一、依法組織收入,確保各項(xiàng)收費(fèi)應(yīng)收盡收
各地在“依法行政,依法理財(cái)”的前提下,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源管理部門的各項(xiàng)收費(fèi)政策,堅(jiān)持收費(fèi)公示,“陽(yáng)光收費(fèi)”,自覺接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。在確保“應(yīng)征不漏,應(yīng)免不收”的同時(shí),兼顧好政府、企業(yè)、農(nóng)民等各方面的利益關(guān)系,照顧弱勢(shì)群體。通過大家的共同努力,今年全市共代各級(jí)政府征收土地出讓金32.63億元,其中:市本級(jí)代征8.43億元(招拍掛7.37億元),契稅2.26億元、耕地占用稅3710萬(wàn)元。這些資金的征收和使用,加大了對(duì)土地資源特別是耕地的保護(hù)力度,為實(shí)現(xiàn)全市耕地總量動(dòng)態(tài)平衡提供了保障,有力地支持了全市的經(jīng)濟(jì)建設(shè),同時(shí)也為國(guó)土資源事業(yè)的健康發(fā)展提供了資金保障。
二、認(rèn)真開展全市新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)征收使用情況檢查,檢查措施有力效果明顯
年初,省廳《關(guān)于開展新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收管理情況專項(xiàng)檢查的通知》下發(fā)后,我處認(rèn)真貫徹中央和省通知精神,加強(qiáng)與財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門的協(xié)調(diào)溝通,及時(shí)將檢查要求向各縣(市、區(qū))作了布置和傳達(dá),立即成立了檢查機(jī)構(gòu),對(duì)報(bào)表的填制,檢查要求、填列口徑等進(jìn)行了全市集中培訓(xùn)。對(duì)照省廳要求,對(duì)1999年以來(lái)到xx年6月新增建設(shè)用地審批臺(tái)帳和土地有償使用費(fèi)征收使用情況全部統(tǒng)計(jì)核實(shí)到位,所有數(shù)據(jù)真實(shí)具體。同時(shí),對(duì)近年來(lái)我市新增建設(shè)用地情況,土地有償使用費(fèi)應(yīng)征情況、已征情況、分級(jí)入庫(kù)情況及使用情況都進(jìn)行了檢查,圓滿完成了自查工作。
三、認(rèn)真開展管理創(chuàng)新活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)直屬事業(yè)單位及基層國(guó)土資源所的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省廳《關(guān)于開展管理創(chuàng)新年活動(dòng)的實(shí)施意見》,科學(xué)開展管理創(chuàng)新活動(dòng),我處圍繞xx年度財(cái)務(wù)工作目標(biāo),制定了關(guān)于加強(qiáng)對(duì)基層國(guó)土資源所的預(yù)算管理及預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督的創(chuàng)新課題,并認(rèn)真組織實(shí)施。
一是加強(qiáng)基層國(guó)土資源所的預(yù)算管理。今年全市各國(guó)土資源所均根據(jù)實(shí)際情況,認(rèn)真編制了財(cái)務(wù)預(yù)算,各市(分)局財(cái)務(wù)科嚴(yán)把收支關(guān),做到有預(yù)算不超支、無(wú)預(yù)算不開支,認(rèn)真審核,保證國(guó)土資源所合理、節(jié)約、有效地安排使用資金。在預(yù)算安排上,堅(jiān)持量入為出,量力而行。在確保人員工資、日常公用經(jīng)費(fèi)的正常開支基礎(chǔ)上,保證重點(diǎn)支出,壓縮一切消費(fèi)性支出,尤其是嚴(yán)格控制招待費(fèi)支出,真正使有限的資金用在土地管理事業(yè)的刀刃上,從而全面提高了資金的使用效率,確保了國(guó)土資源所的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
二是加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作。今年我處重點(diǎn)加大對(duì)分局及基層國(guó)土資源所的審計(jì)力度。五月份,在全系統(tǒng)組織開展了財(cái)務(wù)互查,以促進(jìn)全市財(cái)務(wù)管理工作日趨規(guī)范。上半年,按照市局黨委的要求,結(jié)合高港、開發(fā)區(qū)兩個(gè)分局局長(zhǎng)離任審計(jì),對(duì)分局及其國(guó)土資源所的財(cái)務(wù)進(jìn)行了全面審計(jì)。
三是進(jìn)一步完善分局及國(guó)土資源所財(cái)務(wù)管理制度。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)直屬分局及其國(guó)土資源所的管理,嚴(yán)肅財(cái)政紀(jì)律,加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督,有效杜絕分局及基層國(guó)土資源所違規(guī)、違紀(jì)事件的發(fā)生,市局于xx年四月制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)直屬分局及國(guó)土資源所財(cái)務(wù)管理的規(guī)定》,從收費(fèi)管理、票據(jù)管理、預(yù)算管理、支出管理、固定資產(chǎn)管理以及財(cái)務(wù)監(jiān)督等各方面都做出了具體要求。
四、認(rèn)真執(zhí)行部門預(yù)算,科學(xué)編制來(lái)年預(yù)算,進(jìn)一步加大部門預(yù)算的制約力度
我處按照財(cái)政部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)和收支兩條線的要求,嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)年部門預(yù)算,加強(qiáng)分析和預(yù)測(cè),把握好本部門工作特點(diǎn),按月報(bào)送用款計(jì)劃,有理有據(jù)安排好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi),截至11月未,通過財(cái)政直接支付經(jīng)費(fèi)支出3700萬(wàn)元,占總支出的95,既達(dá)到了財(cái)政規(guī)定的比例,又保證了業(yè)務(wù)費(fèi)的正常開支。
今年我市“政府收支分類”進(jìn)行了重大變革,這次改革是繼部門預(yù)算、收支兩條線,國(guó)庫(kù)集中收付制度等改革之后,財(cái)政部門推出的又一項(xiàng)影響最為深刻、涉及范圍最為廣泛的改革工作。為此,我處按照市財(cái)政的具體部署,逐月按時(shí)完成新舊科目的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換,保證了新的科目體系與預(yù)算管理方式的銜接。
200x年按照“增收節(jié)支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)”的原則,我處認(rèn)真完成了來(lái)年部門預(yù)算編報(bào)工作,對(duì)各項(xiàng)支出的預(yù)算能做到準(zhǔn)確、實(shí)事求是。積極向財(cái)政部門爭(zhēng)取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),部門專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)得到落實(shí),為全面履行國(guó)土資源管理職能提供了經(jīng)費(fèi)保障,xx年,共向財(cái)政爭(zhēng)取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)5397.9萬(wàn)元,其中:辦公大樓基建經(jīng)費(fèi)3000萬(wàn)元,信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu) 建費(fèi)200萬(wàn)元,基礎(chǔ)測(cè)繪和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)經(jīng)費(fèi)500萬(wàn)元。
五、積極籌措資金,促進(jìn)城市土地經(jīng)營(yíng)
城市土地經(jīng)營(yíng)工作是國(guó)土資源管理工作的重點(diǎn)。為此,我處加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),主動(dòng)配合相關(guān)部門做好城市土地經(jīng)營(yíng)工作,積極籌措城市土地經(jīng)營(yíng)資金。全年圍繞市政府確定的重點(diǎn)工程項(xiàng)目,共向金融部門中小企業(yè)融資3.89億元,歸還銀行貸款
3.48億元。其中,支付坡字街核心區(qū)地塊拆遷費(fèi)用2396萬(wàn)元,府南三號(hào)地塊拆遷費(fèi)用1000萬(wàn)元,為城投公司融通資金5000萬(wàn)元,確保及時(shí)提供土地收購(gòu)、儲(chǔ)備資金,促進(jìn)了城市土地經(jīng)營(yíng)工作健康有序地開展,支持了泰州經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
六、進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究,適應(yīng)財(cái)政預(yù)算管理改革的需要
為進(jìn)一步加強(qiáng)征(撥、使)用土地管理費(fèi)的征收與管理,適應(yīng)財(cái)政預(yù)算管理改革,根據(jù)省廳要求,今年6月,我處對(duì)全市征(撥、使)用土地管理費(fèi)的使用情況進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研,通過對(duì)全市xx年至xx年國(guó)土部門預(yù)算收入、支出和執(zhí)行情況的了解,發(fā)現(xiàn)了在管理費(fèi)征收使用管理中存在著省返還管理費(fèi)與部門預(yù)算編制時(shí)間不一致等問題,并就如何進(jìn)一步加強(qiáng)征(撥、使)用土地管理費(fèi)管理,形成調(diào)研報(bào)告,提出了合理化建議。
