省扶貧開發(fā)局:
201*年,我省國際農(nóng)發(fā)基金扶貧項(xiàng)目由實(shí)施高峰期轉(zhuǎn)入精細(xì)管理期,在省農(nóng)發(fā)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,省級各項(xiàng)目管理單位及早部署項(xiàng)目審查、下達(dá)批復(fù);省項(xiàng)目辦高度重視項(xiàng)目實(shí)施督查、問題整改;兩市項(xiàng)目辦主動(dòng)抓項(xiàng)目協(xié)調(diào)、各縣(區(qū))項(xiàng)目辦及項(xiàng)目執(zhí)行單位主動(dòng)抓項(xiàng)目具體實(shí)施,各項(xiàng)工作任務(wù)已按照年度計(jì)劃安排穩(wěn)步推進(jìn),F(xiàn)將201*年上半年工作總結(jié)和下一步重點(diǎn)工作安排報(bào)告如下:
一、201*年上半年各項(xiàng)工作完成情況
(一)全年項(xiàng)目投資概況
201*年度項(xiàng)目總投資約11273萬元,占整個(gè)項(xiàng)目總投資70812.7萬元的15.9%。按出資比例為IFAD貸款3804.2萬元、政府配套3552.8萬元(包含項(xiàng)目管理費(fèi)708萬元)、銀行貸款1768萬元、合作社和農(nóng)戶自籌共計(jì)2148萬元。
(二)完成的主要工作
1.下達(dá)年度工作計(jì)劃與預(yù)算。1月初,我省國際農(nóng)發(fā)基金扶貧項(xiàng)目《201*年度工作計(jì)劃與預(yù)算》和《201*年度項(xiàng)目采購計(jì)劃》獲得國際農(nóng)發(fā)基金“不反對”意見。省項(xiàng)目辦以青農(nóng)扶辦〔201*〕2號文件下達(dá)了工作計(jì)劃。要求各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)第四次項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神,嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的年度工作計(jì)劃與預(yù)算、采購計(jì)劃要求,抓緊編制201*年度項(xiàng)目實(shí)施方案、采購方案并報(bào)行業(yè)主管部門進(jìn)行審批。
2.落實(shí)201*年度國內(nèi)配套資金。省項(xiàng)目辦根據(jù)國際農(nóng)發(fā)基金批準(zhǔn)的《201*年度工作計(jì)劃與預(yù)算》,積極同各省級項(xiàng)目主管部門進(jìn)行溝通銜接,確定201*年度項(xiàng)目投資規(guī)模,落實(shí)國內(nèi)配套資金2770萬元(不包含各縣區(qū)歷年結(jié)余資金)。3月27日,省政府辦公廳以青政辦〔201*〕30號文件下達(dá)了國內(nèi)配套資金。
3.持續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目督查檢查。為保證各項(xiàng)目縣(區(qū))項(xiàng)目實(shí)施各項(xiàng)工作有序開展、順利推進(jìn),省項(xiàng)目辦多次聯(lián)合各省級項(xiàng)目管理單位,赴各地區(qū)進(jìn)行項(xiàng)目督查檢查。全面掌握項(xiàng)目建設(shè)情況,及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的各類問題。今年3月27日至4月4日,省項(xiàng)目辦會同省水利廳、農(nóng)牧廳、林業(yè)廳等部門對我省201*年度國際農(nóng)發(fā)基金項(xiàng)目前期工作進(jìn)行了全面檢查,對往年度項(xiàng)目遺留問題進(jìn)行了排查,以青農(nóng)扶辦〔201*〕5號文件對檢查情況進(jìn)行了通報(bào)并提出整改要求。6月,省扶貧開發(fā)局盛宗毅副局長帶隊(duì),聯(lián)合省水利廳、農(nóng)牧廳再次對項(xiàng)目實(shí)施管理、財(cái)務(wù)提款報(bào)賬、項(xiàng)目檔案歸集等重點(diǎn)工作進(jìn)行了督查,進(jìn)一步推動(dòng)各地各部門項(xiàng)目實(shí)施管理、提款報(bào)賬等工作,安排部署迎接201*年度國際農(nóng)發(fā)基金項(xiàng)目評估檢查團(tuán)各項(xiàng)工作。
