第一篇：縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研材料

一、201*年1—7月份經(jīng)濟(jì)工作基本情況

今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委、政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，工業(yè)、農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，重點工程建設(shè)快速推進(jìn)，城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)保持快速、健康發(fā)展。預(yù)計至201*年7月底，我鎮(zhèn)共實現(xiàn)財政總收入2150萬元，比去年同期增長10.5%，完成財稅任務(wù)995.6萬元，超全年任務(wù)298.2萬元，占全年任務(wù)的142.8%。

（一）調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，服務(wù)農(nóng)村農(nóng)業(yè)

一是深入貫徹中央一號文件精神，堅持“多予、少取、放活”，發(fā)放兩項補貼款35.7萬元，農(nóng)民實際增收人平200元；二是繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和加大農(nóng)業(yè)引資力度。澗湖村西瓜種植面積700畝，我們借機于7月10日舉辦了首屆澗湖西瓜節(jié)，擴(kuò)大了澗湖西瓜的影響。隆平高科租賃稻田240畝，發(fā)展新型生態(tài)農(nóng)業(yè)；三是搞好水利水系的疏浚工作，對聯(lián)合垸、同福垸的楊豐撇洪渠，荷塘撇洪渠進(jìn)行了清污疏通。

（二）城鎮(zhèn)管理不斷加強，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善

調(diào)整充實了城鎮(zhèn)規(guī)模建設(shè)工作機構(gòu)，推選有工作經(jīng)驗的人員充實了城鎮(zhèn)建設(shè)班子，穩(wěn)定了城鎮(zhèn)管理隊伍，重點項目和重點工程明確了專人專職。加大雷鋒大道、星城大道的整治力度，拆除了兩旁的亂搭、亂建建筑物和廣告牌，成立清掃隊伍，從根本上改變了臟、亂、差現(xiàn)象。增設(shè)路標(biāo)和指示牌，解決了亂停亂靠現(xiàn)象。規(guī)范渣土管理，日夜巡邏，杜絕了渣土亂灑現(xiàn)象。完成規(guī)劃修編工作，東馬集鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃更加合理、科學(xué)。進(jìn)一步完善了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更換雷鋒大道沿線流泥井蓋40余個，增設(shè)小垃圾站6處，疏通下水道1000余米。

（三）嚴(yán)格依法依規(guī)征拆，項目建設(shè)強力推進(jìn)

重點工程及項目建設(shè)強力推進(jìn)。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照市人民政府60號令和縣人民政府50號文件精神及有關(guān)征拆政策，采用耐心細(xì)致的工作方法，積極做好說服、解釋工作，使重點工程建設(shè)順利推進(jìn)。省新聞出版局二期工程、鵬達(dá)物流、天寶公司、長沙高壓開關(guān)廠已正式交地，佛山鴻基公司千畝回報地完成拆遷558畝，交地455.8畝，10月28日前可實現(xiàn)全部交地；黃金東路、銀星大道工程建設(shè)進(jìn)展順利；拆遷戶安置工作穩(wěn)步進(jìn)行，七峰安置小區(qū)已完成建設(shè)，拆遷戶陸續(xù)搬入小區(qū)，桑梓、東馬安置小區(qū)已全面啟動建設(shè)。

（四）經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強

轉(zhuǎn)變政府職能，增強服務(wù)意識，對每一個重點工程、重點項目，安排專人負(fù)責(zé)，跟蹤服務(wù)，急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，時刻為引進(jìn)項目、重點工程排憂解難，推行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制，轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)。開展創(chuàng)建“平安星城”工作，為重點工程建設(shè)、招商引資保駕護(hù)航，搞好“十戶聯(lián)防”，在中嶺村試點社會治安綜合治理“中心戶長制”，取得較好效果，并在全鎮(zhèn)進(jìn)行了推廣，優(yōu)化了治安環(huán)境。在群眾中廣泛開展講誠信明事理教育，采用文藝宣傳，張貼標(biāo)語，出宣傳車，發(fā)放宣傳資料等形式，對群眾進(jìn)行社會主義倫理道德、政治思想品德教育，建設(shè)純樸民風(fēng)，優(yōu)化人文環(huán)境。

二、困擾鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題

今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)深入貫徹落實上級黨委、政府有關(guān)指示精神，全鎮(zhèn)干群精誠團(tuán)結(jié)，艱苦奮斗，我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)得以持續(xù)發(fā)展。但是，在鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，我們也要正視存在的困難，一是征拆資金嚴(yán)重不足，致使鎮(zhèn)財政赤字增加，沉重的財政欠債，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展留下了隱患；二是征拆資金到位不及時，嚴(yán)重影響了征拆交地的進(jìn)度。

