關(guān)于提升中小企業(yè)為大企業(yè)配套能力的調(diào)研報告
提升中小企業(yè)為大企業(yè)配套的能力專題調(diào)研組
【摘要】本文通過分析我市中小企業(yè)為大企業(yè)配套的現(xiàn)狀，提出了提升中小企業(yè)為大企業(yè)配套能力的對策建議：制定整體規(guī)劃，加大扶持力度，幫助中小企業(yè)搭建配套平臺，解決配套企業(yè)在生產(chǎn)運行中遇到的各種難題。
【主題詞】中小企業(yè) 配套
為貫徹落實市第十一次黨代會和市人大十三屆一次會議關(guān)于“振興工業(yè)經(jīng)濟”、實施“工業(yè)強市”的戰(zhàn)略部署，按照局的統(tǒng)一安排，本調(diào)研組圍繞“提升中小企業(yè)為大企業(yè)配套能力”專題進行了深入研究探討�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、調(diào)研的基本情況
從調(diào)研情況來看，我市中小企業(yè)為大企業(yè)配套的能力還有較大的提升空間。根據(jù)調(diào)查問卷情況，我市企業(yè)的配套能力和水平參差不齊。在被調(diào)查的9家企業(yè)中，在配套產(chǎn)品銷售額方面，***煙草機械配件廠有限公司的配套產(chǎn)品銷售額占全部營業(yè)收入比例最高，達到100%；最低的是***市天源重機有限公司，配套產(chǎn)品銷售額僅占全部營業(yè)收入的3%；在企業(yè)營業(yè)總額銷售方面，***永恒實業(yè)有限公司最高，達1.3億元，***市真杰龍鋼結(jié)構(gòu)件制造有限公司最低，僅550萬元。具體情況請見附表：中小企業(yè)與大企業(yè)配套能力提升調(diào)研表（部分）。
二、存在的主要問題
在被調(diào)查的9家企業(yè)中，雖然大多數(shù)企業(yè)擁有自主專利技術(shù)，所生產(chǎn)的產(chǎn)品在國內(nèi)、省內(nèi)占有一定的市場份額，具備了和其他企業(yè)同臺競爭的實力，但反映出的問題也不容忽視，主要表現(xiàn)在：
一是產(chǎn)能不大，產(chǎn)值不高。我市大多數(shù)配套企業(yè)的產(chǎn)能不大，產(chǎn)值普遍不高，附表中所列出的9家配套企業(yè)中，年產(chǎn)值最高的是******自治縣永恒實業(yè)有限公司，僅為1.3億元，配套產(chǎn)品銷售額最高的也是該企業(yè)，為1.01億元。其它企業(yè)的配套額甚至營業(yè)總額都在億元以下，其中***市真杰龍鋼結(jié)構(gòu)件制造有限公司和***市通動達機器有限公司的營業(yè)總額更是在1000萬元以下，遠低于規(guī)上企業(yè)的標準。與此同時，由于配套企業(yè)規(guī)模偏小, 缺乏做強做大的基礎(chǔ)和實力, 產(chǎn)品創(chuàng)新投入占銷售收入的比重嚴重不足。除***市中機重工鍛壓有限公司等少數(shù)配套企業(yè)掌握了比較核心、前沿的技術(shù)外，眾多的配套企業(yè)存在仿制、重復(fù)生產(chǎn)和惡性競爭，無法進入利潤相對較高的中高端配套產(chǎn)品層面。大多數(shù)配套產(chǎn)品為零部件，處于產(chǎn)業(yè)價值鏈最低端，制約了配套企業(yè)產(chǎn)能和產(chǎn)值的提高。
二是市場開拓能力不足。我市絕大多數(shù)配套企業(yè)都是為國內(nèi)甚至是本市企業(yè)配套，附表中所列出的9家配套企業(yè)更是沒有一家企業(yè)的配套產(chǎn)品實現(xiàn)出口創(chuàng)匯，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品直接內(nèi)銷，市場開拓能力偏低，限制了企業(yè)產(chǎn)能的進一步提升，影響了企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益，不利于中小企業(yè)提升本身的配套能力和做大做強。
三是技術(shù)力量有待加強。附表所列9家配套企業(yè)中，具有中高級職稱或大專以上學(xué)歷的職工占職工總?cè)藬?shù)的比例低于20%，企業(yè)技術(shù)力量薄弱，部分企業(yè)技術(shù)、管理人員短缺，嚴重制約了企業(yè)發(fā)展。同時，企業(yè)現(xiàn)有的專利不多，除***煙草機械配件廠有限公司的專利數(shù)達到61個外，絕大多數(shù)配套企業(yè)擁有的專利都在10個以下，其中***市真杰龍鋼結(jié)構(gòu)件制造有限公司和***市華蓉機械有限公司的專利數(shù)都為0。
四是面臨融資難、用地難等問題。大多數(shù)配套企業(yè)與其它中小企業(yè)一樣，存在資金周轉(zhuǎn)困難、資金短缺等問題。此外，用地難、企業(yè)產(chǎn)權(quán)不明晰、退休人員養(yǎng)老保險負擔(dān)重等問題也在一定程度上讓企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營受到影響。
三、提升中小企業(yè)為大企業(yè)配套能力的對策建議
