第一篇:鎮(zhèn)黨委書記關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)調(diào)研報(bào)告
為加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)步伐,近日結(jié)合我鎮(zhèn),對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)工作進(jìn)行了調(diào)研。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)是黨中央在新時(shí)期做出的重大戰(zhàn)略部署,是總攬全局、著眼長遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)的歷史選擇,事關(guān)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局。
社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,是一項(xiàng)長期而艱巨的歷史任務(wù),需要我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照黨的xx屆五中全會(huì)提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十個(gè)字要求和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)四方面建設(shè)的內(nèi)容,統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)規(guī)劃,因地制宜,創(chuàng)新思路,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、政治、法律等綜合措施,有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)。
總體思路是:以“xxxx”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求,全面貫徹落實(shí)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針,以發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)為中心任務(wù),以提高農(nóng)牧民收入和改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件為最終目標(biāo),立足實(shí)際,著眼長遠(yuǎn),統(tǒng)籌規(guī)劃,突出特色,加大對(duì)農(nóng)村牧區(qū)的投入和支持,先試點(diǎn)后示范,協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè),爭取通過5—10的努力,農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)基本形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新格局,農(nóng)村牧區(qū)面貌煥然一新,農(nóng)牧民收入顯著提高,城鄉(xiāng)居民收入差距明顯縮小,農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)長足發(fā)展,全鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)初見成效。
整個(gè)發(fā)展過程大致分為三個(gè)階段:第一個(gè)階段為試點(diǎn)示范階段,主要選擇3個(gè)特色突出、基礎(chǔ)條件較好的“50強(qiáng)”嘎查先行試點(diǎn),以點(diǎn)帶面,起到良好示范作用;第二個(gè)階段為全面鋪開階段,主要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善措施,樹立典型,確定幾個(gè)較為成功的建設(shè)模式在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)逐步推開;第三個(gè)階段為初見成效階段。
為順利實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo),建議著力做好以下幾方面的工作:
。ㄒ唬┘涌燹r(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的核心任務(wù),也是提高農(nóng)牧民收入的關(guān)鍵環(huán)節(jié),必須作為全鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的首要工作去抓。
1、推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整。關(guān)鍵是抓好兩個(gè)“轉(zhuǎn)移”、兩個(gè)“提高”,即農(nóng)牧區(qū)人口向城鎮(zhèn)及二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,草原畜牧業(yè)向農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)移;提高畜牧業(yè)在農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重,提高非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)在全社會(huì)就業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重。一是加快農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力和人口向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐。通過大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),繁榮第三產(chǎn)業(yè),改善農(nóng)牧民就業(yè)環(huán)境,加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)等措施,不斷拓寬農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)和人口轉(zhuǎn)移就業(yè)的渠道,加快農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力和人口向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐,保證每年轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力不少于1000人,力爭到xx年全鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重達(dá)到 75%。二是加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)牧業(yè),改造提升傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè),大力挖掘農(nóng)業(yè)潛力,優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),走“精種、高效、綠色”的生態(tài)效益農(nóng)牧業(yè)發(fā)展之路。力爭到xx年,我鎮(zhèn)舍飼養(yǎng)殖牲畜規(guī)模達(dá)到20萬頭(只)以上,畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值的50%以上。
