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五德鎮(zhèn)陽坪村新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報告

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-16 06:17:48 | 移動端:五德鎮(zhèn)陽坪村新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報告
五德鎮(zhèn)陽坪村新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報告
中國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,是決定全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的關(guān)鍵,挖掘潛力在農(nóng)村,農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)業(yè)持續(xù)增收,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,是農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要;A(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè),保障和改善民生,重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)民。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),按照“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”的要求,堅持從各地實際出發(fā),兼重農(nóng)民意愿,扎實穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),緊緊圍繞陽坪的情況,發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢,利用優(yōu)勢,創(chuàng)造條件,變劣勢為優(yōu)勢,為脫貧致富謀思路,求發(fā)展而調(diào)研,提出粗淺的認(rèn)識。調(diào)研情況如下:
一、陽坪村的基本情況
陽坪村位于五德鎮(zhèn)東北面,北面與芒部鎮(zhèn)元孔村接壤,南面與五德村毗鄰,東面同五德鎮(zhèn)新寨村相連,西面同本鎮(zhèn)谷花村連接。陽坪村距五德鎮(zhèn)人民政府駐地11公里,距縣城61公里。陽坪村最高海拔1490米,最低海拔870米,相對高差620米,村委會駐地1280米。有國土面積19平方公里,折國土面積28500畝。其中耕地面積8180畝,森林面積6505畝,荒山、荒坡、灘涂、倮巖13815畝。轄26個村民小組,1336戶,5990人。有彝、苗、漢三種民族,其中彝族320戶,1250人,占總?cè)丝诘?0.9%;苗族101戶,674人,占總?cè)丝诘?1.2%。有大牲畜620頭;生豬存欄2100頭,出欄1100頭。人均有糧510公斤,人均純收入1350元,按照新的扶貧標(biāo)準(zhǔn),1196元以上的為脫貧戶,陽坪村基本為脫貧戶。陽坪有完小4所,有教室24間,有教師18人,有學(xué)生1620人,以前統(tǒng)計適齡兒童入學(xué)率88%,現(xiàn)在通過九年義務(wù)教育的攻堅,已達(dá)到98%的入學(xué)率。村內(nèi)煤礦資源較豐富,目前有保留煤礦大水溪礦井,年生產(chǎn)規(guī)模30萬噸。
陽坪的氣候狀況:陽坪村屬干熱河谷地帶,氣候溫和,年均氣溫16度,秋早春遲,夏短冬長。以前未實行地膜包谷推行時,大部分土地都以原始的方法耕種。糧食產(chǎn)量較低。自推行地膜包谷的定向移栽后,農(nóng)民的糧食產(chǎn)量大增。大部分群眾的吃飯問題已得到了解決。
二、客觀分析陽坪村農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的利弊條件
陽坪村在黨的十一屆三中全會的指引下,通過實行農(nóng)村的土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,經(jīng)過30多年的持續(xù)快速發(fā)展,縱向比較,農(nóng)村的居住條件,經(jīng)濟(jì)收入,糧食收入都有了大幅度的提高,農(nóng)民的溫飽問題基本得到了解決,但從橫向比,陽坪村人的綜合素質(zhì)不很高,經(jīng)濟(jì)收入較低,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,用脫貧致富奔小康的標(biāo)準(zhǔn)來衡量,差距還很大。為此,只有認(rèn)真地權(quán)衡利弊,找出優(yōu)劣勢,為今后的發(fā)展創(chuàng)造條件。
1、陽坪村發(fā)展的有利條件。一是國土面積大。陽坪村現(xiàn)有耕地8180畝,有5990人,人均有耕地1.36畝,利用充足的土地資源,是陽坪村今后發(fā)展的有利條件。二是陽坪村今后發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、果木林的有利條件。三是陽坪村有龍頭企業(yè)帶動發(fā)展的條件。四是國家加大對西部的投入,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項目逐年增多,搞好水電路、教育衛(wèi)生的工作,是陽坪村加快改善民生的有利條件。
