年初，根據(jù)《四川省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等10個扶貧專項方案》(川委廳( 201* ) 23號)和《XX市新村建設(shè)扶貧專項方案》，聚焦XX個脫貧村的攻堅目標(biāo)任務(wù),結(jié)合我縣新村建設(shè)扶貧工作實際情況,制定了《XX縣201*年新村建設(shè)扶貧專項實施方案》，現(xiàn)將落實情況匯報如下：

一、規(guī)劃情況

為完成XX個脫貧村XX人的脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù),結(jié)合我區(qū)新村建設(shè)扶貧工作實際情況,制定了《巴州區(qū)新村建設(shè)扶貧專項方案》。方案以XX個脫貧村為重點，緊緊圍繞貧困戶住房安全有保障的目標(biāo)，結(jié)合農(nóng)村危舊土坯房改造，統(tǒng)籌推進(jìn)貧困村新村建設(shè)工作。規(guī)劃建設(shè)“巴山新居”聚居點XX個，聚居農(nóng)戶XX戶XX人，同步配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。實施農(nóng)村危房改造XX戶涉及XX人（含廉租房XX戶涉及XX人），其中：建檔立卡貧困戶XX戶涉及XX人。同步推進(jìn)非貧困村未被項目覆蓋的的農(nóng)村危舊土坯房改造工作。

二、完成情況

今年，共計新建XX個、續(xù)建201*年XX個新村聚居點，總面積XX萬平方米，聚居農(nóng)戶XX萬戶XX萬人。同步推動了基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。

全年共計改造農(nóng)村危舊房任務(wù)XX戶，其中建檔立卡貧困戶XX戶，低保戶、五保戶、殘疾人戶XX戶，其它交叉一般貧困戶XX戶。

三、經(jīng)驗做法

(一)把好選址設(shè)計關(guān)。在選址上，充分考慮群眾意愿、經(jīng)濟(jì)承受能力和生產(chǎn)生活習(xí)慣，在符合鄉(xiāng)、村規(guī)劃的基礎(chǔ)上，堅持“因地制宜、依山就勢”，做到“三靠近、六不選”�！叭�靠近”，即靠近景區(qū)、靠近園區(qū)、靠近產(chǎn)業(yè)基地；“六不選”，即有地災(zāi)隱患的不選、納入生態(tài)功能區(qū)的不選、無發(fā)展后勁的不選、基礎(chǔ)難改善的不選、上學(xué)就醫(yī)難的不選、群眾不滿意的不選。在風(fēng)格上，堅持“特色鮮明、空間協(xié)調(diào)”，突出“農(nóng)耕文化、傳統(tǒng)文化、地域生態(tài)”四個特色。堅持“一村一景，以景辨村”，彰顯“小組團(tuán)、生態(tài)化、微田園、多彩化”的川東北鄉(xiāng)村風(fēng)情，留住鄉(xiāng)村肌理，延續(xù)歷史文脈。

(二)把好資質(zhì)資格關(guān)。對統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的農(nóng)戶，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制，建立中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和施工企業(yè)儲備庫，確立資質(zhì)合格、信譽(yù)良好的中介機(jī)構(gòu)XX家、施工企業(yè)XX個參與建設(shè)。對C級危房改造的和D級危房拆除分散自建的，嚴(yán)格實行建筑工匠資質(zhì)資格管理制度，引導(dǎo)支持有資質(zhì)的施工企業(yè)或當(dāng)?shù)亟?jīng)培訓(xùn)合格的建筑工匠參與建設(shè)。與此同時，督促簽署依據(jù)基本結(jié)構(gòu)設(shè)計施工的承諾書，施工人員信息、建筑工匠培訓(xùn)合格證明材料、施工協(xié)議或承諾書等納入危房改造檔案。

(三)把好建設(shè)程序關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行“農(nóng)戶申請-村社評議-鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核-區(qū)級審批”程序和“簽訂協(xié)議-組織實施-竣工驗收”流程。農(nóng)戶自愿在戶籍所在村委會進(jìn)行申請，村委會進(jìn)行評議，對符合新建或改造標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶資料信息上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府走訪核實，對符合新建或改造標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶檔案上報區(qū)級部門復(fù)核審批后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與承建方簽訂新建或改造協(xié)議，工程竣工后，由區(qū)住建局牽頭，組織相關(guān)人員進(jìn)行入戶達(dá)標(biāo)考核評價驗收后移交。

(四)把好質(zhì)量監(jiān)管關(guān)。把農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造視同城市建設(shè)一樣，堅持“四先四后”，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推進(jìn)。一是堅持方案先審查后實施，規(guī)劃方案、設(shè)計方案、施工方案、監(jiān)理規(guī)劃必須先審查再實施。二是堅持材料先檢測后使用，磚、鋼筋、水泥、預(yù)制構(gòu)件、節(jié)能材料、防水材料必須通過中介機(jī)構(gòu)檢測合格后方可使用。三是堅持工藝先達(dá)標(biāo)后簽認(rèn)，基礎(chǔ)開挖驗槽、基礎(chǔ)分部、主體分部、節(jié)能分部、裝修分部質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，地勘、設(shè)計、施工、監(jiān)理、建設(shè)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)六方不予簽字認(rèn)可，不得進(jìn)入下一施工環(huán)節(jié)。四是堅持資料先備全后驗收，在技術(shù)檔案、施工管理資料、各責(zé)任主體簽署的質(zhì)量檢查文件，以及建筑工程質(zhì)量保修書等質(zhì)保、施工資料齊全的前提下，方可組織驗收。確保達(dá)標(biāo)一戶，驗收一戶，入住一戶。

四、下一步工作打算

（一）整合資源，統(tǒng)籌推進(jìn)新村建設(shè)。堅持“渠道不亂、用途不變，統(tǒng)籌項目、整合資金”原則，將新村建設(shè)與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷、土地整理、幸福美麗新村建設(shè)、易地扶貧搬遷等項目統(tǒng)籌整合，統(tǒng)一實施新村建設(shè)，同步推進(jìn)土坯房改造、庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展和入戶路建設(shè)“三位一體”工作，確保貧困戶安全住房有保障、產(chǎn)業(yè)增收有賬算、庭院環(huán)境有形象。

（二）鎖定目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)危房改造。按照《四川省“農(nóng)村土坯房改造行動”實施方案》精神，切實執(zhí)行《XX縣農(nóng)村土坯房改造五年行動實施方案》，計劃用5年時間全面完成我區(qū)農(nóng)村土坯房特別是危舊土坯房改造，切實改善農(nóng)村群眾基本居住條件，提高農(nóng)村住房安全保障水平，確保我區(qū)農(nóng)村住房安全有保障。

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