一年來,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下,區(qū)扶貧辦的科學指導下,XX鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,緊扣“整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧”兩項重點,制定發(fā)展規(guī)劃,積極爭取項目,多方籌措資金,健全扶貧機制,強化扶貧責任,扶貧開發(fā)工作取得階段性成果,現(xiàn)總結如下:
一、工作措施
通過精準扶貧建檔立卡工作識別出的貧困村和貧困戶,我鎮(zhèn)結合各村實際及區(qū)域特點,扎實認真開展扶貧開發(fā)工作。
(一)成立領導組織,夯實扶貧責任。我鎮(zhèn)高度重視扶貧工作,加大了對扶貧工作的領導,將扶貧工作列入重要議事日程,多次召開會議研究部署扶貧工作。成立扶貧工作領導小組,進一步明確主要領導作為幫扶工作的第一責任人,并明確分管領導,落實具體人員,確定工作目標,完善工作機制。各扶貧村也成立了由支部書記任組長的扶貧開發(fā)領導小組,聘請村里有威望的老黨員、老干部、有文化的年青人、婦女干部以及關心公益事業(yè)的農民群眾參與扶貧開發(fā)、資金監(jiān)督和項目實施。
(二)制定扶貧計劃,落實扶貧措施。按照“六個到村到戶”精準幫扶要求,選派51名干部幫扶人員,并積極和駐村單位銜接,共同為各貧困村、貧困戶制定了幫扶計劃,明確幫扶責任人,實行“一對一”幫扶,確定幫扶具體目標、任務,做好了幫扶臺賬、幫扶措施和脫貧計劃等工作。要求每個幫扶責任人每周至少入村到戶1次,認真摸清幫扶對象基本情況,找準幫扶辦法,完善幫扶明白卡,制定幫扶脫貧計劃,按照“不脫貧不收隊”的工作要求進行幫扶。
(三)積極爭取項目,加大基礎設施建設。通過安全飲水工程項目的實施,全鎮(zhèn)22個行政村4.7萬人全部用上了放心水;積極爭取涉農項目,通過連續(xù)多期的農業(yè)綜合開發(fā)、土地整理和千億斤糧項目實施,共改造中低產(chǎn)田近50000畝,新修田間生產(chǎn)道路120公里,開挖排水溝158公里,整修橋涵900余座,打井700余眼;大力推進人居環(huán)境整治,全面實施鎮(zhèn)村硬化、綠化、亮化、美化工程,累計新修鄉(xiāng)村道路100多公里;投資200多萬元對政府前街進行升級改造,開挖、疏通排水溝3公里,升級更換路燈120盞,更新綠化樹600多株;由區(qū)交通局投資,硬化貧困村道路4公里,實現(xiàn)兩條通村公路硬化;投入資金70余萬元用于貧困村實施整村推進項目,新修排水管網(wǎng)4565米,太陽能節(jié)能路燈69套;區(qū)電力公司對全鎮(zhèn)22個村全部實施了農網(wǎng)改造。
(四)大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),促進貧困戶到戶增收。依托漯河市郾城區(qū)陳橋種植專業(yè)合作社,,采取“扶貧產(chǎn)業(yè)基地+合作社+農戶”模式,XX鎮(zhèn)政府在鎮(zhèn)中心路宓橋村西南地流轉土地180畝,引進商薯19號新一代國審紅薯苗50萬棵進行種植,實施土地整理180畝。對紅薯種植統(tǒng)一管理、銷售,統(tǒng)一生產(chǎn)環(huán)節(jié),統(tǒng)一原料供應,統(tǒng)一生產(chǎn)技術規(guī)程,帶動全鎮(zhèn)紅薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,通過出售紅薯和三粉產(chǎn)品實現(xiàn)經(jīng)濟效益,采取入股分紅、提供就業(yè)等形式助推貧困戶脫貧。
(五)加強思想宣傳教育,助推“精神脫貧”。通過標語、廣播等形式大力宣傳國家的扶貧政策方針,發(fā)動鎮(zhèn)村干部、幫扶責任人定期對貧困戶進行走訪,了解貧困戶思想動態(tài),讓貧困戶切實感受到中央、省、市、區(qū)集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),確保同步全面建成小康社會的決心和力度,提高干事創(chuàng)業(yè)積極性,增強脫貧致富的信心和勇氣,同時轉變“等、靠、要”的慵懶思想,變被動脫貧為主動脫貧。