4.項(xiàng)目首款報(bào)賬順利完成。我省201*年度項(xiàng)目首筆報(bào)賬申請于2月14日由省財(cái)政廳正式向國際農(nóng)發(fā)基金總部提交,經(jīng)審查、批準(zhǔn)、轉(zhuǎn)付等程序,3月13日報(bào)賬資金回補(bǔ)到賬,共歷時(shí)18個(gè)工作日。省項(xiàng)目辦主動(dòng)配合省財(cái)政廳對各縣(區(qū))提交的報(bào)賬資料實(shí)行了最高標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格審核,各類報(bào)賬資料進(jìn)行了至少3次以上的審查、補(bǔ)充和完善,確保各類項(xiàng)目報(bào)賬信息完整、準(zhǔn)確、有效。經(jīng)國際農(nóng)發(fā)基金審核后,所有報(bào)賬資料一次性通過,各類報(bào)賬信息通過率100%,為項(xiàng)目資金順利回補(bǔ)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。首筆報(bào)賬共申請資金2652524歐元,實(shí)際到賬資金2652524歐元,報(bào)賬資金到位率100%。項(xiàng)目報(bào)賬資金的到位,有效緩解了各項(xiàng)目縣(區(qū))資金短缺的壓力,為全面完成國際農(nóng)發(fā)基金要求的年度提款報(bào)賬任務(wù)奠定良好開端,為各類項(xiàng)目順利實(shí)施提供了及時(shí)的資金保障。目前,即將實(shí)現(xiàn)向國際農(nóng)發(fā)基金的第二次報(bào)賬申請,報(bào)賬金額約5000萬元人民幣。
5.完成項(xiàng)目年度審計(jì)。根據(jù)國際農(nóng)發(fā)基金項(xiàng)目建設(shè)的要求,省審計(jì)廳對我省國際農(nóng)發(fā)基金201*年度項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì),這是我省農(nóng)發(fā)項(xiàng)目按照外方規(guī)定接受的第二次年度審計(jì)。目前全部審計(jì)工作程序已完成,省項(xiàng)目辦已根據(jù)審計(jì)要求回復(fù)了征求意見,待正式審計(jì)報(bào)告送達(dá)后,立即開展相應(yīng)的整改工作。
6、開展中期調(diào)查評估。201*年我省項(xiàng)目將迎來國際農(nóng)發(fā)基金的中期評估。為做好中期評估各項(xiàng)工作,省項(xiàng)目辦下發(fā)了青農(nóng)扶辦〔201*〕7號文件,對中期調(diào)查、開展評估、迎接檢查等各項(xiàng)工作做了詳盡的安排部署,目前中期調(diào)查工作已全面開展。預(yù)計(jì)6月30日前,中期調(diào)查報(bào)告、中期評估報(bào)告、項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告、監(jiān)測評價(jià)報(bào)告等工作能夠全部完成,按照國際農(nóng)發(fā)基金要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn),按時(shí)上報(bào)各類報(bào)告報(bào)表。
7.加強(qiáng)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。一是積極協(xié)調(diào)省財(cái)政廳落實(shí)了201*年度項(xiàng)目管理費(fèi)128萬元;二是赴湖北省進(jìn)行了中期評估考察學(xué)習(xí);三是新聘用工作人員2名,進(jìn)一步加強(qiáng)工作力量。
二、下一步重點(diǎn)工作安排
(一)繼續(xù)抓好項(xiàng)目實(shí)施管理
201*年,我省項(xiàng)目將由實(shí)施高峰期轉(zhuǎn)入精細(xì)管理期,除抓好各類項(xiàng)目實(shí)施外,還要開展提款報(bào)賬、贈款項(xiàng)目、金融服務(wù)等重點(diǎn)工作,任務(wù)比較繁重。下一步省項(xiàng)目辦將繼續(xù)抓好項(xiàng)目實(shí)施管理各項(xiàng)工作。一是抓好201*年度各類項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,確保按照年度計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)。二是對個(gè)別縣(區(qū))以往年度未完成項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)跟進(jìn),確保項(xiàng)目在201*年內(nèi)全面完成并實(shí)現(xiàn)提款報(bào)賬。
(二)做好項(xiàng)目年度檢查工作
