第一篇：中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的調(diào)研報(bào)告

近年來，各地在深化干部人事制度改革，以及在貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)時(shí)，積極推行“競(jìng)爭(zhēng)上崗，公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部”，并以此作為深化干部人事制度改革及貫徹《條例》的突破口和切入點(diǎn)，在實(shí)踐中已取得了明顯成效，產(chǎn)生了積極的社會(huì)影響，得到了廣大干部群眾的支持和擁護(hù)。但實(shí)踐中也存在一些需要進(jìn)一步總結(jié)完善，逐步科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的問題，本文就深化干部人事制度改革，貫徹執(zhí)行好《條例》，培養(yǎng)選拔大批高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人才，對(duì)“公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗”工作從理論上作一些探討。

一、存在的問題

近年來，各地各部門在選拔任用中層領(lǐng)導(dǎo)干部上，基本上都采用了“競(jìng)爭(zhēng)上崗，公開選拔”的方式，通過考試考核、演講答辯、民主測(cè)評(píng)、組織考察、決定任命等程序來選拔任用干部。實(shí)踐證明，這對(duì)公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)選拔任用干部有著重要的作用和意義，但工作中也存在著一定的缺陷和弊端。

(一)“僅憑一次演講，就一錘子定音”

一些地方和單位在組織競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開選拔中層領(lǐng)導(dǎo)干部的過程中，通過宣傳發(fā)動(dòng)、公布職位、組織報(bào)名、資格審查、考試考核后，用演講答辯評(píng)委打分的高低來最后確定人選，雖然也進(jìn)行了考察、公示、任命等程序，但僅以演講答辯得分的高低來取人，是不完全公正合理的。主要存在問題是：

1、組建“評(píng)委”成份的不合理，直接影響著競(jìng)爭(zhēng)測(cè)評(píng)結(jié)果。一些單位在搞競(jìng)爭(zhēng)上崗組建評(píng)委組成人員時(shí)，一般是由單位領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)上的專家、群眾代表、聘請(qǐng)組織人事部門的同志擔(dān)任評(píng)委。前者對(duì)單位實(shí)際、競(jìng)爭(zhēng)者、專業(yè)業(yè)務(wù)都有較深的了解，后者對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者的專業(yè)業(yè)務(wù)不熟悉，這樣在打分的過程中，前者打分人為的因素較大，后者僅憑演講者的氣質(zhì)、演講的文采、答辯的水平來打分，這樣是不能真實(shí)客觀地測(cè)評(píng)一個(gè)人的真實(shí)水平和工作實(shí)際能力的。

2、僅以演講者演講水平的高低作為競(jìng)爭(zhēng)測(cè)評(píng)結(jié)果。在競(jìng)爭(zhēng)上崗的實(shí)踐中，有這樣的現(xiàn)象存在，有的競(jìng)爭(zhēng)者善于言辭表達(dá)，能講會(huì)說，但動(dòng)手能力低，會(huì)說不會(huì)干，甚至不想干；而有的演講者實(shí)際工作能力很強(qiáng)，是實(shí)干家，但不善于言談、表達(dá)、表現(xiàn)自己，能干會(huì)干不能說。這樣在評(píng)委的打分上分?jǐn)?shù)的高低是顯而易見，僅憑評(píng)委的評(píng)分就顯失了公正，而我們的事業(yè)和工作不是光靠演講的水平高低能做好的。

3、答辯題命題質(zhì)量的高低，合理與否及抽題時(shí)的“運(yùn)氣”，均影響著競(jìng)爭(zhēng)測(cè)評(píng)的結(jié)果。在演講答辯的過程中，有這樣的問題存在，答辯題的命題基本上是由單位選拔領(lǐng)導(dǎo)小組或評(píng)委事先按競(jìng)爭(zhēng)者的崗位類別，科室職能要求、專業(yè)需要、工作性質(zhì)分類擬制成不同的答辯題，答辯時(shí)由競(jìng)爭(zhēng)者按所報(bào)的崗位抽不同的題簽進(jìn)行答辯。這樣評(píng)委以答辯情況進(jìn)行打分，除去這個(gè)主觀因素外，客觀上還存在著答辯題的命題的內(nèi)容、范圍、難易程度、命題的質(zhì)量以及競(jìng)爭(zhēng)者抽題的“運(yùn)氣”等因素，這一切均明顯影響著競(jìng)爭(zhēng)測(cè)評(píng)的結(jié)果。

4、評(píng)委評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，衡量尺度影響著競(jìng)爭(zhēng)測(cè)評(píng)的結(jié)果。在實(shí)踐中通過演講和答辯后，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)行評(píng)分，對(duì)評(píng)委如何評(píng)分的標(biāo)準(zhǔn)及尺度有的單位沒有具體的明確和統(tǒng)一，同時(shí)存在著評(píng)委打分有仁者見仁、智者見智影響評(píng)分的客觀因素。

