第一篇：法制辦公室工作總結(jié)
我辦在市委、市政府的領(lǐng)導下，在上級業(yè)務部門的指導下，進一步深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》，圍繞市委、市政府的中心工作和工作重點，以科學發(fā)展觀為指導，積極履行政府法制工作職能，為全面推進依法行政，建設法治政府，構(gòu)建和諧新昭通提供了有力的服務和保障�，F(xiàn)總結(jié)如下：
一、主要工作及成效
(一)深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，促進依法行政工作。
今年，市委根據(jù)省委的決定，在全市開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。我辦按照市委的部署要求，結(jié)合政府法制工作實際，扎實推進深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，推動我辦各項工作又好又快發(fā)展。首先抓好本辦干部開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動系統(tǒng)學習，使干部職工提高認識，更新觀念。其次結(jié)合我市政府法制實際情況和存在的主要問題，廣泛征求干部群眾的意見和建議，開展深入的調(diào)查研究，撰寫《行政復議工作案例分析》和《開展相對集中行政處罰權(quán)應注意的問題》的調(diào)研報告，梳理出影響昭通市依法行政的主要問題，并提出解決的對策和措施。三是集中研究促進工作的措施、政策，制定了《關(guān)于進一步加強政府法制工作的意見》、《昭通市開展城市管理相對集中行政處罰工作的實施方案》和《昭通市關(guān)于深入行政審批制度改革的決定》等文件，推動我市依法行政工作的開展。
(二)切實做好行政審批清理工作。
為了更好地加強法制建設，全面推進依法行政，構(gòu)建“廉潔、勤政、務實、高效”的服務型政府，按照國務院辦公廳《關(guān)于開展行政法規(guī)規(guī)章清理工作的通知》、《關(guān)于進一步清理取消和調(diào)整行政審批項目的通知》和省政府的要求和部署，我市在深入研究、認真落實文件精神的基礎(chǔ)上，高質(zhì)量地做好行政審批清理工作。到6月底，對59個市級部門334項清理項目進行認真審核，取消行政審批項目235項，保留99項。
同時，大力精減和壓縮行政審批時限，全市行政審批事項均做了較大的精簡，審批時限得到進一步壓縮，取消了一批不合時宜的審批事項，全面完成了既定的精簡任務，初步把行政審批工作納入法制化、規(guī)范化管理軌道。精簡后，市級行政審批事項精簡了三分之二以上，多數(shù)行政審批時限壓縮了二分之一以上，部分行政審批時限壓縮了三分之二或四分之三以上，少部分審批時限壓縮了十分之九以上。
(三)加強規(guī)范性文件制定工作，提高制度建設質(zhì)量。
上半年，審查規(guī)范性文件草案2件。在審查規(guī)范性文件中，我們嚴格執(zhí)行《云南省行政機關(guān)規(guī)范性文件制定和備案辦法》(省政府令129號)，確保出臺的文件質(zhì)量。主要做法是：一是加強調(diào)查論證，加強與草擬部門的溝通協(xié)調(diào)，改進起草、審查工作的方式方法，增加規(guī)范性文件制定工作的前瞻性、主動性。二是強調(diào)要求起草單位嚴格按照規(guī)范性文件制定程序出臺文件，不符合程序規(guī)定的，建議完善后才出臺。三是是對與現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章不符的規(guī)定提出修改意見，相抵觸堅決刪掉。同時認真貫徹落實《昭通市重大行政決策聽證制度實施細則》，對涉及全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策事項以及專業(yè)性較強的決策事項，進行必要性和可行性論證，對涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項，事先告知社會公眾，并通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見，
確保了政府科學、民主決策和依法合理行政。
(四)積極配合省級有關(guān)立法部門做好立法工作。
上半年，市政府積極配合省人大做好《大山包黑頸鶴保護條例》及省政府法制辦的多項征求意見的立法相關(guān)工作。對省級有關(guān)部門起草的征求意見初稿，市政府辦發(fā)給市直相關(guān)單位征求意見，我辦將各部門的意見匯總后，反饋給省法制辦。
同時，做好人大代表建議的回復工作。對鹽津縣10位市人大代表《關(guān)于制訂鹽津名特古鎮(zhèn)保護條例的建議》進行研究，查閱了相關(guān)法律規(guī)定后，由辦主要領(lǐng)導到鹽津與部分代表面商，提出了可操作性的解決辦法。人大代表對我辦的回復、提出的解決實際問題的辦法十分滿意。
(五)積極開展相對集中處罰權(quán)工作。
xx年底，按照全省的統(tǒng)一部署，我市制訂下發(fā)了《關(guān)于在我市開展城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》，對全市開展相對集中行政處罰權(quán)工作進行了統(tǒng)一安排部署。
到xx年底，我市昭陽區(qū)、水富縣將切實開展城市管理領(lǐng)域的相對集中行政處罰權(quán)工作，到xx年，全市11個縣將全面開展城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)工作。目前，這一工作正在按照規(guī)定程序運作。
(六)加強行政復議工作，積極探索化解行政爭議新機制。
上半年我辦共收到行政復議申請10件，受理行政復議案件3件，不予受理7件;已審結(jié)2件，其中維持1件，終止1件。我們在辦理行政復議案件中，堅持“以人為本，復議為民”的思想，擺正政府與群眾的關(guān)系，認真履行行政復議職責。在審查復議案件中，我們認為縣區(qū)政府作出的具體行政行為存在被撤銷的情形，為了更好地處理糾紛，努力實現(xiàn)“案結(jié)事了，定紛止爭”， 我們開展協(xié)調(diào)工作，要求下級政府自行撤銷。得到下級政府的采納，自動作出撤銷決定，我們作出終止復議的決定，維護群眾的合法權(quán)益。同時積極探索化解行政爭議新機制，運用簡易程序、聽證、調(diào)解、和解、協(xié)調(diào)、現(xiàn)場勘查等多種手段來化解矛盾，處理行政爭議。對一些事實清楚，案情簡單的案件，采用簡易的方式審理復議案件，提高了辦案效率;對一些影響大、涉及面寬、群眾特別關(guān)注的復雜疑難案件進行聽證，實行公開審查，保證復議機關(guān)公開、公正地辦案。
(七)改善行政執(zhí)法狀況，加大執(zhí)法監(jiān)督力度。
目前我市有的部門仍存在行政執(zhí)法水平不高，有法不依、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公、違法不究、以罰代管的問題，侵害人民群眾合法權(quán)益的現(xiàn)象也時有發(fā)生。由于政府法制部門成立至今人員少，工作量大，存在對我市各級政府及部門的執(zhí)法活動、法制工作監(jiān)督檢查不到位的問題。為了改變監(jiān)督不到位的狀況，我辦積極與市監(jiān)察局合作，加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，年初，以市政府辦名義下發(fā)了《昭通市xx年度行政執(zhí)法檢查方案》，將于7-11月對有關(guān)重點執(zhí)法單位進行監(jiān)督檢查。在檢查中，發(fā)現(xiàn)有違法行為的要責令改正，對行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中有嚴重違法行為的要堅決糾正，對執(zhí)法造成群體事件要進行通報，并按有關(guān)規(guī)定追究過錯責任。
