第一篇：發(fā)揮團組織作用調研報告

發(fā)揮團組織作用調研報告

**鎮(zhèn)共有團員青年890人，團支部33個，其中村級團支部15個、雙管單位團支部4個、非公企業(yè)支部13個以及大學生村官團支部1個。自201*年11月開展團組織格局創(chuàng)新試點工作以來，黨政領導高度重視此項工作，以配強團委班子為切入點，切實增強了共青團組織的凝聚力；以推動各項活動為著力點，充分發(fā)揮出團組織在地區(qū)和諧穩(wěn)定中的帶動作用。隨著新團委班子的組建，各項制度逐步完善，建立起優(yōu)秀團干部培養(yǎng)新模式。

一、團組織格局創(chuàng)新現(xiàn)狀

調整前，我鎮(zhèn)團委班子成員為：一名書記、五名委員，全部為機關工作人員。調整后班子成員構成如下：書記一名，為機關工作人員，副書記四名，調整后的團委班子平均年齡29歲，全部達到大專以上學歷，領導能力明顯提高。班子成員分別來自農民合作社、二三產業(yè)基地、中學、村官、鎮(zhèn)機關，打破了原來基層團組織“單兵作戰(zhàn)”、力量不足的狀況，實現(xiàn)了各領域青年的“開放互聯(lián)”，充分發(fā)揮團委班子成員各自所聯(lián)系的資源優(yōu)勢，共駐共建、資源共享、合作共贏，壯大基層團組織的工作依托。均按照“一輕二強三高”（即年紀輕、學習能力強、組織能力強、文化素質高、工作熱情高、在青年中威信高）選拔任命副書記和委員。四名副書記所屬行業(yè)基本覆蓋了我鎮(zhèn)所有青年所隸屬的領域，可以作為各個領域青年的代表，充當了鎮(zhèn)團委與團員之間溝通交流的橋梁，便于鎮(zhèn)團委日后有針對性地開展各項活動；而四名委員全部為機關的優(yōu)秀青年，并且四名委員所隸屬的職能科室與四名副書記的來源單位所對應，日常工作中聯(lián)系密切，更加方便團委日常工作的開展。鎮(zhèn)域團員青年也反映，新任團委班子成員從自己所在的群體中產生，拉近了鎮(zhèn)團委與團員青年的距離，燃起團員青年積極參與各項活動的熱情。

二、團組織格局創(chuàng)新具體做法

（一）以黨帶團，建立堅強有力的領導機制

鎮(zhèn)團委將試點工作內容及時上報鎮(zhèn)黨委，得到了黨委的高度重視，隨即成立由黨委副書記任組長，黨委組織部長、宣傳部長和相關科部負責人為組員的領導小組。領導小組下設辦公室，由改選前的鎮(zhèn)團委書記和團委委員組成，負責具體實施。同時制定了《**鎮(zhèn)團組織格局創(chuàng)新試點工作方案》，確定了“五步走”的工作規(guī)劃，即按照調查準備、宣傳發(fā)動、調整組織格局、建立工作運行機制、總結報告五個階段，完成團組織格局調整工作。

（二）科學籌劃、整合資源，合理設計崗位任職條件

根據(jù)鎮(zhèn)內團員青年的實際情況，按照團員青年所在的領域，可以分為以下四類：一是務農類；二是務工經(jīng)商類；三是學生類；四是企事業(yè)單位及村官類。本著“橫向全面、縱向深入”的原則，新任的團委班子成員從橫向上要覆蓋以上四種團員青年群體，而從縱向上要選出每個群體中的活躍分子和精英人才。根據(jù)上述情況，在團區(qū)委和鎮(zhèn)黨委的指導下，鎮(zhèn)團委班子崗位設置如下：編制內書記一名，編制外副書記四名，編制外委員四名。候選人員由各團支部推薦上報，并經(jīng)過多方審核，由鎮(zhèn)黨委、團委以等額推薦的方式初步推薦候選人，其中，四名副書記候選人分別為**鎮(zhèn)希望花卉合作社社長（北京弗勞爾花卉有限公司董事長）周亦、**鎮(zhèn)二三產業(yè)基地招商服務部部長孫秀艷、**中學教導處副主任劉春紅（兼團支部書記）和**鎮(zhèn)大學生村官團支部書記張琳，這四個人可以說代表了**鎮(zhèn)所有領域的青年。四名委員全部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關團青中產生，候選人分別為**鎮(zhèn)二三產業(yè)基地辦公室主任劉海迪、**鎮(zhèn)旅游科副科長梁朝輝、**鎮(zhèn)婦聯(lián)干事李艷紅、**鎮(zhèn)廣播信息科科員楊偉佳。在相關科室部門的配合下，工作組對候選人進行了考察，確定正式候選人。

（三）把握選配環(huán)節(jié)，開展適度宣傳。

在選舉新任團委班子的過程中，領導小組組織全鎮(zhèn)團干部召開了專題會議，會上將崗位設置以及候選人情況進行了公開，部署了民主投票的工作安排，下發(fā)了選票，由各支部書記組織各支部團員青年進行投票。同時，對各支部書記就投票的關鍵環(huán)節(jié)進行強調，確保把這些在本鎮(zhèn)青年中影響力大、號召力強的帶頭人納入到鎮(zhèn)團委班子當中。此外，我鎮(zhèn)通過鎮(zhèn)、村有線廣播，對團組織格局創(chuàng)新工作的目的、意義、相關工作安排以及候選人的情況進行了適度宣傳，保障全鎮(zhèn)青年的廣泛參與。

（四）完善團委班子運行機制，科學設計團委工作內容

新任團委班子成員選配成功后，立即召開**鎮(zhèn)團委班子成員會，著力研究鎮(zhèn)團委服務黨政中心、服務青年的各項功能定位，討論設計鎮(zhèn)團委工作內容，真正激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委的活力。

1、完善制度，注重落實。我鎮(zhèn)團委目前已建立的制度有《**鎮(zhèn)團委例會制度》、《**鎮(zhèn)團委學習制度》、《**鎮(zhèn)共青團工作考核制度》、《**鎮(zhèn)共青團村級志愿服務站工作制度》等，團組織格局調整后，鎮(zhèn)團委依據(jù)實際工作需要，進一步修訂、完善已有制度，加強執(zhí)行制度、落實工作的力度，同時近期準備在共青團如何進一步聯(lián)系青年、基層團干部培訓等方面再出臺一些相關制度，加強共青團的凝聚力。

2、加強聯(lián)系，緊密溝通。建立一名委員聯(lián)系一名副書記，定期溝通、定期開展活動的工作機制，與不就職于鎮(zhèn)機關的副書記保持緊密聯(lián)系，進而與該副書記所代表的特定領域的青年保持緊密的聯(lián)系，同時充分發(fā)揮ｑｑ群、飛信群等互聯(lián)網(wǎng)工具的作用，進一步增強共青團聯(lián)系青年的力量。

