按照市建委4月份下發(fā)的《關(guān)于深化建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng)的通知》總體部署,以推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和長(zhǎng)效化管理為目標(biāo),分三個(gè)階段開展了“百日安全督查”行動(dòng),抓重點(diǎn)、抓機(jī)制、抓苗頭、抓落實(shí),確保行業(yè)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。
第一階段(4月中旬—4月底):理順安全生產(chǎn)責(zé)任體系。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”總要求,局黨委成立以班子成員為基底的“建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組”,下設(shè)建筑施工、燃?xì)鉄崃Α⑹姓こ、綠地公園四個(gè)管理分部,相關(guān)單位一把手對(duì)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé),與全市145家建筑施工企業(yè)(包括總承包、專業(yè)承包企業(yè),本地105家、外地40家)、24家燃熱企業(yè)、25家市政及園林施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》,明確企業(yè)法人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,將安全責(zé)任逐級(jí)分解到每個(gè)崗位、細(xì)化到人,自上而下打通管理梗阻,建設(shè)“一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),橫到邊、豎到底”的安全管理體系,確保責(zé)任和壓力傳遞到位,提高企業(yè)安全生產(chǎn)的主動(dòng)性和自覺性。
第二階段(5月初—5月中旬):開展行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)自查自糾行動(dòng)。5月初,我們召開了全市建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,印發(fā)通知,要求建筑施工、燃?xì)鉄崃、市政工程、綠地公園四個(gè)管理分部,結(jié)合分管行業(yè)的安全管理重點(diǎn),分門別類開展安全隱患自查自糾行動(dòng),做到整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”。建筑施工以工地為單位,重點(diǎn)對(duì)起重機(jī)械、高空作業(yè)、深基坑、腳手架、高大模板支撐進(jìn)行自查;燃熱行業(yè)以區(qū)域、場(chǎng)站為單位,重點(diǎn)對(duì)管道、設(shè)施、末端用戶用氣安全進(jìn)行自查;市政工程以項(xiàng)目為單位,重點(diǎn)對(duì)汛期危橋、積水點(diǎn)、地下管線施工進(jìn)行自查;綠地公園以區(qū)塊為單位,重點(diǎn)對(duì)林地防火、夏季濱海洗浴、汛期河道安全進(jìn)行自查,并分別出具自查報(bào)告,形成管理臺(tái)賬,城建局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)自查自糾的工作落實(shí),累計(jì)消除各類安全隱患138處。同時(shí),為加強(qiáng)汛期安全,在整治積水點(diǎn)16處,加固橋梁4座、深基坑7處、塔吊6處的基礎(chǔ)上,對(duì)城區(qū)公共區(qū)域內(nèi)9300個(gè)檢查井、閥門井安裝防墜網(wǎng),嚴(yán)防墜井事故發(fā)生。目前已安裝1800個(gè),7月20日將完成所有防墜網(wǎng)的安裝工作。
第三階段(5月中旬—6月初):開展拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大排查。結(jié)合日常管理重點(diǎn)和自查自糾臺(tái)賬,自5月中旬開始,全面開展安全生產(chǎn)隱患大排查行動(dòng),重點(diǎn)對(duì)前一階段發(fā)現(xiàn)的安全隱患是否整改到位,整改后是否存在死灰復(fù)燃苗頭,是否有安全隱患遺漏等問(wèn)題逐一“過(guò)篩子”,邊查、邊改、邊追責(zé),堅(jiān)決不留任何一個(gè)死角、不放過(guò)任何一個(gè)安全隱患。
下步,將緊密圍繞此次會(huì)議精神,把“零傷亡、零傷害、零事故”作為我們?nèi)甑墓ぷ髂繕?biāo),繼續(xù)以“嚴(yán)、準(zhǔn)、細(xì)、實(shí)”的工作作風(fēng),抓重點(diǎn)、抓機(jī)制、抓苗頭、抓落實(shí),確保行業(yè)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。
一是抓好“預(yù)判管理”。 牢固樹立安全生產(chǎn)紅線思維,強(qiáng)化安全生產(chǎn)憂患意識(shí),針對(duì)行業(yè)安全生產(chǎn)工作的季節(jié)性、階段性特點(diǎn),抓住時(shí)間節(jié)點(diǎn),超前預(yù)判、提前部署、抓好防范。例如下半年的汛期安全、惡劣天氣的施工安全、供暖高峰的供熱安全、開挖施工的地下管線安全、節(jié)日期間的公園景區(qū)安全等等,將不安全因素提前消除。
二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)常態(tài)化管理。一方面重點(diǎn)在長(zhǎng)效、常態(tài)管理上下功夫,推進(jìn)行業(yè)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化作業(yè),配合日常檢查、打非治違和專項(xiàng)治理,密織安全網(wǎng)、筑牢防火墻。一方面分階段對(duì)行業(yè)企業(yè)的內(nèi)部管理,以及排查、整治工作進(jìn)行總結(jié),對(duì)公性問(wèn)題進(jìn)行研判解決,形成“一步一回頭、一月一總結(jié)”的工作習(xí)慣。
三是嚴(yán)肅責(zé)任追究。把責(zé)任追究制度落實(shí)進(jìn)企,采取“企業(yè)內(nèi)部考核和主管部門考核”雙線監(jiān)督,做到每個(gè)隱患有視頻和文檔記錄、有時(shí)間節(jié)點(diǎn)、有整改措施、有復(fù)查審核、有簽字確認(rèn),做到一患一檔、銷號(hào)管理。對(duì)存在重大安全隱患的企業(yè),停業(yè)整頓、掛牌督辦。對(duì)消極應(yīng)付的企業(yè),曝光違規(guī)行為,依律按上限從嚴(yán)從重處理,在企業(yè)評(píng)先選優(yōu)、資質(zhì)升級(jí)、招投標(biāo)資格上“一票否決”, 防止歪風(fēng)邪氣蔓延。
四是加大宣教力度。上半年,我們公開展6批次、1200多人的安全技能培訓(xùn),今后每個(gè)月我們都將按年初計(jì)劃開展不同主題、不同內(nèi)容的安全生產(chǎn)培訓(xùn),全面提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí),夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上,對(duì)部分管理不規(guī)范、不到位企業(yè),我們采取“駐企辦公”等形式,幫助企業(yè)進(jìn)一步完善管理制度和安全規(guī)范。
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