(八)積極為市政府依法管理經(jīng)濟社會事務提供法律服務。
上半年，我辦本著突出重點，強化服務的原則，緊緊圍繞經(jīng)濟建設中心任務，
積極為政府重大決策、經(jīng)濟管理和社會事務、行政行為、合同行為及其他法律(推薦訪問公文素材庫：www.7334dd.com)事務提供及時、準確、優(yōu)質(zhì)的法律服務，有效地促進了政府、部門重大決策的依法實施，充分發(fā)揮了作為政府領(lǐng)導的參謀助手、法律顧問作用。一是我辦主要領(lǐng)導參加市政府涉及法律事務事項決策會議，對重大決策參與調(diào)研，進行法律分析，并提出法律意見。二是為了保證市政府作出的具體行政行為正確合法，對重大的具體行政行為嚴把審查關(guān)，提出具體修改意見，確保了具體行政行為的合法性。
在做好市政府的參謀、助手和法律顧問的同時，還對有關(guān)政府部門的法律問題進行把關(guān)，為這些單位提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務。
(九)積極完成其他職能工作。
在抓主要業(yè)務工作的同時，積極促進其他工作的開展。一是是做好行政執(zhí)法人員、行政復議人員培訓考試工作，我市共組織xx人參加了行政執(zhí)法資格考試，并取得了由省政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證。二是認真貫徹落實《信訪條例》，化解人民內(nèi)部矛盾。平時做好群眾來信來訪工作，半年來共接待來信來訪50人次，同時，做好政務信息查詢96128專線電話的答復工作，答復群眾咨詢，并免費為廣大群眾提供法律、政策咨詢服務。
半年來，我辦全體同志在辦領(lǐng)導的帶領(lǐng)下，克服困難，群策群力，努力開創(chuàng)工作的新局面、取得了明顯的成績。但也存在一定的薄弱環(huán)節(jié)：緊貼中心服務全市大局的作用發(fā)揮不夠;在適應新的形勢，轉(zhuǎn)變觀念，深入基層調(diào)查研究還欠缺;由于人員少，一些工作還未能正常開展。
二、xx年下半年工作計劃
(一)圍繞全面推進依法行政、建設法治政府的目標，認真組織學習貫徹《國務院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》和《國務院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》，大力推進基層政府依法行政工作。
(二)認真貫徹落實《昭通市重大決策聽證制度實施細則》，確保我市行政決策的科學性、民主性、合法性。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為，加大政府法制監(jiān)督力度。進一步深化行政審批制度改革。創(chuàng)新制度，規(guī)范行政處罰的自由裁量權(quán)。全面推行行政執(zhí)法責任制，加強行政執(zhí)法檢查和評議考核，加大責任追究力度。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件審查報備工作，加大對規(guī)范性文件的前置審查和備案審查，完善登記、審查、公布、通報等制度。
(四)加強行政復議工作，積極探索化解行政爭議新機制。加強學習宣傳《行政復議法實施條例》，培訓行政復議人員，提高復議人員的業(yè)務素質(zhì)。堅持“以人為本、復議為民”，忠實履行行政復議職責。進一步規(guī)范行政復議程序，完善行政復議聽證、調(diào)解制度，積極探索符合行政復議工作特點的機制和方法，增強行政復議的透明度和公信力，充分發(fā)揮行政復議在解決行政爭議、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定方面的積極作用。
(五)健全政府法律顧問制度，當好政府的參謀助手，以保障政府依法管理社會經(jīng)濟事務為核心，發(fā)揮政府法律顧問作用，做好政府法律事務工作，為政府決策提供高效優(yōu)質(zhì)服。
(六)積極完成市委、市政府交辦的任務。
第二篇：201*年法制辦公室年終工作總結(jié)
xx年以來，我辦在市委、市政府的領(lǐng)導下，在上級業(yè)務部門的指導下，進一步深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》，圍繞市委、市政府的中心工作和工作重點，以科學發(fā)展觀為指導，積極履行政府法制工作職能，為全面推進依法行政，建設法治政府，構(gòu)建和諧新昭通提供了有力的服務和保障�，F(xiàn)總結(jié)如下：
一、主要工作及成效
（一）深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，促進依法行政工作。
今年，市委根據(jù)省委的決定，在全市開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。我辦按照市委的部署要求，結(jié)合政府法制工作實際，扎實推進深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，推動我辦各項工作又好又快發(fā)展。首先抓好本辦干部開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動系統(tǒng)學習，使干部職工提高認識，更新觀念。其次結(jié)合我市政府法制實際情況和存在的主要問題，廣泛征求干部群眾的意見和建議，開展深入的調(diào)查研究，撰寫《行政復議工作案例分析》和《開展相對集中行政處罰權(quán)應注意的問題》的調(diào)研報告，梳理出影響昭通市依法行政的主要問題，并提出解決的對策和措施。三是集中研究促進工作的措施、政策，制定了《關(guān)于進一步加強政府法制工作的意見》、《昭通市開展城市管理相對集中行政處罰工作的實施方案》和《昭通市關(guān)于深入行政審批制度改革的決定》等文件，推動我市依法行政工作的開展。
（二）切實做好行政審批清理工作。
為了更好地加強法制建設，全面推進依法行政，構(gòu)建“廉潔、勤政、務實、高效”的服務型政府，按照國務院辦公廳《關(guān)于開展行政法規(guī)規(guī)章清理工作的通知》、《關(guān)于進一步清理取消和調(diào)整行政審批項目的通知》和省政府的要求和部署，我市在深入研究、認真落實文件精神的基礎(chǔ)上，高質(zhì)量地做好行政審批清理工作。到6月底，對59個市級部門334項清理項目進行認真審核，取消行政審批項目235項，保留99項。
同時，大力精減和壓縮行政審批時限，全市行政審批事項均做了較大的精簡，審批時限得到進一步壓縮，取消了一批不合時宜的審批事項，全面完成了既定的精簡任務，初步把行政審批工作納入法制化、規(guī)范化管理軌道。精簡后，市級行政審批事項精簡了三分之二以上，多數(shù)行政審批時限壓縮了二分之一以上，部分行政審批時限壓縮了三分之二或四分之三以上，少部分審批時限壓縮了十分之九以上。
（三）加強規(guī)范性文件制定工作，提高制度建設質(zhì)量。