3、鎮(zhèn)團委工作內容。結合改選后的團委班子特點，我鎮(zhèn)團委計劃開展以下幾項活動：一是大力推進村級志愿服務站建設，充分發(fā)揮村官擔任各村團支部副書記的優(yōu)勢，讓志愿服務扎根基層農村；二是開展貧困學子救助活動。建立全鎮(zhèn)貧困學子數(shù)據(jù)庫，多方爭取資金開展救助，為地方和諧貢獻力量；三是廣泛開展青年技能培訓工作。依托09年我鎮(zhèn)建立的青年學習實踐基地--北京弗勞爾花卉有限公司，開展青年技能培訓活動，提升青年素質，服務青年就業(yè)；四是加強對不同行業(yè)、不同領域的青年工作進行分類指導的力度，結合各領域青年的不同特點，邀請相關部門開展相應培訓，增強共青團工作的針對性；五是廣泛開展青年文化活動，加強全鎮(zhèn)青年的溝通交流，活躍農村精神文化生活，從而提高團組織的吸引力和凝聚力。

三、目前團組織運行中存在的問題及原因分析

隨著我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進程的加快，共青團在組織覆蓋、思想引領、作用發(fā)揮等方面還存在著沒有突破的瓶頸。

（一）黨建帶團建的力度有待進一步提高

黨建帶團建的跟進力度仍有加強的空間。雖然我鎮(zhèn)提出“黨帶得起、團跟得上”的要求，但相對于黨建發(fā)展程度而言，團建確實存在跟不上的問題，如兩新組織覆蓋面小、團的建設能力較弱、團的理論創(chuàng)新落后于黨的理論創(chuàng)新。

（二）基層團組織建設需要進一步加強

雖然我鎮(zhèn)完成了團組織格局創(chuàng)新工作，增配了編制外團書記和團委委員，但由于大部分團干部是兼職，所以主要精力集中在鎮(zhèn)黨政布置的工作會議上，思考和開展團的工作缺乏創(chuàng)新的思想。所以在團的骨干隊伍建設方面，迫切需要培養(yǎng)一支過硬的團干部隊伍，同時也需要進一步強化團干部的培訓、考核、任職、待遇和個人發(fā)展等問題。

（三）團組織的活躍性有待進一步提升。團組織覆蓋面大但團員流量大、流速快，活動難開展，人員難集中；活動覆蓋面較小，組織的影響力較弱；“兩新”組織面廣量大，不穩(wěn)定因素多，成立速度快，團建跟進慢。團的基層組織薄弱，出現(xiàn)上面紅紅火火做宣傳做活動、下面冷冷清清不配合的現(xiàn)象，長此以往必然影響團組織作用的發(fā)揮。

（四）共青團服務能力與青年需求仍有差距。據(jù)調查，我鎮(zhèn)青年在學習、就業(yè)、維權等方面的需求日益多樣化，對團組織的服務要求也不斷提高。近年來，雖然我們在增強團組織的服務意識、提高服務水平、拓展服務領域等方面作出了很大努力，但是由于受團的基層工作資源不足、團的活動陣地較少、基層青少年工作者隊伍建設薄弱等方面因素的制約，應該說團組織服務青年的能力還十分有限，團的服務能力與時代要求、青年需求反差甚大，因此需要探索更多有效的載體和建立工作長效機制。

四、進一步發(fā)揮團組織格局創(chuàng)新成效的措施和建議

緊跟黨建步伐，依靠黨建帶團建，充分發(fā)揮新任團委班子的作用。結合**鎮(zhèn)的中心重點工作，要“夯實一個基礎，帶好一支隊伍，建立三項制度，突出四個重點”，以達到的目的。

（一）全面落實黨建帶團建機制，擴大“兩新”組織團的覆蓋面。黨重視自身建設，我鎮(zhèn)團組織可以以此為契機，為團的建設創(chuàng)造有利的政治環(huán)境；把團的建設納入黨建軌道，有利于解決團的工作中一切實際的問題，促進團的各項任務的落實。我鎮(zhèn)試圖嘗試以下幾種運行模式：一是黨團互保模式。即：團組織和黨組織之間形成一種相互權利義務關系的協(xié)議形式。明確團組織應當完成的年度目標，并進行量化管理考核，黨組織給予保證條件及根據(jù)目標完成情況采取獎懲措施，將團建工作納入到同級黨委工作實績考核，并占到一定分值。二是黨團連動模式。即：一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導聯(lián)系和指導一個或幾個村的團建工作。此外，上級黨團組織要加大對黨建帶團建工作的督查指導力度，以實現(xiàn)黨建帶團建的有形化和實效性。

（二）帶好團干部隊伍，打造黨的后備軍

1、選拔任命方面：針對目前存在的村團支書積極性不高的現(xiàn)狀，在村團支書記的選拔上可以引進競爭上崗機制，通過民主推薦、競選演講、無記名投票差額選舉的辦法從退伍軍人、回鄉(xiāng)高中畢業(yè)生、種養(yǎng)殖大戶、青年科技大戶等優(yōu)秀青年中選出政治素質高，文化層次高、團工作熱情高的年輕黨團員專任村團支書，優(yōu)化團干部結構；同時，也要落實好團干部應有的政治、經(jīng)濟待遇，建立好團干部后備人選及相應的學習和培養(yǎng)機制，積極爭取黨組織把村團支記作為黨的后備干部來選拔培養(yǎng)，在工作實踐中，也要實行能者上，無能者下的原則，切實提高團支部書記的素質。

2、借助黨組織力量，加強團干部的培養(yǎng)。

黨組織要把團干部的培訓納入干部培訓的整體規(guī)劃中，積極支持團組織定期抽調團干部參加培訓，每年培訓不少于30%的團干部；加強團干部的實踐鍛煉，每年選派一定數(shù)量的團干部到到上級機關、沿海發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉。團組織要對下一級團組織實施工作目標管理，建立和完善團的工作年度考核制度，并將考核情況及時反饋給被考核團組織的同級黨組織，為黨組織考察、使用團干部提供依據(jù)。

（三）在青年管理和素質提升方面

青年管理以拓展活動陣地為依托，以為青少年提供切實服務為手段，切實加強青少年思想道德建設；素質提升以依托有效活動為載體，服務農村青年成長成才和農村經(jīng)濟社會的發(fā)展。

1、加強青年主體活動建設，做好農村青年管理工作。充分利用村級團支部、雙管單位團支部、非公企業(yè)支部和大學生村官團支部不斷拓展活動陣地，此外，還可建立一系列青年外圍組織，如社會青年治安巡邏隊、青年文藝宣傳隊、青年志愿者突擊隊等等，來滿足鎮(zhèn)內青年多方位的需求。開展鄉(xiāng)村青少年文化節(jié)活動，用健康向上的文化活動引導青年，充實青年生活。同時適應形勢，從共青團事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度，多方位拓展職能，如積極承擔社會治安綜合治理、農村環(huán)境整治、群眾性文化建設等方面的部分社會職能，增強團組織的影響力。