2、加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。要優(yōu)先發(fā)展對(duì)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)影響大、與農(nóng)牧民關(guān)聯(lián)度高、特色優(yōu)勢明顯的農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè),著力培植一批技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、有市場競爭力的農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè),大力推廣公司+基地+農(nóng)戶,生產(chǎn)、加工、銷售一體化的經(jīng)營方式,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)牧民建立穩(wěn)定的緊密關(guān)系和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。一是扶持和培育龍頭企業(yè)。按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則,通過稅收、財(cái)政、金融、土地、基礎(chǔ)設(shè)施配套等優(yōu)惠政策,重點(diǎn)支持輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),帶動(dòng)農(nóng)牧民增收和加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。二是做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。立足資源優(yōu)勢,依托龍頭企業(yè),按照“專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī);(jīng)營、集約化發(fā)展、系列化加工、社會(huì)化服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,做大做強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)、舍飼養(yǎng)殖業(yè)、菌業(yè)以及農(nóng)畜產(chǎn)品加工等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。
2、切實(shí)維護(hù)農(nóng)牧民的民主權(quán)利。健全嘎查村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制,進(jìn)一步完善村務(wù)公開和民主議事制度,讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。完善村民“一事一議”制度,健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機(jī)制和辦法,引導(dǎo)農(nóng)民自主開展農(nóng)村牧區(qū)公益性設(shè)施建設(shè)。開展村務(wù)公開民主管理示范活動(dòng),推動(dòng)農(nóng)村基層志愿服務(wù)活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè),深入開展農(nóng)村普法教育,增強(qiáng)農(nóng)民的法制觀念,提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性。妥善處理農(nóng)村各種社會(huì)矛盾,加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理,打擊“黃賭毒” 等社會(huì)丑惡現(xiàn)象,建設(shè)平安鄉(xiāng)村,創(chuàng)造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會(huì)環(huán)境。
(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宏觀指導(dǎo)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工程浩大,任重道遠(yuǎn)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與,易于形成合力,解決突出問題;加強(qiáng)宏觀指導(dǎo),有利于減少浪費(fèi),節(jié)約資源,減少風(fēng)險(xiǎn),少走彎路,促進(jìn)又快又好的發(fā)展。
1、科學(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo)。建設(shè)新農(nóng)村,不能憑主觀想向和滿腔熱情辦事,而應(yīng)該用科學(xué)發(fā)展觀總攬全局。要按照近期、中期、遠(yuǎn)期目標(biāo),分期計(jì)劃,分步實(shí)施。既要注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo),又不忽視社會(huì)發(fā)展指標(biāo);既要注意發(fā)展速度和規(guī)模,又不忽視質(zhì)量和效益;既要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,又不忽視農(nóng)民的主體力量;既要體現(xiàn)現(xiàn)代精神風(fēng)貌,又不破壞農(nóng)村文化底蘊(yùn);既要大膽創(chuàng)新,又要尊重客觀規(guī)律,既要廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾意見,又要請(qǐng)專家論證;既要保證規(guī)劃的科學(xué)化,又要保證實(shí)施規(guī)劃的連續(xù)性,絕不能朝令夕改,人去事非。
2、因地制宜,分類指導(dǎo)。我鎮(zhèn)地域廣闊,自然條件、經(jīng)濟(jì)狀況、基礎(chǔ)設(shè)施狀況千差萬別,新農(nóng)村建設(shè)一定要因地制宜,分類指導(dǎo)。在發(fā)展模式上要分類指導(dǎo)。比如,白音浩特嘎查交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較好,是全鎮(zhèn)人口、資源、生產(chǎn)要素比較集中的地區(qū),是重點(diǎn)發(fā)展區(qū),大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì),開展以工促農(nóng)的工業(yè)型新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí),還可以發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,招商引資,服務(wù)我鎮(zhèn),走第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)型新農(nóng)村建設(shè)之路。在新農(nóng)村牧區(qū)規(guī)劃建設(shè)上要分類指導(dǎo),注意嘎查村布局有利于節(jié)約資源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。比如:人口、資源、生產(chǎn)要素比較集中地,的新農(nóng)村新牧區(qū)規(guī)劃可以高標(biāo)準(zhǔn)、多功能,進(jìn)行一步到位式建設(shè),而其他居住分散、基礎(chǔ)設(shè)施條件差的地區(qū)可以分步實(shí)施,逐步完善。總之,一定要突破“標(biāo)準(zhǔn)化”的思維模式和工作方法,避免運(yùn)動(dòng)化,不搞“一刀切”,不搞人為的樣板工程,更不搞所謂“達(dá)標(biāo)驗(yàn)收”之類擾民的浪費(fèi)的評(píng)比活動(dòng)。因地制宜,量力而行,從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易見效的事情抓起。
3、以城帶鄉(xiāng),社會(huì)參與。應(yīng)發(fā)動(dòng)、組織鎮(zhèn)直黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位對(duì)口支持幫扶農(nóng)村。探索城市與農(nóng)村、企事業(yè)與農(nóng)村結(jié)對(duì)幫扶的途徑,用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè),用城市理念建設(shè)農(nóng)村,用現(xiàn)代理念教育農(nóng)民,引導(dǎo)農(nóng)民與傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式?jīng)Q裂,指導(dǎo)農(nóng)村向全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)闊步前進(jìn)。
1、局部地區(qū)和部門存在重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,輕文化體育建設(shè)現(xiàn)象。
