吉林省上營森林經(jīng)營局安全工作總結(jié)

今年我局的安全工作在上半年遇到了前所未有的壓力，安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。為努力扭轉(zhuǎn)此局面，我局上下團結(jié)一心，克難求進，不斷創(chuàng)新管理方法，在市局及上級安全主管部門的親切關(guān)懷和指導(dǎo)下，本木材生產(chǎn)周期我局的安全形勢有所好轉(zhuǎn)，職工的安全生產(chǎn)操作技能及安全意識有所提高。

一、回顧一年來的工作，我們主要著重做了以下幾點工作：

（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)

我局歷來對安全工作高度重視，局領(lǐng)導(dǎo)對安全工作十分關(guān)注。尤其是今年“4.10”事故發(fā)生以后，多次召集全局各單位的領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員召開安全工作會議，局領(lǐng)導(dǎo)在會上就我局如何做好下步的安全工作做了重要講話和批示，并對今后一段時期我局的安全工作提出具體工作要求。

各單位于會后分別召開了本單位職工大會，及時向全體干部職工傳達了局安全會議精神，并結(jié)合會議要求及本單位實際，制定了切實可行的安全工作計劃，落實了各項安全責(zé)任。

各生產(chǎn)單位一把手帶班生產(chǎn)，主管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)管理人員跟班作業(yè)，與工人同出、同食、同歸，深入生產(chǎn)一線，對各項生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)進行現(xiàn)場監(jiān)督指揮，積極發(fā)揮干部職能作用，用實際行動證明了對安全工作的高度重視，從而帶動了廣大干部職工“懂安全、保安全”的工作積極性。

（二）加大宣傳力度，營造安全氛圍

一年來，全局上下緊緊圍繞“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”這個主題，以“安全發(fā)展、預(yù)防為主”為主線的安全月活動為契機，以“安全生產(chǎn)活動月”、“百日安全生產(chǎn)無事故競賽活動”、“安全隱患專項排查整治行動”為重點，大力宣傳《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等法律法規(guī)，在宣傳形式上，我們出宣傳板報80期次、懸掛橫幅120余條、召開專題會議90余次、張貼標(biāo)語1100多條。同時，我們采取了佩戴安全胸牌、在伐區(qū)內(nèi)設(shè)置安全警示流動紅旗、架設(shè)安全門、在運材岔線于主道交口兩側(cè)設(shè)置安全警示牌、在坡陡、路滑地段埋設(shè)限速牌等方式，大造安全聲勢，提高了廣大干部、職工以及從業(yè)人員對安全生產(chǎn)重要性和必要性的認(rèn)識，安全氛圍十分濃厚。

（三）加強安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)，提高全員安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)

為了更好地貫徹落實安全生產(chǎn)各項法律法規(guī)，全局上下以提高從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)為重點，注重專業(yè)知識的培訓(xùn),采取了崗前教育、筆試答卷、以會代培等多種形式，狠抓了崗前教育、變換工種教育、新工人入場前教育及外委工的崗前教育，學(xué)習(xí)的內(nèi)容有崗位責(zé)任制，有操作規(guī)程，有管理制度等。

在生產(chǎn)前期，我局聘請安全方面專家、教授，對我局全體油鋸手、架桿司機和各單位的安全員分別進行了安全技能培訓(xùn)，通過理論學(xué)習(xí)大大提高了從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及自我保護能力，為木材生產(chǎn)任務(wù)的平安順利完成提供了有效的人員保障。

今年我們還組織14名基層安全管理人員參加了市局組織的安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)班，進一步提高了安全管理人員的整體素質(zhì)和管理水平。

據(jù)統(tǒng)計，我局今年有27名新工人通過了三級教育，有780名外委工進行了崗前安全教育培訓(xùn)，有近2000人接受了崗前教育和崗位教育，教育面達到了100%。

通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進一步提高了職工隊伍的安全生產(chǎn)技能和安全防范意識。

（四）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全管理

建立和健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全管理是保障安全的基礎(chǔ)。今年我局在貫徹落實上級要求和會議精神的工作中突出了一個“快”字，從而保證了政令暢通；在制定和執(zhí)行各項安全制度和措施工作中，突出了一個“細”字，確保了有章可循、按章辦事，在處置違章行為的工作中，突出了一個“實”字，防止了形式主義的發(fā)生。