200x年工作思路:
1、嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策,確保各項(xiàng)收費(fèi)應(yīng)收盡收
一是嚴(yán)格依法征收規(guī)費(fèi),切實(shí)保證“應(yīng)征不漏,應(yīng)免不征”;二是嚴(yán)格費(fèi)用征收范圍,不得擅自減征和緩征;三是代征的各項(xiàng)資金、財(cái)政性資金都按規(guī)定足額上繳,杜絕截留、挪用現(xiàn)象。
2、嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理,強(qiáng)化制約意識(shí)
嚴(yán)格“管錢”、有效花錢,切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、節(jié)儉意識(shí)。一是認(rèn)真編制和執(zhí)行部門預(yù)算;二是嚴(yán)格按照資金的性質(zhì)和用途對(duì)各類資金分類核算,并及時(shí)上繳下?lián);三是加?qiáng)專項(xiàng)資金的使用管理,確保?顚S茫沤^截留、挪用和擠占專項(xiàng)資金的行為;四是加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)區(qū)屬國(guó)土資源所的財(cái)務(wù)監(jiān)管工作,切實(shí)規(guī)范國(guó)土資源所的財(cái)務(wù)收支行為。
3、加強(qiáng)土地復(fù)墾專項(xiàng)資金管理,提高資金使用效益
為加強(qiáng)耕地開墾費(fèi)占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地項(xiàng)目資金管理,提高耕地開墾費(fèi)資金使用效益,根據(jù)江蘇省財(cái)政廳、國(guó)土資源廳《江蘇省耕地開墾費(fèi)占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地項(xiàng)目資金管理辦法》,會(huì)同市財(cái)政局制定泰州市耕地開墾地方自行“占補(bǔ)平衡”項(xiàng)目資金管理辦法。
4、積極做好城市土地資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作
加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),確保及時(shí)提供土地收購(gòu)、儲(chǔ)備資金,同時(shí)努力做好土地出讓金的征收工作,支持泰州市經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
5、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,增強(qiáng)自律意識(shí)
加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)。組織財(cái)務(wù)人員深入學(xué)習(xí)xx大精神,時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”,建立一支思想、作風(fēng)、工作都過硬的財(cái)會(huì)隊(duì)伍,全面提升國(guó)土資源依法理財(cái)水平。
第二篇:國(guó)土資源年終工作總結(jié)在省廳和黃岡市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市國(guó)土資源系統(tǒng)堅(jiān)持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞年度目標(biāo)管理任務(wù),以深入開展土地市場(chǎng)和礦管秩序治理整頓為重點(diǎn),以增強(qiáng)國(guó)土資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展保障能力為目標(biāo),以提高國(guó)土資源系統(tǒng)整體素質(zhì)為切入點(diǎn),全面啟動(dòng)旨在改變黃岡國(guó)土資源整體面貌的“十大工程”,不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),認(rèn)真履行法定職責(zé),全面推進(jìn)依法行政,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。市局先后被黃岡市委、市政府授予“招商引資優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位”、“紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào),黨總支被評(píng)為“先進(jìn)基層黨組織”。全市國(guó)土資源工作在保護(hù)資源、保障發(fā)展、完善體制、提高素質(zhì)、依法行政、維護(hù)權(quán)益等方面取得了新的成績(jī)。
一、緊扣“一個(gè)中心”,全力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)做好服務(wù)
一年來(lái),全市國(guó)土資源系統(tǒng),緊緊圍繞黃岡經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心,依托職能積極為項(xiàng)目用地、招商引資、企業(yè)改制、“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)提供了全方位服務(wù)。
第一、為重點(diǎn)項(xiàng)目和招商引資用地項(xiàng)目提供全方位服務(wù)。為服務(wù)招商引資工作,全市各級(jí)國(guó)土資源部門成立了工作專班,主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,日常工作專人負(fù)責(zé),全過程各環(huán)節(jié)督辦,確保了全市各級(jí)招商引資工作不因?yàn)橛玫貑栴}受到不良影響。穩(wěn)健集團(tuán)、羅田抽水蓄能電站、英山大別山珠茶開發(fā)、麻城大別山電廠、紅安傳統(tǒng)教育學(xué)院等重點(diǎn)項(xiàng)目用地征用轉(zhuǎn)用審核報(bào)批工作已經(jīng)完成。為保證全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地需求,積極向省廳爭(zhēng)取用地指標(biāo)80公頃,極大地緩解了市縣土地供求的矛盾。對(duì)全市所有招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目用地計(jì)劃給予了保障,切實(shí)做到了領(lǐng)導(dǎo)滿意,投資業(yè)主滿意,人民群眾滿意。一年來(lái),通過向內(nèi)挖潛,為全市重點(diǎn)項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目建設(shè)提供用地156宗,面積87公頃。
第二、為企業(yè)改革改制處置土地資產(chǎn)提供全方位服務(wù)。全市xx年為改制破產(chǎn)企業(yè)辦理土地資產(chǎn)處置手續(xù)670宗,處置國(guó)有土地面積536公頃,置換土地資產(chǎn)2.81億元,安置下崗職工近5萬(wàn)人。市局對(duì)市區(qū)31家企業(yè)的改革改制進(jìn)行了全過程跟蹤服務(wù),在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,通過先征后返土地出讓金方式安置職工超過30000人,較好地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,受到企業(yè)的好評(píng)。武穴、浠水、團(tuán)風(fēng)等縣(市)局在服務(wù)改革改制企業(yè)方面,運(yùn)作規(guī)范,操作有情,為政府排憂,為企業(yè)解難,為職工增收,維護(hù)了職工的權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。
第三、為市、縣政府財(cái)源建設(shè)提供全方位服務(wù)。xx 年,市縣國(guó)土部門在土地審批剛剛解凍,土地、礦產(chǎn)市場(chǎng)不活躍的情況下,想法設(shè)法,盤活存量,激活市場(chǎng),用好資源,積極為政府挖潛增收。xx年市縣兩級(jí)實(shí)現(xiàn)土地收益4.86億元,實(shí)現(xiàn)礦價(jià)款1.06億元,
上交財(cái)政任務(wù)5600多萬(wàn)元。其中,市級(jí)上交財(cái)政任務(wù)1800萬(wàn)元,增幅超過了50%。
第四、為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供全方位服務(wù)。一年來(lái),我們充分利用國(guó)家和省對(duì)產(chǎn)糧區(qū)域的優(yōu)惠政策,組織開發(fā)整理耕地11400畝,申報(bào)國(guó)家和省級(jí)土地整理項(xiàng)目16個(gè),資金總額達(dá)到2.5億;爭(zhēng)取7個(gè)縣市區(qū)納入國(guó)家投資高產(chǎn)基本農(nóng)田建設(shè)范圍,成功立項(xiàng)10個(gè),資金達(dá)到3.2億。團(tuán)風(fēng)縣爭(zhēng)取國(guó)家高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)資金超過3100萬(wàn)元,創(chuàng)造了該縣國(guó)家單個(gè)項(xiàng)目投資額的歷史記錄。全市國(guó)土資源系統(tǒng)市縣鄉(xiāng)三級(jí)扶貧聯(lián)系村達(dá)126個(gè),并傾盡全力為扶貧聯(lián)系點(diǎn)脫貧致富奔小康出謀劃策,爭(zhēng)取項(xiàng)目、捐款捐物,極大地促進(jìn)了聯(lián)系點(diǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市局對(duì)紅安聯(lián)系村團(tuán)山村累計(jì)投入資金59萬(wàn)元,實(shí)行項(xiàng)目扶貧,增強(qiáng)村級(jí)的造血功能,初步改變了扶貧村落后面貌。
二、盯住“兩個(gè)市場(chǎng)”,全面整頓規(guī)范土地、礦產(chǎn)管理秩序