2、由于城鄉(xiāng)差別,農(nóng)村老年人參與文化體育活動(dòng)的意識(shí)還不是很強(qiáng)。
3、缺少建設(shè)資金投入,農(nóng)村文化體育活動(dòng)場所匱乏,部分老年人想要進(jìn)行文化體育活動(dòng)無處可去。
第二篇:建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)調(diào)研報(bào)告
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)調(diào)研報(bào)告
一、 農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展情況
(一)農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力:昂素鎮(zhèn)昂素嘎查位于昂素鎮(zhèn)區(qū)東南部,屬于典型的牧業(yè)嘎查,總面積48萬畝,下轄巴音哈達(dá)、桃里木、昂素、塔馬哈賴、西日陶勒蓋5個(gè)牧業(yè)社,居住著168戶農(nóng)牧民,總?cè)丝?66人,其中蒙古族599人。全嘎查有大小牲畜51911頭只(其中綿羊26819頭只、山羊23593頭只、大畜1499頭只),水澆地7866畝(其中青貯2500畝),201*年牲畜出欄率達(dá)42%,糧食總產(chǎn)量達(dá)464000公斤,嘎查集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)25000元,農(nóng)牧民人均純收入達(dá)6800元。[公文素材庫文章-http://www.7334dd.com)織建設(shè)總體規(guī)劃和年度計(jì)劃明確,措施得力,并得到有效落實(shí)。三是黨在農(nóng)牧區(qū)的基本政策得到全面貫徹,農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著,農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康推進(jìn),農(nóng)牧民收入穩(wěn)步增加,城鎮(zhèn)化水平逐步提高,區(qū)域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大,大多數(shù)農(nóng)牧區(qū)基層黨組織具有較強(qiáng)的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,形成以黨組織為核心的基層組織配套建設(shè)格局。四是農(nóng)牧區(qū)政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)取得較大成效,農(nóng)牧民群眾民主權(quán)利得到尊重和保障,積極性和創(chuàng)造性得到發(fā)揮,精神文化生活豐富,社會(huì)風(fēng)氣良好,農(nóng)牧區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
(二)嘎查村民民主自治情況:昂素嘎查于201*年4月份進(jìn)行了嘎查委員會(huì)換屆選舉工作。一直以來能夠堅(jiān)持和完善嘎查村民會(huì)議或代表會(huì)議制度,并按要求成立了嘎查村民理財(cái)小組和嘎查村務(wù)監(jiān)督小組,積極開展黨員和嘎查村民代表議事活動(dòng),重大事項(xiàng)在提交村民(代表)大會(huì)討論前,黨支部、嘎查村委員會(huì)能夠認(rèn)真聽取黨員和村民代表的意見,能夠嚴(yán)格實(shí)行由嘎查村民(代表)評(píng)議黨員、干部的制度,嘎查黨支部、委員會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵等組織建設(shè),能夠充分發(fā)揮自己的作用。
(三)嘎查村務(wù)公開制度落實(shí)情況:昂素嘎查村務(wù)公開主要依靠張榜公布、召開嘎查村民大會(huì)或代表大會(huì)等方式公布。嘎查每年進(jìn)行村務(wù)公開4次,為每季度一次,分別是3月份、6月份、9月份和12月份。公開內(nèi)容主要有:每年的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)、計(jì)劃生育指標(biāo)、征用土地及宅基地審批、救濟(jì)款物的發(fā)放、有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、嘎查村干部年度工作目標(biāo)完成情況及工資(補(bǔ)貼)的確定和項(xiàng)目的確定、嘎查村的公共事業(yè)和財(cái)務(wù)公開等。
(四)普法教育開展情況:為切實(shí)加強(qiáng)以司法所、派出所、法庭為主體的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能,201*年,昂素鎮(zhèn)拿出11.2萬元對(duì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的辦公場所進(jìn)行了建設(shè),并配備了專車。規(guī)范和完善嘎查財(cái)務(wù)、村務(wù)公開以及鎮(zhèn)政務(wù)公開制度。認(rèn)真執(zhí)行國家稅費(fèi)改革和減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)的政策,保障農(nóng)牧民依法承包使用土地、草場的權(quán)益。
四、農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)、文化建設(shè)
(一)農(nóng)村牧區(qū)人口、教育及文化建設(shè)
1、義務(wù)教育:全面普及了九年義務(wù)教育制度和“兩免一補(bǔ)政策”。
2、農(nóng)牧民培訓(xùn):農(nóng)牧民培訓(xùn)主要采取舉辦培訓(xùn)班、外出參觀考察、發(fā)放宣傳資料等形式,農(nóng)牧民培訓(xùn)制度健全,并能夠認(rèn)真落實(shí)。
3、文化事業(yè):因昂素嘎查距昂素鎮(zhèn)區(qū)較近,文化活動(dòng)室、學(xué)校等主要依托鎮(zhèn)區(qū)。昂素鎮(zhèn)現(xiàn)有小學(xué)1所;文化站1個(gè),有工作人員5名。昂素鎮(zhèn)是一片古老而神奇的土地,是保留蒙古族傳統(tǒng)文化最完整的地方之一,這里擁有濃郁的民族文化特色和光榮的革命歷史傳統(tǒng),而且文化資源豐富,民間曲藝、民族服飾、飲食、歌舞、馬術(shù)文化、祭祀禮儀等民俗風(fēng)景隨處可見。舉世聞名的阿拉格蘇勒德(花纛 )就位于昂素鎮(zhèn)蘇力迪嘎查境內(nèi),轄區(qū)內(nèi)還有馬良誠顧壽山革命列士紀(jì)念碑、阿日來廟、包日陶勒蓋敖包、走馬俱樂部、古樹奇觀、布日德草原、哈日根圖廟等很多悠久的歷史文化遺產(chǎn)和濃厚的民族文化景點(diǎn)。
(二)農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)保障制度:重點(diǎn)發(fā)展教育事業(yè)和衛(wèi)生事業(yè)普及和鞏固九年義務(wù)教育,全面實(shí)施了“兩免一補(bǔ)”政策。進(jìn)一步加大公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生的投入力度,改善醫(yī)療環(huán)境,建立新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度,其它農(nóng)牧區(qū)社會(huì)保障制度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
(三)農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生:因昂素嘎查距昂素鎮(zhèn)區(qū)較近,農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)都在鎮(zhèn)區(qū),昂素鎮(zhèn)現(xiàn)有衛(wèi)生院3個(gè),201*年實(shí)行了新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度,鎮(zhèn)政府拿出6萬多元,為農(nóng)牧民代繳農(nóng)村牧區(qū)新型合作醫(yī)療基金農(nóng)牧民自籌部分的50%,新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療參合率達(dá)90%以上,昂素嘎查參合率達(dá)100%。