(二)競(jìng)爭(zhēng)各個(gè)環(huán)節(jié)分值比重劃分不合理

在競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)踐中主要對(duì)筆試考核、演講答辯、民主測(cè)評(píng)、組織考察等四個(gè)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行打分。合理劃分競(jìng)爭(zhēng)各個(gè)環(huán)節(jié)分值的比重，直接關(guān)系到競(jìng)爭(zhēng)的公平性、合理性，也直接影響擇優(yōu)選人的質(zhì)量和效果。在這方面主要存在的問題是：

1、存在以筆試成績(jī)?yōu)橹鞫ā皠儇?fù)”的傾向。一些部門和單位在中層干部的競(jìng)爭(zhēng)上崗中，為了方便操作，便于信服于眾，用直觀的分?jǐn)?shù)說服人心，凸顯競(jìng)爭(zhēng)的“公正性”，加大筆試成績(jī)分值的比例，有的甚至占到50，殊不知這樣的選才方式，容易出現(xiàn)“高分低能”。

2、存在以演講答辯論“英雄”的傾向。同樣在中層干部的競(jìng)爭(zhēng)上崗中一些部門和單位，簡(jiǎn)單地以評(píng)委打分的高低，演講答辯者的精彩與否，作為選人的主要因素，殊不知這樣的選才方式，使“能說會(huì)道”者占了便宜。

3、以民主測(cè)評(píng)的分值為主的傾向。在民主測(cè)評(píng)階段，一些單位由于參加民主測(cè)評(píng)人員素質(zhì)參差不齊，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者的打分多為“印象”分，有的加上主觀感情色彩，甚至個(gè)人好惡，這樣的民主測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)“水分”較重，人為因素較大，致使單位的一些“老好人”占了便宜，敢于開拓創(chuàng)新，而勇于承擔(dān)責(zé)任，工作做得較多的競(jìng)爭(zhēng)者“吃了大虧”。

(三)競(jìng)爭(zhēng)上崗的人員范圍過窄，不利于選拔人才

參加競(jìng)爭(zhēng)上崗的人員范圍只限于本單位或單位的直屬事業(yè)單位，這樣競(jìng)爭(zhēng)的力度就不大。一是客觀上存在競(jìng)爭(zhēng)上崗人員范圍過窄的因素。一些單位人數(shù)較少，難以組織競(jìng)爭(zhēng)上崗；二是職位與競(jìng)崗人數(shù)比例不合理。實(shí)踐中比較適合的競(jìng)崗比例是3:1至6:1之間，但一些單位的情況是低于3:1，有的甚至形不成競(jìng)爭(zhēng)，這樣不利于選拔人才。

(四)競(jìng)爭(zhēng)上崗的資格、條件不盡符合選人用人部門、單位的實(shí)際

主要表

第二篇：中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的調(diào)研報(bào)告

近年來，各地在深化干部人事制度改革，以及在貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)時(shí)，積極推行“競(jìng)爭(zhēng)上崗，公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部”，并以此作為深化干部人事制度改革及貫徹《條例》的突破口和切入點(diǎn)，在實(shí)踐中已取得了明顯成效，產(chǎn)生了積極的社會(huì)影響，得到了廣大干部群眾的支持和擁護(hù)。但實(shí)踐中也存在一些需要進(jìn)一步完善，逐步科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的問題，本文就深化干部人事制度改革，貫徹執(zhí)行好《條例》，培養(yǎng)選拔大批高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人才，對(duì)“公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗”從理論上作一些探討。

一、存在的問題

近年來，各地各部門在選拔任用中層領(lǐng)導(dǎo)干部上，基本上都采用了“競(jìng)爭(zhēng)上崗，公開選拔”的方式，通過考試考核、演講答辯、民主測(cè)評(píng)、組織考察、決定任命等程序來選拔任用干部。實(shí)踐證明，這對(duì)公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)選拔任用干部有著重要的作用和意義，但中也存在著一定的缺陷和弊端。

(一)“僅憑一次演講，就一錘子定音”

一些地方和單位在組織競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開選拔中層領(lǐng)導(dǎo)干部的過程中，通過宣傳發(fā)動(dòng)、公布職位、組織報(bào)名、資格審查、考試考核后，用演講答辯評(píng)委打分的高低來最后確定人選，雖然也進(jìn)行了考察、公示、任命等程序，但僅以演講答辯得分的高低來取人，是不完全公正合理的。主要存在問題是：

