第一篇：村委會新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告

大姚縣三岔河鄉(xiāng)蕎苴村委會是州統(tǒng)計局的是 “四群”教育工作聯(lián)系點，近年來，在州、縣、鄉(xiāng)三級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和扶持下，在各級各部門的關(guān)心、支持和幫助下，全村社會和經(jīng)濟得到了較大的發(fā)展，但也還存在許多困難和問題。為了深入了解實情，摸清底數(shù)，掌握蕎苴村經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀和困難，進一步做好扶貧幫困工作，近期，我通過入戶走訪、村領(lǐng)導(dǎo)班子座談、自己駐村親身體驗等方式，重點圍繞調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、理清發(fā)展思路、增加農(nóng)民收入等進行了深入的調(diào)查研究，對蕎苴村貧困的原因和如何脫貧致富有了一些初淺的認識和思考。

一、基本情況

蕎苴村隸屬大姚縣三岔河鄉(xiāng)。地處三岔河鄉(xiāng)南邊，距三岔河鄉(xiāng)政府駐地6公里，到鄉(xiāng)道路為土路，交通方便，距大姚縣城58公里。東鄰白泥田村委會，西鄰背陰地村交界，北鄰三岔河村委會。轄里村、河邊、外一、外二、三龍樹等5個自然村，5個村民小組。現(xiàn)有農(nóng)戶164戶，有鄉(xiāng)村人口治理發(fā)愣功人，村黨總支一個，村支部5個，其中黨員有35人，女性黨員5人。

全村國土面積19.02平方公里，海拔1580米，年平均氣溫17.80℃，年降水量650-750毫米，適合種植糧食、烤煙等農(nóng)作物。全村耕地面積974畝，人均耕地1.59畝，林地23483.2畝，共有經(jīng)濟林果地810畝。201*年全村經(jīng)濟總收入449.91萬元，農(nóng)民人均純收入5637元。村內(nèi)自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，民風(fēng)淳樸，適宜烤煙、核桃、花椒、水稻等糧食經(jīng)濟作物生長。

二、經(jīng)濟狀況

蕎苴村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，由于自然條件和傳統(tǒng)習(xí)慣所限，農(nóng)戶以烤煙，核桃、花椒、水稻種植為生，也是經(jīng)濟收入重要來源，不能形成多種品種經(jīng)濟作物的大規(guī)模種植。生產(chǎn)經(jīng)營方式粗放、產(chǎn)業(yè)化程度低，主要還是梨耕的原始耕作方式，不能形成專業(yè)化、機械化的作業(yè);產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平低，未能形成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的產(chǎn)、供、銷一條龍生產(chǎn)經(jīng)營體系;農(nóng)民收入來源單一，主要靠出售農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品創(chuàng)收，缺少加工增值環(huán)節(jié)，農(nóng)民增收困難。 通過國家近年來對“三農(nóng)”的大力扶持，村民基本上都已經(jīng)達到溫飽水平，但是村民普遍缺乏發(fā)展意識和市場觀念�；�礎(chǔ)設(shè)施逐步加強。隨著國家對三農(nóng)加大投入，自然村道路硬化得到改善，飲水工程成效明顯，保證了村民喝上安全的自來水，沼氣和太陽能補助加大，農(nóng)戶用上清潔環(huán)保生活能源，針對蕎苴村實際情況，我局積極出主意想辦法，給予他們幫助。逐步改善了交通，衛(wèi)生，教育和村民的生產(chǎn)生活條件。

三、影響農(nóng)民增收的幾個因素

(一)村民的思想觀念落后。

由于受惡劣的自然環(huán)境制約，全村居民受教育程度普遍偏低，導(dǎo)致思想比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質(zhì)方面：普遍存在“溫飽無憂小富即安”的思想，缺乏長遠發(fā)展規(guī)劃。在文化素質(zhì)方面：目前，全村治理發(fā)愣功人中，文盲有64人，占總?cè)藬?shù)的10.62%，小學(xué)文化程度397人，占總?cè)藬?shù)的65%，初中文化程度110人，占總?cè)藬?shù)的18%，高中和中專文化程度27人，占總?cè)藬?shù)的4.45%，大專文化程度僅有12人。由于知識匱乏，村民對新事物、新技術(shù)缺乏認識，阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面：具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農(nóng)民的增收。

(二)精神文化建設(shè)匱乏，村民的物質(zhì)水平在逐漸提高，但是村民們的業(yè)余活動較少，沒有的村文化活動場所，主要還是觀看電視為主，農(nóng)閑后相互的串門聊天，村民自覺參與活動的積極性不高，不能體現(xiàn)“樂在其中”的創(chuàng)建思想，精神文明創(chuàng)建工作有待加強和提高。

(三)基層黨組織建設(shè)仍須加強。蕎苴村設(shè)黨總支部1個，下轄村民小組黨支部5個，共有黨員35人。從調(diào)研情況看，基層黨組織健全，村組黨員干部吃苦精神強，在帶領(lǐng)村民建設(shè)社會主義新農(nóng)村中發(fā)揮了較好作用。但隨著農(nóng)村改革的不斷深入，廣大黨員、干部在適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求上還存在一些不容樂觀的困難和問題。一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前，多數(shù)黨員科技文化素質(zhì)偏低，對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力不強，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。當(dāng)前，全村集體經(jīng)濟收入相當(dāng)微薄，正常的辦公費用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持，一定程度上影響了村級組織作用的正常發(fā)揮，村組黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。

