(kāi)工率57.1%,完成投資2.5億元,占年計(jì)劃的50%。“園區(qū)升級(jí)”戰(zhàn)役項(xiàng)目(36個(gè))已開(kāi)工23個(gè),未開(kāi)工13個(gè),開(kāi)工率63.9%,完成投資23.4億元,占年計(jì)劃的65.6%。“三大品牌”項(xiàng)目(10個(gè))已開(kāi)工4個(gè),未開(kāi)工6個(gè),開(kāi)工率40%,完成投資13.8億元,完成年計(jì)劃的67.2%。

總體來(lái)看,已開(kāi)工項(xiàng)目中進(jìn)展相對(duì)較快的項(xiàng)目有:卜蜂蓮花、紅星美凱龍、易地扶貧搬遷、雨田生態(tài)科技園、光伏扶貧電站、油茶基地、土地開(kāi)發(fā)整理、瀟湘汽車城、垠地廣場(chǎng)、朝陽(yáng)大道、農(nóng)村公路窄改寬、萍州路網(wǎng)工程、病死禽畜無(wú)害化處理中心、城鄉(xiāng)電網(wǎng)提質(zhì)改造、遠(yuǎn)大新材料、永靛超微飲片、工業(yè)園路網(wǎng)工程、精信源彈簧等項(xiàng)目

進(jìn)展較慢的有:零陵古城、東山景區(qū)、永州市十五中學(xué)(永州市七中異地搬遷)、郵亭圩田園綜合體、棚戶區(qū)改造、溫氏養(yǎng)殖基地、華威光伏、永禾一“電子磁性材料”、億源體育器材等項(xiàng)目。

二、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的主要措施

1、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織周密。成立了由書記、區(qū)長(zhǎng)負(fù)總責(zé),區(qū)四大家班子為成員的工作班子,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓推進(jìn)。所有重點(diǎn)項(xiàng)目,區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)總協(xié)調(diào),分管區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分類統(tǒng)籌,并實(shí)行“一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、一套班子服務(wù)、一抓到底”的模式進(jìn)行管理,區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度重點(diǎn)項(xiàng)目工作,親自靠前指揮推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),及時(shí)解決了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,有力的推進(jìn)了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

2、強(qiáng)化協(xié)調(diào),優(yōu)化服務(wù)。發(fā)改、國(guó)土、城建、環(huán)保等部門相互配合,積極支持和配合項(xiàng)目單位的工作,針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目報(bào)批、征地、拆遷等方面存在的問(wèn)題主動(dòng)協(xié)調(diào)服務(wù),提高了工作成效;電力部門在保障項(xiàng)目建設(shè)電力需求方面,發(fā)揮了積極作用。

3、調(diào)度細(xì)致,督查有力。實(shí)行“重點(diǎn)督、督重點(diǎn)”、“領(lǐng)導(dǎo)督、督領(lǐng)導(dǎo)”,將重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府重要工作,由兩辦督查室、區(qū)發(fā)改委、重點(diǎn)辦督辦落實(shí),實(shí)行“一周一督查、一月一調(diào)度、一季一分析、半年一小結(jié)、年終總考核”。

4、媒體介入,加強(qiáng)宣傳。今年以來(lái),零陵發(fā)布、紅網(wǎng)、零陵新聞網(wǎng)等媒體參與到重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況的督查,及時(shí)宣傳報(bào)道項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展情況,對(duì)項(xiàng)目的完成情況進(jìn)行媒體宣傳,增強(qiáng)了社會(huì)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)注度,加大了社會(huì)監(jiān)督的力度,有效地促進(jìn)了重點(diǎn)項(xiàng)目的順利開(kāi)展。

三、存在的主要問(wèn)題及原因

從總體來(lái)看,我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作取得了一定的成績(jī),但也存在一些問(wèn)題,主要是開(kāi)工率低,完成投資較小,進(jìn)度緩慢。影響項(xiàng)目進(jìn)度主要原因有以下方面:

1.政策性因素影響。受防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)影響,工業(yè)園公園、雙牌水庫(kù)百里花果觀光帶、古城區(qū)提質(zhì)改造、沿江大道等20個(gè)項(xiàng)目暫;驎壕弻(shí)施。