今年，我局重新修訂了安全生產(chǎn)各項責(zé)任制及操作規(guī)程，對以往的各項制度及規(guī)程進行了修改和充實，并印發(fā)成冊，分工種、分崗位，分發(fā)到每個職工手中，為做好安全工作打下了堅實的基礎(chǔ)。

我局本著安全工作“三同時”的原則，把安全管理工作融入到經(jīng)濟工作的總體布局中去，每年與各單位簽訂的生產(chǎn)責(zé)任狀中都把安全作為主要內(nèi)容，真正做到了“誰主管、誰負(fù)責(zé)”。

（五）加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，加大隱患查處力度

我局從加大安全檢查監(jiān)督力度入手，分不同時期、不同季節(jié)、不同工種進行安全管理。本著早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早排除的方針，堅持做好防范措施。同時對重點部位進行重點監(jiān)控。例如：伐區(qū)、楞場、鍋爐房、變電所、水塔，以及各單位的材料庫、現(xiàn)金室等，進行定期與不定期的巡回檢查。在重點時期進行了重點排查。在“五一”、“十一”、“元旦”、“春節(jié)”等重大節(jié)日和6月份的“安全活動月”、9月份的“百日安全競賽”，我局都會組成安全檢查組，對全局各單位的生產(chǎn)安全、消防安全等工作進行檢查。認(rèn)真查找隱患和不安全因素，并督促其整改。

今年5月份我局重新修訂了《安全事故責(zé)任追究及獎懲辦法》，加大了對各類違章現(xiàn)象及事故責(zé)任的處罰力度。本周期到目前為止對6個違規(guī)單位的安全處罰金額累計為5040元。

6月份，我局制定下發(fā)了《上營森林經(jīng)營局安全月活動方案》，安全主管部門在活動期間到各個單位對本次活動的開展及總結(jié)情況進行了檢查指導(dǎo)，保證了本次活動的順利進行。

7——8月份，我局重點抓了防汛及“四防”安全工作。組成檢查組，對全局的“四防”及防汛工作做了全面排查。

從今年9月份木材生產(chǎn)工作開始以來，我局主管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)安全主管部門經(jīng)常深入山場及作業(yè)現(xiàn)場，對各生產(chǎn)單位進行安全監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題在現(xiàn)場提出整改意見，下達整改意見通知書；對發(fā)現(xiàn)的違章現(xiàn)象嚴(yán)格按照我局的相關(guān)規(guī)定對其單位及違章責(zé)任人進行經(jīng)濟處罰。并在每輪檢查之后將安全生產(chǎn)檢查情況通報全局，從而提高了各單位對安全工作的重視程度，減少了生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

11月7日至8日，在市局張文剛處長和陳立鐵同志的帶領(lǐng)下，我局組織安全、消防、治安、電力、生活服務(wù)等相關(guān)部門對我局各下屬單位及所轄個體木材加工廠、餐飲娛樂場所進行了一次地毯式的“四防”隱患排查，對存在安全隱患的單位提出了切實可行的隱患整改方案并下達了隱患整改通知書令其限期整改。通過本次檢查，使我們對我局的“四防”安全情況做到了全面掌握、心中有數(shù)，為有效預(yù)防及應(yīng)對突發(fā)事件提供了信息保障。自九月份本周期木材生產(chǎn)以來，共排查安全隱患55處，整改排除隱患37處，還有18處隱患（機關(guān)大樓、電管站、汽車隊線路老化；永太林場低壓開關(guān)損壞需更換；馬鞍山林場、響水林場、永太林場、梨花林場、石砬林場、正陽林場、桃源林場消防水泵老化，水帶不足；馬鞍山林場、長安林場、響水林場、正陽林場防火井干枯無水或水位過低；柳樹河林場、長安林場、永太林場鍋爐老化需更換鍋爐）正在逐步整改排除，隱患排除率達到67.3%。

從11月份中旬以來，由局工會領(lǐng)導(dǎo)及局安全主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，帶領(lǐng)工會干部及安全管理部門相關(guān)人員對全局13個生產(chǎn)單位和生活服務(wù)單位的“百日安全競賽”活動的開展情況進行了深入細致的檢查，從伐區(qū)安全作業(yè)質(zhì)量到安全內(nèi)業(yè)材料的記錄，一一進行了檢查指導(dǎo)，為各單位活動的順利開展指明了方向。