2、加強主題活動載體建設，提升青年素質。多樣的主題活動是促使共青團工作可持續(xù)、協(xié)調、健康發(fā)展的必要條件，確保主題活動建設抓住經(jīng)濟建設這個中心，牢固樹立服務經(jīng)濟的意識，通過實用科學技術培訓、致富信息科技咨詢、就業(yè)指導等辦法，引導青年農民努力學習和應用先進科學技術提高生產經(jīng)營水平；同時利用團組織的網(wǎng)絡優(yōu)勢及時向青年提供就業(yè)、市場、技術信息服務。另一方面，我們也注重充分利用團員流動中的相對集中，靈活搞好小而精的活動。在對待流動團員管理上，摒棄傳統(tǒng)團組織設置上的修修補補，依據(jù)團員青年流動后的相對集中、相對穩(wěn)定的實際靈活組織活動，如：春節(jié)前的安全教育，農忙前的生產培訓，或適時依據(jù)團員青年的空閑時間和興趣愛好，以小型、分散、社團的方式開展活動，讓他們來找問題、談想法，表達自己的新觀點、新思想、新見解等等。

第二篇：發(fā)揮黨代表作用調研報告

黨代表是黨內重要的政治資源。長期以來，黨內經(jīng)過反復醞釀，層層推薦選舉出來的黨代表，在黨的代表大會召開期間能夠比較充分地履行職責。但在閉會期間，如何以代表的身份持續(xù)發(fā)揮作用則存在明顯不足。黨中央對此問題高度重視。明確提出要“積極探索黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式”。在縣委的正確領導下，伍什家鎮(zhèn)黨委積極解放思想、大膽探索，在解決這一重大歷史課題中取得了較顯著的成績，形成了一些做法和思考。

一、xx鎮(zhèn)近年來的主要實踐

(一)注重代表的先進性和廣泛性，始終保持代表隊伍的生機與活力。

黨代表是黨代會的主體，是黨委和黨員群眾之間聯(lián)系的橋梁和紐帶，只有始終保持先進性和代表性，才能保持整個黨代表隊伍的生機與活力。一是注重發(fā)揚民主。近年來，我們改變了過去黨代表選舉的指派式，或榮譽性、照顧性安排的做法，而是根據(jù)黨員分布情況確定代表名額，并向基層一線黨員傾斜;在選舉中，嚴格按照黨代表條件和規(guī)定，充分發(fā)揚民主，根據(jù)多數(shù)黨組織和黨員的意見，民主產生代表候選人，并采取差額選舉的方式選舉產生黨代表，切實做到好中選優(yōu)。二是注重改善結構。為了保證質量，將重點放在改善代表結構上，使代表更趨合理，整體素質不斷提升。

(二)落實“三聯(lián)”制度，暢通代表聯(lián)系黨員群眾的渠道。

黨代表聯(lián)系黨員群眾是黨代表發(fā)揮作用最有效的方式。近年來，我們建立了黨組織成員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的“三聯(lián)”網(wǎng)絡，進一步密切了黨同廣大黨員及人民群眾之間的聯(lián)系。截止xxxx年底，通過“三聯(lián)”制度，共收集意見建議xxxx件，協(xié)助解決xxxx件。在調查問卷中，有xx%的人認為黨代表聯(lián)系黨員群眾是黨代表發(fā)揮作用的最有效方式，比例高于“參與重大決策”與“黨內監(jiān)督”。

我鎮(zhèn)在充分發(fā)揮黨代表作用的探索中雖然取得了較顯著的成績，但離黨的要求和黨員群眾的期盼還有較大的距離，仍然存在著思想認識不到位、渠道不暢和機制缺乏等問題，必須進一步采取有效措施，切實加以解決，促進黨代表作用的發(fā)揮更加充分有效。

二、進一步發(fā)揮黨代表作用的思考

(一)以職責具體化為目標，明確黨代表在地方黨的領導工作中的職責，確保代表“有位”。

發(fā)揮黨代表的作用，首要的是解決代表職責定位的問題。就我鎮(zhèn)而言，發(fā)揮黨代表作用的著力點就是通過充分挖掘、整合黨代表資源，始終圍繞黨委中心工作服好務。主要體現(xiàn)在“示范”、“參與”、“監(jiān)督”、“建議”、“溝通”五個方面：

一是示范帶動。黨代表要嚴以律己，率先垂范，模范地執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅定理想信念，維護黨的領導，始終保持黨代表的先進性，在經(jīng)濟建設和黨的建設各個領域發(fā)揮模范帶頭作用。

二是參與決策。黨代表參與黨代會關于黨的建設和全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展等重大問題的討論和決策;對相應級別的黨組織在研究決策重大問題時提出意見建議。

三是監(jiān)督執(zhí)行。黨代表對各級黨組織和黨員干部貫徹黨的路線方針政策以及各項決議、決定情況進行監(jiān)督。

四是提案建議。黨代表對涉及全鎮(zhèn)黨的建設、經(jīng)濟建設、社會發(fā)展方面的重大事項中的某些具體問題提出意見和建議;對基層黨組織建設及黨員教育管理等提出意見和建議。

五是聯(lián)系溝通。黨代表通過廣泛聯(lián)系黨內外群眾，向黨員群眾宣傳黨的各項路線、方針、政策，同時，了解社情民意，反映黨員群眾關注的熱點、難點問題。

(二)以工作經(jīng)�；癁槟繕�，積極探索代表參政議政的活動形式，確保代表“有為”。

一是實行黨代會年會制，開放鎮(zhèn)級“三會”和基層黨組織會議，發(fā)揮代表參與決策的作用。年度例會由鎮(zhèn)黨委組織召開，會議的任務根據(jù)實際情況而定。一般主要聽取并審議“兩委”年度工作報告;討論并決定下一年度全區(qū)經(jīng)濟、政治、文化、社會建設和黨的建設等重大問題。繼續(xù)堅持開放區(qū)級“三會”和基層黨組織會議，并不斷完善相關制度，調動和保證黨代表發(fā)揮參政議政作用。

二是實行代表小組活動制度，發(fā)揮代表的監(jiān)督作用。以行政村為單位，將黨代表分為若干代表小組，以便于黨代表經(jīng)常組織開展活動，提高活動的質量和效益。各代表小組定期開展調研、視察、座談等活動，監(jiān)督黨的路線、方針、政策在全區(qū)的執(zhí)行情況，監(jiān)督區(qū)黨代會和區(qū)委確定的重要決策、重大事項在各級各部門的貫徹落實情況，將發(fā)現(xiàn)的情況向鎮(zhèn)黨委報告;對工作中出現(xiàn)的困難和問題進行研討并提出解決的意見和建議。

