保德縣林業(yè)局201*年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃

半年來(lái)，林業(yè)局在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門的幫助下，深入貫徹落實(shí)省、市林業(yè)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)縣委、縣政府林業(yè)工作安排，扎實(shí)抓好林業(yè)生態(tài)扶貧“五個(gè)一批”工作，確保在一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)打贏生態(tài)建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)兩個(gè)戰(zhàn)役，努力實(shí)現(xiàn)“精神與精品同在、增綠與增收互促、生態(tài)與生計(jì)共贏”目標(biāo)，推動(dòng)全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)和脫貧摘帽再上新臺(tái)階。現(xiàn)總結(jié)如下：

一、工作成效

（一）造林綠化工作情況。

201*年，全縣計(jì)劃完成造林6.874萬(wàn)畝，提質(zhì)增效1.8萬(wàn)畝，其中，京津風(fēng)沙源治理工程1.54萬(wàn)畝（201*年0.5萬(wàn)畝，201*年1.04萬(wàn)畝）；淺山丘陵區(qū)特色經(jīng)濟(jì)林1.8萬(wàn)畝(201*年0.6萬(wàn)畝，提前實(shí)施2019年的1.2萬(wàn)畝)；歐投林業(yè)項(xiàng)目2.834萬(wàn)畝（201*年歐投項(xiàng)目1.29萬(wàn)畝，提前實(shí)施2019年歐投任務(wù)1.5442萬(wàn)畝）；三北防護(hù)林退化林分改造項(xiàng)目0.3萬(wàn)畝；補(bǔ)植補(bǔ)造0.2萬(wàn)畝；縣級(jí)精品造林0.2萬(wàn)畝；干果經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效1.8萬(wàn)畝。

1、京津風(fēng)沙源治理工程1.54萬(wàn)畝。

201*年0.5萬(wàn)畝，已完成0.45萬(wàn)畝；201*年1.04萬(wàn)畝，任務(wù)已議標(biāo)落實(shí)，雨季開(kāi)工，10月底前全面完工。

2、歐投林業(yè)項(xiàng)目2.834萬(wàn)畝。

今年完成201*年歐投項(xiàng)目1.29萬(wàn)畝，并提前實(shí)施2019年1.5442萬(wàn)畝任務(wù)。項(xiàng)目上級(jí)明確國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)，目前作業(yè)設(shè)計(jì)已完成，近期開(kāi)始招標(biāo)，力爭(zhēng)10月底前全面完工。

3、淺山丘陵區(qū)特色經(jīng)濟(jì)林項(xiàng)目共1.8萬(wàn)畝，其中整村搬遷村涉及13107.4畝。

201*年任務(wù)0.6萬(wàn)畝，已全部完成；提前實(shí)施2019年1.2萬(wàn)畝，已完成0.9萬(wàn)畝，10月底前全面完工。

4、干果經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效項(xiàng)目1.8萬(wàn)畝，已全部完成。

5、補(bǔ)植補(bǔ)造0.2萬(wàn)畝，已完成500畝，10月底前全面完工。

6、三北防護(hù)林退化林分改造項(xiàng)目0.3萬(wàn)畝，已全部完成。

7、高地堎縣級(jí)重點(diǎn)造林工程，通道綠化40余公里全部完成，兩側(cè)荒山1500畝整地已全部完成，栽植500余畝，剩余面積雨季、秋季完成栽植。

（二）生態(tài)脫貧工作情況。

1、實(shí)施退耕還林工程項(xiàng)目。201*年無(wú)新實(shí)施任務(wù)，主要是鞏固去年4.7萬(wàn)成果，抓好補(bǔ)植補(bǔ)種工作確保造林質(zhì)量，保證按成活率發(fā)放第三年退耕農(nóng)戶補(bǔ)助每畝300元，全年發(fā)放1410萬(wàn)元，其中貧困戶發(fā)放補(bǔ)助資金651.9萬(wàn)元，涉及面積21730.5畝，3514戶，10112人；另有1.8萬(wàn)畝淺山丘陵區(qū)特色經(jīng)濟(jì)林項(xiàng)目可給搬遷戶和貧困戶當(dāng)年帶來(lái)540萬(wàn)元的補(bǔ)助收益，其中貧困戶發(fā)放補(bǔ)助資金1565660元，涉及面積7828.3畝，820戶，2356人。兩項(xiàng)預(yù)計(jì)可為12468名貧困人員人均增收648元。