(三)產(chǎn)業(yè)單一且培植新產(chǎn)業(yè)難度大。一是蕎苴村的經(jīng)濟收入烤煙種植。201*年全村農(nóng)民人均純收入的49.5%來源于烤煙，烤煙已成為全村群眾的主要經(jīng)濟來源，其它的經(jīng)濟林果核桃，板栗，花椒，種植過程中科技含量低、科學(xué)的核桃嫁接技術(shù)掌握不夠好、中耕管理不到位、集約化經(jīng)營剛起步、抵御市場風(fēng)險能力低等問題還較為突出，壯大核桃產(chǎn)業(yè)任重道遠;二是受地理環(huán)境的制約，除核桃種植外，還可種植花椒、板粟、華山松等，但受地勢和水資源的制約，想形成規(guī)模難度非常大;三是缺乏養(yǎng)殖技術(shù)。近年來，縣、鄉(xiāng)黨委政府均鼓勵大力發(fā)展黑山羊養(yǎng)殖，蕎苴村也有不少農(nóng)戶作過嘗試，但由于養(yǎng)殖技術(shù)和品種改良等問題，養(yǎng)殖大戶少。四是剩余勞動力資源未得到充分利用。受自身素質(zhì)和傳統(tǒng)觀念的束縛，許多村民文化水平低，科技素質(zhì)差，缺乏競爭力，在非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)面臨著諸多困難，加之一些人安于現(xiàn)狀，外出務(wù)工怕吃虧，減少了增收的機會。

四、發(fā)展思路和幾點建議

近年來，三岔鄉(xiāng)黨委政府就全鄉(xiāng)的發(fā)展提出了“一園四區(qū)”的工作思路，蕎苴村委會烤煙、畜牧業(yè)、優(yōu)質(zhì)糧食種植的實際，面對當(dāng)前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求，針對蕎苴村的實際，有以下幾點建議：

(一)著力夯實基礎(chǔ)，筑牢發(fā)展根基。

1、加強基礎(chǔ)教育，提高村民素質(zhì)。讓“學(xué)習(xí)改變命運，教育決定未來、成就未來”的思想扎根群眾。農(nóng)村九年義務(wù)教育的實施，在一定程度上減輕家長的經(jīng)濟負擔(dān)，特別是在縣、鄉(xiāng)政府關(guān)心支持下，對學(xué)習(xí)好考上大學(xué)的農(nóng)村家庭給予一定的助學(xué)補助，真正讓學(xué)生安心讀書。

2、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件。積極爭取資金，發(fā)動群眾投工投勞，村莊道路硬化，房屋亮化成效明顯

3、發(fā)展文體衛(wèi)生事業(yè)，提高健康水平。建設(shè)村組文體活動中心，為群眾提供文體活動場所。

4、完善社會救助體系，構(gòu)建和諧新村。以為民解困為核心，以村民最低生活保障為基礎(chǔ)，以特困群眾生活救助、大病醫(yī)療救助。五保對象救助、教育救助、養(yǎng)老救助、自然災(zāi)害救助等為輔助，以捐贈扶貧為補充，建立健全覆蓋全村的新型社會救助體系、保障機制和養(yǎng)老保險制度。

(二)壯大林果產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“三棵樹”富村。

俗話說“靠山吃山，靠水吃水”。蕎苴村地處山區(qū)，“三棵樹”種植已初具規(guī)模，當(dāng)前急需解決的問題有三：

1、要提高科技種植含量，聘請專業(yè)人員為群眾開辦經(jīng)濟林果植培訓(xùn)班，力爭每個村民小組有3-5名種植輔導(dǎo)員，廣泛開展農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)，組織專家進村入戶，為群眾解答各種疑難問題;大力推廣科學(xué)種植，育苗、移栽、嫁接、防病、施肥等環(huán)節(jié)上下功夫，不斷改善經(jīng)濟林果的生長環(huán)境，努力使經(jīng)濟林果種植產(chǎn)量增收、品質(zhì)提高。

2、要發(fā)動群眾自建蓄水池(窖)，解決經(jīng)濟林果灌溉難的問題，改變靠天吃飯的歷史。

3、要通過雙向互動，促進產(chǎn)品流通。壯大農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，引導(dǎo)農(nóng)民成立蕎組村經(jīng)濟林果專業(yè)合作社，統(tǒng)一組織生產(chǎn)、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量、統(tǒng)一組織銷售、統(tǒng)一策劃宣傳，擴大銷售渠道、提高抵御市場風(fēng)險能力。引導(dǎo)扶持經(jīng)營能手帶頭組建聯(lián)合銷售實體，實行企業(yè)化運作，通過企業(yè)帶動實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富村，同時，鼓勵和倡導(dǎo)群眾因地制宜發(fā)展魔芋、反季節(jié)蔬菜、中草藥的種植，在每個村民小組扶持培訓(xùn)1-2戶黑山羊養(yǎng)殖專業(yè)示范戶，特別是要大力推廣種植花椒，把花椒作為具核桃之后的重要收入來源，多渠道增加農(nóng)民收入。

(三)加強教育培訓(xùn)，實現(xiàn)人才強村。

1、開展校村合作，主動與大姚縣職業(yè)學(xué)校聯(lián)系，選送具有初中畢業(yè)以上的優(yōu)秀青年參加果樹、畜牧、獸醫(yī)等專業(yè)的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的村民致富帶頭人。

2、加強技能培訓(xùn)，培養(yǎng)新型農(nóng)民。利用遠程教育和現(xiàn)場教育相結(jié)合，開展科技培訓(xùn)入戶、技術(shù)服務(wù)入戶、農(nóng)業(yè)信息入戶等活動。每年有計劃地邀請專家為村民開展培訓(xùn)50人次，使每個青壯年勞動力平均掌握1～2項農(nóng)業(yè)實用新技術(shù)。

(四)完善組織機制，強化支部帶村。

1、完善“一事一議”等民主議事制度，引導(dǎo)農(nóng)民自主開展農(nóng)村公益性設(shè)施建設(shè)。樹立社會主義榮辱觀，完善和落實《村民公約》，形成民主管理、民主監(jiān)督、民主決策機制。深入開展普法教育，引導(dǎo)農(nóng)民樹立法制觀念，增強依法維護權(quán)益的能力和履行義務(wù)的責(zé)任。妥善處理農(nóng)村各種矛盾，加強社會治安綜合治理，創(chuàng)造農(nóng)村安定祥和、農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。