(四)農(nóng)村牧區(qū)治安狀況:昂素鎮(zhèn)現(xiàn)有法庭1個(gè),工作人員名;司法所1所,工作人員2名;派出所1個(gè),工作人員6名。201*年鎮(zhèn)政府成立了排查矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)小組,全面落實(shí)了社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施,進(jìn)一步落實(shí)了社會(huì)穩(wěn)定工作責(zé)任制和“嚴(yán)打整治”各項(xiàng)措施,確保了社會(huì)穩(wěn)定,社會(huì)治安人民群眾滿意。
五、農(nóng)村牧區(qū)改革情況
(一)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)營體制:以畜牧業(yè)為主
(二)農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革:從201*年國家實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革以來,我鎮(zhèn)積極響應(yīng)上級(jí)號(hào)召,農(nóng)牧業(yè)稅以全部免去。
(三)旗縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制改革:201*年稅費(fèi)改革后,財(cái)政體制由上繳財(cái)政改為補(bǔ)助財(cái)政,201*年實(shí)行了“鎮(zhèn)財(cái)旗管”。
(四)農(nóng)技推廣體系建設(shè):昂素鎮(zhèn)設(shè)有農(nóng)牧業(yè)綜合服務(wù)中心(含改良、農(nóng)機(jī)、科技、林草水利),工作人員8名;草原執(zhí)法大隊(duì),工作人員6名;動(dòng)物檢疫站,工作人員7人。目前,基層農(nóng)技推廣體系的管理大多沿用行政管理模式,以科技人才管理為核心的新體制尚不健全,農(nóng)技推廣還不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢。同時(shí),基礎(chǔ)設(shè)施差,經(jīng)費(fèi)投入緊缺,致使農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)根本無財(cái)力和精力進(jìn)行技術(shù)推廣工作,許多農(nóng)技推廣項(xiàng)目缺乏啟動(dòng)資金。
六、在社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)中,存在的關(guān)鍵問題和重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容。
存在的主要問題是,因農(nóng)牧戶居住分散,農(nóng)牧戶通電率僅為8.3%,鄉(xiāng)村道路較差,生產(chǎn)機(jī)械化率低,養(yǎng)殖和居住布局不盡合理,綠化率低,社會(huì)保障水平低。
第四篇:鎮(zhèn)黨委書記關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)調(diào)研報(bào)告
為加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)步伐,近日結(jié)合我鎮(zhèn),對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)工作進(jìn)行了調(diào)研。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)是黨中央在新時(shí)期做出的重大戰(zhàn)略部署,是總攬全局、著眼長遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)的歷史選擇,事關(guān)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局。
社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,是一項(xiàng)長期而艱巨的歷史任務(wù),需要我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照黨的xx屆五中全會(huì)提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十個(gè)字要求和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)四方面建設(shè)的內(nèi)容,統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)規(guī)劃,因地制宜,創(chuàng)新思路,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、政治、法律等綜合措施,有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)。
總體思路是:以“xxxx”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求,全面貫徹落實(shí)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針,以發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)為中心任務(wù),以提高農(nóng)牧民收入和改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件為最終目標(biāo),立足實(shí)際,著眼長遠(yuǎn),統(tǒng)籌規(guī)劃,突出特色,加大對(duì)農(nóng)村牧區(qū)的投入和支持,先試點(diǎn)后示范,協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè),爭取通過5—10的努力,農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)基本形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新格局,農(nóng)村牧區(qū)面貌煥然一新,農(nóng)牧民收入顯著提高,城鄉(xiāng)居民收入差距明顯縮小,農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)長足發(fā)展,全鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)初見成效。
整個(gè)發(fā)展過程大致分為三個(gè)階段:第一個(gè)階段為試點(diǎn)示范階段,主要選擇3個(gè)特色突出、基礎(chǔ)條件較好的“50強(qiáng)”嘎查先行試點(diǎn),以點(diǎn)帶面,起到良好示范作用;第二個(gè)階段為全面鋪開階段,主要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善措施,樹立典型,確定幾個(gè)較為成功的建設(shè)模式在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)逐步推開;第三個(gè)階段為初見成效階段。
為順利實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo),建議著力做好以下幾方面的工作:
(一)加快農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的核心任務(wù),也是提高農(nóng)牧民收入的關(guān)鍵環(huán)節(jié),必須作為全鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的首要工作去抓。