1、組建“評(píng)委”成份的不合理，直接影響著競(jìng)爭(zhēng)測(cè)評(píng)結(jié)果。一些單位在搞競(jìng)爭(zhēng)上崗組建評(píng)委組成人員時(shí)，一般是由單位領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)上的專家、群眾代表、聘請(qǐng)組織人事部門的同志擔(dān)任評(píng)委。前者對(duì)單位實(shí)際、競(jìng)爭(zhēng)者、專業(yè)業(yè)務(wù)都有較深的了解，后者對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者的專業(yè)業(yè)務(wù)不熟悉，這樣在打分的過程中，前者打分人為的因素較大，后者僅憑演講者的氣質(zhì)、演講的文采、答辯的水平來打分，這樣是不能真實(shí)客觀地測(cè)評(píng)一個(gè)人的真實(shí)水平和實(shí)際能力的。

2、僅以演講者演講水平的高低作為競(jìng)爭(zhēng)測(cè)評(píng)結(jié)果。在競(jìng)爭(zhēng)上崗的實(shí)踐中，有這樣的現(xiàn)象存在，有的競(jìng)爭(zhēng)者善于言辭表達(dá)，能講會(huì)說，但動(dòng)手能力低，會(huì)說不會(huì)干，甚至不想干；而有的演講者實(shí)際能力很強(qiáng)，是實(shí)干家，但不善于言談、表達(dá)、表現(xiàn)自己，能干會(huì)干不能說。這樣在評(píng)委的打分上分?jǐn)?shù)的高低是顯而易見，僅憑評(píng)委的評(píng)分就顯失了公正，而我們的事業(yè)和不是光靠演講的水平高低能做好的。

3、答辯題命題質(zhì)量的高低，合理與否及抽題時(shí)的“運(yùn)氣”，均影響著競(jìng)爭(zhēng)測(cè)評(píng)的結(jié)果。在演講答辯的過程中，有這樣的問題存在，答辯題的命題基本上是由單位選拔領(lǐng)導(dǎo)小組或評(píng)委事先按競(jìng)爭(zhēng)者的崗位類別，科室職能要求、專業(yè)需要、性質(zhì)分類擬制成不同的答辯題，答辯時(shí)由競(jìng)爭(zhēng)者按所報(bào)的崗位抽不同的題簽進(jìn)行答辯。這樣評(píng)委以答辯情況進(jìn)行打分，除去這個(gè)主觀因素外，客觀上還存在著答辯題的命題的內(nèi)容、范圍、難易程度、命題的質(zhì)量以及競(jìng)爭(zhēng)者抽題的“運(yùn)氣”等因素，這一切均明顯影響著競(jìng)爭(zhēng)測(cè)評(píng)的結(jié)果。

4、評(píng)委評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，衡量尺度影響著競(jìng)爭(zhēng)測(cè)評(píng)的結(jié)果。在實(shí)踐中通過演講和答辯后，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)行評(píng)分，對(duì)評(píng)委如何評(píng)分的標(biāo)準(zhǔn)及尺度有的單位沒有具體的明確和統(tǒng)一，同時(shí)存在著評(píng)委打分有仁者見仁、智者見智影響評(píng)分的客觀因素。

(二)競(jìng)爭(zhēng)各個(gè)環(huán)節(jié)分值比重劃分不合理

在競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)踐中主要對(duì)筆試考核、演講答辯、民主測(cè)評(píng)、組織考察等四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行打分。合理劃分競(jìng)爭(zhēng)各個(gè)環(huán)節(jié)分值的比重，直接關(guān)系到競(jìng)爭(zhēng)的公平性、合理性，也直接影響擇優(yōu)選人的質(zhì)量和效果。在這方面主要存在的問題是：

1、存在以筆試成績(jī)?yōu)橹鞫ā皠儇?fù)”的傾向。一些部門和單位在中層干部的競(jìng)爭(zhēng)上崗中，為了方便操作，便于信服于眾，用直觀的分?jǐn)?shù)說服人心，凸顯競(jìng)爭(zhēng)的“公正性”，加大筆試成績(jī)分值的比例，有的甚至占到50，殊不知這樣的選才方式，容易出現(xiàn)“高分低能”。

2、存在以演講答辯論“英雄”的傾向。同樣在中層干部的競(jìng)爭(zhēng)上崗中一些部門和單位，簡(jiǎn)單地以評(píng)委打分的高低，演講答辯者的精彩與否，作為選人的主要因素，殊不知這樣的選才方式，使“能說會(huì)道”者占了便宜。

3、以民主測(cè)評(píng)的分值為主的傾向。在民主測(cè)評(píng)階段，一些單位由于參加民主測(cè)評(píng)人員素質(zhì)參差不齊，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者的打分多為“印象”分，有的加上主觀感情色彩，甚至個(gè)人好惡，這樣的民主測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)“水分”較重，人為因素較大，致使單位的一些“老好人”占了便宜，敢于開拓創(chuàng)新，而勇于承擔(dān)責(zé)任，做得較多的競(jìng)爭(zhēng)者“吃了大虧”。