2、以黨的群眾路線教育為契機，加強黨組織建設(shè)，發(fā)揮核心作用。建立完善“一制三化”(村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運行機制、黨支部工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化)的工作機制。落實黨員干部“兩帶三為”(帶著感情、帶著責(zé)任，為民造福、為民解困、為民排憂)責(zé)任，全面開展“三項培養(yǎng)”(把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人、把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員、把優(yōu)秀黨員致富帶頭人培養(yǎng)成黨的農(nóng)村基層干部)活動，提高黨員干部隊伍素質(zhì)，增強村組黨組織的凝聚力、感召力和戰(zhàn)斗爭力。

(五)整合各項資源，發(fā)揮群眾集體智慧興村。

1、充分相信群眾的凝聚力，創(chuàng)造力，把資源轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)，把資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為資本，蕎苴村林地多，隨著林權(quán)制度改革后，各家各戶都有一定的林木資源，可以采取用林權(quán)抵抵押貸款，化解發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金不足的現(xiàn)實。

2、運用金融杠桿作用，突破產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)資金不足的瓶頸，上級對農(nóng)村金融服務(wù)渠道少，加之群眾對金融認識起點低，觀念弱，不會運用現(xiàn)代融資工具，不會用別人的錢，用下代人的錢，用上代人的錢去發(fā)展自己的產(chǎn)業(yè)，隨著國家加大對農(nóng)村的投入，農(nóng)民群眾努力勞作，手里面也有大量的存款，只會存入到銀行，獲取利息，而急需發(fā)展調(diào)整產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶苦于不有錢，可以不出村在農(nóng)戶直接融資，適當(dāng)高于銀行利息，形成良性循環(huán)，解決農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金不足的現(xiàn)實。

3、搞好土地流轉(zhuǎn)，發(fā)揮土地使用效率，由于老齡化加快，“農(nóng)轉(zhuǎn)非”政策習(xí)貫徹執(zhí)行，進城務(wù)工的增多，而造成土地閑閑置，而一些種植大戶苦于沒有土地，搞好土地流轉(zhuǎn)，形成規(guī)模效應(yīng)，就會加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，土地產(chǎn)出效應(yīng)就會增大，出租土地的人可以收獲一定土地出讓費，同時也可以到出租土地上打工增加收入。

第二篇：龍海鄉(xiāng)皈依村委會新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報告

龍海鄉(xiāng)皈依村委會新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報告

駐皈依村委會指導(dǎo)員李正雄

（派出單位陸良縣人民法院）

(201*年7月)

皈依村委會位于陸良縣龍海鄉(xiāng)東部，距縣城57公里，與龍海鄉(xiāng)雙箐口村委會相毗鄰，與古都邑村委會相接壤，與師宗縣的瓦魯村相接壤，它是我縣最邊遠的一個村委會。皈依村委會交通不便，信息閉塞，地處高寒山區(qū)，氣候冷涼，產(chǎn)業(yè)單一，雨水不均，全村人畜全依賴于聚雨型小水窖。全村面臨“吃水難、行路難、就醫(yī)難、增收難”等問題。

一、基本情況

皈依村委會轄1個自然村、2個村民小組，有人口1998人，總戶數(shù)392戶，其中有彝族9戶32人。村委會總面積18.7平方公里，但總耕地面積僅為2997畝，人均占地1.5畝，且全部系旱地。耕地土壤以紅壤紅棕壤為主，地層瘠薄，土壤有機質(zhì)含量少，導(dǎo)致農(nóng)作物產(chǎn)量低下。

二、存在的問題

1、氣溫偏涼，水資源缺乏。

該村年平均氣溫15℃，無霜期僅244天，境內(nèi)無一座水庫，無一個龍?zhí)�，無一條河流，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難于運作，嚴重制約全村經(jīng)濟發(fā)展。

2、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一

全村經(jīng)濟仍以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，村民主要以耕畔烤煙、包谷為主。全村勞動力中，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員930人，占勞動力的97.9%，基本無其它產(chǎn)業(yè)人員和從事勞動力輸出人員。201*年，全村人均收入僅1453元，人均糧產(chǎn)量僅301公斤，群眾的溫飽問題都難于保障。

3、道路交通極差

全村道路均為鄉(xiāng)村土路，且凹凸不平。遇到雨天更是難以行走，給生產(chǎn)生活帶來了巨大不便，嚴重制約了經(jīng)濟生產(chǎn)生活的發(fā)展。

4、教育、衛(wèi)生狀況差

全村有小學(xué)一所，教師12人，學(xué)生368人，教師無固定住宿，暫借煙點為宿舍，條件極為簡陋，教學(xué)樓系過去擔(dān)板的鋼混磚房，已嚴重老化，系c級危房。全村僅有簡易衛(wèi)生所一個，鄉(xiāng)村醫(yī)生2人，無任何醫(yī)療設(shè)備，村民就醫(yī)得不到保障。全村無一個衛(wèi)生公廁，基本上都是人畜共居，臟、亂、差現(xiàn)象特別嚴重。

針對以上現(xiàn)狀，結(jié)合村委會實際，以“866工程”為契機，應(yīng)從以下幾方面解決：

1、以提高全村委會農(nóng)民自身素質(zhì)為重點。

提高農(nóng)民自身素質(zhì)是擺脫貧困的基礎(chǔ)和最根本條件，要采取各種有效措施，大力加強培訓(xùn)力度。一是加大基礎(chǔ)教育

和職業(yè)教育的培訓(xùn)，解決村民子女就學(xué)難問題，提高全村人口教育程度。二是要切實加強對村委會村民勞動力轉(zhuǎn)移的培訓(xùn)工作。三是要與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，加強對村民科技的培訓(xùn)，使村民的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化，盡快走出貧窮的困境。

2、發(fā)展村民增收的重點產(chǎn)業(yè)