三、后段工作思路

我們將充分發(fā)揮我鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，統(tǒng)一思想，堅定信心，加快工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，致力于打造經(jīng)濟(jì)強鎮(zhèn)，實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

（一）、認(rèn)清優(yōu)勢，著眼發(fā)展，準(zhǔn)確定位

借助湖南融入泛珠三角，建設(shè)省會大長沙的契機，我們要充分認(rèn)識我鎮(zhèn)發(fā)展的優(yōu)勢，對我鎮(zhèn)今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一個清醒、科學(xué)的認(rèn)識，準(zhǔn)確定位。我鎮(zhèn)有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢是：一、區(qū)位優(yōu)勢。我鎮(zhèn)濱臨湘江，江堤長8.2公里，北接省會長沙，南接縣城，處于省會擴(kuò)張和縣城延伸的必然區(qū)域。二、交通優(yōu)勢。連接長沙、望城的金星大道、雷鋒大道穿鎮(zhèn)而過，大部分處于我鎮(zhèn)境內(nèi)，星城大道、黃金大道東延線、站前路、城白路、新巷線橫穿東西，市三環(huán)線、二環(huán)線在我鎮(zhèn)經(jīng)過且設(shè)有入口，長石鐵路在我鎮(zhèn)設(shè)車站，使我鎮(zhèn)的交通網(wǎng)絡(luò)初具城市雛形。三、良好的發(fā)展趨勢。省新聞出版工業(yè)園、國家農(nóng)業(yè)科技園、中聯(lián)重科、富虹鋅業(yè)有限公司、省原種豬場等大企業(yè)駐鎮(zhèn)發(fā)展，勢頭強勁，廣東佛山鴻基房產(chǎn)公司、市交警支隊駕駛員培訓(xùn)中心、銀太紡織集團(tuán)、長沙高壓開關(guān)廠、天寶公司等已完成征地拆遷，正在興建之中，有意前來我鎮(zhèn)投資興業(yè)的項目絡(luò)繹不絕，我鎮(zhèn)的區(qū)位、交通優(yōu)勢和迅猛的發(fā)展勢頭，為我鎮(zhèn)今后的發(fā)展提供了前所未有的機遇。今后的5—10年，我鎮(zhèn)的發(fā)展定位是：深入貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，以融入城區(qū)為目標(biāo)，強力招商引資，加快工業(yè)發(fā)展；發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，保持鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，把我鎮(zhèn)建設(shè)成工業(yè)發(fā)達(dá)，環(huán)境優(yōu)美，服務(wù)優(yōu)良，經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)。這一定位的涵義是：在今后的五至十年內(nèi)，我鎮(zhèn)已初具城市規(guī)模，道路交通網(wǎng)絡(luò)完善，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施完備，工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)成為我鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)已不存在，農(nóng)民已經(jīng)消失，大部分農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)樯倘�、產(chǎn)業(yè)工人和服務(wù)業(yè)人員，僅有的農(nóng)業(yè)已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、工業(yè)化生產(chǎn)，走進(jìn)星城，一座環(huán)境優(yōu)美，工商業(yè)發(fā)達(dá)，人民安居樂業(yè)的新型現(xiàn)代化城鎮(zhèn)矗立在眼前。

（二）、突出發(fā)展重點，實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)飛躍

1、盤活存量資產(chǎn)，突破發(fā)展資金瓶頸

通過初步估算，我鎮(zhèn)現(xiàn)有閑置存量土地3800畝，閑置房產(chǎn)50余棟，總存量資產(chǎn)在1.5億元以上，如果我們在盤活存量資產(chǎn)上下大力氣，做好盤活文章，每年盤活201*萬元，就能夠突破資金瓶頸，基本上解決我鎮(zhèn)發(fā)展的資金問題。一是要主動聯(lián)系，重點招商，加快對月亮島、拾比佰、洞庭公司等閑置用地的項目替代。二是對鎮(zhèn)谷山林場、原谷山鄉(xiāng)政府、鎮(zhèn)機磚廠等鎮(zhèn)有土地、房產(chǎn)進(jìn)行招商開發(fā)，使之產(chǎn)生實際效益。三是動員和要求各村采取租賃、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營等形式，使各村的閑置村部、學(xué)校發(fā)揮效益。四是拍賣東馬、澗湖、桑梓等重建地的存量土地，加快土地變現(xiàn)。