(六)加大社會保障投入,形成兜底扶貧合力。針對因病、因殘、因學致貧的貧困人群,協(xié)調殘聯(lián)、衛(wèi)生、民政、教育、勞動等部門,進行兜底解決,201*年積極配合區(qū)扶貧辦對全鎮(zhèn)因病致貧貧困戶進行了免費體檢與慢性病鑒定;針對因缺技術、資金致貧的貧困人群,依托遠程教育和人社部門的農民工培訓加強對其技術培訓和指導,協(xié)調金融機構為其提供必要的資金支持;針對因缺勞力致貧的貧困戶,通過健全社會保障、強化社會救助,幫助貧困戶實現(xiàn)脫貧。今年以來,先后通過大病救助、低保、危房改造、公益性崗位(安置3人)就業(yè)安置兩免一補、“雨露計劃”等對不同類別的貧困戶給于了具體幫扶,切實解決了一批貧困群眾的實際困難。
二、保障措施
(一)落實目標責任機制。鎮(zhèn)黨委、政府是扶貧開發(fā)的工作主體、責任主體、實施主體、管理主體。鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作領導組一是做好幫扶措施督促落實、扶貧信息統(tǒng)計、推進扶貧項目實施、監(jiān)督管理、信息反饋等工作;二是定期研究重大問題,對扶貧開發(fā)工作做出總體評估和年度安排;三是建立完善“領導包片、部門包村、干部包戶”的扶貧工作制度,全面落實扶貧責任、目標、措施、資金“四到位”制度。
(二)嚴格工作考核機制。一是建立精準脫貧指標體系,鎖定總任務、總目標,制定脫貧目標,倒排時間,分解任務,做到“目標倒逼進度、時間倒逼任務、結果倒逼責任”。二是建立定期考核制度,加強對干部駐村幫扶工作進展情況的跟蹤、重要指標的監(jiān)測、工作成效的評估。三是將扶貧開發(fā)工作納入年終目標考核,對工作成效實行季度督查、年度考核,每年對目標任務完成情況進行通報。
三、存在問題及下步打算
我鎮(zhèn)在區(qū)、鎮(zhèn)、村三級的共同努力下,雖然取得了一些成績,貧困現(xiàn)狀得到了一定的改善,但仍面臨一些問題亟待解決:一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。XX鎮(zhèn)作為傳統(tǒng)的農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),產(chǎn)業(yè)結構單一,投入產(chǎn)出比較低,市場競爭力不強。二是部分貧困群眾有“等、靠、要”思想。部分貧困群眾主動脫貧意識不強,對拿到低保待遇等要求迫切,而對參與合作社等產(chǎn)業(yè)扶貧項目積極性不高,還有個別貧困群眾,年輕力壯,但懶惰成性,只想享受國家有關社會福利待遇,從根本上不能解決其長期貧困的問題。
下步工作中我們將著重做好以下三方面工作,鞏固扶貧成果,完成區(qū)定目標任務,使我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作更上一個新臺階。
一是抓好整體統(tǒng)籌推進。把扶貧開發(fā)同特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農村人居環(huán)境整治、農村精神文明建設等工作有機結合,拓寬致富門路,增強“造血”功能。積極探索 “龍頭企業(yè)+基地+農戶”、“合作社+農戶”等各種產(chǎn)業(yè)扶貧帶動新模式、新路子,充分利用轄區(qū)內青山農場、潁河灣科技園轉移就業(yè),充分利用扶貧開發(fā)基地大力實施紅薯、辣椒、蔬菜、煙葉種植和畜牧養(yǎng)殖、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建等項目。
二是加強對貧困群眾的教育培訓。加大科技培訓力度,提高貧困群眾素質,激發(fā)貧困群眾科技致富的主動性。首先要對積極性高而由于條件所限難以致富的貧困戶,盡全力給予全方位的幫助,通過一部分人先富起來,影響和帶動其他貧困戶;其次對于脫貧較差的貧困戶,要多做思想工作,通過典型事例引導其轉變觀念,變“要我脫貧”為“我要脫貧”;對于“等、靠、要”思想嚴重,經(jīng)開導、幫扶仍好吃懶做的貧困戶,適當給予救濟幫助;在科技培訓方面,繼續(xù)通過課堂講解、觀看錄像片、實地參觀學習等辦法措施,全面提高農民特別是貧困農民的科技文化綜合素質,教育和指導農民進行科學種植、養(yǎng)殖、增加收入,加快脫貧致富步伐。
三是加大扶貧工作宣傳力度。要大力宣傳黨和國家的扶貧脫貧政策,提高知曉度和普及率;大力倡樹脫貧攻堅工作先進典型,激勵各級干部積極努力做好扶貧脫貧工作;大力宣揚社會扶貧、扶危濟困的先進典型,引導和動員各類企業(yè)、社會團體、慈善組織、愛心人士投入扶貧事業(yè);大力宣傳自立自強的優(yōu)良品德,鼓勵和引導貧困群眾靠自己雙手脫貧致富。
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