(三)競(jìng)爭(zhēng)上崗的人員范圍過窄，不利于選拔人才

參加競(jìng)爭(zhēng)上崗的人員范圍只限于本單位或單位的直屬事業(yè)單位，這樣競(jìng)爭(zhēng)的力度就不大。一是客觀上存在競(jìng)爭(zhēng)上崗人員范圍過窄的因素。一些單位人數(shù)較少，難以組織競(jìng)爭(zhēng)上崗；二是職位與競(jìng)崗人數(shù)比例不合理。實(shí)踐中比較適合的競(jìng)崗比例是3:1至6:1之間，但一些單位的情況是低于3:1，有的甚至形不成競(jìng)爭(zhēng)，這樣不利于選拔人才。

(四)競(jìng)爭(zhēng)上崗的資格、條件不盡符合選人用人部門、單位的實(shí)際

主要表

現(xiàn)在對(duì)干部任職的最高年齡界限、干部學(xué)歷要求不符合當(dāng)?shù)夭块T、單位的干部隊(duì)伍實(shí)際，要么傾向“低齡化、高學(xué)歷”，要么搞遷就照顧。這些都是不利于調(diào)動(dòng)大多數(shù)干部的積極性的因素，難以選拔到優(yōu)秀人才，只能是“矮中挑高”，不是真正意義上競(jìng)爭(zhēng)。

(五)競(jìng)爭(zhēng)上崗，公開選拔中存在的一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)

1、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗思想不解放,認(rèn)識(shí)不到位。目前一些單位的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗認(rèn)識(shí)不到位，思想還不夠解放，選人用人觀念陳舊，觀念停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，仍舊以老眼光、老傳統(tǒng)看待競(jìng)爭(zhēng)上崗和公開選拔，覺得自己在人事任免上失去了控制權(quán)。因而想不通、放不開，被動(dòng)，甚至片面理解政策原則。

2、存在重才輕德，以“才”取人的錯(cuò)誤做法。一些單位領(lǐng)導(dǎo)在選人用人時(shí)，沒有把“德才兼?zhèn)洹痹瓌t中的“德”作為選拔干部的重要因素來考慮，急功近利，為了急于出政績(jī)，過多的考慮了“才能”，而忽略競(jìng)爭(zhēng)者的政治思想素質(zhì)和道德品質(zhì)因素。使公開選拔，競(jìng)爭(zhēng)上崗走了樣，變了味，帶來負(fù)面影響，甚至結(jié)出惡果。

二、思路與對(duì)策

(一)建立統(tǒng)一的選拔測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)和專業(yè)測(cè)評(píng)隊(duì)伍

按照深化干部人事制度改革的精神及《條例》的要求，“公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗”將是今后各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)制度。這就客觀地決定非常有必要在有關(guān)部門成立專門機(jī)構(gòu)和專業(yè)干部隊(duì)伍，使選拔測(cè)評(píng)更加專業(yè)化、規(guī)范化、科學(xué)化、合理化，以解決目前存在的弊端和問題。

為使今后競(jìng)爭(zhēng)上崗，公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部更科學(xué)合理，也有利于形成一套切實(shí)可行的制度化、法律化的選人用人機(jī)制，筆者認(rèn)為這項(xiàng)應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行改進(jìn)和加強(qiáng)：

1、成立專門的領(lǐng)導(dǎo)干部選拔測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)，有利于解決評(píng)委或面試考官“組成成份不合理”和“非專業(yè)性的”問題，也有利于推動(dòng)面試考官、評(píng)委的執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入制度的建立。

2、成立專門的領(lǐng)導(dǎo)干部選拔測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)和專業(yè)測(cè)評(píng)干部隊(duì)伍，有利于建立考試考核和演講答辯命題的“題庫(kù)”，運(yùn)用“題庫(kù)”考試機(jī)制，可以改變目前為了考試臨時(shí)應(yīng)付命題，出現(xiàn)命題質(zhì)量不高、不科學(xué)、不專業(yè)、不規(guī)范、不合理的現(xiàn)象，有利于評(píng)委或面試考官統(tǒng)一評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和尺度。逐步建立省級(jí)、市級(jí)的選拔測(cè)評(píng)“題庫(kù)”，在今后的公開選拔競(jìng)爭(zhēng)上崗中，不管是哪個(gè)地方、哪個(gè)單位、不論在什么時(shí)間需要都能使用“題庫(kù)”中的命題，同時(shí)也解決公務(wù)員錄用時(shí)面試“題庫(kù)”的建設(shè)問題。