上半年，審查規(guī)范性文件草案2件。在審查規(guī)范性文件中，我們嚴格執(zhí)行《云南省行政機關(guān)規(guī)范性文件制定和備案辦法》（省政府令129號），確保出臺的文件質(zhì)量。主要做法是：一是加強調(diào)查論證，加強與草擬部門的溝通協(xié)調(diào)，改進起草、審查工作的方式方法，增加規(guī)范性文件制定工作的前瞻性、主動性。二是強調(diào)要求起草單位嚴格按照規(guī)范性文件制定程序出臺文件，不符合程序規(guī)定的，建議完善后才出臺。三是是對與現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章不符的規(guī)定提出修改意見，相抵觸堅決刪掉。同時認真貫徹落實《昭通市重大行政決策聽證制度實施細則》，對涉及全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策事項以及專業(yè)性較強的決策事項，進行必要性和可行性論證，對涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項，事先告知社會公眾，并通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見，確保了政府科學、民主決策和依法合理行政。
（四）積極配合省級有關(guān)立法部門做好立法工作。
上半年，市政府積極配合省人大做好《大山包黑頸鶴保護條例》及省政府法制辦的多項征求意見的立法相關(guān)工作。對省級有關(guān)部門起草的征求意見初稿，市政府辦發(fā)給市直相關(guān)單位征求意見，我辦將各部門的意見匯總后，反饋給省法制辦。
在做好市政府的參謀、助手和法律顧問的同時，還對有關(guān)政府部門的法律問題進行把關(guān)，為這些單位提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務。
（九）積極完成其他職能工作。
在抓主要業(yè)務工作的同時，積極促進其他工作的開展。一是是做好行政執(zhí)法人員、行政復議人員培訓考試工作，我市共組織xx人參加了行政執(zhí)法資格考試，并取得了由省政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證。二是認真貫徹落實《信訪條例》，化解人民內(nèi)部矛盾。平時做好群眾來信來訪工作，半年來共接待來信來訪50人次，同時，做好政務信息查詢96128專線電話的答復工作，答復群眾咨詢，并免費為廣大群眾提供法律、政策咨詢服務。
半年來，我辦全體同志在辦領(lǐng)導的帶領(lǐng)下，克服困難，群策群力，努力開創(chuàng)工作的新局面、取得了明顯的成績。但也存在一定的薄弱環(huán)節(jié)：緊貼中心服務全市大局的作用發(fā)揮不夠；在適應新的形勢，轉(zhuǎn)變觀念，深入基層調(diào)查研究還欠缺；由于人員少，一些工作還未能正常開展。
二、xx年下半年工作計劃
(一)
圍繞全面推進依法行政、建設法治政府的目標，認真組織學習貫徹《國務院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》和《國務院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》，大力推進基層政府依法行政工作。
(二)認真貫徹落實《昭通市重大決策聽證制度實施細則》，確保我市行政決策的科學性、民主性、合法性。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為，加大政府法制監(jiān)督力度。進一步深化行政審批制度改革。創(chuàng)新制度，規(guī)范行政處罰的自由裁量權(quán)。全面推行行政執(zhí)法責任制，加強行政執(zhí)法檢查和評議考核，加大責任追究力度。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件審查報備工作，加大對規(guī)范性文件的前置審查和備案審查，完善登記、審查、公布、通報等制度。
（四)加強行政復議工作，積極探索化解行政爭議新機制。加強學習宣傳《行政復議法實施條例》，培訓行政復議人員，提高復議人員的業(yè)務素質(zhì)。堅持“以人為本、復議為民”，忠實履行行政復議職責。進一步規(guī)范行政復議程序，完善行政復議聽證、調(diào)解制度，積極探索符合行政復議工作特點的機制和方法，增強行政復議的透明度和公信力，充分發(fā)揮行政復議在解決行政爭議、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定方面的積極作用。
(五)
健全政府法律顧問制度，當好政府的參謀助手，以保障政府依法管理社會經(jīng)濟事務為核心，發(fā)揮政府法律顧問作用，做好政府法律事務工作，為政府決策提供高效優(yōu)質(zhì)服。
(六)
積極完成市委、市政府交辦的任務。
第三篇：法制辦公室201*年工作總結(jié)
201*來，縣人民政府法制辦公室在縣政府辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導下，在市人民政府法制辦公室的業(yè)務指導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以全面推進依法行政、建設法治政府為目標,重點圍繞縣委、縣政府中心工作,開展第四輪行政審批制度改革工作，努力推進陽光政府“四項制度”的實施，不斷加強政府法制監(jiān)督，規(guī)范規(guī)范性文件制定、登記、備案審查，政府
法制宣傳和行政復議、矛盾糾紛化解等工作，較好地完成了各項工作任務�，F(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下：
一、工作情況
(一)深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動
201*年，我辦根據(jù)全縣學習實踐科學發(fā)展觀活動要求，做到了以“崗位練兵”為活動載體，以“全面落實科學發(fā)展觀，創(chuàng)學習型、服務型、創(chuàng)新型、效率型、和諧型、模范型服務機關(guān)”為主題，開展了爭先強能創(chuàng)優(yōu)活動，努力提高工作效率與服務質(zhì)量，工作人員思想素質(zhì)和業(yè)務水平有了很大提高，辦文、辦會、辦事和協(xié)調(diào)服務質(zhì)量得到明顯改善。
全年，我辦共制發(fā)了4份內(nèi)部文件(包括傳真1份)，代縣人民政府辦公室起草各種文件11份;印發(fā)《重大決策聽證工作簡報》4期，組織重大決策聽證培訓會2期，協(xié)助辦理各類信訪案件5起，幫助群眾解答有關(guān)法律咨詢170余人次，協(xié)助政府審查各類合同(協(xié)議)6份。
(二)深入開展第四輪行政審批的改革工作
截至201*年9月我縣第四輪行政審批的改革工作基本完成。涉及縣直40個部門(不含垂直管理部門)，共自查清理出行政審批項目253項,其中：行政許可項目192項，非行政許可審批項目61項。通過審核、審查，確定保留行政審批項目164項(其中：行政許可項目134項，非行政許可審批項目30項)，占全部清理審批項目的64.8%;取消88項(其中:一次性取消10項，備案管理78項), 占全部清理審批項目的34.7%;在已保留的164項審批事項中，壓縮審批時限146項，占保留審批事項的89.02%，其中：辦理時限壓縮了1/3以上有119項，壓縮為即日有27項。目前正在上報審批，準備向社會公布實施。
(三)努力推進重大決策聽證制度的實施