2、仍有部分項(xiàng)目未開(kāi)工。年初安排的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目125個(gè),開(kāi)工的僅79個(gè),開(kāi)工率為63.2%,除受政策性因素影響的20個(gè)項(xiàng)目外,尚有26個(gè)未開(kāi)工,正在開(kāi)展前期工作。開(kāi)工率低有客觀原因,也有思想上不重視,工作上不落實(shí),部署上不求精準(zhǔn),推進(jìn)中不愿擔(dān)責(zé)等主觀原因。影響項(xiàng)目開(kāi)工的主要因素有:一是環(huán)保、土地、林地等審批時(shí)間長(zhǎng),導(dǎo)致項(xiàng)目審批緩慢,造成項(xiàng)目不能如期開(kāi)工,如梁山歧風(fēng)電場(chǎng)、大慶坪風(fēng)電場(chǎng)、富家橋風(fēng)電場(chǎng)等一批風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目受環(huán)評(píng)等審批手續(xù)的影響,遲遲無(wú)法完成各項(xiàng)審批手續(xù),無(wú)法開(kāi)工。二是規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)度緩慢,如湘江東路路網(wǎng)。

3.項(xiàng)目資金籌措困難。受融資渠道制約,項(xiàng)目資金連接不暢,影響項(xiàng)目建設(shè),如瑞翔新材料、永禾一電子、永大九嶷油茶等項(xiàng)目。

4.土地指標(biāo)緊張,征地拆遷難度大。省里分配給我市的建設(shè)用地指標(biāo),市里未分配給我區(qū),省里分配給市本級(jí)的指標(biāo)未用完,我區(qū)新項(xiàng)目土地報(bào)批省國(guó)土廳原則不批。

因利益驅(qū)動(dòng),部分拆遷戶在征在拆遷過(guò)程中互相攀比、漫天要價(jià),甚者無(wú)理阻工,耽誤了項(xiàng)目的正常施工。如城鄉(xiāng)電網(wǎng)提質(zhì)改造項(xiàng)目富潘線桃張支線、小河江村群眾因賠償問(wèn)題一直阻工。

5、服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。部分業(yè)主反映規(guī)劃報(bào)

批、林地報(bào)批、土地報(bào)批、施工許可、環(huán)評(píng)審批等辦理速度有待進(jìn)一步加快,行政審批事項(xiàng)與對(duì)接“北上廣”、優(yōu)化大環(huán)境的要求還有加大差距。

四、下一步工作計(jì)劃

一是精心謀劃項(xiàng)目。堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”,努力提高對(duì)外開(kāi)放水平,全方位對(duì)接珠三角、閩三角、長(zhǎng)三角、東盟等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),想方設(shè)法提高項(xiàng)目招商水平,引進(jìn)一批投資額度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目落戶我區(qū)。圍繞電子信息、生物醫(yī)藥、新材料新能源、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè),有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,2019年計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目125個(gè),其中前期項(xiàng)目29個(gè),建設(shè)項(xiàng)目96個(gè)(其中新建項(xiàng)目21個(gè),續(xù)建項(xiàng)目79個(gè)),總投資505.02億元,年度計(jì)劃投資135.45億元。

二是精心研究抓前期。認(rèn)真分析和研究國(guó)家宏觀政策,緊緊圍繞十三五規(guī)劃和中央省市部署,打破行業(yè)界限、地域界限和思維定勢(shì),精心開(kāi)發(fā)包裝謀劃一批重大項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目;想方設(shè)法提供資金支持,保障項(xiàng)目前期工作順利開(kāi)展。

三是創(chuàng)新理念抓融資。大膽創(chuàng)新融資模式,堅(jiān)持全方位、多層次、多領(lǐng)域爭(zhēng)取資金投入,2019年策劃包裝重大前期項(xiàng)目40個(gè)以上,保證項(xiàng)目發(fā)展后勁。

四是壓實(shí)責(zé)任抓進(jìn)度。實(shí)行一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子服務(wù)、一抓到底的“四個(gè)一”推進(jìn)制度,區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)每月定期調(diào)度,分管區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每月統(tǒng)籌調(diào)度一次,項(xiàng)目領(lǐng)銜區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每周調(diào)度一次,及時(shí)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題。同時(shí)嚴(yán)的項(xiàng)目督查考核,按照項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位,落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“三個(gè)掛鉤”(與工作經(jīng)費(fèi)掛鉤、與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤、與績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤),切實(shí)提升干部隊(duì)伍執(zhí)行力,集中精力投入到工程建設(shè)上來(lái),促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的大發(fā)展、大落實(shí)。

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