截止目前，采伐作業(yè)十個林場有九個已經(jīng)完成采伐作業(yè)，現(xiàn)在已開始進入集材、運材生產(chǎn)環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計，我局從本木材生產(chǎn)周期伊始截止到12月份，與去年同期相比生產(chǎn)安全事故發(fā)生率下降了77%（今年9月-12月輕傷3起，去年同期為13起），安全生產(chǎn)形勢顯著好轉(zhuǎn)。

（六）加大安全投入，加強硬件設(shè)施建設(shè)

今年我們在安全投入上花費了較大力氣。據(jù)不完全統(tǒng)計，全局今年共投入100余萬元改善防火、勞保、安全宣傳、道路養(yǎng)護等事項，進一步改善了安全生產(chǎn)條件，為我局的生產(chǎn)、生活安全順利進行加強了設(shè)施保障。

（七）工作中不足與存在的問題

一是思想上。個別單位還存在有僥幸心理、急躁心理，為搶進度而忽視安全，這也直接導(dǎo)致了我局“1.30”事故的發(fā)生。

二是在管理上。安全責(zé)任制在個別單位的個別崗位還沒有真正落實，安全管理上還有不足之處，導(dǎo)致了“4.10”事故的發(fā)生。

三是在基礎(chǔ)建設(shè)上。雖然我局今年來花了較大力氣，投入了可觀的資金改善了一些基礎(chǔ)設(shè)施，但由于我局基礎(chǔ)差、底子薄，個別林場的入戶線路還沒有改完，防火井未達到消防安全要求，消防設(shè)施也不齊全，水帶、水泵配備不足。

以上這些問題都需要我們在今后的工作中進行徹底的治理和整改。

二、下一步的工作打算

為做好我局201*年安全生產(chǎn)工作，保障各項工作得以順利進行，根據(jù)上級主管部門的要求并結(jié)合我局的實際，201*年應(yīng)做好如下幾個方面的工作：

（一）指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，認(rèn)真貫徹落實上級主管部門及局黨委、行政局的工作部署，牢牢把握“以人為本”的安全發(fā)展理念，堅持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持宣傳、教育、管理、落實、監(jiān)察、獎懲并舉，進一步實行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。狠抓生產(chǎn)過程中的薄弱環(huán)節(jié)，特別是重點時期和重點部位的安全隱患整治工作，堅決杜絕重特大事故，有效遏制和減少一般性事故的發(fā)生，為我局又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

（二）安全工作目標(biāo)

1、無死亡。

2、重傷率控制在職工總數(shù)的0.2‰以下。

3、全員培訓(xùn)率保證在100%，特種作業(yè)人員持證率達到100%。

4、特種設(shè)備（鍋爐、壓力容器、起重設(shè)備、廠內(nèi)車輛等）檢測率達到100%。

5、隱患整改率達到98%。

6、無超萬元的重大機械、火災(zāi)事故。

7、年終安全內(nèi)、外業(yè)考核要保證90分以上。

（三）實現(xiàn)這些目標(biāo)的做法

1、做好各級安全生產(chǎn)責(zé)任的落實工作

抓好安全生產(chǎn)工作，重點是抓責(zé)任的落實。各單位要把安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)切實納入各項生產(chǎn)及經(jīng)營承包當(dāng)中，責(zé)任指標(biāo)要層層分解落實到人頭，并層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀或保證書，要做到安全生產(chǎn)層層有人管，處處有人抓，措施到位，責(zé)任到人，獎罰分明，管理有序。要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，要做到每個崗位都有人管，每項工作都有人抓，真正把安全生產(chǎn)工作落到實處。

2、強化安全生產(chǎn)宣傳和教育工作，不斷增強廣大職工群眾的安全生產(chǎn)意識

安全生產(chǎn)宣傳工作是一項十分重要的工作，也是一項永無止境的工作，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)林業(yè)發(fā)展大局。今年在繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章制度地建設(shè)的同時，重點抓好安全生產(chǎn)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)工作方針、政策的宣傳學(xué)習(xí)，扎實開展好“安全生產(chǎn)月活動”和“百日安全生產(chǎn)競賽活動”，提高廣大干部職工的安全責(zé)任和防范意識。要充分利用電視、廣播、板報、畫廊、標(biāo)語等媒體，廣泛深入地開展各種安全宣傳工作，使安全工作家喻戶曉，人人皆知，真正形成“人人懂安全，人人重安全，人人抓安全，人人保安全”的良好局面。