2、貫徹中央一號文件精神，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

堅持用中央一號文件精神指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展，堅持“多予、少取、放活”的基本原則，堅持用現(xiàn)代工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。借助國家農(nóng)業(yè)科技園無公害糧菜基地的核心示范作用，以國家農(nóng)業(yè)科技園為中心向周邊幅射，發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)，明確我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：一是無公害優(yōu)質(zhì)糧；二是花卉苗木；三是畜牧水產(chǎn)；四是無公害蔬菜、水果；五是農(nóng)產(chǎn)品加工。引導(dǎo)優(yōu)勢和特色農(nóng)產(chǎn)品向一園（國家農(nóng)業(yè)科技園），一帶（雷鋒大道沿線示范帶），一區(qū)（奶業(yè)發(fā)展小區(qū)），五基地（優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地、花卉苗木基地、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、無公害蔬菜生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工基地）集中，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，壯大秀龍米業(yè)、省原種豬場等龍頭企業(yè)，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、專業(yè)化管理格局，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織和社區(qū)性集體經(jīng)濟(jì)組織，推廣“農(nóng)村科技合作社”網(wǎng)絡(luò)模式，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，加快發(fā)展有機生態(tài)農(nóng)業(yè)，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

3、強化城鎮(zhèn)集聚功能，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，突出重點，優(yōu)先發(fā)展東馬、灌子嶺集鎮(zhèn)，堅持城鎮(zhèn)建設(shè)、市場建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)相結(jié)合，引導(dǎo)、鼓勵各企業(yè)向東馬集鎮(zhèn)和灌子嶺集鎮(zhèn)集中，引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)有序流動和集聚，至201*年，東馬和灌子嶺集鎮(zhèn)要發(fā)展成人口逾萬人的生活設(shè)施齊全的新型集鎮(zhèn)。完善集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提高集鎮(zhèn)的綜合功能，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化率達(dá)50%以上。完成星城大道道路拓寬改造，實現(xiàn)東馬、灌子嶺集鎮(zhèn)戶戶通自來水、有線電視，增大電力容量，興建環(huán)衛(wèi)設(shè)施，建立集鎮(zhèn)社區(qū)組織，實行城鎮(zhèn)管理模式。

4、拓展引資渠道，推進(jìn)招商引資

創(chuàng)新招商方式，拓展引資渠道，發(fā)揮政府、企業(yè)和民間各方面的積極性，多渠道引進(jìn)資金、項目、技術(shù)、管理和人才，尤其要注重引進(jìn)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的資本和企業(yè)，充分利用省新聞出版集團(tuán)、國家農(nóng)業(yè)科技園的示范聚集效應(yīng)招商引資，充分利用金星大道、雷鋒大道的交通優(yōu)勢招商引資，充分利用近城臨江的區(qū)位優(yōu)勢招商引資，充分利用融入省會長沙的號召作用招商引資，動員一切可以利用的人員、關(guān)系、手段招商引資。爭取每年引進(jìn)企業(yè)或項目5—10個，引進(jìn)資金5—10億元，對招商引資取得突出成績的單位和個人，給予表彰獎勵，加大向外“走出去”的步伐，積極發(fā)展勞務(wù)型經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)，努力提高鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的外向度和競爭力。

（三）、加強經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)

1、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

以建設(shè)良好的體制環(huán)境、法制環(huán)境、信用環(huán)境和服務(wù)環(huán)境為目標(biāo)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。調(diào)整村級區(qū)劃，理順鎮(zhèn)村關(guān)系，強化鎮(zhèn)對村的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，加強體制環(huán)境建設(shè)；堅持依法行政，推行政務(wù)公開，加強法制環(huán)境建設(shè)；培育誠實、信用民風(fēng)，強化誠信教育，加強信用環(huán)境建設(shè)；主動服務(wù)，跟蹤服務(wù)，推行服務(wù)承諾制，加強服務(wù)環(huán)境建設(shè)。依法查處“三亂”和各種侵權(quán)行為，依法打擊各種侵商、擾商、襲商行為，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造寬松、文明、安全的社會環(huán)境和低成本投資環(huán)境。

2、繼續(xù)深化各項改革。全面深化農(nóng)村改革，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，防止向農(nóng)民亂攤派、亂收費，引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)“依法、自愿、有償”流轉(zhuǎn)，采用轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營、租賃方式合理使用土地、開發(fā)土地，使土地發(fā)揮最大效益。把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移作為一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，采取就地安置、勞務(wù)輸出(公文素材庫www.7334dd.comdash;******鎮(zhèn)民政村調(diào)研紀(jì)實