——繼續(xù)整頓和規(guī)范土地市場(chǎng)。為了鞏固土地市場(chǎng)治理整頓秩序成果,各地繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),突出重點(diǎn),嚴(yán)肅查處破壞耕地、非法轉(zhuǎn)讓土地和集體土地以租代征的違法行為。一年來(lái),全市共發(fā)生國(guó)土資源違法案件156起,查處156起,結(jié)案143起,結(jié)案率、查處率分別達(dá)到了100%、91.6%。黃梅把一名違法占用基本農(nóng)田的業(yè)主送上法庭,被判處6個(gè)月有期徒刑,開創(chuàng)了黃)岡占用基本農(nóng)田繩之刑法的先河。各地在整頓土地市場(chǎng)的同時(shí),加大了土地市場(chǎng)建設(shè)的力度,全市土地市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)入了快車道。目前,10個(gè)縣(市)和市局都成立了土地收購(gòu)儲(chǔ)備交易中心,土地收購(gòu)、儲(chǔ)備、交易一條龍的運(yùn)作體系初步形成。建立了與紀(jì)檢、監(jiān)察部門定期聯(lián)系工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地招拍掛工作監(jiān)管,嚴(yán)格按照《劃撥用地目錄》、《出讓供地目錄》、《限制供地目錄》要求供地。針對(duì)土地市場(chǎng)中的企業(yè)自行賣地、中介機(jī)構(gòu)拍地、村集體組織自行賣地、法院直接判地等影響土地市場(chǎng)統(tǒng)一規(guī)范的問題,積極主動(dòng)與市政府法制辦溝通、與規(guī)劃、房產(chǎn)等部門協(xié)調(diào)、與法院協(xié)商、與紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)手,實(shí)現(xiàn)了全方位大協(xié)作,促進(jìn)了土地市場(chǎng)的規(guī)范。今年全市供應(yīng)國(guó)有土地1806 宗,其中有償使用1776宗,交易額4.86億元;其中,應(yīng)招拍掛出讓用地305宗,實(shí)際招拍掛出讓用地305宗,交易額2.72億元。
——深入開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)秩序工作。為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院[xx]28號(hào)文件精神,今年10月市政府在羅田召開了以河道鐵砂治理為重點(diǎn)的整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序現(xiàn)場(chǎng)會(huì),肯定了羅田的經(jīng)驗(yàn),安排了全市整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。各縣市按照要求,迅速行動(dòng)開展了礦產(chǎn)資源開采秩序?qū)m?xiàng)治理整頓。全市共成立整頓工作專班23個(gè),聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)17個(gè),抽調(diào)人員1081人,清理河道17條,查封鐵砂開采船只191條。通過治理整頓,全市亂采亂挖的勢(shì)頭得到了有效遏制,礦產(chǎn)市場(chǎng)秩序得到初步規(guī)范。xx年全市采礦權(quán)有償出讓的步伐明顯加快,出讓采礦權(quán)總額達(dá)到1.06億元。羅田縣掛牌出讓鐵砂采礦權(quán)24處,出讓底價(jià) 1249.5萬(wàn)元,成交價(jià)突破了1970.5萬(wàn)元,比底價(jià)高出721萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)了黃岡市采礦權(quán)招拍掛出讓的新突破。英山縣整頓規(guī)范后設(shè)立的12個(gè)礦區(qū),其中7個(gè)礦區(qū)掛牌拍賣金額從198萬(wàn)元競(jìng)爭(zhēng)到548萬(wàn)元,有償增值率達(dá)到了277%。礦業(yè)“兩權(quán)”招、拍、掛出讓在我市已顯現(xiàn)出了巨大的經(jīng)濟(jì)潛能。省國(guó)土資源廳充分肯定了黃岡市近年來(lái)在礦管秩序治理整頓和礦管市場(chǎng)建設(shè)方面取得的顯著成績(jī),認(rèn)為黃岡市的“兩權(quán)”有償出讓工作走在了全省前列。
三、狠抓“三項(xiàng)保護(hù)”,全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定
第一、保護(hù)耕地資源。全市各級(jí)國(guó)土資源部門認(rèn)真貫徹落實(shí)保護(hù)耕地基本國(guó)策,不斷強(qiáng)化耕地保護(hù)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)了全市耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。一是健全基本農(nóng)田保護(hù)體系,做到制度到位。各地普遍建立了《基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制度》,對(duì)基本農(nóng)田采取了最嚴(yán)格保護(hù)措施。進(jìn)一步完善了基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任體系,
落實(shí)了保護(hù)地塊,明確了保護(hù)責(zé)任,全市共簽訂保護(hù)責(zé)任狀4218份,向農(nóng)戶發(fā)放明白卡126萬(wàn)份。基本農(nóng)田保護(hù)情況已經(jīng)成為村務(wù)公開的重要內(nèi)容。武穴市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)簽訂了基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任狀,把保護(hù)情況列入年終考核重要內(nèi)容,與計(jì)劃生育工作一樣,實(shí)行“一票否決”。二是狠抓基本農(nóng)田保護(hù)硬件建設(shè),做到基礎(chǔ)到位。對(duì)全市2407個(gè)永久性基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌進(jìn)行了整修維護(hù),落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)地塊11843塊,做到了有片塊面積、有片塊圖形、有保護(hù)責(zé)任人、有舉報(bào)電話、有基本農(nóng)田保護(hù) “五不準(zhǔn)”規(guī)定。三是推行基本農(nóng)田保護(hù)預(yù)警制度,做到網(wǎng)絡(luò)到位。全市建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。全市共聘請(qǐng)兼職監(jiān)察員385人,聘請(qǐng)信息員7200多人,定期逐級(jí)報(bào)告基本農(nóng)田保護(hù)巡查情況。蘄春局向農(nóng)民發(fā)放耕地保護(hù)通知單16746份,培養(yǎng)全民保護(hù)耕地意識(shí)。四是積極開展土地后備資源開發(fā)整理,做到挖潛到位。加大建立土地儲(chǔ)備庫(kù)工作力度,積極推進(jìn)項(xiàng)目開發(fā)整理,實(shí)現(xiàn)新增耕地面積249.76公頃,確保了耕地動(dòng)態(tài)平衡。五是嚴(yán)格農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批,做到控制到位。認(rèn)真執(zhí)行利用規(guī)劃、年度計(jì)劃,共審核不合理用地面積88公頃,其中耕地65公頃。今年已報(bào)批農(nóng)地轉(zhuǎn)用190公頃,其中耕地轉(zhuǎn)用110公頃,在保障供給的前提下,做到了有效控制。
第二、保護(hù)礦產(chǎn)資源。我們根據(jù)國(guó)務(wù)院28號(hào)文件要求,按照因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出重點(diǎn)、規(guī)模開發(fā)、鼓勵(lì)勘查、集約利用、宏觀調(diào)控、和諧發(fā)展的思路,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以資源為基礎(chǔ),以礦產(chǎn)后續(xù)加工產(chǎn)業(yè)為依托,整合礦產(chǎn)資源和優(yōu)化礦山布局。一方面,根據(jù)黃岡市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,結(jié)合兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)情況來(lái)穩(wěn)定和新建一批礦山企業(yè);另一方面,采用關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的手段,按照下降35%的指標(biāo),逐年減少礦山數(shù)量,做到了一個(gè)礦產(chǎn)地只設(shè)一個(gè)礦業(yè)權(quán),一個(gè)礦區(qū)只設(shè)一個(gè)礦業(yè)權(quán),一個(gè)礦體只設(shè)一個(gè)礦業(yè)權(quán)。重點(diǎn)對(duì)四種礦山予以關(guān)閉:一是關(guān)閉一礦多開、大礦小開和多、小、低、散、差的礦山企業(yè);二是關(guān)閉三率指標(biāo)達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的礦山企業(yè);三是關(guān)閉粗放型和礦產(chǎn)資源利用率低的礦山企業(yè);四是關(guān)閉環(huán)境破壞嚴(yán)重、安全隱患重大的礦山企業(yè),將現(xiàn)有819家采礦權(quán)整合為563家。