三是實行代表提案建議制度，發(fā)揮代表建言獻策作用。代表可以以個人或聯(lián)名的形式就黨員群眾關注的、反映強烈的問題以提案、建議的形式在黨代會期間或閉會期間向黨代會或鎮(zhèn)黨委提出。凡是經(jīng)過審議同意立案的提案，各單位須落實專人負責辦理，并在下一次大會上通報辦理結果;未經(jīng)立案的提案轉為意見或建議，在規(guī)定時間內向提案人作出正式答復。

四是實行聯(lián)系責任片區(qū)制度，發(fā)揮代表聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。在“黨委委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾”的基礎上，探索建立代表責任片區(qū)制度，即“黨委領導分片聯(lián)系黨代表、黨代表分片聯(lián)系黨員、黨員分片聯(lián)系群眾”的新“三聯(lián)”體系，構建責任明確、扎實有效的“黨群聯(lián)系鏈”。

(三)以管理規(guī)范化為目標，建立健全相關工作制度，確保黨代表工作“有序”

1、建立代表工作機構。按照有利于統(tǒng)一領導、有利于組織協(xié)調、有利于發(fā)揮代表作用的原則，設立黨代表工作領導小組。根據(jù)各職能部門承擔工作的性質，賦予相應的黨代表工作職責，建立各負其責、協(xié)調配合的工作機制。領導小組下設辦公室，設在綜合辦，負責代表的典型宣傳;負責代表的教育培訓;負責牽頭抓總和代表的日常管理;負責代表提案、建議的受理、立項、督辦;鎮(zhèn)紀委負責組織代表開展監(jiān)督活動，并組織對代表實施監(jiān)督;

2、健全配套制度體系。主要從三個層面來著手制度建設：一是建立黨代表發(fā)揮作用的綜合性制度。制定黨代表發(fā)揮作用的意見，從制度上明確黨代表的權利和義務，并對保障黨代表的權益作出規(guī)定。二是建立黨代表活動系列制度。建立代表活動小組制度、視察調研制度、提案制度、征求意見、情況通報等制度，有效拓寬黨代表發(fā)揮作用的渠道。三是建立黨代表自身建設制度。建立學習培訓、述職、考核等制度，確保黨代表不斷提高自身素質，增強履職盡責的自覺性。

3、處理好三種關系。保證代表真正發(fā)揮作用，還要在活動、制度設計上處理好三種關系。首先，要處理好與日常工作的關系。黨代表首要的作用，就是在本職工作崗位上起表率作用。因此，要把發(fā)揮黨代表作用與干好原崗位工作兩者有機結合起來，在時間上合理安排好。其次，要處理好與本單位組織的關系。黨代表要擺正位置，不能把自己凌駕于黨組織之上;作為基層單位也要保障黨代表的權利，在研究重大問題時，應該征求黨代表的意見，尤其是對黨代表廣開監(jiān)督渠道，主動接受黨代表的監(jiān)督。第三，要處理好與其他黨員的關系。黨代表要對自己的身份有一個正確認識，要時刻置身于廣大黨員之中，與廣大黨員保持密切的聯(lián)系;如果不能與黨員融為一體，就很難了解黨員的真實想法、意見與要求，也就失去了“代表”的意義和作用。

總之，要通過賦權與履責相結合，調動黨代表的積極性和主動性;通過制度與機制相結合，實現(xiàn)代表發(fā)揮作用的常態(tài)化和規(guī)范化，使黨代表作用得到充分發(fā)揮，努力為推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的政治保證。

第三篇：關于發(fā)揮高校共青團組織在青年中的先鋒作用的調查報告

關于發(fā)揮高校共青團組織在青年中的

先鋒作用的調查報告

前言

當今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，今日的無錫正在蓬勃發(fā)展。置身于構建社會社會的時代背景，加快實現(xiàn)崛起的歷史階段，我們要堅定不移地沿著中國特色社會主義道路，團結帶領全省廣大青年從新的歷史起點出發(fā)，與祖國奮進，與人民奮進，與時代同發(fā)展。

高校共青團作為高校黨組織下的先進青年根本利益的代表和維護者，是高校團員青年在實踐學習中國特色社會主義和共產主義的學校；是培養(yǎng)各類高級專門人才的一支重要力量；是高校黨組織聯(lián)系青年學生的紐帶和橋梁。高校共青團在政治思想上有教育引導作用。

隨著今年我院學生規(guī)模的擴大,為了保證各項團學活動能夠順利開展，經(jīng)我院提出申請、學院團委審批，我院分團委于201*年9月正式成立。目前已經(jīng)建立健全各級團學組織架構，我院目前共有7個團支部，251名共青團員。各部門各司其職、分工明確，提高了團委組織活力和運轉能力。團委成員間團結一心，對工作認真負責，起到了模范表率作用，提升了團干部的感召力。

我院充分利用團日活動，進行主題鮮明的思想教育；充分利用校園黑板報、宣傳櫥窗、宣傳展板對廣大學生進行思想教育；積極創(chuàng)建“瞿秋白”團支部，發(fā)揮特稱團支部在大學生思想政治教育中的作用。我院還進行201*年團內評選表彰、推優(yōu)工作，為黨組織推優(yōu)的后備軍。

高校共青團組織必須把大學生的思想教育作為一項主要任務，堅持用愛國主義、集體主義、社會主義和黨的基本理論、基本線路、基本方針用教育引導青年學生，通過組織豐富多彩、生動、活潑的思想教育活動以及嚴格的組織生活，努力幫組大學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，培養(yǎng)良好的社會公德，職業(yè)道德和家庭美德，從而提高大學生團員的思想政治素養(yǎng)。

共青團工作品牌在過去的一年的時間里呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢，但同時表現(xiàn)出不足。

我們這組共六個成員。組長負責整理所有信息做實訓日志，陳玉葉和金情紅負責問卷調查和分析，夏陽負責在網(wǎng)上，書上搜集共青團的相關信息和講說ppt，鄭曉明負責制作ppt，祁巍峰負責調查報告的撰寫。

第一周，夏陽搜集共青團組織和資料，確立其組織的性質意義，我組成員集體討論采用何種方式進行調研，最終確立為抽樣問卷調查文化創(chuàng)意學院的團支部。第二周，我組成員在c-408進行討論，最后制作出問卷調查。我組共打印了50份問卷，然后相關負責人進行分發(fā)問卷。第三周我們分析了問卷調查的情況，