為全面實施陽光政府四項制度，促進科學決策、民主決策、依法決策，使政府工作更加廣泛地接受人民群眾監(jiān)督，根據(jù)《臨滄市人民政府關(guān)于印發(fā)臨滄市重大決策聽證 重要事項公示 重點工作通報 政務信息查詢四項制度實施方案的通知》(臨政發(fā)〔201*〕71號)要求，××縣人民政府高度重視，認真開展了工作。一是加強組織領(lǐng)導，健全工作機構(gòu)。及時成立了以縣委常委、政府常務副縣長宋正垠同志為組長，政府辦公室主任湯明同志為副組長的××縣重大決策聽證領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室在縣人民政府法制辦公室，由縣政府法制辦主任吳修涵同志兼辦公室主任，負責指導、檢查、督促縣直各部門推行重大決策聽證制度和組織縣政府重大決策聽證工作，為我縣順利開展重大決策聽證提供了強有力組織保障;二是制定配套制度和實施方案�！痢量h人民政府重大決策聽證領(lǐng)導小組成立后，領(lǐng)導小組辦公室制定了《××縣推行重大決策聽證制度實施方案》、《××縣重大決策聽證制度實施細則》，并以鎮(zhèn)政辦發(fā)201*108號文件下發(fā)了全縣各部門;三是做好宣傳動員，抓好學習培訓。為確保全縣重大決策聽證工作取得成效，縣人民政府于201*年6月20日召開重大決策聽證業(yè)務培訓會。會上縣委常委、政府常務副縣長宋正垠同志對我縣開展重大決策聽證工作作了動員，對201*年的重大決策聽證工作做了安排部署，縣政府法制辦公室主任吳修涵同志就聽證制度知識作了培訓。201*年7月16日縣政府還組織全縣39部門的負責人參加了《××縣供水有限責任公司供水價格調(diào)整和××縣南傘水庫管理局南傘水庫供水價格調(diào)整聽證會》的觀摩。通過培訓、觀摩學習，全縣各部門更加全面、深入細致地了解整個聽證工作開展的程序流程，掌握相關(guān)聽證制度知識，為××縣推行重大決策聽證制度奠定了良好的基礎(chǔ);四是加強工作督查。201*年8月11日至8月24日，縣委、政府專門抽出督查組對全縣“陽光政府”四項制度實施情進行了檢查。檢查中，重大決策聽證工作，縣直38個部門都成立了重大決策聽證領(lǐng)導小組、結(jié)合部門實際制定了工作實施方案，有的部門還指定了工作機構(gòu)和具體工作人員專門負責�？傮w來說，全縣縣直各部門聽證領(lǐng)導機構(gòu)健全、工作方案齊備。通過此次督查，提高各部門對重大決策聽證工作重要性的認識，督促了各部門對聽證工作的開展。
截止201*年11月30日，全縣共組織召開了3次重大決策聽證會。即：(一)201*年4月24日××縣煙草專賣局召開的《××縣煙草專賣局卷煙零售戶合理布局
規(guī)定(草案)》聽證會;(二)201*年7月16日市發(fā)展和改革委員會會同××縣發(fā)展改革局召開了××縣供水有限責任公司供水價格調(diào)整和××縣南傘水庫管理局南傘水庫供水價格調(diào)整聽證會;(三)201*年11月23日××縣工商行政管理局召開了《××縣工商行政管理局流通環(huán)節(jié)食品安全事故應急演練方案》聽證會。
(四)認真做好《中華人共和
國行政復議法》宣傳工作
201*年10月，為紀念國務院《中華人共和國行政復議法》頒布十周年，進一步推動行政復議法的貫徹實施，根據(jù)省、市人民政府法制辦的通知精神和有關(guān)要求，縣人民政府高度重視，積極開展了《行政復議法》頒布十周年宣傳活動。一是做到精心組織、周密部署，制定方案。為使全縣《行政復議法》宣傳工作有組織、有計劃、有步驟地推進，今年9月下旬下發(fā)了《××縣人民政府辦公室印發(fā)××縣開展<中華人共和國行政復議法>實行十周年紀念宣傳活動方案的通知》(鎮(zhèn)政辦發(fā)〔201*〕148號)和《慶祝<中華人民共和國行政復議法>頒布十周年宣傳材料》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要把《行政復議法》頒布十周年紀念宣傳作為一項工作任務來抓，切實做到結(jié)合實際，制定措施，做到宣傳有安排、工作有重點，將宣傳工作各個環(huán)節(jié)落到實處，為促進我縣《行政復議法》宣傳工作順利開展奠定了良好的基礎(chǔ);二是開展了豐富多采的宣傳活動。201*年9月22-26日，縣政府法制辦針對部分群眾對行政復議知識知之不多，遇有行政爭議“不知告、不會告、不敢告”的問題，會同縣司法局利用南傘、忙丙、勐捧、鳳尾、勐堆等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街天，在全縣開展了為期5天的行政復議法宣傳和法律咨詢活動。在宣傳內(nèi)容上以行政復議法、行政復議法實施條例為重點，結(jié)合行政處罰法、行政許可法、行政執(zhí)法責任制等內(nèi)容，采取了播放廣播、發(fā)放宣傳材料、懸掛橫幅、粘貼圖片標語，現(xiàn)場解答等形式向過往群眾進行了宣傳，并對群眾提出的相關(guān)法律問題進行耐心細致的解答。此次活動，共出動車輛10臺次、發(fā)放宣傳資料500多份、布標3幅、粘貼標語35條，解答群眾咨詢150多人(次)。通過《中華人共和國行政復議法》實施十周年紀念宣傳活動的開展，達到了宣傳行政復議知識的效果。
(五)加強行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件的審查和管理工作
為加強行政執(zhí)法隊伍建設，不斷提高行政執(zhí)法水平。根據(jù)《云南省行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》規(guī)定，認真實施行政執(zhí)法證件認證、換證和審驗工作，不斷規(guī)范行政執(zhí)法活動，促進行政執(zhí)法水平進一步提高。201*年，共審查、審驗行政執(zhí)法人員換證、新辦證22人(其中：新辦證14人，審驗8人)。
(六)認真開展辦理行政復議案件工作
201*年，縣政府法制辦公室嚴格執(zhí)行行政復議規(guī)定和省政府出臺的七項行政復議配套制度，規(guī)范行政復議程序，在辦理行政復議案件中，嚴格把好行政復議“四關(guān)四環(huán)節(jié)”，即：把好受理關(guān)、審核關(guān)、調(diào)查關(guān)、決定關(guān)。在工作中堅持復議案件民主決策和集體討論制度，確保案件事實清楚，證據(jù)充分，適用法律、法規(guī)準確，處理程序合法，裁量幅度適當。全年縣政府法制辦公室共收到行政復議案件1件(即：臨滄市地方電網(wǎng)公司恒通酒店不服被××縣環(huán)境保護局于201*年2月18日作出的《××縣環(huán)境保護局行政處罰決定書》(鎮(zhèn)環(huán)罰告字201*01號的具體行政行為)，受理1件，后經(jīng)當事人雙方達成和解協(xié)議，申請人撤回了行政復議申請。
七、《云南省行政機關(guān)規(guī)范性文件制定和備案辦法》的貫徹執(zhí)行情況
認真貫徹執(zhí)行《云南省行政機關(guān)規(guī)范性文件制定和備案辦法》和《云南省規(guī)范性文件備案過錯責任追究規(guī)定》，全面完善制定規(guī)范性文件的監(jiān)督制度，實行規(guī)范性文件前置審查、登記備案，做到有件必備、有備必審、有錯必糾，確保政府規(guī)范性文件依法制定，維護國家法制的統(tǒng)一�？h政府及各部門制發(fā)的有普遍約束力的規(guī)范性文件均按規(guī)定分別報送市、縣政府法制辦登記備案。201*年，縣政府法制辦共審查部門報送文件4件，經(jīng)審查屬于規(guī)范性文件的2件，上報市政府法制辦審查備案1件，縣政府法制辦審查備案1件。
二、存在問題和不足
回顧201*年，雖然我們?nèi)〉靡欢ǖ某煽�，但也暴露出一些問題和不足，主要表現(xiàn)是：
一是對法制工作宣傳面不夠，還需要進一步的加強;對法制工作重要性認識不夠，還存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象。通過我們今年開展的陽光政府“四項制度”的工作情況上看，有的單位把工作真正擺上了重要位置，在工作中安排、落實都做的非常好，但有的單位依然沒有認識到“陽光政府”的重要性，在工作上采取應付。