2、實(shí)施林業(yè)生態(tài)治理項(xiàng)目。201*年度，全縣營(yíng)造林任務(wù)5.8萬(wàn)畝（含提質(zhì)增效1.8萬(wàn)畝）92個(gè)標(biāo)全部由46個(gè)扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社承擔(dān)實(shí)施，總投資3800余萬(wàn)元，預(yù)計(jì)今年可為貧困社員增加勞務(wù)收入610余萬(wàn)元，可助力1794貧困人口穩(wěn)定脫貧。

3、實(shí)施森林生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目。在原有集體公益林貧困護(hù)林員220人的基礎(chǔ)上今年再計(jì)劃增加48名貧困護(hù)林員，通道32名中轉(zhuǎn)化18名為貧困護(hù)林員，貧困護(hù)林員總?cè)藬?shù)達(dá)268名。國(guó)有林場(chǎng)要加大地方公益林托管力度，并盡力調(diào)整原臨時(shí)護(hù)林員為貧困護(hù)林員，力爭(zhēng)調(diào)整30名，貧困護(hù)林員達(dá)84名。全縣貧困護(hù)林員總數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到352人，占總臨時(shí)護(hù)林員的72%，平均每村至少有一名貧困護(hù)林員。人均年收入8468元，可至少直接助力860人穩(wěn)定脫貧。

4、實(shí)施經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效項(xiàng)目。紅棗干果經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效工程201*年11月底正式下達(dá)1.8萬(wàn)畝任務(wù)，在8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)72個(gè)村已落實(shí)地塊，已全部完成。共涉及農(nóng)戶4259戶12166人，其中貧困戶1778戶4909人，面積8538.3畝。通過(guò)實(shí)施此項(xiàng)工程，既能帶動(dòng)貧困人口增加勞務(wù)收入，又可提高棗樹(shù)的產(chǎn)量，增加棗農(nóng)收入。預(yù)計(jì)參與項(xiàng)目的貧困人員226人，可獲得勞務(wù)收入95.2萬(wàn)元。另縣政府投資200余萬(wàn)元，在韓家川鄉(xiāng)、馮家川鄉(xiāng)實(shí)施提質(zhì)增效高接換種1000余畝，為當(dāng)?shù)貤椶r(nóng)更換優(yōu)級(jí)質(zhì)品種，解決紅棗銷售難題，極大的提高了積極性和經(jīng)濟(jì)效益。

5、實(shí)施特色林產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。依托淺山丘陵區(qū)特色經(jīng)濟(jì)林（小退耕），全年共繼續(xù)發(fā)展沙棘0.5萬(wàn)畝、海紅0.3萬(wàn)畝、核桃0.6萬(wàn)畝、仁用杏樹(shù)0.4萬(wàn)畝特色經(jīng)濟(jì)林，積極扶持新建2家林果產(chǎn)品深加工大企業(yè)，加大采購(gòu)和加工銷售林果能力。為助力脫貧摘帽，振興兩紅產(chǎn)業(yè)，縣政府出臺(tái)兩紅特惠獎(jiǎng)補(bǔ)政策，實(shí)行“定單、定價(jià)、定量”每斤保底1元收購(gòu)，企業(yè)每收購(gòu)1斤獎(jiǎng)勵(lì)0.1元，預(yù)計(jì)共需獎(jiǎng)補(bǔ)1500余萬(wàn)元，極大地激發(fā)了廣大棗農(nóng)經(jīng)營(yíng)紅棗的積極性，有效助力棗區(qū)群眾脫貧致富。

通過(guò)以上路徑，在退耕還林政策性補(bǔ)助收入方面，可助力12468名貧困人口人均年增收648元；在貧困人口參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)和森林生態(tài)保護(hù)工資性收入方面，預(yù)測(cè)今年可帶動(dòng)2654名貧困人口脫貧，占全縣今年計(jì)劃脫貧人口6225人的42.6%；預(yù)計(jì)今年通過(guò)政策性補(bǔ)助和工資性收入共可助力5032名貧困人口脫貧，占全縣建檔立卡貧困人口34024人的14.8%。

（三）駐村結(jié)對(duì)幫扶工作情況

按照縣委、縣政府安排，我局共幫扶義門鎮(zhèn)路家村、雷家峁村、王家焉村、暖泉村、梁家村5個(gè)村243戶698人。我局派出第一書記2名，駐村工作隊(duì)員15人，結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人60人，幫扶工作開(kāi)展以來(lái)，駐村工作隊(duì)隊(duì)員們深入各自結(jié)對(duì)幫扶貧困戶家中，與貧困戶面對(duì)面交流，主動(dòng)了解他們農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活情況，向貧困戶宣傳脫貧政策和思路，主動(dòng)為群眾排憂解難、真幫實(shí)促，強(qiáng)化服務(wù)，完善建檔立卡臺(tái)賬，幫扶聯(lián)系卡戶戶上墻。