我組成員共有效回收問卷占90%，我組成員發(fā)現(xiàn)我校學生對于共青團組織的認識程度參差不齊。不過大家也都提出自己的見解，要多組織校園文化活動，在過去的一年里，共青團工作已經(jīng)不能滿足廣大青年的需求，團員青年對活動的要求不僅僅是以形式上要創(chuàng)新，而且從時間上也有要求。第四周我們收集在問卷調查中的圖片資料，大家認真分析了問卷的情況一起討論這次實訓的心得。共青團的發(fā)展存在不足。首先是發(fā)展不平衡，一方面品牌化建設過程中針對廣大同學需求調查有效性以及針對需求組織策劃品牌活動的載體的情況不同；另一方面與學院在發(fā)展建設品牌過程中投入的時間和精力有關系。其次是品牌特色，應多組織校園文化、科技創(chuàng)新等活動，突出創(chuàng)新的精神。學生組織內部應進一步規(guī)范化、標準化，形成一套適應當代學生組織的具有較強的可操作性的組織。

著眼于領導班子建設，以團結為生命線，不斷提升整體領導合力。要努力營造“政治上志同道合、工作上密切配合、思想上肝膽相照、生活上互相關照”的精誠團結的班子文化，使各級班子團結如一人，擰成一股繩，積極投身河北共青團事業(yè)，出色地完成工作任務。堅持以民主促團結，貫徹民主集中制原則，進一步加強民主議事，定期召開班子成員會，重大問題由黨組一班人集體討論、集體研究，力求把大家的意見和智慧變?yōu)榧�體的力量。堅持開展批評與自我批評，進一步開好民主生活會，開誠布公地談問題、想方法、謀發(fā)展。

著眼于團的干部，以作風為生命線，努力造就“讓黨放心、讓青年滿意”的團干部隊伍。一是要強化思想政治作風，使之成為一種品格。多吃苦、少享受，多實踐、少“作秀”，把對黨的事業(yè)的忠誠落實到對團的事業(yè)的熱愛當中，努力在本職崗位上做出扎扎實實的業(yè)績。二是要強化學習調研的作風，使之成為一種常態(tài)。三要強化真抓實干作風，牢固樹立“以實干為風格，以干成為標準”的意識，扎實推進工作。

相信我校會在團學工作中更上一層樓。日出江花紅勝火，黨旗輝映團旗紅，讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委和團中央的正確領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，從新的歷史起點出發(fā)，堅定信念，開拓進取，奮發(fā)有為，在推進跨越式發(fā)展、構建和諧安徽、加快實現(xiàn)崛起的偉大征途上，唱響更加嘹亮的青春之歌！

第四篇：發(fā)揮團組織的青年引導作用

發(fā)揮團組織的引導作用

——青年團組織工作的實踐與思考

青年從跨入企業(yè)開始，主體教育就落在了企業(yè)的身上。在企業(yè)眾多教育中，團組織對青年的引導作用，不可忽視，團組織扎根基層，團干來源于青年，是青年中推選出來的優(yōu)秀團員兼職基層團干工作，代表著青年人的利益，并且服務于青年，更貼近青年人的主導思想，更能了解青年職工所需所想。企業(yè)的團組織如何順應形勢，引導廣大青年立志成才、健康成長，推動共青團工作的發(fā)展，更好的服務于企業(yè)，是我們作為青年工作者應該思考的問題，下面是我結合高線廠團組織的實際工作的實踐與思考：

一、企業(yè)青年結構和主要特點

國企在地方經(jīng)濟發(fā)展中起到龍頭的作用，現(xiàn)在有朝氣的企業(yè)中，青工占比例很大，企業(yè)青年主要表現(xiàn)出了以下特點：

（一）青年是最具活力群體�；盍κ乔嗄耆颂煨裕�在各自的工作崗位上，他們積極肯干，勤奮好學，用各種方式展現(xiàn)著青春活力和張揚著年輕的個性，高線廠正因為具有一群生機勃勃、健康向上的青年人，才能大步的快速前進，在企業(yè)經(jīng)營中擔起主力軍作用。

（二）青年是夢想的追求者。從高線籌備到建設投產一路跟隨過來，青年職工寄托于高線很大希望。打造精品高線，使它成為效益線，是高線的努力方向，高線青年對次充滿信心，并且干勁十足。高線廠在投產的第二年，產品就能贏得市場，并能實現(xiàn)年終達產，離高線青年人的努力是分不開的。

（三）青年最愛創(chuàng)新，新的工藝，新技術，新管理理念，高線廠提供了一個需要創(chuàng)新的技術平臺，科技創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、意識創(chuàng)新，走發(fā)展之路就要不斷創(chuàng)新。在創(chuàng)新的路上青年人一路前行，技改項目有青年人的身影，技術革新有他們的身影，合理化建議、先進操作法，小改小革等到處留著青年人的身影。青年職工創(chuàng)新欲望很強，絕大部分人參加過技術創(chuàng)新，并提出過技術革新、技術改造建議或方案，青年創(chuàng)新創(chuàng)效符合高線廠實際。

(四)青年樂于奉獻，加班加點的是他們，刻苦鉆研的是他們，積極參加活動是他們，義務勞動的是他們，無償鮮血的是他們??，樂于奉獻是當代青年人的一大特點。

從總體上看，企業(yè)的青年員工的思想狀況主流是健康的、積極向上的，青年人能正確的自我定位，并能在崗位上發(fā)揮作用。他們重視個人職業(yè)發(fā)展，有強烈的學習熱情和成才愿望，有危機意識，學習方向日趨務實。青年職工的工作、生活態(tài)度較為積極健康，青年對自己未來充滿美好的憧憬。青年對團組織發(fā)展和作用發(fā)揮比較關注。通過各種渠道的意見和建議比較多，主要表現(xiàn)在 “提高青年業(yè)務素質”和 “豐富青年文化生活”兩個方面。

二、企業(yè)青年存在問題及原因分析

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，在經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境下，企業(yè)的青年人也不同程度的存在著一些不足和問題，需要引起高度重視。

（一）整體青工的技能技術水平有待提高。企業(yè)的現(xiàn)代化裝備已經(jīng)達到了比較高的水平，有優(yōu)勢的設備，就需要高素質的人才隊伍。企業(yè)的青年職工中雖然有很大的提升空間，但由于大多數(shù)年輕人參加工作時間短，工作經(jīng)驗不足，整體技能水平還有待提高。

（二）道德素質參差不齊。道德素質是構建和諧企業(yè)一個很重要的元素，有些青年還有不少不良的習慣，工作上的不文明，語言上的文明，對工作環(huán)境的不愛護，對公共財產的不珍惜等現(xiàn)象出現(xiàn)。

（三）部分青年對政治表現(xiàn)出淡漠。這是在社會發(fā)展的大環(huán)境下新時代青年人所具有的一個問題，當前大多數(shù)青年對政治淡漠，不過問政治，對政治思潮不感興趣，青年對黨的認識模糊，共產主義信仰在青年中趨于淡化。