二是法制機構(gòu)的人員配備和工作條件與當前依法行政、建設法治政府的形勢和要求不相適應，不能充分發(fā)揮應有作用。隨著形勢的發(fā)展，法制工作越來越重要，我們已切身感到人員力量明顯不足，導致我們想做的一些工作沒法做。目前，法制辦有正式在編人員1名，頂崗人員1名，使得法制辦工作難以拓展開來。
三、201*工作打算
201*年政府法制工作基本思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，繼續(xù)深入貫徹科學發(fā)展觀，緊緊圍繞政府重點工作，以服務大局為己任，以加強政府機關(guān)依法行政為重點，以保障公民合法權(quán)益為根本，著力提高制度建設質(zhì)量，著力規(guī)范行政行為，著力增強預防和化解社會矛盾糾紛，著力加強政府法制監(jiān)督各項工作，努力促進政府法制工作上新臺階，推動法治政府建設取得新成效，為推動××經(jīng)濟發(fā)展提供良好的法制保障。重點抓好以下三方面工作：
(一)建立完善依法行政各項制度。為深入貫徹《國務院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》，積極為縣政府組織起草制定以下工作制度：縣政府常務會議學法制度、重大行政決策聽取意見制度、重大行政決策合法性審查制度、重大行政決策集體決定制度、重大行政決策實施情況后評價制度、完善行政執(zhí)法程序、監(jiān)督檢查記錄制度、行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機制、政府績效管理和行政問責制度、依法行政報告制度、推行綜合行政執(zhí)法試點制度等。
(二)進一步暢通行政復議渠道。加大對復議制度的宣傳力度，努力讓更多的群眾知曉、了解這項制度，引導群眾通過行政復議渠道尋求權(quán)利救濟;加強行政復議與信訪的相互銜接、分工協(xié)作，對屬于行政復議范圍的信訪事項，積極引導到復議軌道上來。
(三)著力推進行政執(zhí)法行為規(guī)范化建設。繼續(xù)當好領(lǐng)導參謀，從決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個層面上探索行政管理體制創(chuàng)新，加強依法行政。
第四篇：市政府法制辦公室工作總結(jié)
市政府法制辦公室工作總結(jié)
在市委、市政府的領(lǐng)導下，我辦堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和“十六大”精神為指導，按照市第十一次黨代會提出的“富民強市、加快發(fā)展”的總體目標要求，緊緊圍繞全市中心工作，以推進依法行政為重點，以轉(zhuǎn)變政府職能、逐步實現(xiàn)政府工作法制化為目標，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風，與時俱進，在加強政府法制工作公開化、提高立法質(zhì)量、推進行政執(zhí)法體制改革、完善行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復議制度等方面繼續(xù)取得進展，主要表現(xiàn)在以下五個方面：
一、圍繞政府法制工作重點，積極推進政務公開化建設
去年，我辦在全市四次解放思想大討論中，認真學習“十六大”精神和xx同志“5．31”講話精神，深刻領(lǐng)會“三個代表”重要思想實質(zhì)，按照羅志軍市長、許慧玲副市長在全市政府法制工作會議上的講話精神，堅持“三個促進，一個加快”，即：促進加快發(fā)展、促進轉(zhuǎn)變職能、促進依法行政，加快建設服務型政府部門，圍繞政府法制工作重點，積極推進政務公開化建設步伐，努力改變過去封閉式的工作方法，面向基層、面向群眾、面向社會，不斷提高政府法制工作的公開化程度。一是大力開展法制宣傳教育。圍繞適應入世要求和增強全民法制意識，我辦先后在機關(guān)、基層單位多次舉辦“堅持依法行政、從嚴治政”和“適應、利用wto規(guī)則發(fā)展自己”的專題講座。在“十六大”召開前夕，我辦以“建設法制城市，推進依法行
政”為題，及時總結(jié)近年來我市政府法制建設的主要成績和基本經(jīng)驗，并通過新聞媒體和網(wǎng)上向社會進行宣傳，取得了較好的效果。二是建立網(wǎng)上法制服務制度。我辦網(wǎng)站已于去年7月正式開通，并與市政府政務大廳鏈接，現(xiàn)設有工作動態(tài)、行政法律法規(guī)、行政執(zhí)法、行政復議、投訴信箱和法制咨詢指南等9個欄目，并初步在網(wǎng)上建立了以我辦為中心、各行政執(zhí)法部門法媧?室)為成員的政府法制咨詢服務網(wǎng)絡，為社會各界提供法制咨詢和法律求助服務。三是開展“基層法制員”試點工作。通過鼓樓區(qū)及其江東街道建立基層法制員制度和街道法制工作接待站，使基層法制工作發(fā)揮了“一個窗口，兩個功能”的作用，即，窗口宣傳接待服務和讓廣大群眾了解行政法律法規(guī)、政府行政職能以及監(jiān)督行政執(zhí)法的作用，為全面推進政府法制工作進街入?yún)^(qū)開了好頭。
二、圍繞全市經(jīng)濟建設中心，加強地方立法定規(guī)工作
我辦認真按照年初制定的立法計劃，圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作的需要，努力適應入世后建立社會主義市場經(jīng)濟法制體系的要求，從提高行政立法質(zhì)量入手，本著維護政府全局利益、投資者利益和群眾利益的宗旨，不斷改進立法審查，嚴格立法程序，較好地完成了政府行政管理和改善投資環(huán)境需要的一批立法項目。全年共完成《南京市機動車維修市場管理條例》、《南京市林地管理條例》等6件地方性法規(guī)的制訂和修訂工作；完成《南京失業(yè)保險管理辦法》、《南京物業(yè)管理辦法》等8件政府規(guī)章以及《南京市大宗貨物運輸招投標管理辦法》等19件政府規(guī)范性文件的審查工作。此外，我辦還對全國人大法工委、國務院法制辦、省政府法制辦和市人大常委會發(fā)來征求意見的《行政許可法》、《行政強制法》、《港口法》等16件法律、法規(guī)和規(guī)章草案進行專項研究，并提出了修改建議。在今年的立法工作中，我辦突出以優(yōu)化投資環(huán)境、加強城市管理和規(guī)范行政管理為重點，一是抓好促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重點立法項目。按照市委、市政府《關(guān)于進一步改善投資軟環(huán)境的意見》，在確保立法質(zhì)量的前提下重點研究制定《南京市促進私營個體經(jīng)濟發(fā)展辦法》、《南京市城市管理相對集中行政處罰權(quán)試行辦法》、《南京市企業(yè)使用信息管理實施辦法》等一批促進投資軟環(huán)境建設的行政規(guī)章和規(guī)范性文件。配合市各有關(guān)部門，抓緊研究制定科學技術(shù)方面的獎勵辦法、城市規(guī)劃條例實施細則、人防工程有償出租出售暫行規(guī)定等9個立法項目，同時積極開展立法與執(zhí)法分開的試點工作，為依法行政提供有效的法律保障。二是規(guī)范立法程序，提高立法質(zhì)量。按照國家《立法法》和國務院《規(guī)章制定程序條例》的要求，修改和制定市政府規(guī)章、規(guī)范性文件制定程序，從實體和程序上解決立法中的部門利益傾向問題，從源頭上提高整體立法水平。同時，按照政務公開的要求，積極吸納社會公眾參與政府重大立法項目的研究、論證，全年共有10件立法項目通過不同形式征求社會公眾意見；對涉及社會熱點和公眾關(guān)心的政府規(guī)章、規(guī)范性文件出臺后，通過市政府新聞發(fā)言人及時向社會公布。在立法中，我們還十分注意把好涉及行政審批、行政收費和行政處罰事項的審查關(guān)。