第三、保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。一年來(lái),我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)省、市關(guān)于農(nóng)民征地補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)政策,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。一是合理確定了征地最低年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)。二是充分尊重農(nóng)民的知情權(quán)與參與權(quán)。對(duì)征地補(bǔ)償實(shí)行聽證制度、公示制度。全市共進(jìn)行征地補(bǔ)償聽證29 次,參加的農(nóng)民代表270多人,通過聽證會(huì),宣傳了法律法規(guī),緩和了管理者征地者與被征地者之間的關(guān)系,提升了國(guó)土部門的形象。同時(shí),對(duì)拖欠補(bǔ)償費(fèi)的問題進(jìn)行了跟蹤督辦,做到補(bǔ)償不到位的項(xiàng)目不準(zhǔn)開工建設(shè)。三是探索了被征地農(nóng)民的安置途徑。提出了安置農(nóng)民的土地補(bǔ)償不低于征地費(fèi)總額的70%,各地在征地過程中,對(duì)被征地農(nóng)民的青苗補(bǔ)償、附著物補(bǔ)償做到了讓農(nóng)民簽字認(rèn)可。四是認(rèn)真做好信訪工作。一年來(lái),全市共處理各類信訪件402起,接待來(lái)訪893人次,其中,部、省和市委、政府交辦的信訪件43起(本站推薦:www.7334dd.comdash;—繼續(xù)整頓和規(guī)范土地市場(chǎng)。為了鞏固土地市場(chǎng)治理整頓秩序成果,各地繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),突出重點(diǎn),嚴(yán)肅查處破壞耕地、非法轉(zhuǎn)讓土地和集體土地以租代征的違法行為。一年來(lái),全市共發(fā)生國(guó)土資源違法案件156起,查處156起,結(jié)案143起,結(jié)案率、查處率分別達(dá)到了100%、91.6%。黃梅把一名違法占用基本農(nóng)田的業(yè)主送上法庭,被判處6個(gè)月有期徒刑,開創(chuàng)了黃)岡占用基本農(nóng)田繩之刑法的先河。各地在整頓土地市場(chǎng)的同時(shí),加大了土地市場(chǎng)建設(shè)的力度,全市土地市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)入了快車道。目前,10個(gè)縣(市)和市局都成立了土地收購(gòu)儲(chǔ)備交易中心,土地收購(gòu)、儲(chǔ)備、交易一條龍的運(yùn)作體系初步形成。建立了與紀(jì)檢、監(jiān)察部門定期聯(lián)系工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地招拍掛工作監(jiān)管,嚴(yán)格按照《劃撥用地目錄》、《出讓供地目錄》、《限制供地目錄》要求供地。針對(duì)土地市場(chǎng)中的企業(yè)自行賣地、中介機(jī)構(gòu)拍地、村集體組織自行賣地、法院直接判地等影響土地市場(chǎng)統(tǒng)一規(guī)范的問題,積極主動(dòng)與市政府法制辦溝通、與規(guī)劃、房產(chǎn)等部門協(xié)調(diào)、與法院協(xié)商、與紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)手,實(shí)現(xiàn)了全方位大協(xié)作,促進(jìn)了土地市場(chǎng)的規(guī)范。今年全市供應(yīng)國(guó)有土地1806宗,其中有償使用1776宗,交易額4.86億元;其中,應(yīng)招拍掛出讓用地305宗,實(shí)際招拍掛出讓用地305宗,交易額2.72億元。
—— 深入開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)秩序工作。為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院[xx]28號(hào)文件精神,今年10月市政府在羅田召開了以河道鐵砂治理為重點(diǎn)的整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序現(xiàn)場(chǎng)會(huì),肯定了羅田的經(jīng)驗(yàn),安排了全市整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。各縣市按照要求,迅速行動(dòng)開展了礦產(chǎn)資源開采秩序?qū)m?xiàng)治理整頓。全市共成立整頓工作專班23個(gè),聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)17個(gè),抽調(diào)人員1081人,清理河道17條,查封鐵砂開采船只191條。通過治理整頓,全市亂采亂挖的勢(shì)頭得到了有效遏制,礦產(chǎn)市場(chǎng)秩序得到初步規(guī)范。xx年全市采礦權(quán)有償出讓的步伐明顯加快,出讓采礦權(quán)總額達(dá)到1.06億元。羅田縣掛牌出讓鐵砂采礦權(quán)24處,出讓底價(jià) 1249.5萬(wàn)元,成交價(jià)突破了1970.5萬(wàn)元,比底價(jià)高出721萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)了黃岡市采礦權(quán)招拍掛出讓的新突破。英山縣整頓規(guī)范后設(shè)立的12個(gè)礦區(qū),其中7個(gè)礦區(qū)掛牌拍賣金額從198萬(wàn)元競(jìng)爭(zhēng)到548萬(wàn)元,有償增值率達(dá)到了277%。礦業(yè)“兩權(quán)”招、拍、掛出讓在我市已顯現(xiàn)出了巨大的經(jīng)濟(jì)潛能。省國(guó)土資源廳充分肯定了黃岡市近年來(lái)在礦管秩序治理整頓和礦管市場(chǎng)建設(shè)方面取得的顯著成績(jī),認(rèn)為黃岡市的“兩權(quán)”有償出讓工作走在了全省前列。
三、狠抓“三項(xiàng)保護(hù)”,全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定
第一、保護(hù)耕地資源。全市各級(jí)國(guó)土資源部門認(rèn)真貫徹落實(shí)保護(hù)耕地基本國(guó)策,不斷強(qiáng)化耕地保護(hù)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)了全市耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。一是健全基本農(nóng)田保護(hù)體系,做到制度到位。各地普遍建立了《基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制度》,對(duì)基本農(nóng)田采取了最嚴(yán)格保護(hù)措施。進(jìn)一步完善了基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任體系,落實(shí)了保護(hù)地塊,明確了保護(hù)責(zé)任,全市共簽訂保護(hù)責(zé)任狀4218份,向農(nóng)戶發(fā)放明白卡126萬(wàn)份。基本農(nóng)田保護(hù)情況已經(jīng)成為村務(wù)公開的重要內(nèi)容。武穴市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)簽訂了基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任狀,把保護(hù)情況列入年終考核重要內(nèi)容,與計(jì)劃生育工作一樣,實(shí)行“一票否決”。二是狠抓基本農(nóng)田保護(hù)硬件建設(shè),做到基礎(chǔ)到位。對(duì)全市2407個(gè)永久性基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌進(jìn)行了整修維護(hù),落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)地塊11843塊,做到了有片塊面積、有片塊圖形、有保護(hù)責(zé)任人、有舉報(bào)電話、有基本農(nóng)田保護(hù) “五不準(zhǔn)”規(guī)定。三是推行基本農(nóng)田保護(hù)預(yù)警制度,做到網(wǎng)絡(luò)到位。全市建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。全市共聘請(qǐng)兼職監(jiān)察員385人,聘請(qǐng)信息員7200多人,定期逐級(jí)報(bào)告基本農(nóng)田保護(hù)巡查情況。蘄春局向農(nóng)民發(fā)放耕地保護(hù)通知單16746份,培養(yǎng)全民保護(hù)耕地意識(shí)。四是積極開展土地后備資源開發(fā)整理,做到挖潛到位。加大建立土地儲(chǔ)備庫(kù)工作力度,積極推進(jìn)項(xiàng)目開發(fā)整理,實(shí)現(xiàn)新增耕地面積249.76公頃,確保了耕地動(dòng)態(tài)平衡。五是嚴(yán)格農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批,做到控制到位。認(rèn)真執(zhí)行利用規(guī)劃、年度計(jì)劃,共審核不合理用地面積88公頃,其中耕地65公頃。今年已報(bào)批農(nóng)地轉(zhuǎn)用190公頃,其中耕地轉(zhuǎn)用110公頃,在保障供給的前提下,做到了有效控制。
第二、保護(hù)礦產(chǎn)資源。我們根據(jù)國(guó)務(wù)院28號(hào)文件要求,按照因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出重點(diǎn)、規(guī)模開發(fā)、鼓勵(lì)勘查、集約利用、宏觀調(diào)控、和諧發(fā)展的思路,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以資源為基礎(chǔ),以礦產(chǎn)后續(xù)加工產(chǎn)業(yè)為依托,整合礦產(chǎn)資源和優(yōu)化礦山布局。一方面,根據(jù)黃岡市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,結(jié)合兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)情況來(lái)穩(wěn)定和新建一批礦山企業(yè);另一方面,采用關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的手段,按照下降35%的指標(biāo),逐年減少礦山數(shù)量,做到了一個(gè)礦產(chǎn)地只設(shè)一個(gè)礦業(yè)權(quán),一個(gè)礦區(qū)只設(shè)一個(gè)礦業(yè)權(quán),一個(gè)礦體只設(shè)一個(gè)礦業(yè)權(quán)。重點(diǎn)對(duì)四種礦山予以關(guān)閉:一是關(guān)閉一礦多開、大礦小開和多、小、低、散、差的礦山企業(yè);二是關(guān)閉三率指標(biāo)達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的礦山企業(yè);三是關(guān)閉粗放型和礦產(chǎn)資源利用率低的礦山企業(yè);四是關(guān)閉環(huán)境破壞嚴(yán)重、安全隱患重大的礦山企業(yè),將現(xiàn)有819家采礦權(quán)整合為563家。