1、推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整。關(guān)鍵是抓好兩個(gè)“轉(zhuǎn)移”、兩個(gè)“提高”,即農(nóng)牧區(qū)人口向城鎮(zhèn)及二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,草原畜牧業(yè)向農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)移;提高畜牧業(yè)在農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重,提高非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)在全社會(huì)就業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重。一是加快農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力和人口向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐。通過大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),繁榮第三產(chǎn)業(yè),改善農(nóng)牧民就業(yè)環(huán)境,加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)等措施,不斷拓寬農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)和人口轉(zhuǎn)移就業(yè)的渠道,加快農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力和人口向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐,保證每年轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力不少于1000人,力爭到xx年全鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重達(dá)到 75%。二是加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)牧業(yè),改造提升傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè),大力挖掘農(nóng)業(yè)潛力,優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),走“精種、高效、綠色”的生態(tài)效益農(nóng)牧業(yè)發(fā)展之路。力爭到xx年,我鎮(zhèn)舍飼養(yǎng)殖牲畜規(guī)模達(dá)到20萬頭(只)以上,畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值的50%以上。
2、加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。要優(yōu)先發(fā)展對(duì)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)影響大、與農(nóng)牧民關(guān)聯(lián)度高、特色優(yōu)勢明顯的農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè),著力培植一批技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、有市場競爭力的農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè),大力推廣公司+基地+農(nóng)戶,生產(chǎn)、加工、銷售一體化的經(jīng)營方式,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)牧民建立穩(wěn)定的緊密關(guān)系和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。一是扶持和培育龍頭企業(yè)。按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則,通過稅收、財(cái)政、金融、土地、基礎(chǔ)設(shè)施配套等優(yōu)惠政策,重點(diǎn)支持輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),帶動(dòng)農(nóng)牧民增收和加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。二是做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。立足資源優(yōu)勢,依托龍頭企業(yè),按照“專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī);(jīng)營、集約化發(fā)展、系列化加工、社會(huì)化服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,做大做強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)、舍飼養(yǎng)殖業(yè)、菌業(yè)以及農(nóng)畜產(chǎn)品加工等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。
3、建立健全農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的社會(huì)化服務(wù)體系。建立健全農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)體系,大力實(shí)施“種子工程”和“豐收計(jì)劃”,提高良種覆蓋率和農(nóng)牧業(yè)科技成果推廣應(yīng)用率,充分發(fā)揮科技對(duì)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的支撐作用。爭取到xx年全鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)新技術(shù)應(yīng)用和實(shí)用技術(shù)推廣率達(dá)到100%以上,主要農(nóng)作物良種率達(dá)100%,主要牲畜良種畜比重達(dá)80%以上。建立健全農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證和監(jiān)督服務(wù)體系,加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品和無公害、綠色、有機(jī)食品的注冊(cè)認(rèn)證工作,打造“綠色”品牌和拳頭產(chǎn)品,全面提升農(nóng)畜產(chǎn)品競爭力。建立健全農(nóng)村牧區(qū)金融服務(wù)體系,改革完善農(nóng)村信用社運(yùn)行管理體制,充分發(fā)揮農(nóng)村信用社服務(wù)“三農(nóng)”的主渠道作用,逐步解決農(nóng)牧民貸款難的問題。建立健全農(nóng)牧業(yè)服務(wù)體系,按照“公助、民辦、民營、民受益”的原則,鞏固和完善基層供銷社服務(wù)網(wǎng)絡(luò),積極鼓勵(lì)農(nóng)牧民自主興辦各種專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、股份合作社等中介組織和農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,提高農(nóng)牧民進(jìn)入市場的組織化程度,幫助農(nóng)牧民提高抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。爭取到xx年,新成立9個(gè)農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì),其中:奶牛協(xié)會(huì)5個(gè)、絨山羊協(xié)會(huì)1個(gè)、興安細(xì)毛羊協(xié)會(huì)1個(gè)、蔬菜協(xié)會(huì)1個(gè)、食用菌協(xié)會(huì)1個(gè)。建立穩(wěn)定的支農(nóng)資金投入渠道,要在積極爭取國家、自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)專項(xiàng)資金投入的基礎(chǔ)上,大幅增加地方財(cái)政支農(nóng)資金投入,保證每年新增教育、衛(wèi)生、文化、計(jì)劃生育等事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村牧區(qū),總體比例不低于70%,形成支農(nóng)資金的穩(wěn)定投入渠道。