村民現(xiàn)主要以烤煙、玉米為產(chǎn)業(yè)，就要積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，做到重點扶持，科技進村，保證村民穩(wěn)產(chǎn)增收，結(jié)合村委會實際，大力實施產(chǎn)業(yè)化調(diào)整，發(fā)展畜牧業(yè)和特色經(jīng)濟林。

3、改善群眾生產(chǎn)生活條件為重點

以“866工程”為契機，一是改善村民居住環(huán)境，真正達到村民有一座瓦頂白墻、具有抗震能力、人畜分居、整潔實用的房屋。二是強化村民沼氣、衛(wèi)生廁、衛(wèi)生廄三配套建設(shè)。三是強化與高穩(wěn)農(nóng)田配套的小水窖、小水池建設(shè)，達到每戶均有一個小水窖、小水池、衛(wèi)生廁。使全村的村容村貌得到有效改善。

4、改善村委會的公共事業(yè)

從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，抓好全村通電、道路硬化建設(shè)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門對學(xué)校危房進行改造，讓教師住宿有著落。對村委會衛(wèi)生所、文化室、獸醫(yī)室更加完善，讓村民的健康與牲畜的安全得到保障。

第三篇：當(dāng)前我國“村委會”建設(shè)情況的調(diào)研報告

當(dāng)前我國“村委會”建設(shè)情況的調(diào)研報告 在已經(jīng)結(jié)束的黨的十七屆五中全會上，經(jīng)過充分討論、認真審議,一致通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，為下一個五年的國家發(fā)展描繪了美好藍圖。站在新的歷史起點上,全會明確提出未來5年符合我國國情、順應(yīng)時代要求、凝聚人民意志的發(fā)展目標、指導(dǎo)方針和總體部署,是繼續(xù)推進我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的行動綱領(lǐng)。

經(jīng)過仔細研究，我們可以發(fā)現(xiàn)，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，依然是“十二五”時期的一項重大任務(wù)，全會一再強調(diào)：必須堅持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，加大強農(nóng)惠農(nóng)力度，夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。在過去的五年里，農(nóng)村經(jīng)濟社會的持續(xù)較快發(fā)展，為國民經(jīng)濟社會的平穩(wěn)較快發(fā)展做出了貢獻，順利實現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃提出的主要目標任務(wù)奠，這也為制定“十二五”規(guī)劃中的農(nóng)業(yè)方針積累了經(jīng)驗。

在我國，“村委會”是處于最基層的組織形式，也是村民依法管理本村的權(quán)力性群眾性自治組織，同時也是村民自治組織。在每個“五年計劃”農(nóng)村政策中，它都是最直接的宣傳者、推廣者、執(zhí)行者和反饋者。經(jīng)過研究調(diào)查，我們可以明顯感覺到了如今”村委會”和以往那種艱苦落后的形象有了巨大改變，尤其是在“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的關(guān)鍵時期，已經(jīng)取得了很大的進步：

一 場所的規(guī)范化

以往我們印象中的“村委會”辦公室，是極其艱苦且簡陋的，甚至沒有固定的辦公地點，而如今，伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟形勢越來越好，國家也越來越重視“村委會”辦公場所的建設(shè)，大力支持基層建設(shè)新的辦公室。如今的莘亭下屬村莊“村委會”，辦公室大都位于村莊的中心位置，開闊干凈的院子種植著各種各樣的花卉樹木，整潔明亮的三件大辦公室：中間一件用作會議室和農(nóng)家書屋，右邊一件作為干部會議室，左邊一間作為計生服務(wù)試。有了良好的辦公條件，不得不說是農(nóng)村建設(shè)的一大進步。

據(jù)悉，莘亭街道辦事處轄區(qū)內(nèi)一些經(jīng)濟效益較好的村莊，結(jié)合上級撥款和村效益，使“村委會”辦公室的條件得到進一步改善。以杜家為例，兩層的辦公樓房正在緊張的建設(shè)中，預(yù)計年前就能完工入駐，這樣一來，農(nóng)村的服務(wù)管理部門將更加集中和規(guī)范，為農(nóng)民群眾解決問題提供了方便。

二 工具的現(xiàn)代化

201*年以來，為了改善農(nóng)村基層的辦公條件，我縣按照市委遠程教育中心和縣委組織部的安排部署，圍繞中心、服務(wù)大局、突出學(xué)用，全面參與和服務(wù)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮遠程教育平臺和載體作用，重點實施遠程教育入戶工程和“三網(wǎng)入室”工程，加強課件資源建設(shè)，扎實有效地完成了遠程教育各項工作任務(wù)，擴大了遠程教育覆蓋面和影響力，得到了領(lǐng)導(dǎo)、基層、群眾“三滿意”。經(jīng)過不懈努力， 80%以上的村級站點實現(xiàn)了遠程教育衛(wèi)星網(wǎng)、有線電視網(wǎng)、寬帶網(wǎng)“三網(wǎng)入室”。

如今的“村委會”，最大的與眾不同就是原本被當(dāng)做高科技的電腦已經(jīng)普及到每一個”村委會”，并成為處理日常工作、了解致富信息、學(xué)習(xí)先進知識的重要渠道。在上級領(lǐng)導(dǎo)部門的關(guān)心下，幾乎所有村莊的遠程教育活動開展的熱火朝天，干部們學(xué)習(xí)黨的文件精神，村民們查閱農(nóng)業(yè)知識，尋找致富途徑。

由此看來，與以前那種落后的形式相比，在工具方便，我們的“村委會”已經(jīng)取得了“鳥槍換大炮”的進步，相信今后，將發(fā)揮更大的作用。

三 制度的規(guī)范化

一般來說，傳統(tǒng)的“村委會”是比較自由和松散的，村干部們不會像其他工作單位的同志一樣有嚴格的限制。這是由于我國“村委會”是農(nóng)村基層自治性組織，不是一級政權(quán)，也不屬于國家機關(guān)的特殊身份決定的。這樣一來，造成了“村委會”的各項制度不被重視，降低了其在農(nóng)村群眾中的信任度。針對這一難點，當(dāng)前莘亭辦事處結(jié)合上級政策逐步建立和完善村民委員會的各項工作制度，實現(xiàn)村民委員會各項工作規(guī)范化、程序化和制度化。