第三、保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。一年來(lái),我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)省、市關(guān)于農(nóng)民征地補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)政策,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。一是合理確定了征地最低年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)。二是充分尊重農(nóng)民的知情權(quán)與參與權(quán)。對(duì)征地補(bǔ)償實(shí)行聽證制度、公示制度。全市共進(jìn)行征地補(bǔ)償聽證29次,參加的農(nóng)民代表270多人,通過聽證會(huì),宣傳了法律法規(guī),緩和了管理者征地者與被征地者之間的關(guān)系,提升了國(guó)土部門的形象。同時(shí),對(duì)拖欠補(bǔ)償費(fèi)的問題進(jìn)行了跟蹤督辦,做到補(bǔ)償不到位的項(xiàng)目不準(zhǔn)開工建設(shè)。三是探索了被征地農(nóng)民的安置途徑。提出了安置農(nóng)民的土地補(bǔ)償不低于征地費(fèi)總額的70%,各地在征地過程中,對(duì)被征地農(nóng)民的青苗補(bǔ)償、附著物補(bǔ)償做到了讓農(nóng)民簽字認(rèn)可。四是認(rèn)真做好信訪工作。一年來(lái),全市共處理各類信訪件402起,接待來(lái)訪893人次,其中,部、省和市委、政府交辦的信訪件43起,基本做到了件件有答復(fù),事事有回音。蘄春縣蘄州鎮(zhèn)李伯海為土地證問題上訪5年之久,一度成為省、市、縣上訪的老大難,今年我們通過多方做工作,采取行政、經(jīng)濟(jì)等手段,使這個(gè)信訪難題得到了妥善解決。
四、推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”,全面提升國(guó)土部門形象
第一、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一年來(lái),各地認(rèn)真總結(jié)過去國(guó)土部門在廉政建設(shè)上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以案說法,警鐘長(zhǎng)鳴。市局年初制訂并下發(fā)了《xx年全市國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作意見》,市局與縣市局機(jī)關(guān)科室及局屬各單位逐一簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,全市聘請(qǐng)了116名黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員,建立了教育、制度、監(jiān)督并重的工作機(jī)制。各縣市局在廉政建設(shè)方面都出臺(tái)了相關(guān)的管理規(guī)定,落實(shí)了責(zé)任,強(qiáng)化了措施,努力從源頭上遏制腐敗行為的發(fā)生。xx年紅安局為了嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì),撤銷了一名亂收費(fèi)的所長(zhǎng),處理了5名不作為和亂作為的干部,罷免了5名工作績(jī)效差的中層干部。通過加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),全市廉政建設(shè)取得了初步成效,廉政意識(shí)發(fā)生了根本的變化,“十項(xiàng)措施”、“五條禁令”、“兩個(gè)條例”、“八個(gè)不準(zhǔn)”得到了貫徹執(zhí)行。xx年5月,市局和羅田縣局分別在省廳召開的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上作了典型發(fā)言和書面交流。
第二、加強(qiáng)基層國(guó)土所建設(shè)。全市10個(gè)縣市(除龍感湖外)117個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所,落實(shí)編制468個(gè)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革,積極推行重崗分流工作。麻城市為充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所配備土地、礦產(chǎn)執(zhí)法人員76人,每所定編為8人為全省全市提供了經(jīng)驗(yàn)。武穴局12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所共247人參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所機(jī)構(gòu)改革,全部實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)著陸,辦理退休和提前退休的有6人,離崗?fù)损B(yǎng)的有87人,一次性買斷置換身份的有35人,過渡期分流的有71人,重新上崗的有48人;團(tuán)風(fēng)局對(duì)xx年改革后原鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所留用人員和暫緩分流人員53人實(shí)行公開招考錄用,根據(jù)招考對(duì)象綜合總分從高到低擇優(yōu)錄取44人,富于人員買斷后經(jīng)過公正全部分流到位。
第三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。今年,我們結(jié)合國(guó)土系統(tǒng)干部體制管理的新特點(diǎn),及時(shí)制訂了《黃岡市國(guó)土資源局人事教育管理辦法》,明確了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工隊(duì)伍的管理措施,干部的考察、提拔、任免由黨組集體討論作出決定。一年來(lái),市局對(duì)部分縣市的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了考察,調(diào)整縣處級(jí)干部2名,調(diào)整縣級(jí)干部26名,調(diào)整股級(jí)干部38名。通過調(diào)整改善了班子年齡和文化結(jié)構(gòu),解決了干部的職級(jí)待遇,充分調(diào)動(dòng)了干部的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。
第四、加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。一是全系統(tǒng)全面開展了文明系統(tǒng),文明單位的創(chuàng)建活動(dòng)。通過創(chuàng)建全市有2個(gè)縣市局達(dá)到了省級(jí)文明單位,有6個(gè)縣市局達(dá)到市級(jí)文明單位,有1個(gè)局達(dá)到了縣級(jí)文明單位。二是機(jī)關(guān)信息化建設(shè)全面啟動(dòng)。各縣市都注重了機(jī)關(guān)電子信息化建設(shè),加大了機(jī)關(guān)電子政務(wù)建設(shè)的投入力度。麻城市投資30萬(wàn)元,采用最新最流行的alp 技術(shù),建立起一流國(guó)土資源網(wǎng)站,網(wǎng)站建設(shè)位于全市領(lǐng)先地位。三是完善了內(nèi)部管理制度。市局修訂完善了機(jī)關(guān)考勤、公務(wù)用車、公務(wù)接待、文印管理、財(cái)務(wù)管理等一系列制度,節(jié)約了日常性開支,降低了行政成本。四是完善了行政審批的服務(wù)體系。嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)集中會(huì)審制度,推行政務(wù)公開;完善了市縣行政服務(wù)中心工作流程,推行了窗口接待、首問負(fù)責(zé)、封閉運(yùn)行、接辦分離、限時(shí)辦結(jié)的一條龍行政審批服務(wù)模式。
五、開展“五項(xiàng)活動(dòng)”,全面提高干部隊(duì)伍素質(zhì)
第一、開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。全市國(guó)土資源系統(tǒng)在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,積極開展了先進(jìn)性教育活動(dòng)。經(jīng)過共同努力,圓滿完成了學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議、整改提高三個(gè)階段工作任務(wù),總體上達(dá)到了先進(jìn)性教育活動(dòng)預(yù)期目的。為加強(qiáng)對(duì)各縣(市)局活動(dòng)的指導(dǎo),市局建立了領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系縣(市)局工作制度。市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員先后到各縣(市)局開展調(diào)研活動(dòng)十余次。通過開展先進(jìn)性教育活動(dòng),較好地解決了國(guó)土資源系統(tǒng)黨員在思想、工作、作風(fēng)、紀(jì)律方面存在的突出問題,黨員政治素質(zhì)進(jìn)一步提高,機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步促進(jìn)。在先進(jìn)性教育群眾測(cè)評(píng)會(huì)上,群眾滿意度測(cè)評(píng)合格率為100%。各縣市保持先進(jìn)性教育也得到了當(dāng)?shù)攸h委政府的高度評(píng)價(jià)。英山縣局在縣委組織的先進(jìn)性教育活動(dòng)考評(píng)中獲得先進(jìn)基層黨組織,先進(jìn)性教育活動(dòng)先進(jìn)單位,黨員設(shè)崗創(chuàng)置先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào),其中設(shè)崗創(chuàng)置活動(dòng)在中央級(jí)媒體上宣傳。蘄春縣局在人大代表考評(píng)中名列前茅。