(二)加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。目前,城鄉(xiāng)差距不僅僅是收入方面的差距,更大的差距是城鄉(xiāng)社會(huì)公共產(chǎn)品配置嚴(yán)重不平衡,農(nóng)村牧區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后于城市,這勢必加重了農(nóng)牧民的負(fù)擔(dān),影響了農(nóng)牧民的增收。因此,我鎮(zhèn)的社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)必須將加快農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展作為工作的重點(diǎn),在財(cái)政投入、項(xiàng)目建設(shè)、人員配置等方面重點(diǎn)向農(nóng)村牧區(qū)傾斜,只有這樣才能逐步縮小城鄉(xiāng)差距,提高農(nóng)牧民收入。
1、大力發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)教育事業(yè),培養(yǎng)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的主體力量。要改變農(nóng)村牧區(qū)的落后面貌,必須先從改變農(nóng)牧民的思想觀念入手,而改變農(nóng)牧民思想觀念必須首先抓好農(nóng)村牧區(qū)的教育。發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),首要的是應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村牧區(qū)教育的投入力度,解決農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)設(shè)施簡陋、師資缺乏等突出問題。充分考慮當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)村牧區(qū)居住分散的特點(diǎn),關(guān)注他們的身心健康和人身安全問題,進(jìn)一步整合全鎮(zhèn)農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)教育布局。大力發(fā)展成人教育,以崗位培訓(xùn)為中心、繼續(xù)教育和農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為重點(diǎn),積極推進(jìn)農(nóng)村教育綜合改革,加強(qiáng)“三教統(tǒng)籌”和“農(nóng)科結(jié)合”,加快建立政府扶助、面向市場、多元辦學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)村初中“綠色證書”教育,使全鎮(zhèn)90%以上從業(yè)人員達(dá)到實(shí)用技術(shù)中級(jí)水平,青壯年非文盲率保持在 99%以上,培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)牧民。通過培訓(xùn)、教育,逐步消除農(nóng)牧民群眾的陳舊保守觀念和小農(nóng)意識(shí),幫助他們解放思想,與時(shí)俱進(jìn),以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),投身于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中。
2、逐步建立農(nóng)村社會(huì)保障和社會(huì)救助制度,逐步建立城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障體系。要從農(nóng)村牧區(qū)實(shí)際出發(fā),本著先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)的方針,逐步建立社會(huì)基本保障與家庭保障、集體保障、企業(yè)保障相結(jié)合的全方位社會(huì)保障體系。要實(shí)行全面的農(nóng)村低保制度,做到應(yīng)保盡保。要建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,搞好試點(diǎn),逐步推行。應(yīng)積極發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè),大力推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,完善醫(yī)療救助配套制度。爭取到 xx年,建立較為完善的城鄉(xiāng)一體化社會(huì)醫(yī)療保障體系、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)醫(yī)療救助體系、城鄉(xiāng)統(tǒng)一低保、困難群體救助體系和較為完善的農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
3、以先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村牧區(qū)文化陣地,大力倡導(dǎo)科學(xué)文明、健康向上的社會(huì)主義新風(fēng)尚。一是要建好陣地。充分發(fā)揮村級(jí)組織、農(nóng)牧民群眾、文化企業(yè)的積極性,鼓勵(lì)農(nóng)牧民個(gè)人辦文化,集體辦文化,文化部門與個(gè)人、與企業(yè)聯(lián)合辦文化,大力發(fā)展農(nóng)牧村民辦公助文化大院、文化專業(yè)戶、農(nóng)民書屋、農(nóng)民個(gè)體放映隊(duì)和民間劇團(tuán),逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化建設(shè)的“多元化”、“市場化”。二是要明確內(nèi)容。主要是宣傳黨的方針、政策,社會(huì)主義思想道德教育,普及法律知識(shí)和科學(xué)文化知識(shí),反對(duì)封建迷信,破除陳規(guī)陋習(xí),倡導(dǎo)正確的價(jià)值觀和科學(xué)、文明、法制的生活觀。三是要好搞活動(dòng)。如開展文化先進(jìn)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),“科技文化三下鄉(xiāng)”、“體育三下鄉(xiāng)”,送圖書、送電影下鄉(xiāng)等。尤其要廣泛開展“xxxx”的榮辱觀教育,讓文明向上的良好風(fēng)氣充滿農(nóng)村牧區(qū)。
(三)加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。長期以來,由于歷史原因和自然條件制約,基礎(chǔ)設(shè)施條件落后一直是制約我鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)快速發(fā)展和農(nóng)牧民增收的重要因素,也是我鎮(zhèn)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)面臨的最突出、最棘手的問題。解決這個(gè)問題,資金是最大的問題,但光有資金問題并不能解決所有問題,還需要我們針對(duì)我鎮(zhèn)生態(tài)脆弱、生產(chǎn)力布局分散的實(shí)際,統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點(diǎn),因地制宜,集中力量解決一些重點(diǎn)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施問題。
1、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的綜合治理。我們要堅(jiān)持“保護(hù)和建設(shè)并重、保護(hù)為主”的指導(dǎo)方針,有計(jì)劃、分步驟、有重點(diǎn)實(shí)施生態(tài)環(huán)境綜合治理。爭取用五年的時(shí)間,通過環(huán)境綜合整治、退牧還草、荒山造林等綜合措施,加速林草植被恢復(fù),實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)狀況“整體上穩(wěn)定遏制、重點(diǎn)治理區(qū)域全面好轉(zhuǎn)”。