如在審查《南京市建設工程場地地震安全性評價管理辦法》過程中，將事前審批改為事后監(jiān)管，既滿足了加強管理的需要，也符合行政審批制度改革精神。三是認真做好全市清理地方性法規(guī)、規(guī)章和其他政策措施的后續(xù)工作。相繼出臺·了《南京市人民政府關(guān)于廢止部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》、《南京市人民政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》，對照上位法和上行文的清理結(jié)果反復檢查，嚴格把關(guān)，對不符合政企、政事、政社分開要求，違背世貿(mào)組織規(guī)則和我國對外承諾，妨礙市場開放和公平競爭的文件，堅決予以廢止或修改。同時加強對市政府各部門和區(qū)縣政府文件清理工作的指導和檢查。全市市級及區(qū)縣、部門共清理地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件6624件，其中廢止3048件，修改717件，繼續(xù)有效2859件，整個清理工作已于去年7月份完成。四是加強規(guī)范性文件的備案審查。全年對市政府各部門、區(qū)縣政府報送備案的40件規(guī)范性文件進行了審查。此外，我辦還堅持地方法規(guī)、規(guī)章實施周年報告制度。
三、圍繞行政管理體制和執(zhí)法體制改革，加強行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作
去年，我辦按照市委、市政府的統(tǒng)一部署要求，繼續(xù)以落實行政執(zhí)法責任制為主線，進一步探索行政執(zhí)法體制改革，加強和完善行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是積極做好我市城市管理綜合執(zhí)法改革試點工作。我辦會同有關(guān)部門在深入調(diào)查研究和充分協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，按照“統(tǒng)一、精簡、效能”的原則，制定出試點工作方案和執(zhí)法試行辦法，明確了試點工作機構(gòu)、試點范圍、職責權(quán)限、隊伍編制、經(jīng)費安排以及試點的具體步驟和要求。這項工作已于去年9月16日順利實施。為貫徹國務院17號文件精神和市政府領(lǐng)導的批示要求，我辦在對城市管理綜合執(zhí)法試點跟蹤調(diào)研的基礎(chǔ)上，初步提出了全市加快推進行政處罰權(quán)相對集中試點的工作意見和改進、完善城管綜合執(zhí)法的方案。二是全面落實行政執(zhí)法責任制。圍繞市委、市政府關(guān)于轉(zhuǎn)變作風、建設服務型政府、改善投資軟環(huán)境的總體要求，我辦積極配合各行政執(zhí)法部門，規(guī)范執(zhí)法依據(jù)，分解執(zhí)法責任，進一步建立完善行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法考核評議制度和行政過錯責任追究制度等一系列制度。全市13個區(qū)縣和50多個行政執(zhí)法機關(guān)通過大力開展文明優(yōu)質(zhì)服務和秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法活動，使行政執(zhí)法狀況有了明顯改善。三是加大對專項執(zhí)法情況的檢查力度。為加強地方立法的后續(xù)監(jiān)督，我辦還依法組織市有關(guān)部門對市勞動局執(zhí)行《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工工傷保險辦法》和《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險辦法》一年來的情況進行檢查，進一步增強了該部門在維護職工合法權(quán)益，保障社會穩(wěn)定方面的工作力度。去年，按照省、市政府的統(tǒng)一部署，在組織全市各區(qū)、縣政府和部門廣泛開展貫徹落實《行政處罰法》自查自糾的基礎(chǔ)上，由我辦牽頭組織市人大法制委、市依法治市領(lǐng)導小組辦公室、市監(jiān)察局等部門以及部分人大代表、政協(xié)委員，重點對13個單位進行了檢查。通過檢查，達到了總結(jié)經(jīng)驗、交流情況、發(fā)現(xiàn)問題、促進整改的目的，對進一步規(guī)范全市行政處罰工作起到了積極的推動作用。省政府檢查組來南京檢查工作時，對我市貫徹《行政處罰法》工作給予了充分肯定。四是認真做好對行政執(zhí)法人員的培訓和換證工作。去年，我辦共舉辦各類行政執(zhí)法人員培訓班8期，培訓人員千余人次。通過培訓，普遍提高了行政執(zhí)法人員的素質(zhì)。同時，為全市近1萬名行政執(zhí)法人員換發(fā)了省政府行政執(zhí)法證。
此外，我辦還積極配合市監(jiān)察局開展第二輪行政審批制度改革工作，全市在原有清理的基礎(chǔ)上，又取消了近300項審批項目。
四、圍繞推進依法行政，積極完善行政復議制度建設
去年，我辦繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《行政復議法》為重點，不斷完善行政復議制度，認真審理復議案件，切實維護和監(jiān)督行政執(zhí)法機關(guān)依法行使職權(quán)，糾正和制止了違法或不當?shù)木唧w行政行為，保護了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。全市各級行政復議機關(guān)全年共辦理210件行政復議案件，其中經(jīng)過審理作鑫志齠ǖ?20件；申請人撤回申請終止的70件；撤銷或變更的10件；其他處理的10件；我辦全年辦理了行政復議案件28件。全市各級政府及其部門在發(fā)揮行政復議法定職能方面重點做了四件事，一是進一步規(guī)范行政復議工作各項制度，對行政復議工作規(guī)則、辦理程序等一些較為原則、根據(jù)實踐應當具體化的制度作了細化，法律尚未作規(guī)定的方面作了創(chuàng)新，從制度上保證行政復議機關(guān)正確履行職責。二是采取多種形式開展對行政復議制度的學習和培訓工作，進一步提高行政執(zhí)法機關(guān)領(lǐng)導對貫徹執(zhí)行行政復議法重要性的認識，特別是強化各級、各部門復議辦案人員的專業(yè)培訓，提高行政復議、應訴人員水平。全年共舉辦行政復議人員培訓班4期，受訓人員達800多人次。三是強化行政復議的層級監(jiān)督職能，通過加強對區(qū)、縣部門行政復議的層級監(jiān)督，做到盡力把管理相對人提出的行政爭議消化在行政機關(guān)內(nèi)部，促進行政機關(guān)自我糾錯、糾偏，提高行政執(zhí)法的總體水平。四是通過廣泛開展行政復議制度的社會宣傳和在網(wǎng)上開設行政復議及有關(guān)行政執(zhí)法方面的投訴信箱，增強市民群眾和法人組織依法維權(quán)的意識
第五篇：市政府法制辦公室工作總結(jié)
市政府法制辦公室工作總結(jié)
在市委、市政府的領(lǐng)導下，我辦堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和“十六大”精神為指導，按照市第十一次黨代會提出的“富民強市、加快發(fā)展”的總體目標要求，緊緊圍繞全市中心工作，以推進依法行政為重點，以轉(zhuǎn)變政府職能、逐步實現(xiàn)政府工作法制化為目標，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風，與時俱進，在加強政府法制工作公開化、提高立法質(zhì)量、推進行政執(zhí)法體制改革、完善行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復議制度等方面繼續(xù)取得進展，主要表現(xiàn)在以下五個方面：