第二、開展了完善體制、提高素質(zhì)活動(dòng)。去年9月底,市縣國(guó)土部門按照部、省統(tǒng)一部署,全面開展了完善體制提高素質(zhì)活動(dòng)。市局按照省廳“八項(xiàng)建設(shè)”要求,緊密結(jié)合黃岡自身實(shí)際,提出了“內(nèi)強(qiáng)管理、外樹形象”,具有黃岡國(guó)土資源管理特色的“十大工程”,明確了完善體制,提高素質(zhì)活動(dòng)的內(nèi)容和目標(biāo),豐富了完善體制提高素質(zhì)活動(dòng)的內(nèi)涵與外延。圍繞完善()體制活動(dòng),全市完成了43名正科級(jí)、89名副科級(jí)干部的上收管理,實(shí)現(xiàn)了土地礦管職能的整合歸并,強(qiáng)化了執(zhí)法監(jiān)察職能,市縣執(zhí)法機(jī)構(gòu)的升格工作基本完成。圍繞提高素質(zhì)活動(dòng),市局舉辦了全市國(guó)土資源系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》培訓(xùn)班,各縣市局副科級(jí)以上干部、業(yè)務(wù)骨干和部分國(guó)土所長(zhǎng)共313人參加了培訓(xùn),這是干部上收管理后的首次大型培訓(xùn)活動(dòng),培訓(xùn)的規(guī)格高,人員多,內(nèi)容豐富,效果良好。市縣按照部省培訓(xùn)方案的要求,結(jié)合自身實(shí)際,先后舉辦了75期各類培訓(xùn)班,參訓(xùn)達(dá)到了 2847人次。通過組織系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育,全市國(guó)土資源管理干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)了依法管地意識(shí),提高了依法管地的水平和能力。
第三、開展了“三評(píng)一促創(chuàng)五好”為主題的整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)。按“三評(píng)一促創(chuàng)五好”活動(dòng)要求,一是認(rèn)真開展了自查。根據(jù)市紀(jì)委專項(xiàng)治理的意見,緊緊圍繞剎 “三風(fēng)”,治“三亂”和“七個(gè)禁止”的要求,認(rèn)真開展自查自糾工作。二是主動(dòng)糾偏糾錯(cuò)。在專項(xiàng)整治活動(dòng)中,緊密結(jié)合國(guó)土資源部的工作實(shí)際,突出服務(wù)招商引資,方便人民群眾,規(guī)范辦事程序這些重點(diǎn),認(rèn)真查找自身在優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面存在的問題。深入剖析問題產(chǎn)生的根源,從思想上找病根,舉一反三,開展了“五查五看”。三是開展了“剎三風(fēng)”和“七個(gè)不準(zhǔn)”的專項(xiàng)整治活動(dòng)。頒布了“禁酒令”,禁止工作日中餐飲酒,并采取檢查、督導(dǎo)、通報(bào)等措施狠抓落實(shí)。
第四、開展了國(guó)土資源法規(guī)宣傳活動(dòng)。一年來(lái),各地加大了宣傳力度,創(chuàng)新了宣傳方式,注重了宣傳效果。特別是在“4.22”、“6.25”期間,利用召開座談會(huì)、點(diǎn)播電視劇、張貼標(biāo)語(yǔ)、設(shè)立咨詢點(diǎn)、開設(shè)網(wǎng)上專欄以及設(shè)立固定展牌等方法,廣泛進(jìn)行宣傳。向市四大家領(lǐng)導(dǎo)贈(zèng)送了《湖北省深化土地改革嚴(yán)格土地管理學(xué)習(xí)手冊(cè)》,給市直相關(guān)部門贈(zèng)送土地日宣傳特刊。市政()府市長(zhǎng)劉善橋帶頭在《黃岡日?qǐng)?bào)》發(fā)表文章,同時(shí)《黃岡日?qǐng)?bào)》專版介紹了我市的一些節(jié)約集約用地典型。市人大副主任張用長(zhǎng)、市政府副市長(zhǎng)操尚銀、市政協(xié)副主席張冠英參加了土地日街頭咨詢活動(dòng)。各縣(市)也以不同的方式多渠道、多途徑大力宣傳國(guó)土資源法律法規(guī)。在各類各級(jí)報(bào)刊電臺(tái)發(fā)表文章876篇,其中,國(guó)家級(jí)和省級(jí)達(dá)199篇,國(guó)土資源法律法規(guī)宣傳覆蓋面達(dá)到了95%以上。
第五、開展了目標(biāo)責(zé)任管理爭(zhēng)強(qiáng)進(jìn)位活動(dòng)。為強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制管理,年初市局與各縣市局、機(jī)關(guān)科室及局屬二級(jí)單位簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書,將共性目標(biāo)和職能目標(biāo)量化細(xì)化、“權(quán)、責(zé)、利”落實(shí)到人。全市國(guó)土資源系統(tǒng)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)共簽訂目標(biāo)責(zé)任書1937份,形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)、層層抓落實(shí)、人人有任務(wù)、個(gè)個(gè)有壓力的工作格局。在責(zé)任目標(biāo)考核中,采用縣市局評(píng)機(jī)關(guān),干部職工評(píng)領(lǐng)導(dǎo),機(jī)關(guān)和二級(jí)單位評(píng)縣市局的作法,提高了考核的參與度和可信度,在全市國(guó)土資源系統(tǒng)掀起了學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)、超先進(jìn)的熱潮。
六、夯實(shí)“六項(xiàng)基礎(chǔ)”,全面完成基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作
第一、完成了兩個(gè)規(guī)劃修編年度任務(wù)。市、縣兩級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃全部通過評(píng)審驗(yàn)收,羅田縣礦產(chǎn)規(guī)劃還獲得了國(guó)土資源部二等獎(jiǎng)。市級(jí)土地利用總體規(guī)劃修編工作全面啟動(dòng),專題研究、實(shí)施評(píng)價(jià)工作已經(jīng)完成,各縣(市)土地利用總體規(guī)劃修編前期工作已經(jīng)到位。
第二、全面啟動(dòng)了土地利用更新調(diào)查。按省廳要求,我市用三年時(shí)間完成土地利用更新調(diào)查工作,目前,羅田縣的外業(yè)調(diào)查工作已通過省廳驗(yàn)收,團(tuán)風(fēng)、浠水的外業(yè)調(diào)查工作已經(jīng)完成,其他縣市都結(jié)束了試點(diǎn)和培訓(xùn)工作。
第三、完成了集體土地所有權(quán)發(fā)證年度任務(wù)。全市集體土地所有權(quán)應(yīng)發(fā)證4256個(gè),已發(fā)證3530個(gè),占83%,實(shí)現(xiàn)了年初確定的目標(biāo)。蘄春、市直火車站分局已全面完成,黃梅、武穴、浠水、英山、羅田、團(tuán)風(fēng)完成了總?cè)蝿?wù)的90%以上。
第四、推進(jìn)了節(jié)約集約用地。按照省廳的統(tǒng)一布置,在盤活上使勁,在管理上創(chuàng)新,向內(nèi)挖潛認(rèn)真開展了節(jié)約集約用地工作,為全市節(jié)約集約用地摸索了經(jīng)驗(yàn)。六. 二五合同土地日在《黃岡日?qǐng)?bào)》上組織推介了英山、武穴、黃梅、浠水等縣市節(jié)約集約用地的經(jīng)驗(yàn)。英山通過嚴(yán)格規(guī)劃管理,夯實(shí)基礎(chǔ),嚴(yán)格用地審批,突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)了節(jié)約用地,在省廳組織的天門會(huì)議上發(fā)了書面交流材料。黃梅縣“向高空要地、向高產(chǎn)要田”,通過“三集中”“一盤活”整合土地資源,達(dá)到節(jié)約集約的目的;浠水采取先“盤”后“查”再規(guī)劃,挖潛達(dá)到節(jié)約集約的目的;麻城通過控制增量,優(yōu)化配置資源改造“麻家大垸”,取得了明顯成效。
第五、加強(qiáng)了農(nóng)民建房管理。按照國(guó)發(fā)[xx]28號(hào)文件要求,為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理,正確引導(dǎo)農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理、節(jié)約使用土地,今年,全市在浠水縣召開了農(nóng)民建房管理研討會(huì),總結(jié)推行了浠水縣在辦好農(nóng)村集體土地管理試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,摸索出了創(chuàng)嚴(yán)格適用的管理機(jī)制,創(chuàng)貼近實(shí)際的管理辦法,創(chuàng)顯而易見的管理效果,實(shí)現(xiàn)無(wú)違法批地、無(wú)違法管地、無(wú)違法用地目標(biāo)的“三創(chuàng)一達(dá)標(biāo)”的管理模式。從規(guī)劃、審批、節(jié)約集約到宅基地收費(fèi)、村民建房用地責(zé)任等方面作了具體的規(guī)定。為逐步規(guī)范農(nóng)民建房管理工作,提出了切實(shí)可行的意見。
第六、健全了地災(zāi)監(jiān)測(cè)防治工作。全市加強(qiáng)了對(duì)1個(gè)省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)、14個(gè)市級(jí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)、56個(gè)縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)的監(jiān)控,推行了月報(bào)、季報(bào)制度,地災(zāi)易發(fā)縣(市)編制了地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案,成立了應(yīng)急分隊(duì)14個(gè)。完善了汛期值班制度、險(xiǎn)情巡視制度和災(zāi)情快報(bào)制度,建立了地災(zāi)監(jiān)督預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。全市各重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)xx年度沒有地質(zhì)災(zāi)害亡人事故發(fā)生,也沒有因地質(zhì)災(zāi)害而造成重大財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。