舉一個身邊最典型的例子，針對農(nóng)村干部長久工作懶散我所在莘亭街道有著嚴格的規(guī)定。為了全面加強了管理力度和監(jiān)督力度，每個“村委會”的辦公室，必須在明顯的地方懸掛張貼村民委員會工作制度、村規(guī)民約、村務(wù)公開制度和民主管理制度等上級規(guī)定，根據(jù)自身實際，莘亭辦事處還提出了四項規(guī)定：一、公開辦公時間；二、設(shè)立來訪登記表；三、設(shè)立意見箱；

四、設(shè)立熱線電話。在全面落實村干部周二、周五集中辦公制度的同時，對村干部值班制度進行嚴格要求，確保每天都有一名村干部值班。 這不僅是對“村委會”管理制度的一種補充，更規(guī)范了村干部的工作行為，方便了老百姓反映問題，解決問題。

四 功能的多樣化

“十二五”計劃中強調(diào)，必須繼續(xù)加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)。“村委會”的核心職能應(yīng)該是為村民利益服務(wù)，包括維權(quán)服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)和公共服務(wù)。但是長期以來，由于利益矛盾和沖突、制度和體制的不完善、農(nóng)村集體經(jīng)濟的貧弱以及“村委會”成員和村民素質(zhì)相對較低，“村委會”在履行其服務(wù)職能上海有所欠缺。近年來，由于國家越來越重視“村委會”的服務(wù)功能，從微觀層面上加強基層組織建設(shè)、增強基層組織的功能、充分發(fā)揮基層組織的積極作用更是關(guān)鍵所在。這一點，從我所接觸的“村委會”掛的功能指示牌上就能直接看出，我所走訪的一些村莊，以岳莊為代表，該大院不僅僅是農(nóng)村 “黨支部”和“村委會”，也是農(nóng)村文化大院、村民調(diào)解委員會、計生辦、民兵連工作地、治安辦公室等等。平常，除了開會辦公等日常工作項目，還承擔(dān)了農(nóng)民教育、娛樂、生活等多項內(nèi)容。

明顯的一點，走進“村委會”，我們可以輕松的看到幾個嶄新的書櫥，這是縣里為了幫助農(nóng)民致富拿出專門資金購置的。一本本嶄新色書籍包羅萬象，不僅有種植養(yǎng)殖技術(shù)，也有專著名著，滿足了不同層次不同需要的群眾，這也是我縣“村委會”辦公室的一大亮點。

根據(jù)唯物辯證法的思想，看待問題不能只看到光明美好的一面，還要及時發(fā)現(xiàn)它存在問題的一面。我們的“村委會”在發(fā)展的過程中，還是出現(xiàn)了很多問題，本著實事求是的態(tài)度，各級相關(guān)部門必須在平常的觀察中注意積累，深入剖析問題出現(xiàn)的原因，思索解決方法。

一 完善制度強管理

在農(nóng)村基層實行社會主義民主，使廣大村民享有自治的權(quán)利，這就需要各項制度來加以保障。首先要繼續(xù)健全村民會議制度，明確崗位責(zé)任制，實行嚴格日常的工作制度，堅持村務(wù)公開，在此基礎(chǔ)上，落實好良好的貫徹檔案資料管理制度和村委會成員的補貼，才能提高村委會干部的工作管理水平和辦事效率，調(diào)動積極性，增強責(zé)任感，充分發(fā)揮“村委會”的作用。

二 緊跟時代提能力

在下一個五年，新農(nóng)村建設(shè)對村干部提出了更高的要求，在繼續(xù)拓寬農(nóng)民增收渠道、完善農(nóng)村發(fā)展體制機制、推動城鄉(xiāng)一體會、普及惠農(nóng)政策上面臨更為嚴峻的挑戰(zhàn)。不可否認，當(dāng)前的村干部都是政治素質(zhì)較高、工作能力較強、致富門路暢通、思想靈活的農(nóng)民代表。但是，這并不意味著，“村委會”已經(jīng)完全符合當(dāng)前的形勢了，這類人群需要提高和進步的還有很多,包括科學(xué)文化素質(zhì)、黨性和政治素質(zhì)、解決問題的能力等等。在今后相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，繼續(xù)完善基層干部的培養(yǎng)機制顯得極為重要，把“村委會”成員真正的鍛煉成一支“思想政治素質(zhì)硬、工作能力強、學(xué)習(xí)速度快、精神面貌高”的隊伍。

三 培養(yǎng)后備保長效

我們知道，在我國每三年都要進行一次“村委會”成員換屆選舉，伴隨著時代的更新變化，建立后備干部培養(yǎng)的長效機制就顯得極為重要。如何更好的吸收高素質(zhì)、年輕化、有能力的村民進入“村委會”班子為百姓服務(wù)，不管從上級領(lǐng)導(dǎo)還是該村成員都是極為關(guān)心的。

針對真?zhèn)�問題，我縣認真貫徹落實中央和省、市農(nóng)村工作會議精神，以“培養(yǎng)新農(nóng)民、服務(wù)新農(nóng)村”為目標，委托職業(yè)中專舉辦了全縣新型農(nóng)村后備干部農(nóng)村科技暨致富帶頭人學(xué)歷教育班。該教育班堅持“面向農(nóng)村，服務(wù)三農(nóng)”的辦學(xué)宗旨，配合新農(nóng)村建設(shè)科技示范工程的實施，結(jié)合新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和當(dāng)前農(nóng)民對農(nóng)村先進實用技術(shù)的需求，培養(yǎng)造就一批思想觀念新、技術(shù)業(yè)務(wù)精、經(jīng)營能力強，具有自立意識、合作精神、法制觀念和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)的新型農(nóng)村后備干部和科技致富帶頭人隊伍，為推動我縣農(nóng)村經(jīng)濟又好又快的發(fā)展奠定堅實組織保障和人才支撐。