3、組建專業(yè)的選拔測(cè)評(píng)干部隊(duì)伍，有利選拔的隨時(shí)開展。

(二)合理劃分各個(gè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)節(jié)的分值比重

公開選拔，競(jìng)爭(zhēng)上崗主要對(duì)筆試、演講答辯、民主測(cè)評(píng)、組織考察四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行打分，在實(shí)踐中它直接影響著測(cè)評(píng)的結(jié)果，因此要高度重視，通過實(shí)踐認(rèn)真調(diào)查研究，科學(xué)合理的解決這個(gè)課題。實(shí)踐中有些部門和單位，把四個(gè)考核項(xiàng)目簡(jiǎn)單的定為2.5∶2.5∶2.5∶2.5，即各占25，也有的為3∶2∶2∶3，加大筆試成績(jī)和組織考察的分值。怎樣劃定分值才科學(xué)合理，根據(jù)走訪調(diào)查，相當(dāng)部門單位的干部認(rèn)為，在堅(jiān)持黨管干部與走群眾路線相合的同時(shí)，結(jié)合當(dāng)前干部隊(duì)伍實(shí)際和單位人員素質(zhì)的狀況，為更好地體現(xiàn)黨管干部的原則，建議組織考察的分值比重應(yīng)加大，民主測(cè)評(píng)的分值比重應(yīng)降低；同時(shí)為了避免出現(xiàn)“高分低能”的現(xiàn)象，以考核實(shí)際能力、分析能力、應(yīng)變能力、知識(shí)應(yīng)用能力為主導(dǎo),建議演講答辯的分值比重應(yīng)加大，筆試成績(jī)的分值比重應(yīng)降低,筆者認(rèn)為相對(duì)科學(xué)合理的筆試考試、演講答辯、民主測(cè)評(píng)、組織考察四個(gè)環(huán)節(jié)的分值比例是2∶3∶1.5∶3.5。

(三)擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)范圍，加大競(jìng)爭(zhēng)力度

為解決競(jìng)崗比例不合理，沒有形成真正意義上的競(jìng)爭(zhēng)，必須擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)范圍，加大競(jìng)爭(zhēng)力度。

1、競(jìng)爭(zhēng)的范圍可在原來的基礎(chǔ)上擴(kuò)大到全市、全縣的系統(tǒng)內(nèi)，乃至面向社會(huì)選拔競(jìng)爭(zhēng)。

2、嘗試打破身份界限的限制，優(yōu)化競(jìng)崗比例。

(四)引入現(xiàn)代測(cè)評(píng)技術(shù)，創(chuàng)新測(cè)評(píng)方法

為科學(xué)、合理、公平、公正的選拔人才，必須引入現(xiàn)代創(chuàng)新的測(cè)評(píng)技術(shù)方法。

1、對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者先進(jìn)行基礎(chǔ)測(cè)評(píng)，采用人格心理測(cè)評(píng)、職業(yè)能力傾向測(cè)驗(yàn)、職業(yè)興趣測(cè)驗(yàn)等技術(shù)方法。

2、在公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗的測(cè)評(píng)中引入結(jié)構(gòu)化面試、情景模擬、案例分析、社會(huì)調(diào)查等現(xiàn)代人才測(cè)評(píng)技術(shù)方法。

(五)解放思想、開拓創(chuàng)新，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督

1、在選拔干部中必須解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，做好干部選拔。

2、各級(jí)黨組織要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)格按競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則辦事，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)過程中的違法違紀(jì)現(xiàn)象要嚴(yán)肅處理，確保競(jìng)爭(zhēng)上崗的公平、公正性。

3、堅(jiān)持黨管干部、任人唯賢、德才兼?zhèn)�、群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)、民主集中、依法辦事的原則。

總之，“競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開選拔”領(lǐng)導(dǎo)干部，要以鄧小平人事人才理論和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步深化干部人事制度改革，探索創(chuàng)新選人用人機(jī)制，培養(yǎng)選拔大批高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供重要的組織保障。

第三篇：關(guān)于開展中層干部非競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的報(bào)告

仕委〔201*〕號(hào)

關(guān)于開展中層干部非競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的報(bào)告

縣委組織部：

為進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高工作效率，根據(jù)《泰順縣中層干部管理辦法（試行）》（泰委辦〔201*〕1號(hào)）等文件精神，結(jié)合本單位實(shí)際，擬開展中層干部非競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，現(xiàn)將實(shí)施方案予以上報(bào)，請(qǐng)審核批復(fù)。

附：仕陽鎮(zhèn)中層干部非競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施方案

中共仕陽鎮(zhèn)委員會(huì)

201*年7月25日

仕陽鎮(zhèn)中層干部非競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施方案

為(更多請(qǐng)關(guān)注：www.7334dd.com)進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高工作效率，根據(jù)《泰順縣中層干部管理辦法（試行）》（泰委辦〔201*〕1號(hào)）等文件精神，結(jié)合仕陽鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、提任的崗位及范圍