2、制約陽坪村發(fā)展的不利條件。一是勞動者的綜合素質(zhì)不高。文化程度較低,科技意識淡薄,勞務(wù)輸出少是制約發(fā)展的條件;二是居住區(qū)海拔較低,干旱嚴(yán)重,水資源缺乏,是制約陽坪村發(fā)展農(nóng)業(yè)的不利條件;三是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,居住條件差,交通發(fā)展滯后,是制約陽坪發(fā)展的不利條件;四是優(yōu)生優(yōu)育的意識不強(qiáng),計劃生育工作還有困難。這些都是制約陽坪村早日發(fā)展小康社會的關(guān)鍵問題。
三、陽坪村新農(nóng)村建設(shè)的思考
根據(jù)陽坪基本情況的調(diào)查,利弊條件的分析,按照黨的十七屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》,從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略全局出發(fā),明確了新形勢下推動農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則和戰(zhàn)略舉措,是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一段時期農(nóng)村改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。結(jié)合陽坪村的地理環(huán)境,發(fā)揮優(yōu)勢,逐步變劣勢為優(yōu)勢,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,走可持續(xù)發(fā)展的道路,對陽坪今后的發(fā)展提出以下思考。
1、抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,充分利用好資源是陽坪村加快發(fā)展的有利條件。一是對8180畝耕地面積進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,在現(xiàn)有5990人中,每人保障1.36畝耕地,需土地8180畝,加大科技的投入推廣,每人保障有1.0畝高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田,提高畝產(chǎn)的產(chǎn)出率,保障糧食的安全。對2190畝的陡坡地,高海拔地退出來還草還林,綠化環(huán)境,保護(hù)生態(tài)。二是抓好林改的工作,把現(xiàn)有6505畝林地,按照林改的政策,責(zé)權(quán)利改制到農(nóng)戶,管好經(jīng)濟(jì)林,發(fā)展好果木林,抓好退耕還林,增加適應(yīng)本區(qū)域的林種,做好補(bǔ)植補(bǔ)造工作,使林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益。三是抓好工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要充分利用現(xiàn)有的企業(yè)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,根據(jù)國家政策努力為發(fā)展私營企業(yè)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,爭取引進(jìn)更多的企業(yè),力爭十二五期間工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到9000萬元,以工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上加大畜牧業(yè)的發(fā)展。力爭做到戶均有一頭大牲畜,人均有一頭豬,家禽的飼養(yǎng)。在有條件的情況下,大力發(fā)展養(yǎng)殖基地,培養(yǎng)和發(fā)展養(yǎng)殖的致富帶頭人,帶動畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2、抓住擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇,創(chuàng)造條件搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是抓好陽坪村的村級公路改造。五德鎮(zhèn)和陽坪村都位于鎮(zhèn)昭公路旁,是縣內(nèi)的主干道。而村級公路都是發(fā)動義務(wù)工修建的,由于投資少,路面窄,路況差,晴通雨阻,有時晴天也不通,農(nóng)民的生產(chǎn)生活物資輸進(jìn)輸出不便,嚴(yán)重地制約著陽坪村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過縣交通局的幫助和一事一議項目,公路改造很快結(jié)束,為陽坪村的農(nóng)用物資輸出創(chuàng)造了有利條件。下步盡力爭取有關(guān)部門的支持,爭取村委會的公路向未通公路的村民小組延伸,把老百姓從人背馬馱的原始運(yùn)輸方式中逐步解放出來。二是抓好人畜飲水工程的建設(shè)。陽坪村有26個村民小組,通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于陽坪村人口居住分散,水源缺乏,水事糾紛頻發(fā),取水高差最大在160米左右。2009年在各級政府的關(guān)心支持下,解決了安全飲水項目的上寨、下寨、白巖灣、街上、灣子、新龍坪、塘邊、大水溪、轉(zhuǎn)包、吼梁子、田灣、上天星、下天星13個村民組的飲水困難,現(xiàn)在全村飲用的水60%的水基本是地表水,有20%的村民組飲用的是不安全的水,有52%的人口吃上了自來水,但干旱時飲水同樣困難,有48%的人口,吃水靠挑水,有的是人背馬馱的運(yùn)輸工具解決。在一般的干旱時,有30%的人,要到2至3公里的五德河邊去找水吃,特殊干旱時,很多人要用半天或一天的時間去解決家庭的吃水問題。