四 明確關(guān)系促和諧

我們經(jīng)常提到一個概念，就是“兩委”。在農(nóng)村來說，村“兩委”即村黨的支部委員會(黨支部)和村民委員會（村委會），這兩個組織，一個是黨在農(nóng)村的基層組織，一個是村民自治組織。兩者的關(guān)系是 “黨支部”發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心力量，“村委會”在 “黨支部”的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，村民自治在黨的領(lǐng)導(dǎo)下順利進行形成了你中有我，我中有你，互相融合，互相依存的的服務(wù)體系。作為農(nóng)村基層服務(wù)的兩大載體，兩者是缺一不可的。農(nóng)村工作的重點和難點都集中在村一級，面對群眾的信任危機、威信降低等問題，需要兩者共同思考，積極面對。

在新的五年計劃里，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是全面建設(shè)小康社會的重點任務(wù)�！按逦瘯�”作為農(nóng)村工作的直接承擔(dān)者，壓力是巨大的，只有繼續(xù)加強“兩委”的建設(shè)，才能把我縣的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動推向新的高潮，為“十二五”建設(shè)的順利實現(xiàn)，推波助瀾。

第四篇：當(dāng)前農(nóng)村“村委會”建設(shè)情況的調(diào)研報告

當(dāng)前“村委會”建設(shè)情況的調(diào)研報告

在已經(jīng)結(jié)束的黨的十七屆五中全會上，經(jīng)過充分討論、認真審議,一致通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，為下一個五年的國家發(fā)展描繪了美好藍圖。站在新的歷史起點上,全會明確提出未來5年符合我國國情、順應(yīng)時代要求、凝聚人民意志的發(fā)展目標、指導(dǎo)方針和總體部署,是繼續(xù)推進我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的行動綱領(lǐng)。

經(jīng)過仔細研究，我們可以發(fā)現(xiàn)，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，依然是“十二五”時期的一項重大任務(wù)，全會一再強調(diào)：必須堅持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，加大強農(nóng)惠農(nóng)力度，夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。在過去的五年里，農(nóng)村經(jīng)濟社會的持續(xù)較快發(fā)展，為國民經(jīng)濟社會的平穩(wěn)較快發(fā)展做出了貢獻，順利實現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃提出的主要目標任務(wù)奠，這也為制定“十二五”規(guī)劃中的農(nóng)業(yè)方針積累了經(jīng)驗。

在我國，“村委會”是處于最基層的組織形式，也是村民依法管理本村的權(quán)力性群眾性自治組織，同時也是村民自治組織。在每個“五年計劃”農(nóng)村政策中，它都是最直接的宣傳者、推廣者、執(zhí)行者和反饋者。經(jīng)過研究調(diào)查，我們可以明顯感覺到了如今”村委會”和以往那種艱苦落后的形象有了巨大改變，尤其是

在“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的關(guān)鍵時期，已經(jīng)取得了很大的進步：

一、 場所的規(guī)范化

以往我們印象中的“村委會”辦公室，是極其艱苦且簡陋的，甚至沒有固定的辦公地點，而如今，伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟形勢越來越好，國家也越來越重視“村委會”辦公場所的建設(shè)，大力支持基層建設(shè)新的辦公室。。

二 、工具的現(xiàn)代化

圍繞中心、服務(wù)大局、突出學(xué)用，全面參與和服務(wù)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮遠程教育平臺和載體作用，重點實施遠程教育入戶工程和“三網(wǎng)入室”工程，加強課件資源建設(shè)，扎實有效地完成了遠程教育各項工作任務(wù)，擴大了遠程教育覆蓋面和影響力，得到了領(lǐng)導(dǎo)、基層、群眾“三滿意”。

如今的“村委會”，最大的與眾不同就是原本被當(dāng)做高科技的電腦已經(jīng)普及到每一個”村委會”，并成為處理日常工作、了解致富信息、學(xué)習(xí)先進知識的重要渠道。在上級領(lǐng)導(dǎo)部門的關(guān)心下，幾乎所有村莊的遠程教育活動開展的熱火朝天，干部們學(xué)習(xí)黨的文件精神，村民們查閱農(nóng)業(yè)知識，尋找致富途徑。

由此看來，與以前那種落后的形式相比，在工具方便，我們的“村委會”已經(jīng)取得了“鳥槍換大炮”的進步，相信今后，將發(fā)揮更大的作用。

三、 制度的規(guī)范化

一般來說，傳統(tǒng)的“村委會”是比較自由和松散的，村干部們不會像其他工作單位的同志一樣有嚴格的限制。這是由于“村委會”是農(nóng)村基層自治性組織，不是一級政權(quán)，也不屬于國家機

關(guān)的特殊身份決定的。這樣一來，造成了“村委會”的各項制度不被重視，降低了其在農(nóng)村群眾中的信任度。針對這一難點，當(dāng)前莘亭辦事處結(jié)合上級政策逐步建立和完善村民委員會的各項工作制度(更多內(nèi)容請訪問好范 文網(wǎng)：WWwww.7334dd.com)，實現(xiàn)村民委員會各項工作規(guī)范化、程序化和制度化。

為了全面加強了管理力度和監(jiān)督力度，每個“村委會”的辦公室，必須在明顯的地方懸掛張貼村民委員會工作制度、村規(guī)民約、村務(wù)公開制度和民主管理制度等上級規(guī)定，根據(jù)自身實際，莘亭辦事處還提出了四項規(guī)定：一、公開辦公時間；二、設(shè)立來訪登記表；三、設(shè)立意見箱；四、設(shè)立熱線電話。在全面落實村干部周二、周五集中辦公制度的同時，對村干部值班制度進行嚴格要求，確保每天都有一名村干部值班。 這不僅是對“村委會”管理制度的一種補充，更規(guī)范了村干部的工作行為，方便了老百姓反映問題，解決問題。