201*年2月7日上午，******鎮(zhèn)鎮(zhèn)長*******帶領(lǐng)副鎮(zhèn)長********等共8人，來到******鎮(zhèn)民政村，采取看現(xiàn)場、聽匯報、開座談的形式，對民政村的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研，并提出了寶貴意見，現(xiàn)就調(diào)研情況簡要匯報如下：

一、民政村基本情況

******鎮(zhèn)民政村位于******鎮(zhèn)南大門，總?cè)丝?312人，其中勞動力740人，截止201*年底外出務(wù)工529人，根地面積1226畝，開荒面積180于畝，根地總面積1400于畝，其中水田1100于畝，主要集中在5、6、7組，因其他原因常年無法種植水稻面積為50于畝。1

受地理位置及自然條件限制，村民收入以外出務(wù)工為主，正值青壯年村民外出務(wù)工占71.5%（保守估計201*年度民政村村民外出務(wù)工收入為1500萬元），種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展主要靠留守老人，村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢。

二、制約發(fā)展的主要問題

1、部分村民小組基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較薄弱，如5組的道路建設(shè)，2、8、9組的用水困難等；

2、村民自身投資種養(yǎng)殖業(yè)缺乏技術(shù)和資金支持，而外部投資較少。

三、根據(jù)問題提出解決思路

1、抓基礎(chǔ)，認(rèn)真做好區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。

結(jié)合民政村地理條件，王小軍鎮(zhèn)長指出，村兩委要做好三個方面的規(guī)劃：

（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。要立足農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)定位，走“龍頭企業(yè)帶動，基地建設(shè)輻射，因地制宜滾動”的路子，堅持科技興農(nóng)。重點鞏固發(fā)展基地農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、、特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效專用農(nóng)業(yè)。在統(tǒng)籌規(guī)劃上，繼續(xù)做大做強水稻育種。

（2）產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。要區(qū)分山區(qū)組、平原組和中雁路沿線各村的不同情況不同特點，建立和發(fā)展一批布局合理、有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，形成“一村一品”發(fā)展態(tài)勢。在經(jīng)營方式上，要大力扶持種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民主動接受龍頭企業(yè)輻射，走合作化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的道路，發(fā)展一

批具有市場開拓能力的名牌農(nóng)產(chǎn)品。要充分利用公路沿線的生態(tài)、水、林等豐富資源，爭取上級主管部門支持，促其成為農(nóng)業(yè)新科技示范基地、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地和招商引資載體，推動公路沿線加工業(yè)、種養(yǎng)業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展。

（3）新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。要按照“規(guī)劃先行、分期實施、滾動發(fā)展”的要求，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和修建性詳規(guī)，完成全村各組的中心組改舊建新規(guī)劃，特別是要用好用足市委、市政府賦予我鎮(zhèn)的各項政策，滾動發(fā)展，加快民政村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2、抓落實，調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

全村黨員干部要充分調(diào)動各方面的積極因素，調(diào)整思路，主動出擊，抓好招商引資和項目推進(jìn)工作，做到“有側(cè)重、可操作、包完成”。

（1）有側(cè)重。以“建基地、抓龍頭、創(chuàng)特色、打品牌”為基本工作思路，以優(yōu)質(zhì)化、專用化、品牌化為主攻方向，建立和發(fā)展一批布局合理、有地方特色的名優(yōu)果茶、食用菌、蔬菜、水產(chǎn)品、花卉、禽畜、用材林等生產(chǎn)基地。積極探索土地有序流轉(zhuǎn)的方法和途徑，努力推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營，引導(dǎo)農(nóng)民緊跟世界農(nóng)產(chǎn)品加工的發(fā)展潮流，走專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的道路，大力發(fā)展一批具有市場開拓能力的名牌農(nóng)產(chǎn)品。

（2）可操作。結(jié)合自身情況，制定近期目標(biāo)和長遠(yuǎn)目

標(biāo)，并根據(jù)近期目標(biāo)和長遠(yuǎn)目標(biāo)提出切實可行的方案。

（3）保完成。為村民承諾的事情，承諾一件，完成一件。

3、抓保障，加強村級干部隊伍建設(shè)。

全村上下繼續(xù)保持團(tuán)結(jié)協(xié)作的發(fā)展勢頭，構(gòu)造良好的干部融合機制，激活干部的熱情干勁，形成合力，推進(jìn)工作，努力塑造一支政治堅定、改革創(chuàng)新、作風(fēng)深入、埋頭苦干的村級干部隊伍。

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