本單位由縣編辦核定的中層干部職數(shù)共有12個(gè)，現(xiàn)實(shí)配中層干部7名(其中:基層辦公室主任1名，社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室主任1名，發(fā)展辦公室主任、副主任各1名，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心主任、副主任各1名，計(jì)劃生育服務(wù)中心主任1 名)，空缺5名。本次提任共設(shè)1個(gè)中層副職崗位（黨政綜合辦公室副主任）。

本次提任在仕陽鎮(zhèn)內(nèi)部實(shí)施。

二、基本條件和資格

提任對(duì)象應(yīng)具備以下條件：

1．堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策；

2．具有勝任競(jìng)爭(zhēng)崗位所需的政策理論水平、專業(yè)知識(shí)和工作能力；

3．具有大專以上學(xué)歷；

4．年齡男的應(yīng)在50周歲以下，女的應(yīng)在47周歲以下；

5．近兩年年度考核等次為稱職（合格）及以上；

6. 身體建康。

三、程序和方法

1．組織民主推薦。仕陽鎮(zhèn)全體干部參加，民主推薦實(shí)行等額推薦，從仕陽鎮(zhèn)中層副職干部中推薦。

2．組織民主測(cè)評(píng)。仕陽鎮(zhèn)全體干部參加，以無記名投票方式進(jìn)行。鎮(zhèn)黨委經(jīng)集體研究，將民主推薦票數(shù)比較集中、綜合素質(zhì)比較好的人員確定為民主測(cè)評(píng)對(duì)象。進(jìn)行民主測(cè)評(píng)時(shí)，與會(huì)人員要對(duì)民主測(cè)評(píng)對(duì)象的德、能、勤、績(jī)、廉和現(xiàn)崗位勝任度等六個(gè)方面作出評(píng)價(jià)。

3．產(chǎn)生入圍人選。綜合民主推薦、民主測(cè)評(píng)情況，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，確定入圍人選，進(jìn)行考察。

4．辦理任職手續(xù)。經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定擬任職人選名單。擬任職人選在本單位內(nèi)部范圍予以公示，公示時(shí)間為3天。經(jīng)公示無異議后，辦理任職手續(xù)。

第四篇：中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗

機(jī)關(guān)工作人員雙向選擇和中層干部

競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施方案

根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)就區(qū)機(jī)關(guān)工作人員工

作崗位雙向選擇和中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先，群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)的原則，營(yíng)造公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人用人環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)全體工作人員干事創(chuàng)業(yè)的熱情和干勁。

二、崗位設(shè)置和方法步驟

（一）機(jī)關(guān)工作人員雙向選擇

1、崗位設(shè)置

黨政辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心、規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心、綜治

維穩(wěn)工作中心（含綜合執(zhí)法大隊(duì)）、財(cái)稅金融服務(wù)中心、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心、計(jì)生辦（簡(jiǎn)稱兩辦五中心）工作人員。

2、報(bào)名范圍

全體機(jī)關(guān)在職工作人員（不含司機(jī)、炊事員）

3、報(bào)名辦法。

所有機(jī)關(guān)工作人員根據(jù)自己的專業(yè)特長(zhǎng)和工作熟悉程

度，按照先后順序，從“兩辦五中心”中選報(bào)3個(gè)工作崗位志愿，填寫《機(jī)關(guān)工作人員雙向選擇崗位報(bào)名表》（附表1），于12月16日下班前交到黨政辦。

4、定員定崗

根據(jù)報(bào)名情況和工作需要，黨工委研究決定“兩辦五

中心”工作人員崗位任職。

（二）中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗

1、崗位設(shè)置

黨政辦副主任1 名、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心副主任1名、綜

治維穩(wěn)工作中心副主任1名、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心副主任1名、財(cái)稅金融服務(wù)中心副主任1名，共5個(gè)崗位。

說明：“兩辦五中心”除副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部兼任外，

各設(shè)1名副主任。

2、報(bào)名范圍

“兩辦五中心”工作人員雙向選擇結(jié)果公布后，各中心（室）工作人員均可報(bào)名參與競(jìng)爭(zhēng)所在中心（室）的副主任職務(wù)，但不得報(bào)名參與競(jìng)爭(zhēng)其他中心（室）副主任職務(wù)。

3、報(bào)名辦法

“兩辦五中心”工作人員雙向選擇結(jié)果公布后，各中心

（室）工作人員志愿參加本中心（室）副主任競(jìng)爭(zhēng)上崗位者。填寫《機(jī)關(guān)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗報(bào)名表》（附表2），于12月16日下班前交到黨政辦公室。