（一）制定提升中小企業(yè)為大企業(yè)配套能力的整體規(guī)劃。在制定全市產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃中，要充分考慮我市配套企業(yè)的實際情況，合理設(shè)置門檻和標準，將配套企業(yè)的發(fā)展放在全市產(chǎn)業(yè)政策布局中進行統(tǒng)籌規(guī)劃，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級來帶動一大批配套企業(yè)做強做大，從而推動整個產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的發(fā)展壯大。同時，針對我市配套企業(yè)管理水平低、整體技術(shù)水平不高、創(chuàng)新投入不足及市場開拓能力較弱的情況，加強對配套企業(yè)產(chǎn)學(xué)研工作的引導(dǎo)，選擇一批有市場前景、有自主知識產(chǎn)權(quán)、有發(fā)展?jié)摿Φ呐涮灼髽I(yè)，邀請有關(guān)院校、科研機構(gòu)與企業(yè)共同制定發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合全市各重點企業(yè)、大型企業(yè)發(fā)展方向，推動配套企業(yè)提升配套能力。
（二）加大對配套企業(yè)的扶持力度。一方面，加大政策扶持，出臺“提升中小企業(yè)為大企業(yè)配套能力”的政策措施。另一方面，加大財政扶持力度，充分利用財政資金的杠桿作用，引導(dǎo)配套企業(yè)加大技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新的力度，不斷提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檔次。積極引導(dǎo)配套企業(yè)根據(jù)國家和省的產(chǎn)業(yè)政策、配套大企業(yè)以及我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況，及時調(diào)整企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營方向，挖掘自身潛力，提升配套能力。要充分發(fā)揮國家、省、市中小企業(yè)發(fā)展專項資金扶持中小企業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用，幫助符合條件的配套企業(yè)申報國家、省、市財政扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金，并優(yōu)先在市直中小企業(yè)發(fā)展專項資金中給予安排補助，使企業(yè)切實享受到政府的政策、資金扶持，增強企業(yè)發(fā)展的信心和決心。
（三）幫助企業(yè)搭建配套平臺。一是要積極鼓勵配套企業(yè)“走出去”尋找更大的配套空間，開拓更大的國內(nèi)外市場。要努力幫助我市配套企業(yè)搭建各種經(jīng)貿(mào)、技術(shù)交流平臺，結(jié)合我市配套企業(yè)以機械行業(yè)居多、技術(shù)能力具備一定優(yōu)勢的實際情況，積極組織企業(yè)參加中國國際中小企業(yè)博覽會、山洽會、APEC展覽會、泛珠三角展覽會及各種機械行業(yè)展覽會等經(jīng)貿(mào)活動，營造“政府搭臺，企業(yè)唱戲”的良好氛圍，通過開拓市場尋找更大的配套商，同時對配套企業(yè)參加政府舉辦的展覽會給予適當?shù)恼刮谎a貼等措施，鼓勵并幫助企業(yè)將產(chǎn)品打入國內(nèi)外市場，在更高層次形成配套生產(chǎn)。二是積極引進處于我市配套企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上游的企業(yè)和大型龍頭企業(yè)。從調(diào)研情況來看，我市配套企業(yè)重點分布在鋼鐵、機械制造、汽車零部件、液壓、電力工業(yè)等行業(yè)，要結(jié)合這一實際情況，加大招商引資力度，重點引進類似比亞迪、東陽光等大型龍頭企業(yè)、上游企業(yè)，幫助我市配套企業(yè)在當?shù)亻_拓市場。三是引導(dǎo)配套企業(yè)實施名牌戰(zhàn)略。樹立“名牌就是質(zhì)量、名牌就是效益、名牌就是競爭力、名牌就是生命”的理念，積極幫助有條件的企業(yè)進入“廣東省百強民營企業(yè)”、“廣東省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)100強”以及“廣東省民營科技企業(yè)”行列；積極引導(dǎo)配套企業(yè)參與競爭“***市20強中小工業(yè)企業(yè)”、“***市創(chuàng)業(yè)典型企業(yè)”等榮譽，提升企業(yè)的知名度。
（四）幫助解決配套企業(yè)在生產(chǎn)運行中遇到的各種難題。針對配套企業(yè)普遍存在融資難、用工難、用地難、市場開拓能力不足等各種問題的實際，建議由政府相關(guān)職能部門根
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