一、圍繞政府法制工作重點，積極推進政務公開化建設
去年，我辦在全市四次解放思想大討論中，認真學習“十六大”精神和江澤民同志“5．31”講話精神，深刻領(lǐng)會“三個代表”重要思想實質(zhì)，按照羅志軍市長、許慧玲副市長在全市政府法制工作會議上的講話精神，堅持“三個促進，一個加快”，即：促進加快發(fā)展、促進轉(zhuǎn)變職能、促進依法行政，加快建設服務型政府部門，圍繞政府法制工作重點，積極推進政務公開化建設步伐，努力改變過去封閉式的工作方法，面向基層、面向群眾、面向社會，不斷提高政府法制工作的公開化程度。一是大力開展法制宣傳教育。圍繞適應入世要求和增強全民法制意識，我辦先后在機關(guān)、基層單位多次舉辦“堅持依法行政、從嚴治政”和“適應、利用wto規(guī)則發(fā)展自己”的專題講座。在“十六大”召開前夕，我辦以“建設法制城市，推進依法行
政”為題，及時總結(jié)近年來我市政府法制建設的主要成績和基本經(jīng)驗，并通過新聞媒體和網(wǎng)上向社會進行宣傳，取得了較好的效果。二是建立網(wǎng)上法制服務制度。我辦網(wǎng)站已于去年7月正式開通，并與市政府政務大廳鏈接，現(xiàn)設有工作動態(tài)、行政法律法規(guī)、行政執(zhí)法、行政復議、投訴信箱和法制咨詢指南等9個欄目，并初步在網(wǎng)上建立了以我辦為中心、各行政執(zhí)法部門法媧?室)為成員的政府法制咨詢服務網(wǎng)絡，為社會各界提供法制咨詢和法律求助服務。三是開展“基層法制員”試點工作。通過鼓樓區(qū)及其江東街道建立基層法制員制度和街道法制工作接待站，使基層法制工作發(fā)揮了“一個窗口，兩個功能”的作用，即，窗口宣傳接待服務和讓廣大群眾了解行政法律法規(guī)、政府行政職能以及監(jiān)督行政執(zhí)法的作用，為全面推進政府法制工作進街入?yún)^(qū)開了好頭。
二、圍繞全市經(jīng)濟建設中心，加強地方立法定規(guī)工作
我辦認真按照年初制定的立法計劃，圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作的需要，努力適應入世后建立社會主義市場經(jīng)濟法制體系的要求，從提高行政立法質(zhì)量入手，本著維護政府全局利益、投資者利益和群眾利益的宗旨，不斷改進立法審查，嚴格立法程序，較好地完成了政府行政管理和改善投資環(huán)境需要的一批立法項目。全年共完成《南京市機動車維修市場管理條例》、《南京市林地管理條例》等6件地方性法規(guī)的制訂和修訂工作；完成《南京失業(yè)保險管理辦法》、《南京物業(yè)管理辦法》等8件政府規(guī)章以及《南京市大宗貨物運輸招投標管理辦法》等19件政府規(guī)范性文件的審查工作。此外，我辦還對全國人大法工委、國務院法制辦、省政府法制辦和市人大常委會發(fā)來征求意見的《行政許可法》、《行政強制法》、《港口法》等16件法律、法規(guī)和規(guī)章草案進行專項研究，并提出了修改建議。在今年的立法工作中，我辦突出以優(yōu)化投資環(huán)境、加強城市管理和規(guī)范行政管理為重點，一是抓好促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重點立法項目。按照市委、市政府《關(guān)于進一步改善投資軟環(huán)境的意見》，在確保立法質(zhì)量的前提下重點研究制定《南京市促進私營個體經(jīng)濟發(fā)展辦法》、《南京市城市管理相對集中行政處罰權(quán)試行辦法》、《南京市企業(yè)使用信息管理實施辦法》等一批促進投資軟環(huán)境建設的行政規(guī)章和規(guī)范性文件。配合市各有關(guān)部門，抓緊研究制定科學技術(shù)方面的獎勵辦法、城市規(guī)劃條例實施細則、人防工程有償出租出售暫行規(guī)定等9個立法項目，同時積極開展立法與執(zhí)法分開的試點工作，為依法行政提供有效的法律保障。二是規(guī)范立法程序，提高立法質(zhì)量。按照國家《立法法》和國務院《規(guī)章制定程序條例》的要求，修改和制定市政府規(guī)章、規(guī)范性文件制定程序，從實體和程序上解決立法中的部門利益傾向問題，從源頭上提高整體立法水平。同時，按照政務公開的要求，積極吸納社會公眾參與政府重大立法項目的研究、論證，全年共有10件立法項目通過不同形式征求社會公眾意見；對涉及社會熱點和公眾關(guān)心的政府規(guī)章、規(guī)范性文件出臺后，通過市政府新聞發(fā)言人及時向社會公布。在立法中，我們還十分注意把好涉及行政審批、行政收費和行政處罰事項的審查關(guān)。如在審查《南京市建設工程場地地震安全性評價管理辦法》過程中，將事前審批改為事后監(jiān)管，既滿足了加強管理的需要，也符合行政審批制度改革精神。三是認真做好全市清理地方性法規(guī)、規(guī)章和其他政策措施的后續(xù)工作。相繼出臺·了《南京市人民政府關(guān)于廢止部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》、《南京市人民政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》，對照上位法和上行文的清理結(jié)果反復檢查，嚴格把關(guān)，對不符合政企、政事、政社分開要求，違背世貿(mào)組織規(guī)則和我國對外承諾，妨礙市場開放和公平競爭的文件，堅決予以廢止或修改。同時加強對市政府各部門和區(qū)縣政府文件清理工作的指導和檢查。全市市級及區(qū)縣、部門共清理地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件6624件，其中廢止3048件，修改717件，繼續(xù)有效2859件，整個清理工作已于去年7月份完成。四是加強規(guī)范性文件的備案審查。全年對市政府各部門、區(qū)縣政府報送備案的40件規(guī)范性文件進行了審查。此外，我辦還堅持地方法規(guī)、規(guī)章實施周年報告制度。
三、圍繞行政管理體制和執(zhí)法體制改革，加強行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作
去年，我辦按照市委、市政府的統(tǒng)一部署要求，繼續(xù)以落實行政執(zhí)法責任制為主線，進一步探索行政執(zhí)法體制改革，加強和完善行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是積極做好我市城市管理綜合執(zhí)法改革試點工作。我辦會同有關(guān)部門在深入調(diào)查研究和充分協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，按照“統(tǒng)一、精簡、效能”的原則，制定出試點工作方案和執(zhí)法試行辦法，明確了試點工作機構(gòu)、試點范圍、職責權(quán)限、隊伍編制、經(jīng)費安排以及試點的具體步驟和要求。這項工作已于去年9月16日順利實施。為貫徹國務院17號文件精神和市政府領(lǐng)導的批示要求，我辦在對城市管理綜合執(zhí)法試點跟蹤調(diào)研的