國際農(nóng)發(fā)基金將于7月2日派出評估檢查團(tuán)來青,對我省國際農(nóng)發(fā)基金扶貧項(xiàng)目進(jìn)行中期評估和第三次年度檢查。為做好迎接評估檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,省項(xiàng)目辦將充分征求各省級項(xiàng)目管理單位意見,及早安排部署,力爭201*年度檢查獲得“滿意”評價(jià),繼續(xù)保持我省項(xiàng)目在國內(nèi)在建項(xiàng)目中的領(lǐng)先地位。一是認(rèn)真總結(jié)自201*年7月至今的項(xiàng)目進(jìn)展情況,部署迎接檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,做好迎檢方案的制定;二是對照201*年項(xiàng)目檢查團(tuán)同我省簽署的《備忘錄》,逐條逐項(xiàng)梳理工作開展情況,做好備忘錄各項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)情況的歸納;三是結(jié)合6月的督查工作,督促各縣(區(qū))項(xiàng)目辦及項(xiàng)目執(zhí)行單位著手對項(xiàng)目相關(guān)的文件、會議紀(jì)要、項(xiàng)目文本及批復(fù)、影像等重要文獻(xiàn)資料進(jìn)行歸檔整理;四是要求各縣(區(qū))項(xiàng)目辦銜接各執(zhí)行單位,確定本地區(qū)項(xiàng)目檢查地點(diǎn)、檢查路線、陪同人員等,特別做好各項(xiàng)目點(diǎn)的準(zhǔn)備工作。五是做好中期調(diào)查報(bào)告、中期評估報(bào)告、項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告、監(jiān)測評價(jià)報(bào)告的完善,按時(shí)提交報(bào)告報(bào)表。六是根據(jù)同檢查團(tuán)簽訂的《201*年度備忘錄》,提前部署各項(xiàng)工作、科學(xué)合理細(xì)化內(nèi)容、及時(shí)下達(dá)工作任務(wù)、抓好工作開展落實(shí),確保項(xiàng)目實(shí)施管理各項(xiàng)工作有效推進(jìn)。
(二)做好審計(jì)整改相關(guān)工作。
根據(jù)審計(jì)工作程序,省審計(jì)廳于近日將正式向國家審計(jì)署和國際農(nóng)發(fā)基金提交《201*年度項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告》。省項(xiàng)目辦將根據(jù)《審計(jì)報(bào)告》中反映的情況和問題,積極主動(dòng)做好各項(xiàng)整改工作,按照程序和時(shí)間要求,向省審計(jì)廳審計(jì)組和國際農(nóng)發(fā)基金北京辦事處報(bào)告整改情況。省項(xiàng)目辦將印發(fā)《審計(jì)報(bào)告》至各地各部門,要求認(rèn)真對照梳理存在的問題,及時(shí)加以整改,規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施和管理。
(三)做好項(xiàng)目提款報(bào)賬工作
根據(jù)我省項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度,力爭在201*年下半年能夠?qū)崿F(xiàn)兩次提款報(bào)賬工作,不僅完成國際農(nóng)發(fā)基金給我省下達(dá)的7000萬人民幣的報(bào)賬任務(wù),更要爭取全年完成13000萬元人民幣的資金回補(bǔ)量,充分解決各縣(區(qū))項(xiàng)目資金短缺的壓力。一是督查各縣(區(qū))項(xiàng)目辦財(cái)務(wù)賬務(wù)處理情況;二是指導(dǎo)各縣(區(qū))項(xiàng)目辦做好項(xiàng)目文件、資料、票據(jù)、憑證等報(bào)賬資料的收集工作;三是協(xié)調(diào)各省級項(xiàng)目管理單位,對各自“歸口管理”的項(xiàng)目執(zhí)行單位報(bào)賬進(jìn)度給予更多關(guān)注和督促。
(四)做好年度計(jì)劃編制工作
根據(jù)國際農(nóng)發(fā)基金項(xiàng)目實(shí)施管理要求,省項(xiàng)目辦將在10月份組織各省級項(xiàng)目管理單位,各縣(區(qū))項(xiàng)目辦、項(xiàng)目執(zhí)行單位開展2019年度工作計(jì)劃與預(yù)算、采購計(jì)劃的編制工作。省項(xiàng)目辦將提前謀劃、認(rèn)真研究、科學(xué)合理的制定2019年度的計(jì)劃。一是結(jié)合201*年項(xiàng)目執(zhí)行實(shí)際,在充分征求各省級項(xiàng)目管理單位和各縣(區(qū))意見后,合理制定2019年度的項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、規(guī)模、資金投入等;二是結(jié)合201*年項(xiàng)目采購執(zhí)行實(shí)際,在充分征求各省級項(xiàng)目管理單位和各縣(區(qū))意見后,科學(xué)制定2019年度的項(xiàng)目采購方式;三是及早向國際農(nóng)發(fā)基金上報(bào)編制完善的計(jì)劃,在獲得“不反對”意見后,及時(shí)印發(fā)至各地各部門,為各地各部門提前做好2019年項(xiàng)目前期準(zhǔn)備提供依據(jù)。
201*年6月8日
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