（四）個別青年職工過于追求個性，與實際格格不入。信息技術發(fā)展影響青工健康人格形成，個別青年人追求個性，不但表現(xiàn)外表上，在思想上也是與實際格格不如，逐漸疏遠了群眾，對企業(yè)和諧不利。

（五）穩(wěn)定的工作狀態(tài)使部分青年員工失去了遠大的追求。部分青年員工在物質收入有所保障以后，工作上基本稱職，有一定技術基礎，但政治上無追求，得過且過，出現(xiàn)樂貪圖享受、不思進取，缺少對將來的危機意識，對發(fā)展持無所謂的態(tài)度，缺乏青年人應有的開拓創(chuàng)新精神，失去了追求遠大目標的動力。

三、發(fā)揮團組織青年引導作用

需要人才的企業(yè)，無疑造就了一個當代青年人追求理想一個大舞臺。有臺無戲不行，有戲無臺也不行。沒有人上臺就會演戲，總的有個引導者。團組織就要擔起這個責任。通過上述的分析了，團組織能結合自身的條件，充分發(fā)揮團組織的引導作用，并從兩方面做工作，一是做好青年工作團干自身功夫要強；二是引導方向要正確，引導方法要新穎，要引來青年人的積極參與，并取得實效。

（一）做好青年工作團干自身功夫要強

1.做青年工作要有四心即愛心、熱心、恒心、耐心。有愛心才能熱愛團干工作，有熱心才能激情演繹為引導青工搭建平臺服務于青年，有恒心才能持之以恒，堅持到底，有耐心才能孜孜不倦，引導青年。只有熱愛團的工作，忠于青年教育事業(yè)，對工作高度負責并有為之獻身的精神，它既是做好團青工作的基本條件，也是團干部工作熱情和工作積極性的不竭之源。

2.培養(yǎng)一定領導才能。做團工作是很好鍛煉機會，現(xiàn)在的團干都是兼職的，是各部門的骨干精英，他們有自己的工作崗位，在做好本身工作的同時利用團組織培養(yǎng)自己，立足當前，面向未來，培養(yǎng)鍛煉自己遠見卓識的洞察力，團結群眾的凝聚力，率先垂范的感召力，清晰明快的判斷力，正確果斷的決策力，能言善辯的說服力，靈活機智的應變力，開拓進取的創(chuàng)造力，真正煉就領導才能，為團組織工作奉獻力量，同時也為將來走上管理崗位做好鋪墊。

3.要有過硬的政治素質形象。團組織作為黨的忠實助手和后備軍，要有過硬的政治素質形象，以馬列主義、毛澤東思想，鄧小平理論武裝自己，培養(yǎng)自己議大事、懂大局、精本行的大局觀念，要有強烈的共青團工作的事業(yè)心和責

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4.要注重總結和積累。團干作為青年中代表，剛剛輒試人生舞臺，起步事業(yè)前緣，要成就大業(yè)、信步人生、實現(xiàn)目標理想，唯有堅持總結和積累。知識、意志、品行要在總結中積累沉淀，積累成長的方面方面，每個階段，各個層級，積累多了才能有能量有能力來釋放青年人激情，才能更好的引導青年工作。

5.組建強大的智囊團，團干工作不孤膽。團干不是萬能的，唱獨角戲累死也不討好，只有發(fā)動廣大的青年職工，發(fā)揮他們的長處，為其他職工作出貢獻。比如說籌備一場晚會，就要有唱歌的跳舞的，他們知道怎么來組織更能貼近青年人群，把晚會組織的有聲有色。

6.做青年人的朋友。團干基礎來源于青年群眾，作青年人的朋友，才能了解青年，更好的服務于青年。

（二）結合企業(yè)實際情況引導青年工作生活的若干做法

青年人的事業(yè)和工作，需要去引導、去推動、去把握，團組織必須抓住這一工作重心，要務求實效，扎扎實實，不搞形式，深入細致的開展工作。從青年成長發(fā)展中遇到的根本問題、突出問題入手，實實在在的考慮青年的所思、所想、所需，從點點滴滴的具體事情做起，把服務青年的工作做深做實做細，多幫助青年解決一些在學習、工作生活中遇到的困難，多為青年的成長成才提供廣闊的空間、展示的舞臺，多組織青年喜歡的活動。

1.減少木桶的短木板，引導青年職工技能水平全面提高。

企業(yè)需求要有高效、高技能、高素質的職工隊伍，進入企業(yè)的青年人有一定基礎，有很大的擴展空間。團組織就利用這一特點從單位的需求下手，引導青年提高認識，擺正自身位置，加強學習，提高業(yè)務技能。充分利用點將練兵、技能競賽、傳幫帶活動，導師帶徒活動等平臺，抓住木桶的最短木板，找?guī)煾笌�，有小灶吃，快速提高技能水平。短木板少了，木桶的水就多了，青年職工的整體技能水平也就提高了。

2.引導文明，共建和諧廠區(qū)。

引導文明，就要從提高青年職工素質做起。團組織利用自身的優(yōu)勢，加大

宣傳引導作用，一是營造文明和諧氛圍，倡導文明工作，倡導使用文明語言，樹立文明形象，二是鼓勵文明，懲罰不文明不和諧行為。

3.引導青年樹立遠大的人生目標。

針對部分青年出現(xiàn)的不思進取現(xiàn)象，從兩方面著手：一是引進競爭機制，實施末尾淘汰；二是激發(fā)青年斗志，樹立遠大目標。利用好公司及本單位各部門所有的獎勵機制和團組織特有的“爭做先鋒號活動”，“團支部達標競賽活動”等活動載體，引導和激勵青年樹立遠大的人生目標，并為之付出。

4.引導快樂工作，健康生活。

大多數(shù)青年都承受著來自工作、社會、家庭等來了的壓力，加上青年職工有很強的可塑性，很容易造成思想的扭曲，容易出現(xiàn)浮燥情緒，嚴重時會造成了心理疾病，如果不正確引導，就會出現(xiàn)亂投醫(yī)想象，或在酒吧迪吧水吧網(wǎng)吧尋找宣泄，或是沉迷于網(wǎng)絡打發(fā)時間，甚至出現(xiàn)違法違紀行為，出現(xiàn)不健康不和諧的因素。團組織就要想辦法為青年人減壓減負，一是引導快樂工作，讓青年職工換一種心態(tài)去對待工作，讓工作轉變成一種樂趣，而不是一種負擔；二是開展豐富多彩的青年人業(yè)余文化生活。整合優(yōu)化娛樂資源，為青年職工搭建各種他們喜歡的健康的娛樂平臺達到身心愉悅、鍛煉身體的目的。如：鼓勵青年參加自己喜歡的活動，組建或是為青年尋找屬于自己的活動群體，組織各類比賽引發(fā)青工對活動的興趣。如組建羽毛球協(xié)會，籃球隊，由青年人自發(fā)組織了足球隊等。