4、競(jìng)職演講

12月17日召開機(jī)關(guān)全體工作人員會(huì)議，報(bào)名中層干部

競(jìng)爭(zhēng)上崗人員進(jìn)行競(jìng)職演講。演講內(nèi)容以“如何履行好ｘｘ中心（室）副主任崗位職責(zé)”為主題，談經(jīng)歷特長(zhǎng)、工作業(yè)績(jī)、工作思路及措施等。

5、民主評(píng)議。

⑴群眾評(píng)議。演講結(jié)束后，組織機(jī)關(guān)人員以無記名投票

方式，對(duì)參與競(jìng)爭(zhēng)上崗人員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況按優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職進(jìn)行評(píng)議。

⑵領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)議。由領(lǐng)導(dǎo)干部以無記名投票方式，對(duì)參

與競(jìng)爭(zhēng)上崗人員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況按優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職進(jìn)行評(píng)議。

⑶綜合考核。由黨政辦公室匯總競(jìng)爭(zhēng)上崗人員全年考核

情況，確定優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職等相關(guān)等次。

⑷綜合評(píng)價(jià)。根據(jù)群眾評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)議、綜合考核

情況評(píng)價(jià)競(jìng)職人員，按照評(píng)議成績(jī)確定等次。

6、確定人選

根據(jù)綜合評(píng)價(jià)情況，黨工委會(huì)議研究確定任職人選，并

進(jìn)行公示。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)區(qū)機(jī)關(guān)工作人員雙向選擇和中層干部競(jìng)爭(zhēng)

上崗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)黨工委成立以同志任組長(zhǎng)，

為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公

室設(shè)在黨政辦，同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的具體組織實(shí)施。

附 1、《機(jī)關(guān)工作人員雙向選擇崗位報(bào)名表》

2、《機(jī)關(guān)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗報(bào)名表》

第五篇：關(guān)于中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗

關(guān)于中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、一般干部雙向選擇聘任

工作的實(shí)施方案

鎮(zhèn)屬各辦公室：

按縣委組織部、縣人事局《關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、一般干部雙向選擇工作的通知》精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，繼續(xù)開展中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、一般干部雙向選擇的工作�，F(xiàn)將實(shí)施方案通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革文件精神，按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、鞏固基層政權(quán)和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》為依據(jù)，堅(jiān)持黨管干部和公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，依照德才兼?zhèn)涞囊�求使用干部，合理配置干部，使�?zhèn)機(jī)關(guān)干部的才能得到充分發(fā)揮。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

聘任工作在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這次中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、一般干部雙向選擇工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立由鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)和分管組織的副書記為副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨政班子成員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨政辦，具體組織實(shí)施。

三、聘任的范圍、對(duì)象和期限

1、聘任的范圍：鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)各辦公室。

2、聘任的對(duì)象：鎮(zhèn)機(jī)關(guān)在編在職的全體公務(wù)員和事業(yè)編制工作人員（鎮(zhèn)縣管干部、調(diào)研員、離崗?fù)损B(yǎng)人員除外）。

3、聘任的期限：聘任期為兩年（從201*年9月至201*年8月）。

四、競(jìng)聘人員的條件

1、一般干部的聘用條件：堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，擁護(hù)黨的路線、方針、政策；愛崗敬業(yè)，有較強(qiáng)的工作責(zé)任心和事業(yè)心；服從領(lǐng)導(dǎo)，有較強(qiáng)的組織觀念和大局意識(shí)；清正廉潔，有遵紀(jì)守法的良好意識(shí)和公道正派的工作作風(fēng)；團(tuán)結(jié)同志、有較強(qiáng)的集體觀念，并具備應(yīng)聘崗位所需的專業(yè)知識(shí)和工作能力。

2、中層干部聘任條件：除一般干部的聘任條件外，還必須具備以下條件：

（1）與職位相應(yīng)的組織管理能力、協(xié)調(diào)能力、寫作能力、口頭表達(dá)能力和開拓創(chuàng)新的能力。

（2）近兩年年度考核為稱職以上。

（3）身體健康。

（4）新聘中層干部年齡不超過40周歲（1968年10月1日后出生），續(xù)聘中層干部年齡不超過52周歲（1956年10月1日后出生）。

（5）必須具有大專（大專在讀）及以上學(xué)歷。

五、職位和機(jī)構(gòu)人員配置

1、中層干部職位�，F(xiàn)有在編人員59名，其中縣管干部16名（含調(diào)研員2人，離崗?fù)损B(yǎng)人員3人），本次中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗的職位共有7個(gè)；黨政綜合辦辦公室副主任1名，經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室副主任1名，社會(huì)事務(wù)管理（人口和計(jì)劃生育）辦公室副主任2名，村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)辦公室副主任1名，綜合治理辦公室副主任1名，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村辦辦公室副主任1名。