回顧xx年,全市國(guó)土資源工作之所以取得這些成績(jī),我們認(rèn)為堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀是做好國(guó)土資源工作的前提;堅(jiān)持依法行政、以人為本是做好國(guó)土資源工作的基礎(chǔ);堅(jiān)持市場(chǎng)配置,全面推進(jìn)招拍掛是做好國(guó)土資源工作的重點(diǎn);堅(jiān)持先進(jìn)性教育,開展完善體制提高素質(zhì)活動(dòng)是做好國(guó)土資源工作的保障;堅(jiān)持克難奮進(jìn),求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新是做好國(guó)土資源工作的動(dòng)力;堅(jiān)持爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視和部門配合是做好國(guó)土資源工作的關(guān)鍵。
一年來(lái),全市國(guó)土資源工作雖然取得了很大的成績(jī),但形勢(shì)不容樂觀,國(guó)土部門面臨的困難和問題十分艱巨,十分復(fù)雜。在新的一年里,我們要以科學(xué)的發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),更加團(tuán)結(jié)進(jìn)取,更加奮發(fā)有為,努力把我市國(guó)土資源管理提高到一個(gè)新的水平,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
第四篇:國(guó)土資源工作總結(jié)一、 土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)關(guān)切落實(shí)情況
根據(jù)市國(guó)土資源局下發(fā)的《關(guān)于開展查處土地違法違紀(jì)規(guī)律案件專項(xiàng)行動(dòng)的通知》文件精神,縣國(guó)土資源局立即組織召開了領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議,采取五項(xiàng)措施落實(shí)緊急通知精神。
(一)、抓好學(xué)些。組織系統(tǒng)干部職工進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)《監(jiān)察部、國(guó)土資源部關(guān)于
開展查處土地違法違紀(jì)案件專項(xiàng)行動(dòng)的通知》、《關(guān)于當(dāng)前進(jìn)一步從嚴(yán)土地管理的緊急通知》、《關(guān)于嚴(yán)明法紀(jì)堅(jiān)決制止土地違法的緊急通知》,提高了干部職工思想,從意識(shí)層面上認(rèn)識(shí)到了從嚴(yán)土地管理的嚴(yán)峻形勢(shì)和緊迫性。
(二)、宣傳發(fā)動(dòng)。將翻印了的國(guó)土資源部相關(guān)文件要求,將通知文件抄送折呈到有關(guān)部門。
(三)、強(qiáng)化責(zé)任。明確了局長(zhǎng)負(fù)總責(zé),各分管局長(zhǎng)具體抓,各股室、站、所、隊(duì)(中心),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所為第一責(zé)任人的責(zé)任制度,每周一例調(diào)度會(huì),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)研究解決。
(四)、嚴(yán)格執(zhí)法。加大土地違法案件查處力度,執(zhí)法大隊(duì)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所明確分工,責(zé)任到位,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)巡查,
認(rèn)真填寫巡查日志,把好土地違法案件源頭關(guān)口,絕不姑息。
(五)、成立了局重大土地違法案件查處工作領(lǐng)導(dǎo)小組。重大土地違法案件查處工作領(lǐng)導(dǎo)小組由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),局黨組成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。重大土地違法案件查處工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)總體工作進(jìn)行了研究和安排部署,重點(diǎn)抓好重大、復(fù)雜問題的協(xié)調(diào)處理。二、201*年以來(lái)用地清理情況
對(duì)201*年1月1日以來(lái)省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)的用地情況,進(jìn)行了逐一核查逐一登記造冊(cè)。一是已經(jīng)審批建設(shè)用地,二是待批的建設(shè)用地。
三、工作措施
(一) 統(tǒng)一行動(dòng),分級(jí)負(fù)責(zé)。
(二) 嚴(yán)格執(zhí)法,不走過場(chǎng),對(duì)排查梳理出的違法違規(guī)問題依法立案處理。
(三) 突出重點(diǎn),綜合治理,重點(diǎn)查處非法批地、未批先用,批少多用、非法低價(jià)轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)等方面的案件。
(四) 完善土地管理和執(zhí)法監(jiān)察工作法規(guī)制度,建立及時(shí)
發(fā)現(xiàn)、制止和查處土地違法案件的長(zhǎng)效機(jī)制。
(五) 把我政策,規(guī)范執(zhí)法,將查處案件和促進(jìn)依法管地有機(jī)的組合起來(lái)。
(六) 認(rèn)真開展排查工作。
(七) 嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
四、 查處重點(diǎn)
重點(diǎn)查處非法批地、未批先用,批少多用、非法低價(jià)轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)等方面的案件。通過開展查處土地違法違紀(jì)案件專項(xiàng)行動(dòng),落實(shí)土地管理和土地執(zhí)法監(jiān)察工作的各項(xiàng)制度和措施,全面清理排查,認(rèn)真梳理土地違法違規(guī)案件線索,摸清轄區(qū)內(nèi)的土地違法情況,集中查處一批典型案件。從而有效遏制土地違法違規(guī)問題反貪勢(shì)頭,改善土地管理和土地執(zhí)法環(huán)境。
五、下一步工作落實(shí)措施
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們將全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革土地管理的決定》,進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理,遏制違法違規(guī)占用土地情況,充分發(fā)揮土地供應(yīng)的調(diào)控作用,促進(jìn)全縣經(jīng)
濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、社會(huì)和諧發(fā)展
第五篇:xx鄉(xiāng)201*年國(guó)土資源工作總結(jié)xx鄉(xiāng)201*年國(guó)土資源工作總結(jié)
201*年以來(lái),鄉(xiāng)國(guó)土資源工作在縣黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆五中、六中全會(huì)精神,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、盛市關(guān)于國(guó)土資源工作的一系列方針政策,緊緊圍繞保護(hù)資源與保障發(fā)展并重,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),F(xiàn)將一年來(lái)的工作情況總結(jié)如下:
一、利用多種形式,認(rèn)真開展國(guó)土資源宣傳教育活動(dòng)充分發(fā)揮法制宣傳教育對(duì)于推動(dòng)國(guó)土資源管理系統(tǒng)依法行政、構(gòu)建國(guó)土資源管理新機(jī)制、提高資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的保障能力、服務(wù)構(gòu)建和諧社會(huì)建設(shè)的重要作用,緊緊圍繞國(guó)土資源管理工作的中心工作,認(rèn)真開展了國(guó)土資源法制宣傳教育工作。首先,以“4.22”世界地球日、“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、“6.25”全國(guó)土地日為契機(jī),組織鎮(zhèn)政府辦公室、國(guó)土、司法、綜治、民調(diào)等部門密切配合,加大宣傳力度,通過懸掛橫幅,發(fā)放宣傳材料,開展專題咨詢活動(dòng)等方式,把《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》作為普法的重點(diǎn),堅(jiān)持廣泛深入地宣傳,確保了普法宣傳工作的扎實(shí)有效推進(jìn)。其次,注意把普法宣傳與日常工作結(jié)合起來(lái),在土地權(quán)屬糾紛調(diào)處、國(guó)土資源信訪案件的解決、土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查、土地登記預(yù)審、土地調(diào)查之中,一邊解決處理問題,一邊宣傳法律知識(shí),收到了良好效果。另外,我們還有重點(diǎn)、
有區(qū)別的加強(qiáng)普法宣傳工作,對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社干部加強(qiáng)農(nóng)村集體土地法律知識(shí)普及、對(duì)中小學(xué)師生加強(qiáng)了地質(zhì)礦產(chǎn)科普知識(shí)的講解,對(duì)采礦業(yè)主加強(qiáng)了礦產(chǎn)資源法的宣傳普及,這種有針對(duì)性的開展宣傳教育活動(dòng)的舉措,受到了群眾的普遍好評(píng)。通過進(jìn)一步開展國(guó)土資源法制宣傳教育工作,提高了全社會(huì)遵守和執(zhí)行國(guó)土資源法律法規(guī)的自覺性和資源保護(hù)意識(shí),為實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源管理方式和利用方式的根本性轉(zhuǎn)變營(yíng)造了良好的法制環(huán)境。