2、加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是大力改善農(nóng)村牧區(qū)的水利基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)的水利設(shè)施配套、農(nóng)區(qū)人畜飲水解困、安全飲用水等工程建設(shè),爭取到xx年,消滅人畜飲水不安全因素;完成生態(tài)修復(fù)面積30萬畝,完成全鎮(zhèn)灌溉水利用系數(shù)提高到0.6。二是大力改善農(nóng)村牧區(qū)交通狀況。抓住國家“xxx”期間實(shí)施“村村通”工程的機(jī)遇,加大全鎮(zhèn)通鄉(xiāng)、通村公路建設(shè)力度,爭取到xx年鎮(zhèn)至嘎查基本建成黑色公路,重要工業(yè)基地、農(nóng)業(yè)園區(qū)通水泥路和村村實(shí)現(xiàn)全部通公路的目標(biāo),全鎮(zhèn)通鄉(xiāng)公路通達(dá)率和通村公路通達(dá)率均達(dá)到100%。三是大力改善農(nóng)村牧區(qū)通訊狀況。繼續(xù)深入實(shí)施廣播、電視“村村通”工程,全面改善農(nóng)村牧區(qū)通訊條件,爭取xx年全鎮(zhèn)廣播和電視覆蓋率達(dá)到100%,行政村通電話率達(dá)100%。
(四)加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)民主政治建設(shè);鶎狱h組織是社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障,直接關(guān)系新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的成敗。
1、加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)的基層黨組織建設(shè)。要將農(nóng)村牧區(qū)綜合素質(zhì)好、思想觀念新、能干事、會(huì)干事的人選拔到農(nóng)村牧區(qū)的嘎查村委會(huì)班子中,提高基層黨組織的凝聚力的戰(zhàn)斗力。要在全鎮(zhèn)農(nóng)村牧區(qū)深入開展以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主題的“繼續(xù)解放思想,推進(jìn)改革開放”大討論活動(dòng),引導(dǎo)廣大農(nóng)村牧區(qū)黨員學(xué)習(xí)貫徹黨章,堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)持黨的宗旨。要結(jié)合農(nóng)村牧區(qū)實(shí)際,有針對(duì)性地開展正面教育,解決黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題,解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題,解決群眾最關(guān)心的重點(diǎn)問題,務(wù)求取得實(shí)效。加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層組織的陣地建設(shè),繼續(xù)搞好農(nóng)村牧區(qū)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,加大政策理論、法律法規(guī)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度,引導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)基層干部發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、踏實(shí)苦干的工作作風(fēng),廣泛聯(lián)系群眾,增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾增收致富的能力。關(guān)心和愛護(hù)農(nóng)村牧區(qū)基層干部,繼續(xù)開展農(nóng)村牧區(qū)黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。充分發(fā)揮農(nóng)村共青團(tuán)和婦聯(lián)組織的作用。
2、切實(shí)維護(hù)農(nóng)牧民的民主權(quán)利。健全嘎查村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制,進(jìn)一步完善村務(wù)公開和民主議事制度,讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。完善村民“一事一議”制度,健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機(jī)制和辦法,引導(dǎo)農(nóng)民自主開展農(nóng)村牧區(qū)公益性設(shè)施建設(shè)。開展村務(wù)公開民主管理示范活動(dòng),推動(dòng)農(nóng)村基層志愿服務(wù)活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè),深入開展農(nóng)村普法教育,增強(qiáng)農(nóng)民的法制觀念,提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性。妥善處理農(nóng)村各種社會(huì)矛盾,加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理,打擊“黃賭毒” 等社會(huì)丑惡現(xiàn)象,建設(shè)平安鄉(xiāng)村,創(chuàng)造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會(huì)環(huán)境。
(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宏觀指導(dǎo)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工程浩大,任重道遠(yuǎn)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與,易于形成合力,解決突出問題;加強(qiáng)宏觀指導(dǎo),有利于減少浪費(fèi),節(jié)約資源,減少風(fēng)險(xiǎn),少走彎路,促進(jìn)又快又好的發(fā)展。
1、科學(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo)。建設(shè)新農(nóng)村,不能憑主觀想向和滿腔熱情辦事,而應(yīng)該用科學(xué)發(fā)展觀總攬全局。要按照近期、中期、遠(yuǎn)期目標(biāo),分期計(jì)劃,分步實(shí)施。既要注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo),又不忽視社會(huì)發(fā)展指標(biāo);既要注意發(fā)展速度和規(guī)模,又不忽視質(zhì)量和效益;既要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,又不忽視農(nóng)民的主體力量;既要體現(xiàn)現(xiàn)代精神風(fēng)貌,又不破壞農(nóng)村文化底蘊(yùn);既要大膽創(chuàng)新,又要尊重客觀規(guī)律,既要廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾意見,又要請(qǐng)專家論證;既要保證規(guī)劃的科學(xué)化,又要保證實(shí)施規(guī)劃的連續(xù)性,絕不能朝令夕改,人去事非。
2、因地制宜,分類指導(dǎo)。我鎮(zhèn)地域廣闊,自然條件、經(jīng)濟(jì)狀況、基礎(chǔ)設(shè)施狀況千差萬別,新農(nóng)村建設(shè)一定要因地制宜,分類指導(dǎo)。在發(fā)展模式上要分類指導(dǎo)。比如,白音浩特嘎查交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較好,是全鎮(zhèn)人口、資源、生產(chǎn)要素比較集中的地區(qū),是重點(diǎn)發(fā)展區(qū),大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì),開展以工促農(nóng)的工業(yè)型新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí),還可以發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,招商引資,服務(wù)我鎮(zhèn),走第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)型新農(nóng)村建設(shè)之路。在新農(nóng)村牧區(qū)規(guī)劃建設(shè)上要分類指導(dǎo),注意嘎查村布局有利于節(jié)約資源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。比如:人口、資源、生產(chǎn)要素比較集中地,的新農(nóng)村新牧區(qū)規(guī)劃可以高標(biāo)準(zhǔn)、多功能,進(jìn)行一步到位式建設(shè),而其他居住分散、基礎(chǔ)設(shè)施條件差的地區(qū)可以分步實(shí)施,逐步完善?傊,一定要突破“標(biāo)準(zhǔn)化”的思維模式和工作方法,避免運(yùn)動(dòng)化,不搞“一刀切”,不搞人為的樣板工程,更不搞所謂“達(dá)標(biāo)驗(yàn)收”之類擾民的浪費(fèi)的評(píng)比活動(dòng)。因地制宜,量力而行,從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易見效的事情抓起。