基礎(chǔ)上，初步提出了全市加快推進行政處罰權(quán)相對集中試點的工作意見和改進、完善城管綜合執(zhí)法的方案。二是全面落實行政執(zhí)法責任制。圍繞市委、市政府關(guān)于轉(zhuǎn)變作風、建設服務型政府、改善投資軟環(huán)境的總體要求，我辦積極配合各行政執(zhí)法部門，規(guī)范執(zhí)法依據(jù)，分解執(zhí)法責任，進一步建立完善行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法考核評議制度和行政過錯責任追究制度等一系列制度。全市13個區(qū)縣和50多個行政執(zhí)法機關(guān)通過大力開展文明優(yōu)質(zhì)服務和秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法活動，使行政執(zhí)法狀況有了明顯改善。三是加大對專項執(zhí)法情況的檢查力度。為加強地方立法的后續(xù)監(jiān)督，我辦還依法組織市有關(guān)部門對市勞動局執(zhí)行《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工工傷保險辦法》和《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險辦法》一年來的情況進行檢查，進一步增強了該部門在維護職工合法權(quán)益，保障社會穩(wěn)定方面的工作力度。去年，按照省、市政府的統(tǒng)一部署，在組織全市各區(qū)、縣政府和部門廣泛開展貫徹落實《行政處罰法》自查自糾的基礎(chǔ)上，由我辦牽頭組織市人大法制委、市依法治市領(lǐng)導小組辦公室、市監(jiān)察局等部門以及部分人大代表、政協(xié)委員，重點對13個單位進行了檢查。通過檢查，達到了總結(jié)經(jīng)驗、交流情況、發(fā)現(xiàn)問題、促進整改的目的，對進一步規(guī)范全市行政處罰工作起到了積極的推動作用。省政府檢查組來南京檢查工作時，對我市貫徹《行政處罰法》工作給予了充分肯定。四是認真做好對行政執(zhí)法人員的培訓和換證工作。去年，我辦共舉辦各類行政執(zhí)法人員培訓班8期，培訓人員千余人次。通過培訓，普遍提高了行政執(zhí)法人員的素質(zhì)。同時，為全市近1萬名行政執(zhí)法人員換發(fā)了省政府行政執(zhí)法證。
此外，我辦還積極配合市監(jiān)察局開展第二輪行政審批制度改革工作，全市在原有清理的基礎(chǔ)上，又取消了近300項審批項目。
四、圍繞推進依法行政，積極完善行政復議制度建設
去年，我辦繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《行政復議法》為重點，不斷完善行政復議制度，認真審理復議案件，切實維護和監(jiān)督行政執(zhí)法機關(guān)依法行使職權(quán)，糾正和制止了違法或不當?shù)木唧w行政行為，保護了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。全市各級行政復議機關(guān)全年共辦理210件行政復議案件，其中經(jīng)過審理作鑫志齠ǖ?20件；申請人撤回申請終止的70件；撤銷或變更的10件；其他處理的10件；我辦全年辦理了行政復議案件28件。全市各級政府及其部門在發(fā)揮行政復議法定職能方面重點做了四件事，一是進一步規(guī)范行政復議工作各項制度，對行政復議工作規(guī)則、辦理程序等一些較為原則、根據(jù)實踐應當具體化的制度作了細化，法律尚未作規(guī)定的方面作了創(chuàng)新，從制度上保證行政復議機關(guān)正確履行職責。二是采取多種形式開展對行政復議制度的學習和培訓工作，進一步提高行政執(zhí)法機關(guān)領(lǐng)導對貫徹執(zhí)行行政復議法重要性的認識，特別是強化各級、各部門復議辦案人員的專業(yè)培訓，提高行政復議、應訴人員水平。全年共舉辦行政復議人員培訓班4期，受訓人員達800多人次。三是強化行政復議的層級監(jiān)督職能，通過加強對區(qū)、縣部門行政復議的層級監(jiān)督，做到盡力把管理相對人提出的行政爭議消化在行政機關(guān)內(nèi)部，促進行政機關(guān)自我糾錯、糾偏，提高行政執(zhí)法的總體水平。四是通過廣泛開展行政復議制度的社會宣傳和在網(wǎng)上開設行政復議及有關(guān)行政執(zhí)法方面的投訴信箱，增強市民群眾和法人組織依法維權(quán)的意識，努力改變“不知告、不會告、不敢告”的狀況。當年行政法律法規(guī)咨詢和信訪數(shù)量明顯增加。
五、圍繞“轉(zhuǎn)變作風年”目標任務，大力推進機關(guān)黨風廉政建設
去年，我辦認真貫徹市委、市政府《關(guān)于認真落實中央“轉(zhuǎn)變作風年”要求切實解決機關(guān)作風突出問題的意見》，加強理論學習教育，深入實際調(diào)查研究，加強機關(guān)內(nèi)部建設和黨風廉政建設，努力完成市級機關(guān)“轉(zhuǎn)變作風年”工作分解責任目標，塑造良好的機關(guān)整體形象和個人形象，切實增強政府法制工作隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。一是加強機關(guān)理論學習教育。結(jié)合全市開展的四次解放思想大討論，我辦先后組織了“富民強市、加快發(fā)展”、“如何開展政府法制工作”、“我向周光裕、鄭培民兩英雄學什么”、“建設社會主義政治文明、加強社會主義法制建設”、“重溫入黨誓詞、加強黨風廉政建設”等五個專題的理論學習教育活動，把機關(guān)干部的思想統(tǒng)一到“十六大”精神和“三個代表”重要思想上來，統(tǒng)一到市十一次黨代會精神和市委、市政府中心工作上來，以提高機關(guān)干部思想政治素質(zhì)。二是深入開展調(diào)查研究。我辦按照中央和省、市政府關(guān)于轉(zhuǎn)變作風年的要求，以倡導調(diào)查研究之風，積極推進政府法制工作。在搞好政府法制工作和綜合執(zhí)法改革的調(diào)查研究的同時，參與了市委、市政府組織的“關(guān)于進一步改善投資軟環(huán)境意見”、“轉(zhuǎn)變機關(guān)作風、文明公正執(zhí)法”大會講稿的調(diào)研起草工作，完成了市領(lǐng)導交辦的知識產(chǎn)權(quán)方面的調(diào)研報告，以及迎接省黨風廉政建設檢查的資料準備工作，為市委、市政府決策提供了有一定價值的參考資料。三是健全和完善機關(guān)內(nèi)部制度。為加強機關(guān)內(nèi)部運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，充分調(diào)動機關(guān)干部積極性，我辦建立了內(nèi)部重要事務公開制度、規(guī)范財務管理制度、下基層公務活動清廉制度，以及業(yè)務專題學習制度、內(nèi)部考核獎勵制度等，實行了制度化、規(guī)范化管理。去年6月，根據(jù)市級機關(guān)黨委的要求，我辦單獨成立了機關(guān)黨支部，建立了基層工會組織，積極開展了黨支部、工會活動。
在完成各項主要工作的同時，我辦還認真做好國務院法制辦編印的《中華人民共和國新法規(guī)匯編》和由省政府法制辦編印的《江蘇省法規(guī)規(guī)章匯編》征訂發(fā)行工作，為宣傳社會主義法制，提高各級行政機關(guān)及其工作人員的法律素質(zhì)，發(fā)揮了積極的作用。
來源：網(wǎng)絡整理 免責聲明：本文僅限學習分享，如產(chǎn)生版權(quán)問題，請聯(lián)系我們及時刪除。
公文素材庫友情提示：本網(wǎng)站所有內(nèi)容為共享上傳提供，不涉及任何商業(yè)利益，本站對此不承擔任何保證責任！
Copyright © www.7334dd.com Corporation, All Rights Reserved 共享時代 共享你我他 版權(quán)所有