應(yīng)抓住國家安全飲水項目實施的機(jī)遇,積極爭取人飲安全工程的建設(shè),因地制宜,在有水源的村民小組搞好自來水工程的建設(shè),在水資源較差的地方,搞好五小水窖的建設(shè),做到基本解決陽坪村人畜飲水困難的問題。三是抓好農(nóng)村電網(wǎng)改造惠民工程的建設(shè)。在各級政府的關(guān)心支持下,在陽坪村群眾的努力下,陽坪村通了10千伏的高壓線,26個村民小組都通了低壓線,100%的農(nóng)戶都點(diǎn)上了電燈,用電加工推磨。其中有4個村民組農(nóng)網(wǎng)改造已經(jīng)結(jié)束,為205戶、920人實現(xiàn)了城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價的用電目標(biāo)。還有22個村民組由于是上世紀(jì)末架設(shè)的輸電線路,高壓運(yùn)行時間長,線路老化。低壓線路的架設(shè)簡易,損耗大,再加上管理混亂,檢修和維護(hù)跟不上,用電不正常,現(xiàn)在每用一度電需1.20元至2.5元的價格,比城里人用電增大2倍至4倍的價格。為了實現(xiàn)全村城鄉(xiāng)同網(wǎng)同電同價的目標(biāo),加強(qiáng)電網(wǎng)的改造,降低電費(fèi)的支出,也是新農(nóng)村建設(shè)的惠民工程,也是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一項重要措施。四是加快扶貧攻堅的力度,抓好茅草房改造、安居工程和新農(nóng)村房屋建設(shè)的工作。陽坪村26個村民小組1336戶,目前已經(jīng)完成茅草房改造16戶、安居工程60戶,下一步應(yīng)抓住新農(nóng)村建設(shè)項目的機(jī)遇,改善陽坪村民的居住條件和生活環(huán)境,扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),為精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。
3、為村內(nèi)企業(yè)創(chuàng)造較好的投資環(huán)境,抓好工業(yè)發(fā)展,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是陽坪村境內(nèi)為龍?zhí)督M地層分布,煤礦資源較豐富,發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)的條件得天獨(dú)厚,目前有保留煤礦大水溪礦井,年生產(chǎn)規(guī)模30萬噸,年產(chǎn)值4000萬元。二是天生橋電站,五德河流經(jīng)陽坪村境12公里,多年平均流量18立方米每秒,村境內(nèi)有天生橋水電站一座,裝機(jī)容量2×5000kw,年發(fā)電量5200萬度,年產(chǎn)值2100萬元。應(yīng)抓住這一優(yōu)勢,大力發(fā)展私營企業(yè),帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,力爭在十二五期間工業(yè)產(chǎn)值突破9000萬元。
4、抓好農(nóng)民綜合素質(zhì)的提高,是創(chuàng)造小康社會的首要條件。陽坪村由于受自然條件和地理環(huán)境、區(qū)位的制約,距五德鎮(zhèn)11公里,距縣城61公里。以前是日出而作,日落而息,種地是為了填飽肚子,喂豬是為了過好年,商品意識的觀念淡薄,更不要說開闊眼界,發(fā)家致富。要做到脫貧致富,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)是關(guān)鍵,應(yīng)該從以下幾個方面下功夫。一是抓教育。幾年來,“兩基”攻堅任務(wù)的進(jìn)行,基本排除青壯年文盲的任務(wù),九年義務(wù)教育的任務(wù),去年扎實抓好,經(jīng)檢查驗收合格,基本達(dá)到普及九年義務(wù)教育。扎扎實實地抓好教育,為青壯年、為青少年增長知識,增長致富的本領(lǐng)而努力奮斗。二是抓好農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的工作。把以前原始的種植方法逐步走向科技推廣的道路,解決廣種薄收的問題,提高糧食畝產(chǎn)的產(chǎn)量。把富足的糧食轉(zhuǎn)化到發(fā)展畜牧業(yè)的工作上來,走入多畜、多糞、多糧的良性循環(huán)軌道,增加畜牧業(yè)收入。三是認(rèn)真抓好勞務(wù)輸出的工作,確保富余勞動力創(chuàng)造更多的財富。勞動力的輸出是西部農(nóng)民致富的一條有效之路,富余勞動力輸出可增長見識,開闊眼界,學(xué)會技術(shù)。根據(jù)外面的世界,結(jié)合家鄉(xiāng)的實際,會進(jìn)一步啟發(fā)開發(fā)農(nóng)鄉(xiāng)的思路,外面找的錢,用來建設(shè)家鄉(xiāng)。要做到有組織、有計劃、有規(guī)模地輸出勞動力,做到組織輸出和自由流動相結(jié)合,做到糧食生產(chǎn)與外出打工兩不誤,增加農(nóng)民的收入。四是抓好人才的培養(yǎng)。認(rèn)真抓好村委會班子的建設(shè),認(rèn)真抓好村民小組長的培訓(xùn)。把提高文化素質(zhì)、提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),提高工作能力作為經(jīng)常性的工作來抓,樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展多思多想,符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,走可持續(xù)發(fā)展的道路,為陽坪村的脫貧致富作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。



二0一一年七月十五日

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