與此同時，要按照《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求，抓好各項操作規(guī)程的安全培訓(xùn)工作，重點是對特殊工種進行安全知識、技能培訓(xùn)，一定要做到持證上崗，規(guī)范操作。對新工人入廠前的三級教育，對職工的全員教育，對外來務(wù)工人員的安全教育要規(guī)范全面，安全教育率要達到100%，從而不斷提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)綜合素質(zhì)。

3、加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，加大事故隱患檢查整改力度
各單位要經(jīng)常性的開展安全生產(chǎn)檢查，特別是生產(chǎn)的重要時期與重要階段更要嚴(yán)查。檢查要做到橫向到邊、縱向到底、全面徹底、不留死角，不走過場和流于形式。要堅決糾正“三違”和習(xí)慣性違章作業(yè)行為，最大限度地減少和杜絕各類事故的發(fā)生。

同時要積極協(xié)助局及上級部門的檢查。凡是檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及事故隱患，必須在限期內(nèi)整改，并按有關(guān)規(guī)定進行經(jīng)濟處罰，對因經(jīng)濟及技術(shù)原因一時無力解決的重大隱患要向行政局打報告，在未解決之前要安排專人死看死守，避免事故的發(fā)生。對有能力整改卻不整改，心存僥幸繼續(xù)違章作業(yè)的單位將責(zé)令其停業(yè)整頓，對發(fā)生重大事故的單位要按照省政府《重大安全事故行政責(zé)任追究辦法》、《上森局安全事故責(zé)任追究及獎懲辦法》和“四不放過”原則對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人進行嚴(yán)肅處理。

4、做好消防、特種設(shè)備的管理工作

要加強對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)。消防設(shè)施、設(shè)備、器材、滅火工具等要齊全、配套，要按上級規(guī)定要求足額配備。廠(場)區(qū)和居民區(qū)的消防通道要保證暢通，防火井要保證消防用水需要，井內(nèi)及周邊無雜物。對個人存油要逐戶簽訂消防安全保證書，有條件的單位要對存油安排專人進行統(tǒng)一保管，并落實好安全責(zé)任。

要加強特種設(shè)備的管理。重點是要及時對裝卸車的起重設(shè)備、

壓力容器、鍋爐、運材車、通勤車等機械設(shè)備的檢驗、校驗。對檢驗、檢測不合格的不允許使用。

5、抓好基礎(chǔ)工作，不斷提高業(yè)務(wù)水平和專業(yè)素質(zhì)

各單位領(lǐng)導(dǎo)和專（兼）職安全管理人員要加強對安全法律、法規(guī)和安全技術(shù)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，積極參加上級部門組織的管理、技術(shù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高管理能力及業(yè)務(wù)水平，各項內(nèi)業(yè)記錄一定要詳實、準(zhǔn)確、工整，要分門別類單獨建檔存放。局安全監(jiān)察處要不定期地對各單位的安全管理情況進行抽查，重點是對安全內(nèi)業(yè)的檢查，并將檢查結(jié)果如實上報行政局。對工作懶散，安全記錄不清者，要進行批評、教育，對屢教不改或在事故處理過程中因記錄不全、不及時而造成企業(yè)責(zé)任的單位，要追究相關(guān)人員責(zé)任并調(diào)離現(xiàn)工作崗位。

6、黨政工青齊抓共管，充分發(fā)揮各級各類組織在安全工作中的作用，群策群力，群防群治

各單位要高度重視安全思想教育工作，切實把職工安全思想教育作為思想政治工作的重點。各單位要建立起每月一次的職工安全思想分析例會制度，及時掌握職工的安全思想狀況，使安全思想教育有的放矢，更具針對性和實效性。要加強安全文化建設(shè)，強化安全遠景、目標(biāo)和理念的宣傳，用安全理念引領(lǐng)職工安全行為。努力培養(yǎng)和塑造“想安全、會安全、能安全”的本質(zhì)型安全人。開展好“黨員身邊無三違”、“爭創(chuàng)黨員安全崗”等活動，發(fā)揮廣大黨員在安全生產(chǎn)中的先鋒模范作用。各級工會、共青團組織，要結(jié)合各個時期安全工作的重點，積極組織職工代表管安全、查隱患、堵漏洞，開展好女工家屬送溫暖安全協(xié)管等活動，充分發(fā)揮群眾組織參與、監(jiān)督安全管理的重要作用。并通過安全演講、知識競賽等職工喜聞樂見、寓教于樂的安全活動，教育、感染和激勵廣大職工，真正形成“人人都是安全員、人人都是安全管理者”的良好氛圍。

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