5.引導正確人生態(tài)度，構建美滿家庭。

企業(yè)的單身青年人多，將面臨擇偶組建家庭，針對現(xiàn)在社會離婚率高等現(xiàn)象給青年人對待婚姻家庭所造成的不利影響，引導青年職工正確對待婚姻家庭，杜絕 “快餐”戀愛，正確認識婚姻對人生的重要。團組織與計生部門聯(lián)合，宣傳婚姻知識，牽頭多組織一些聯(lián)誼會、互動活動，請一些單身女青年多的單位參加，盡量營造男女青年人一起溝通的機會。

第五篇：關于如何進一步發(fā)揮好人大代表作用的調研報告

關于如何進一步發(fā)揮好人大代表作用的調研報告人大代表是人民代表大會的主體。努力提高代表素質，發(fā)揮代表作用，是人大及其常委會依法行使職權的重要基礎和依托。為深入學習實踐科學發(fā)展觀，進一步做好人大代表工作，充分發(fā)揮好代表作用，我就如何更好發(fā)揮人大代表作用進行了調研�，F(xiàn)將情況報告如下：

一、基本情況

本屆縣人大常委會全面貫徹中央9號文件精神，緊緊圍繞黨委的中心工作，服務改革發(fā)展穩(wěn)定大局，解放思想、與時俱進，注重研究人大代表工作的新情況、新問題，積極探索、不斷創(chuàng)新，代表工作取得了明顯成效。

（一）完善基礎工作，為發(fā)揮代表作用提供平臺。從基礎工作入手，抓基層建設、抓制度完善、抓活動規(guī)范，積極為代表發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。把220名縣人大代表按鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作行業(yè)分成18個代表小組，并制發(fā)了代表證和代表手冊，為人大代表持證開展視察活動提供了便利。圍繞代表學習、活動、視察、審議、聯(lián)系選民等方面制定了多項制度，并建立了活動室，使代表工作有章可循。規(guī)范了代表小組活動內容，使每次代表活動都有計劃、有專題、有報告、有效果。

（二）加強代表培訓，提高代表履職能力。換屆以來，縣人大常委會針對代表隊伍中新代表多、對人大方面的知識掌握不夠、對如何履行代表職務不甚熟悉等實際情況，完善了代表學習制度，通過集中培訓、以會代訓等方式，聘請有關方面的專家學者開展知識講座，并將組織代表學習與開展視察檢查調研等活動相結合，召開代表經(jīng)驗交流會、代表工作座談會等形式，組織代表認真學習憲法、地方組織法、選舉法、代表法，學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的路線方針政策、有關業(yè)務知識和法律知識，加強對代表履行職務的業(yè)務指導和培訓，提高了代表的履職能力。

（三）拓展知情知政渠道，豐富代表參政議政形式。通過組織代表參加各項調研、執(zhí)法檢查和視察活動、為代表訂閱了《人民代表報》，為代表活動小組訂閱了《中國人大》、《山西人大》、《晉城人大》等業(yè)務性刊物，邀請有關代表列席常委會等形式，使代表在不同的崗位上了解常委會工作和“一府兩院”基本情況，參政議政做到有的放矢。通過專題視察和調研，代表們切實發(fā)揮了作用，為縣政府決策提供了許多有價值的參考依據(jù)。

（四）搭建履職平臺，激發(fā)代表參政議政的熱情。一是以“密切與選民聯(lián)系、加強與代表溝通、盡力為群眾服務”為主題，突出發(fā)揮“代表小組”的作用，使其成為代表間相互交流、代表與選民和群眾相互聯(lián)系的平臺和橋梁，成為幫助群眾解決問題的有效載體。二是開展“集中視察”活動，搭建了解民情的平臺。每年的人代會前和年中組織代表開展有針對性的專題視察活動。對轄區(qū)內影響經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題和焦點問題，集中進行視察，增進了代表間的聯(lián)系和溝通，增強了視察活動的力度。三是在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，縣人大常委會組織代表開展了學習實踐科學發(fā)展觀大討論、座談會，使代表積極投身于學習實踐活動，并提出意見建議230余條。

（五）強化建議督辦，保障代表參政議政權利�？h人大常委會對四屆人大以來代表提出的180余條代表建議、批評和意見，全過程實行跟蹤督查，努力提高建議落實率，為代表依法履職提供優(yōu)質服務和有力保障。從抓好建議提出、督辦、反饋三個環(huán)節(jié)入手，探索了人大領導共同參與代表建議督辦的新形式，促進了承辦單位的辦理和落實效率�？h政府推行了“二辦三審四把關工作法”即：對建議實行二次交辦；承辦單位的辦理結果由承辦科室審定、辦公室審定，單位負責人審定；承辦人員把辦理關，科室負責人把審核關，辦公室主任把匯總關，單位負責人把簽發(fā)關。同時實行了面對面辦理，力求辦理過程的透明化、辦理監(jiān)督的經(jīng)�；�、辦理效果的明顯化。

二、影響代表作用發(fā)揮的主要因素及原因分析

我縣在組織代表發(fā)揮作用方面做了大量富有成效的工作，取得了一定的效果，但在調研中，我們發(fā)現(xiàn)仍有許多制約因素影響代表工作的深入開展，影響代表作用的充分發(fā)揮。主要表現(xiàn)為：

（一）少數(shù)代表參政議政意識不強，自身素質有待提高。一是少數(shù)代表“代表意識”淡薄、缺少履職責任心。每屆人大都有不參加代表培訓、不提建議、不參加閉會期間代表活動的“三不代表”。二是部分代表的素質不高，他們的法律知識以及經(jīng)濟建設等方面的知識不能滿足代表工作的需求，使履職能力受到限制。

（二）代表結構不盡合理。一是包括同級“一府兩院”組成人員、領導人員在內的領導干部代表較多，不利于人大履行監(jiān)督行政、司法機關的職能，客觀上也造成了在人大議事過程中代表實際地位的不平等。二是社會代表、基層群眾代表偏少。這就不可避免地造成真正了解和反映基層群眾情況的代表少，使得基層民意反饋渠道缺乏，一定程度上

拉大了人民群眾與人民代表之間的距離，代表發(fā)揮作用受到影響。

（三）代表充分履行職務的掣肘因素較多。一是代表的非專業(yè)化制約了代表的履職效能。一些代表由于自身專業(yè)知識方面的原因，在進行專題視察和調研中很難提出具有建設性、專業(yè)性和可操作性的高質量建議。二是代表的兼職性影響參政議政質量，不能將主要精力投入到會議審議和參政議政上來，致使出現(xiàn)“掛名代表”、“舉手代表”的現(xiàn)象。