3、以城帶鄉(xiāng),社會(huì)參與。應(yīng)發(fā)動(dòng)、組織鎮(zhèn)直黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位對(duì)口支持幫扶農(nóng)村。探索城市與農(nóng)村、企事業(yè)與農(nóng)村結(jié)對(duì)幫扶的途徑,用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè),用城市理念建設(shè)農(nóng)村,用現(xiàn)代理念教育農(nóng)民,引導(dǎo)農(nóng)民與傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式?jīng)Q裂,指導(dǎo)農(nóng)村向全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)闊步前進(jìn)。
1、局部地區(qū)和部門存在重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,輕文化體育建設(shè)現(xiàn)象。
2、由于城鄉(xiāng)差別,農(nóng)村老年人參與文化體育活動(dòng)的意識(shí)還不是很強(qiáng)。
3、缺少建設(shè)資金投入,農(nóng)村文化體育活動(dòng)場所匱乏,部分老年人想要進(jìn)行文化體育活動(dòng)無處可去。
4、由于體制原因,財(cái)權(quán)上移,基層無更多的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)用于老年體協(xié)活動(dòng)的開展,老年體協(xié)工作開展受到很大制約。
5、基層從事老年體育工作的人員變動(dòng)頻繁,人員素質(zhì)有待提高。
6、參與老年文化體育工作的部門少,只靠老年體育一個(gè)部門形不成合力。
老年體協(xié)建設(shè)和工作開展的建議
1、建議加大老年文化體育工作宣傳力度,增強(qiáng)老年人參與文化體育活動(dòng)的意識(shí)。
2、建議加大資金投入力度,使基層老年人文化體育活動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。
3、加大活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入,多部門參與,形成合力,經(jīng)常開展豐富多彩的老年人文化體育活動(dòng)。
4、建議設(shè)立老年體協(xié)專職工作人員,人員保持相對(duì)不變,使老年體協(xié)工作開展保持連續(xù)性。
5、加大工作人員培訓(xùn)力度,提高工作人員業(yè)務(wù)水平,使老年體協(xié)工作開展有質(zhì)有量。
第五篇:新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告
新農(nóng)村新牧區(qū)調(diào)研報(bào)告
新村是近年規(guī)劃新建的自然村,全村人口550人,有耕地1.8萬畝,其中水澆地1.5萬畝,村址緊臨干線公路,水澆地面積大,具有良好的自然條件和發(fā)展環(huán)境,如何利用優(yōu)勢條件加快建設(shè)發(fā)展,首要的工作是抓根本、抓重點(diǎn)、抓突破、同時(shí)要開展調(diào)查研究,沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán),就談不上指導(dǎo)工作。抓根本,就是加強(qiáng)基層黨建工作,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。為此我多次深入村里,和村委會(huì)成員一起研究部署工作,從抓“創(chuàng)先爭優(yōu)”入手,以提高農(nóng)牧民思想認(rèn)識(shí),更新發(fā)展觀念為著力點(diǎn),組織發(fā)動(dòng)群眾,提高干部思想認(rèn)識(shí) ,通過支部大會(huì)、群眾大會(huì)、廣播等形式,宣講中央關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大政方針、建設(shè)意義、發(fā)展目標(biāo)、基本任務(wù)和要求。同時(shí)利用張貼標(biāo)語、辦宣傳欄等形式,使新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)工作家喻戶曉,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。與此同時(shí),我和村委會(huì)干部一起擠出時(shí)間先后走訪了幾十戶具有代表性的農(nóng)戶,特別是一些重點(diǎn)專業(yè)戶以及貧困戶,了解他們的思想動(dòng)態(tài),生產(chǎn)生活狀況、存在的實(shí)際問題、困難和要求,聽取他們對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的意見,初步了解掌握了新村的基本情況和農(nóng)民的思想狀況,做到了心中有數(shù)。
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經(jīng)調(diào)研新村存在的主要問題一是建村時(shí)間短,人居環(huán)境的改善、生產(chǎn)要素的完備等許多問題都有待于盡快加以解決。二是經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠強(qiáng),更重要的是農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模。針對(duì)新村的具體情況,經(jīng)村委會(huì)研究,認(rèn)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民收入,盡快改變落后面貌,是新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的硬道理、硬任務(wù)。按照“做大做強(qiáng)‘乳、肉、薯、菜’四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的總體目標(biāo)要求,確定該村的建設(shè)發(fā)展首先要依托優(yōu)勢條件,以種植為主、特別是以發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),同時(shí)緊扣“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這一整體發(fā)展主題加緊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并在“新”字上下功夫,包括村容村貌建設(shè),人文環(huán)境建設(shè)。用一二年的時(shí)間,逐步實(shí)現(xiàn)“一業(yè)、二整、三建、四改、五通”(發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) ,整治房院、整治村內(nèi)環(huán)境,建圖書室、文化活動(dòng)室 、衛(wèi)生室 ,改水、改廚、改廁、改欄圈,通水、通路、通電、通信、通有線電視)目標(biāo),使新農(nóng)村建設(shè)初見成效,使老百姓看得見、摸得著,得到實(shí)惠。根據(jù)這一目標(biāo),以交通工作職能與特點(diǎn)為依托,結(jié)合指導(dǎo)村的具體實(shí)際,制定了具體的建設(shè)規(guī)劃,并抓緊落實(shí),將計(jì)劃盡快付諸實(shí)施。
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