四、 功能的多樣化

“十二五”計劃中強調(diào)，必須繼續(xù)加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)�！按逦瘯�”的核心職能應(yīng)該是為村民利益服務(wù)，包括維權(quán)服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)和公共服務(wù)。但是長期以來，由于利益矛盾和沖突、制度和體制的不完善、農(nóng)村集體經(jīng)濟的貧弱以及“村委會”成員和村民素質(zhì)相對較低，“村委會”在履行其服務(wù)職能上海有所欠缺。近年來，由于國家越來越重視“村委會”的服務(wù)功能，從微觀層面上加強基層組織建設(shè)、增強基層組織的功能、充分發(fā)揮基層組織的積極作用更是關(guān)鍵所在。這一點，從我所接觸的“村委會”掛的功能指示牌上就能直接看出，我所走訪的一些村莊，以岳莊為代表，該大院不僅僅是農(nóng)村 “黨支部”

和“村委會”，也是農(nóng)村文化大院、村民調(diào)解委員會、計生辦、民兵連工作地、治安辦公室等等。平常，除了開會辦公等日常工作項目，還承擔(dān)了農(nóng)民教育、娛樂、生活等多項內(nèi)容。

根據(jù)唯物辯證法的思想，看待問題不能只看到光明美好的一面，還要及時發(fā)現(xiàn)它存在問題的一面。我們的“村委會”在發(fā)展的過程中，還是出現(xiàn)了很多問題，本著實事求是的態(tài)度，各級相關(guān)部門必須在平常的觀察中注意積累，深入剖析問題出現(xiàn)的原因，思索解決方法。

一 、完善制度強管理

在農(nóng)村基層實行社會主義民主，使廣大村民享有自治的權(quán)利，這就需要各項制度來加以保障。首先要繼續(xù)健全村民會議制度，明確崗位責(zé)任制，實行嚴格日常的工作制度，堅持村務(wù)公開，在此基礎(chǔ)上，落實好良好的貫徹檔案資料管理制度和村委會成員的補貼，才能提高村委會干部的工作管理水平和辦事效率，調(diào)動積極性，增強責(zé)任感，充分發(fā)揮“村委會”的作用。

二 、緊跟時代提能力

在下一個五年，新農(nóng)村建設(shè)對村干部提出了更高的要求，在繼續(xù)拓寬農(nóng)民增收渠道、完善農(nóng)村發(fā)展體制機制、推動城鄉(xiāng)一體會、普及惠農(nóng)政策上面臨更為嚴峻的挑戰(zhàn)。不可否認，當(dāng)前的村干部都是政治素質(zhì)較高、工作能力較強、致富門路暢通、思想靈活的農(nóng)民代表。但是，這并不意味著，“村委會”已經(jīng)完全符合當(dāng)前的形勢了，這類人群需要提高和進步的還有很多,包括科學(xué)文化素質(zhì)、黨性和政治素質(zhì)、解決問題的能力等等。在今后相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，繼續(xù)完善基層干部的培養(yǎng)機制顯得極為重要，

把“村委會”成員真正的鍛煉成一支“思想政治素質(zhì)硬、工作能力強、學(xué)習(xí)速度快、精神面貌高”的隊伍。

三、 培養(yǎng)后備保長效

我們知道，在我國每三年都要進行一次“村委會”成員換屆選舉，伴隨著時代的更新變化，建立后備干部培養(yǎng)的長效機制就顯得極為重要。如何更好的吸收高素質(zhì)、年輕化、有能力的村民進入“村委會”班子為百姓服務(wù)，不管從上級領(lǐng)導(dǎo)還是該村成員都是極為關(guān)心的。

四、 明確關(guān)系促和諧

我們經(jīng)常提到一個概念，就是“兩委”。在農(nóng)村來說，村“兩委”即村黨的支部委員會(黨支部)和村民委員會（村委會），這兩個組織，一個是黨在農(nóng)村的基層組織，一個是村民自治組織。兩者的關(guān)系是 “黨支部”發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心力量，“村委會”在 “黨支部”的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，村民自治在黨的領(lǐng)導(dǎo)下順利進行形成了你中有我，我中有你，互相融合，互相依存的的服務(wù)體系。作為農(nóng)村基層服務(wù)的兩大載體，兩者是缺一不可的。農(nóng)村工作的重點和難點都集中在村一級，面對群眾的信任危機、威信降低等問題，需要兩者共同思考，積極面對。

在新的五年計劃里，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是全面建設(shè)小康社會的重點任務(wù)。“村委會”作為農(nóng)村工作的直接承擔(dān)者，壓力是巨大的，只有繼續(xù)加強“兩委”的建設(shè)，才能把我縣的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動推向新的高潮，為“十二五”建設(shè)的順利實現(xiàn)，推波助瀾。

第五篇：環(huán)州鄉(xiāng)環(huán)州村委會新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告

環(huán)州鄉(xiāng)環(huán)州村委會新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告