（四）代表知情知政的渠道不夠寬、信息不夠暢通。調研中了解到，目前代表知情知政的渠道仍只限于聽報告、看資料等形式，往往是被動式、通報式的，而通報往往是報喜多報憂少，致使代表知情知政不全面。人大的審議表決雖說是集體行使權力，但作為主體的人大代表在審議表決時都需要高度的獨立性，而由于“知情知政”的程度限制，在審議表決時往往出現(xiàn)隨大流的情況。

（五）代表活動的質量有待提高。有些代表小組活動前準備不充分，選題不準不專，調研不夠深入，代表提出的一些意見建議質量不高。還有一些小組活動次數(shù)雖多，但內容簡單，形式單一，重感情聯(lián)絡，輕活動實效和工作監(jiān)督。

三、關于進一步發(fā)揮代表作用的建議

（一）提高認識，加強對代表工作的指導。由于我縣多數(shù)代表在農村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要從對人大工作的重視上、從對代表的關心上來加強和改進黨的領導。要把人大工作納入重要工作議程，經(jīng)常研究工作，幫助解決問題，從政治上、經(jīng)濟上積極支持人大代表開展工作。縣人大常委會及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要充分創(chuàng)造條件，通過精心組織人代會期間和閉會期間的代表視察、執(zhí)法檢查、評議等形式多樣的活動，充分調動廣大代表依法管理國家事務的積極性。

（二）完善代表結構，保證代表作用的有效發(fā)揮。要正確處理代表結構與代表素質間的關系，找準代表構成、代表履職能力和發(fā)揮代表作用間的結合點，一方面要考慮人大代表的代表性，科學界定代表的界別和條件，力求做到職業(yè)結構多面化、知識結構合理化、黨派結構多元化、年齡結構階梯化，以保證各階層的利益和訴求通過其在人民代表大會中的代表反映到?jīng)Q策中來。另一方面，不能降低代表的標準，要考慮代表的政治素質、道德素質、能力素質對代表作用發(fā)揮產生的影響。一要在今后的人大換屆選舉中，增加一線和非黨代表的比例，避免領導干部、企業(yè)經(jīng)營者占用工人、農民代表名額現(xiàn)象的發(fā)生。二要適當增加專業(yè)代表的比例，使代表在其熟悉的領域更好地參與對政府各項

工作的監(jiān)督。三要進一步完善代表辭職程序，探索建立代表辭職制度，打破代表終屆制，確保代表隊伍具有較高的整體素質。

（三）加強代表培訓，提高代表履職能力。一是提高培訓的針對性。要根據(jù)當選代表自身的特點，結合工作實際，有針對性把憲法以及組織法、選舉法、代表法等與代表履職密切相關的各項法律法規(guī)、人大制度的基本理論、人大工作的基本程序、提出議案和建議、代表活動等方面的知識作為培訓的重點，增強代表的法律意識，明確其權利和義務，完善其知識結構。二是豐富培訓的形式。要將多媒體、電子網(wǎng)絡等現(xiàn)代技術運用到代表培訓中，不斷充實和創(chuàng)新培訓方式，使培訓工作跟上時代發(fā)展的需要。要有針對性地組織代表就群眾和代表所關注的熱點、焦點、難點問題進行調研、視察，并將這些工作同人大代表培訓相結合，進一步拓展代表學習、交流的平臺和空間，為代表履職創(chuàng)造更好的條件。要結合代表履職中遇到的實際問題，開展個案講解培訓或專題培訓，提高培訓工作的實際效果。三是增強培訓的時效性。要適時組織代表加強對黨的路線方針政策、縣委和人大會議精神的學習，使代表及時將會議精神貫徹到履職當中，提高代表的政治敏銳性。四是保證培訓的經(jīng)常性。要把代表的培訓貫穿于代表任期的全過程，通過探索建立代表培訓檔案的形式，研究制定有利于提高代表素質，發(fā)揮代表作用的長效培訓機制。

（四）落實代表知情知政權，充分發(fā)揮代表監(jiān)督職能。一是實行工作通報制度�！耙桓畠稍骸奔跋嚓P部門應盡量擴大政務公開度，通過規(guī)范的程序和形式，定期將工作情況寄發(fā)給代表，使其充分、及時地了解政情。二是建立重大事項聽證會制度�？h政府及有關部門在作重大決定，特別是涉及群眾切身利益的決定前，應通過召開代表聽證會、論證會、議證會、設立代表信箱等形式，聽取代表意見，了解群眾意愿。三是建立代表列席政府會議制度。要積極創(chuàng)造條件，有計劃地組織代表列席縣政府常務會議及有關會議，方便代表了解政情政務，監(jiān)督政府工作。

（五）抓好閉會期間代表活動，提高活動實效。閉會期間代表活動質量的好壞，直接影響到代表作用的發(fā)揮。開展好閉會期間的代表活動，要重點從以下方面入手：一是突出主題。各代表小組在組織代表活動時，必須確定活動議題，圍繞全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的大事、重點工程建設、常委會作出的決議決定、群眾關心的熱點難點和焦點問題開展視察、調研活動，提高閉會期間代表活動的針對性、目的性。二是規(guī)范程序。組織代表活動要做到計劃詳實、內容充實、程序規(guī)范，每次活動都要有匯報、有座談、有視察、有建議，避免代表活動走形式、走過場的現(xiàn)象。三是鼓勵代表開展個人視察活動，充分

利用代表個人持證視察的靈活性，深入基層和群眾，就涉及民生、影響群眾生活的具體問題進行視察調研，為提出代表建議提供可靠資料，提高代表活動的質量。四是建立人大代表約見政府有關部門領導制度，加強代表與政府有關部門的交流和溝通，利于形成下情上知、上情下達的工作局面，增強工作的互動性，激發(fā)代表履行職務的責任意識。

（六）建立和完善人大代表履職激勵與約束機制，激發(fā)代表履職積極性。一是推行代表履職情況通報制度。發(fā)揮代表履職檔案的作用，對代表任期內參加活動、專題審議、提出建議、開展視察等情況定期在全體代表或廣大選民中予以通報，同時將代表履職情況向其所在單位黨組織通報，使代表置于社會、選民和原單位的監(jiān)督之下。二是建立健全監(jiān)督制度。制定代表履職目標管理考核制度，通過定期開展批評、勸誡代表不作為活動的形式，提高代表履職意識，杜絕代表干與不干一個樣、干好干壞一個樣的現(xiàn)象。三是建立代表公示和聯(lián)系選民制度。通過在代表所在選區(qū)制發(fā)標準的公示牌，公開代表的姓名、單位、辦公地點和聯(lián)系電話、制定《代表聯(lián)系選民手冊》，明確每位代表的重點聯(lián)系戶和重點聯(lián)系人等措施，促進代表與選民的密切聯(lián)系。

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