同時(shí)，我局積極與鄉(xiāng)政府、村兩委協(xié)調(diào)合作，為幫扶村爭(zhēng)取了多種項(xiàng)目：新一輪退耕還林953.7畝，其中涉及貧困戶75戶431.3畝，政策補(bǔ)助兌現(xiàn)資金2193510元；園林村綠化投資16萬(wàn)元；完善文化廣場(chǎng)投資5萬(wàn)元；荒山造林1600畝，帶動(dòng)貧困戶18戶，勞務(wù)費(fèi)8.4萬(wàn)元；解決群眾碾磨加工設(shè)備1套，投資1萬(wàn)元；在護(hù)林崗位上聘用3個(gè)貧困護(hù)林員；協(xié)助村兩委建起170平米的文化戲臺(tái)，硬化文化廣場(chǎng)1200平米，村衛(wèi)生室240多平米；解決人畜飲水供水點(diǎn)4處。

二、主要做法

1、局長(zhǎng)對(duì)全年工程工作負(fù)總責(zé)，5名分管領(lǐng)導(dǎo)包片包項(xiàng)目，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織議標(biāo)到技術(shù)指導(dǎo)、驗(yàn)收、簽字兌現(xiàn)一直負(fù)責(zé)到底，各項(xiàng)工程均按標(biāo)段多少配備最精最強(qiáng)的技術(shù)員全程指導(dǎo)和服務(wù)，同時(shí)成立顧問(wèn)專家團(tuán)隊(duì)組建了一支林業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)積極參與指導(dǎo)。

2、為確保全年工程的順利實(shí)施開(kāi)展，按時(shí)保質(zhì)保量完成，嚴(yán)格實(shí)行“三四五”機(jī)制，首先確保“領(lǐng)導(dǎo)到位、規(guī)劃到位、責(zé)任到位”；所有項(xiàng)目采用“項(xiàng)目法人制”、“合同制”、“招議標(biāo)制”、“工程監(jiān)理制”四制管理；施工單位采取“包苗木、包栽植、包管護(hù)、包質(zhì)量、包安全”包干制。同時(shí)為保證工程進(jìn)度質(zhì)量和扶貧成效，縣林業(yè)局專門成立督查組，對(duì)工程招議標(biāo)、工程進(jìn)度、苗木和栽植質(zhì)量進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督檢查，對(duì)工程技術(shù)人員、監(jiān)理技術(shù)服務(wù)質(zhì)量把關(guān)情況跟蹤問(wèn)效，追責(zé)問(wèn)責(zé)，對(duì)工程資金使用、檔案資料齊備完善、扶貧成效等進(jìn)行全面監(jiān)管考核。

三、存在的問(wèn)題

1、淺山丘陵區(qū)特色經(jīng)濟(jì)林項(xiàng)目文件補(bǔ)助資金至今未到位，與農(nóng)戶合同無(wú)法簽訂、補(bǔ)助無(wú)法兌現(xiàn)；

2、林牧矛盾仍較為突出，造林成果鞏固難度大；

3、造林地塊越來(lái)越難落實(shí)，造林成本越來(lái)越高，國(guó)、省畝投資較低，很難保證造林質(zhì)量；

4、退耕還林無(wú)計(jì)劃任務(wù)，農(nóng)戶退耕意愿難以滿足，建議上級(jí)給我縣增加退耕還林任務(wù)指標(biāo)。

四、下一步打算

7-8月份完成201*年度新一輪退耕驗(yàn)收；省級(jí)林業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)驗(yàn)收、決算、審計(jì)；201*年前荒山造林工程的驗(yàn)收、決算。

9-10月份全面完成201*年歐投、治沙、0.2萬(wàn)畝補(bǔ)植補(bǔ)造、0.3萬(wàn)畝退化林等造林工程。

11-12月份完成全年工程的驗(yàn)收，包括未成林管護(hù)、森林撫育等工作。

確保48個(gè)整村搬遷村所有林地確權(quán)頒證到位；國(guó)有林場(chǎng)最大限度托管集體公益林；8月前全面完成全縣森林督查工作，摸清情況，分類處置。

保德縣林業(yè)局

201*年6月25日

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