環(huán)州鄉(xiāng)環(huán)州村委會指導(dǎo)員張義成

為了了解掌握新時期社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題,為下年新農(nóng)村建設(shè)摸好底,架好勢。根據(jù)縣、鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作隊領(lǐng)導(dǎo)小組的相關(guān)文件精神，環(huán)州村委會就目前新農(nóng)村建設(shè)情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將此次調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況和取得成績 環(huán)州村位于武定最西北，是鄉(xiāng)政府所在地，面積20.88平方公里，距縣城112公里。東鄰東坡鄉(xiāng)，南鄰五谷箐村委會，西與大雪坡村委會接壤，北鄰金沙江大峽谷及蕎山村委會。在環(huán)州這塊神密、古老的土地上，世代生息著彝、傈僳、漢等1785多各族人民，其中彝族1291人，主要分布在環(huán)州村。少數(shù)民族比例占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?1.6%。該行政村隸屬武定縣環(huán)州鄉(xiāng)，地處鄉(xiāng)政府所在地，距縣128公里。東鄰滔谷村委會，南鄰五谷箐村委會 ，西鄰大雪坡村委會，北鄰喬山村委會及東坡鄉(xiāng)。轄 環(huán)州村、小荒田、二道河等14個村民小組�，F(xiàn)有農(nóng)戶 549戶，有鄉(xiāng)村人口1785人，其中農(nóng)業(yè)人口 1785人，勞動力1307人，其中從事第一產(chǎn)業(yè)人數(shù) 860人。全村國土面積20.88平方公里，海拔2200米，年平均氣溫12.5℃，年降水量1000毫米，適合種植小麥、玉米、烤煙等農(nóng)作物。全村耕地面積201*畝，人均耕地 1.1畝，林地 26306 畝。201*年全村經(jīng)濟總收入 431.2963萬元，農(nóng)民人均純收入1209元。該村屬于貧困村，農(nóng)民收入主要以 種、養(yǎng)植業(yè)為主。

近年來，在鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，加之各級政府 “三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入的不斷增加，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實，極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。全村各項工作取得了較快發(fā)展。主要表現(xiàn)為：1、農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高；2、農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化；3、科技、文化、教育事業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高；4、農(nóng)民對產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)有了更進一步的認識；5、民主法制不斷健全，農(nóng)民法制意識不斷增強；6、外出務(wù)工人員不斷增加，農(nóng)村富余勞動力得到有效轉(zhuǎn)移。

二、主要困難和突出問題

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) ，現(xiàn)代化水平低下

目前，全村的農(nóng)業(yè)仍主要表現(xiàn)為粗放型生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)模式剛剛被農(nóng)民們認識，尚處于初級發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數(shù)量的增長，不計算成本，不注重質(zhì)量和效益的提高，更忽視了品牌效應(yīng)，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模。同時，對農(nóng)副產(chǎn)品大多停留在初級生產(chǎn)、加工上，精深加工趨近于零，因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，在市場上競爭力較弱。

2、農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低

當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)偏低，突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識嚴重，生產(chǎn)、生活和思想、行為方式都與現(xiàn)代化生活的要求相差甚遠；在思想意識上普遍存在“小富即安”心理，對產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營理念缺乏認識，難于轉(zhuǎn)變觀念，同時缺乏誠信意識，只注重眼前利益，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常出現(xiàn)違約等不誠信行為；在文化素質(zhì)方面，農(nóng)民普遍受

教育程度偏低，具有一技之長且能以此為生的技術(shù)能人很少，外出務(wù)工多以出賣勞力為主；在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)問題較多存在，留守兒童不斷增加，集體觀念有所淡化，賭博、迷信等不良社會風(fēng)氣有抬頭趨勢。鑒于以上種種，政府及相關(guān)部門正在以各種形式開展科技進村，法制進村，文化進村等培訓(xùn)工作，但要根本上轉(zhuǎn)變還需要很長一個過程。

3、農(nóng)村投入嚴重不足，基礎(chǔ)設(shè)施較差

免征農(nóng)業(yè)稅后，村委會無任何經(jīng)濟來源，加之歷史上形成的債務(wù)，導(dǎo)致村委會財政缺口嚴重，上級下拔的轉(zhuǎn)移支付難于維持組織機構(gòu)運轉(zhuǎn)所需財力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足。調(diào)查顯示，由于基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，有4個自然村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理無法開展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力薄弱，2個自然村畜飲水未得到解決，全村農(nóng)業(yè)用水全指望天降雨水；村莊內(nèi)“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴重，受經(jīng)濟制約，房前屋后水泥化，村莊道路硬化，改廁、建垃圾池等基礎(chǔ)設(shè)施工程難以全面啟動，農(nóng)民生活環(huán)境較差。

4、農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后

據(jù)調(diào)查，全村委會的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、教育、文化、社會保障等各項社會公共事發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差，水平低，全村委會僅有一處設(shè)施簡陋的醫(yī)療室，衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂，農(nóng)民生一場大病就往往導(dǎo)致返貧；科技、教育、文化投入不足，底子薄，基礎(chǔ)差，人才缺，資金少，設(shè)施差的狀況未能從根本上得到改變，部分小學(xué)甚至沒有統(tǒng)一的課桌。

5、基層組織建設(shè)仍然薄弱

隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)形勢下的要求，主要表現(xiàn)為；一是農(nóng)村黨員老齡化現(xiàn)象嚴重，無法起到黨員的先鋒模范帶頭作用；二是干部創(chuàng)新意識不強。部分黨員干部工作作風(fēng)停留于行政式命式，思想僵化，工作被動；三是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高，大多農(nóng)村干部文化素質(zhì)偏低，意識傳統(tǒng)，又疏于學(xué)習(xí)，對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟能力不強；四是工作作風(fēng)不踏實。體現(xiàn)為服務(wù)意識不強，工作方式不人性化，導(dǎo)致群眾不理解，不支持，難于開展工作；五是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。絕大部分村沒有集體經(jīng)濟收入，正常的辦公費只能靠轉(zhuǎn)移支付來維持，因此村級組織作用無法發(fā)揮，村黨組織的凝聚力、號召力也隨之減弱。

三、幾點建議

1、加快城鄉(xiāng)之間、村寨之間的統(tǒng)籌，實現(xiàn)共同發(fā)展。受交通、地理環(huán)境等各種因素的影響，城鄉(xiāng)之間、村與村之間存在很大的發(fā)展不平衡性，對此，應(yīng)加大對落后村寨的扶持，實現(xiàn)共同發(fā)展。

2、應(yīng)加大對農(nóng)村的投入，尤其是教育和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施方面。

3、繼續(xù)加強對農(nóng)民素質(zhì)的培養(yǎng)，大力培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的高素質(zhì)新型農(nóng)民，實現(xiàn)農(nóng)民知識化。

4、加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機制。

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