二、加大耕地保護(hù),特別是基本農(nóng)田保護(hù)工作力度
按照基本農(nóng)田“七有”“五不準(zhǔn)”標(biāo)準(zhǔn),加大耕地保護(hù),特別是基本農(nóng)田保護(hù)工作力度,按照縣政府批準(zhǔn)下達(dá)的耕地保有量指標(biāo),嚴(yán)格落實(shí)土地管理和耕地保護(hù)責(zé)任制,與各村及xx苗圃簽訂了《基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書》,進(jìn)一步細(xì)化了工作責(zé)任。強(qiáng)化基本農(nóng)田保護(hù)意識(shí),合理確定基本農(nóng)田保護(hù)的數(shù)量和布局,堅(jiān)持依法行政,充分發(fā)揮規(guī)劃的調(diào)控作用,嚴(yán)格基本農(nóng)田占用審批,確保了基本農(nóng)田面積不減少,用途不改變,質(zhì)量不降低。同時(shí),我們還注重引導(dǎo)廣大農(nóng)民在保護(hù)基本農(nóng)田中的主體作用,把廣大農(nóng)民的積極性引導(dǎo)到保護(hù)基本農(nóng)田的經(jīng)常性工作中。
建立健全基本農(nóng)田保護(hù)各項(xiàng)管理制度。著重建立了保護(hù)責(zé)任制、用途管制制度、嚴(yán)格審批與占補(bǔ)平衡制度、質(zhì)量保護(hù)制度、監(jiān)督檢查制度、統(tǒng)計(jì)核查制度和保護(hù)公示制度,把基本農(nóng)田保護(hù)工作納入到政府的重要日程,加強(qiáng)管理建設(shè),促進(jìn)了各項(xiàng)保護(hù)措施的落實(shí)。
三、建立制度,落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作一是認(rèn)真編制全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案,明確了201*年度地質(zhì)災(zāi)害防治的主要任務(wù)、責(zé)任分工和保障措施。在主汛期來(lái)臨之前,各村和有關(guān)部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜的建筑物、交通線路、水利設(shè)施進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查,對(duì)各隱患點(diǎn)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)作出分析評(píng)價(jià),提出具體防范意見和可行的防災(zāi)減災(zāi)措施,落實(shí)群測(cè)群防責(zé)任制。
二是進(jìn)一步健全完善地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系,使之覆蓋到有災(zāi)害隱患點(diǎn)的每一個(gè)行政村。各村均確定了一名地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防信息聯(lián)絡(luò)員,建立健全橫向縱向完備的群測(cè)群防體系。對(duì)規(guī)模大、危害嚴(yán)重的重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)組織實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)測(cè),發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡和避險(xiǎn)明白卡,明確地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人,確定監(jiān)測(cè)責(zé)任人及日常監(jiān)測(cè)措施,落實(shí)群測(cè)群防責(zé)任制。
三是建立健全各項(xiàng)制度,建立了汛期值班制度、災(zāi)情險(xiǎn)情速報(bào)制度、汛前調(diào)查制度、汛中巡查制度、汛后復(fù)查制度。對(duì)全年的地質(zhì)災(zāi)害防治工作做了認(rèn)真細(xì)致的計(jì)劃和安排。規(guī)定了對(duì)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)情況進(jìn)行定期不定期巡回檢查。在出現(xiàn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害時(shí),迅速、準(zhǔn)確、及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況。與相關(guān)部門做好協(xié)調(diào)聯(lián)系,為組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作提供準(zhǔn)確依據(jù)。
四是開展地質(zhì)災(zāi)害知識(shí)的科普教育,加強(qiáng)對(duì)群測(cè)群防工作的指導(dǎo),提高群眾的防災(zāi)水平和自救能力。重點(diǎn)加強(qiáng)了《地
質(zhì)災(zāi)害防治條例》和相關(guān)專業(yè)知識(shí)的宣傳普及。利用座談或發(fā)放宣傳資料等形式,認(rèn)真開展宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)公眾的地質(zhì)災(zāi)害防治意識(shí)和自救、互救能力。
四、建立土地監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,加大國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察力度。
按照預(yù)防為主、防治結(jié)合和有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則,建立健全動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制,實(shí)行分片包干、定任務(wù)、責(zé)任到人,定期與不定期相結(jié)合,對(duì)交通沿線、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域開展全面的巡回檢查。認(rèn)真開展了土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查核查和案件查處整改工作,對(duì)新增建設(shè)用地的位置、面積、審批情況進(jìn)行了核查。今年以來(lái)共開展動(dòng)態(tài)巡查22次,切實(shí)做到對(duì)違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置。通過一系列措施加快建立和完善預(yù)防、查處、監(jiān)管和部門聯(lián)動(dòng)的土地執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
五、妥善處理土地權(quán)屬爭(zhēng)議,積極調(diào)解土地糾紛
今年共發(fā)生土地權(quán)屬爭(zhēng)議和土地糾紛5起,調(diào)處5起,涉及土地面積畝,調(diào)處率100%。201*年3月—201*年11月,由鄉(xiāng)政府相關(guān)人員組成的調(diào)查組對(duì)泰和村村村民反映具有爭(zhēng)議的土地,經(jīng)過走訪相關(guān)知情人,查看相關(guān)資料,形成了調(diào)查匯報(bào)材料,上報(bào)縣國(guó)土局處理,通過土地糾紛的調(diào)處,化解了矛盾,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
一年來(lái),我鄉(xiāng)國(guó)土資源管理工作在市、縣國(guó)土資源部門和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照目標(biāo)責(zé)任書的要求,做了大量的工作,取得了一定的成績(jī),但也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到工作中
還面臨一些突出的困難和問題,主要是國(guó)土資源的供求矛盾還會(huì)進(jìn)一步加劇,保護(hù)資源和保障發(fā)展的雙重壓力越來(lái)越大;重審批輕監(jiān)管的問題依然存在,部分違法行為沒能做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)查處,往往造成違法行為即成事實(shí),增加了處理的難度,執(zhí)法監(jiān)管水平有待進(jìn)一步提高。對(duì)上述困難和問題,我們將高度重視,決心在今后的工作中查漏補(bǔ)缺,迎頭趕上,力爭(zhēng)年底努力完成國(guó)土資源管理的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一是按照基本農(nóng)田“七有”“五不準(zhǔn)”的要求,加大耕地保護(hù),特別是基本農(nóng)田保護(hù)工作力度,嚴(yán)格落實(shí)土地管理和耕地保護(hù)責(zé)任制。
二是加強(qiáng)國(guó)土資源的宣傳教育和培訓(xùn)工作。重點(diǎn)是鄉(xiāng)村組干部、采砂業(yè)主、磚廠負(fù)責(zé)人、轄區(qū)內(nèi)新近審批宅基地用地戶、在校中小學(xué)生及教師等人員,做到形式多樣,注重效果。
三是開展國(guó)土資源綜合巡查工作,包括土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查和汛期地質(zhì)災(zāi)害防治巡查,形成日;、制度化工作機(jī)制。四是積極為經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目提供用地保障。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和土地審批要求的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地,及時(shí)辦理審查報(bào)批手續(xù)。
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