2、機(jī)構(gòu)人員配置。本次競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇共提供崗36個(gè)（不含在職縣管干部、調(diào)研員、離崗?fù)损B(yǎng)人員和中層干部）。其中：黨政綜合辦4個(gè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦5個(gè)，社會(huì)事務(wù)（人口和計(jì)生）辦6個(gè)，村建環(huán)保辦5個(gè)，綜合治理辦3個(gè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦13個(gè)（含畜牧、蠶桑等專業(yè)技術(shù)事業(yè)編制人員3人）。

六、聘任的程序和方法

1、中層干部聘任的程序和方法

（1）公布職位。

（2）公開報(bào)名。本次中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗只競(jìng)中層副職人選，由符合競(jìng)爭(zhēng)條件的人員根據(jù)自身的特長(zhǎng)，個(gè)人報(bào)名相應(yīng)辦公室的中層崗位，填寫“中層干部自薦表”，一人一崗。

（3）資格審查。由鎮(zhèn)黨委對(duì)自薦的競(jìng)聘對(duì)象進(jìn)行資格

審查。

（4）競(jìng)崗演講。演講時(shí)間不超過8分鐘。演講時(shí)主要介紹自己的工作經(jīng)歷、德才情況及對(duì)做好競(jìng)爭(zhēng)職位工作的設(shè)想，闡明個(gè)人完成任期的目標(biāo)和工作任務(wù)的措施等。

（5）民主測(cè)評(píng)和推薦。由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)在編在職工作人員對(duì)參加競(jìng)崗演講人員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)和推薦。如在民主測(cè)評(píng)中不勝任票超過30%的，原則上不予聘任。

（6）組織考察。按班子成員考評(píng)（占總成績(jī)的60%）和其他干部民主測(cè)評(píng)（占總成績(jī)的40%）的綜合成績(jī)確定考察對(duì)象，鎮(zhèn)黨委對(duì)考察對(duì)象的德、能、勤、績(jī)進(jìn)行全面考察后，經(jīng)集體討論擇優(yōu)提出中層干部的人選。

（7）任前公示。經(jīng)組織部同意對(duì)擬任的中層干部的人員進(jìn)行公示，接受群眾的監(jiān)督。

（8）決定聘用。對(duì)擬任的中層干部報(bào)縣委組織部審核后，由鎮(zhèn)黨委正式聘任，簽訂“雙向承諾書”。

（9）經(jīng)鎮(zhèn)黨委確定聘用的中層干部不服從分配的，參加一般干部的雙向選擇，空缺崗位由鎮(zhèn)黨委在其他競(jìng)選人員中擇優(yōu)確定。中層干部可以不足額聘任。

2、一般干部的聘任程序和方法

（1）一般干部在中層干部競(jìng)聘之后，實(shí)行雙向選擇。

（2）公布職位。根據(jù)編制、現(xiàn)有干部人數(shù)和工作需要，確定各辦公室的職位，并予公布。

（3）雙向選擇。由符合條件的一般干部填寫應(yīng)聘崗位自薦表，每人可填報(bào)兩個(gè)志愿崗位。各辦公室負(fù)責(zé)人依據(jù)本辦公室的應(yīng)聘條件和職位數(shù)，提出本辦公室聘用的建議人選（在確保完成工作任務(wù)的前提下，可以足額選擇，也可以缺額選擇），并報(bào)鎮(zhèn)黨委審定。

（4）確定聘任人員。鎮(zhèn)黨委綜合考慮后，根據(jù)工作需要和人員合理配置、合理交流的原則，統(tǒng)一平衡、適當(dāng)調(diào)整，集體討論確定聘任人員。 雙向選擇后無人選擇的崗位，可征求沒有確定崗位的人員意見，進(jìn)行第二輪雙向選擇。

（5）雙向選擇落聘人員，其本人提出要求的，由鎮(zhèn)黨委可根據(jù)實(shí)際工作需要，安排具體崗位試聘，試聘期限為6個(gè)月，不服從安排或者試聘期滿仍未被聘用的，作待崗處理。

3、聘任期內(nèi)，因工作需要或因被聘人員不能勝任其崗位的，鎮(zhèn)黨委可對(duì)中層干部和一般干部進(jìn)行調(diào)整。

七、待崗人員的處理辦法

待崗人員的處理辦法，按照有關(guān)文件的規(guī)定執(zhí)行。

八、時(shí)間安排

先開展中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，再進(jìn)行一般干部雙向選擇，時(shí)間安排在9月中旬開始，到9月底基本結(jié)束。 9月22日公布職位， 9月23日上午11：00時(shí)報(bào)名截止，9月25日競(jìng)崗演講、民主測(cè)評(píng)和推薦。

中共**鎮(zhèn)委員會(huì)

二○○九年九月二十一日

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