第一篇：淺析提高偵查員痕檢能力的三大措施的調(diào)研報(bào)告

文章標(biāo)題：淺析提高偵查員痕檢能力的三大措施的調(diào)研報(bào)告

近年來(lái)，我國(guó)刑事案件發(fā)案不斷增多，而基層痕檢技術(shù)人員卻難以相應(yīng)幅度增加。這種現(xiàn)象造成了技術(shù)人員大部分時(shí)間忙于出勤現(xiàn)場(chǎng)，沒(méi)有足夠精力深入細(xì)致地分析研究現(xiàn)場(chǎng)，尤其是沒(méi)有時(shí)間在跟案服務(wù)中提高痕跡的利用率和利用價(jià)值，久而久之還不同程度地影響了技術(shù)人員的工作責(zé)任心。要扭轉(zhuǎn)這種局面，筆者認(rèn)為必須加強(qiáng)對(duì)基層偵查人員的相關(guān)痕檢技術(shù)培訓(xùn)，建立以偵查員為基礎(chǔ)、技術(shù)員為骨干的，分工協(xié)作的基層痕檢技術(shù)隊(duì)伍。一方面?zhèn)刹閱T能夠通過(guò)自身的技術(shù)實(shí)踐活動(dòng)及時(shí)全面地掌握現(xiàn)場(chǎng)和痕跡的第一手資料，同時(shí)與其它方面得來(lái)的情況結(jié)合起來(lái)對(duì)案情形成較為系統(tǒng)客觀的認(rèn)識(shí)。偵查中也能夠隨時(shí)隨地注意發(fā)現(xiàn)嫌疑人或物，及時(shí)搜集比對(duì)樣本進(jìn)行初步檢驗(yàn)，抓住稍縱即逝的破案戰(zhàn)機(jī)，將痕跡的利用率提高到最大限度；另一方面技術(shù)人員可將主要精力放在較復(fù)雜現(xiàn)場(chǎng)的勘查、較疑難痕跡的提取檢驗(yàn)以及大要案的跟案服務(wù)上，并對(duì)偵查員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和開(kāi)展技術(shù)研究，形成互相配合、互相促進(jìn)、互相補(bǔ)充的層次化技術(shù)力量結(jié)構(gòu)。

具體方法和措施如下：

　（一）注重發(fā)現(xiàn)當(dāng)前各類(lèi)刑事案件現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)律和特點(diǎn)，掌握勘查要領(lǐng)，努力提高痕跡的發(fā)現(xiàn)提取率。

近年來(lái)，科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，使犯罪的智能性、職業(yè)性、系列性、團(tuán)伙性等特征日趨明顯，現(xiàn)場(chǎng)越來(lái)越難提取到有價(jià)值的痕跡物證。對(duì)此，筆者認(rèn)為只要痕檢技術(shù)人員以辯證唯物主義的認(rèn)識(shí)論和具體問(wèn)題具體分析的原理為指導(dǎo)，在實(shí)踐中認(rèn)真探索當(dāng)前各類(lèi)犯罪現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)律和特點(diǎn)，將痕檢專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)理論和基本技能與之融會(huì)貫通，依舊可以為偵查破案提供質(zhì)量高、價(jià)值大的證據(jù)和線索。

　例如：在勘查系列性案件現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，要注意分析研究同類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)之間的共性和具體某一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)的個(gè)性，可以發(fā)現(xiàn)其中現(xiàn)象之間、痕跡之間內(nèi)在的必然聯(lián)系，將犯罪分子各方面的情況分析判斷得更加具體準(zhǔn)確�？辈閳F(tuán)伙性犯罪案件現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)每個(gè)部位、各種痕跡的全面發(fā)現(xiàn)提取，研究它們之間的區(qū)別和聯(lián)系，就能夠確定團(tuán)伙犯罪的人數(shù)、分工、特點(diǎn)以及參加作案的各個(gè)成員在現(xiàn)場(chǎng)留下的痕跡。此外，也可以利用犯罪分子特別注意避免留下某一類(lèi)痕跡時(shí)，卻往往會(huì)留下利用價(jià)值很高的另一類(lèi)痕跡的規(guī)律，認(rèn)真發(fā)現(xiàn)提取其它痕跡物證，同樣能夠?yàn)榻衣逗妥C實(shí)犯罪提供證據(jù)。

�。ǘ�）建立和完善促進(jìn)痕跡發(fā)揮作用的兩項(xiàng)制度，加強(qiáng)四種聯(lián)系，努力提高痕跡的利用率。

痕檢的目的是要找到在犯罪現(xiàn)場(chǎng)上留下痕跡物證的人或物，不能只滿(mǎn)足于發(fā)現(xiàn)提取了犯罪痕跡，它的方法和內(nèi)容應(yīng)貫穿于整個(gè)偵查活動(dòng)的全過(guò)程。所以，積極有效、切實(shí)可行的有關(guān)制度，與各方面廣泛而經(jīng)常的聯(lián)系是使痕跡在偵查中得到最大限度利用的重要保證。

兩項(xiàng)制度包括跟案服務(wù)制度和痕跡檔案制度。跟案服務(wù)制度是指技術(shù)人員在勘查現(xiàn)場(chǎng)的基礎(chǔ)上對(duì)案情進(jìn)行分析研究，對(duì)痕跡物證進(jìn)行提取并初步檢驗(yàn)后，根據(jù)案件情況的需要，直接參加調(diào)查訪問(wèn)、摸底排隊(duì)、搜查布控等偵查活動(dòng)，從中深化和糾正對(duì)案件的初步分析結(jié)論，將從現(xiàn)場(chǎng)得來(lái)的線索和物證運(yùn)用到具體的偵查措施之中，隨時(shí)隨地注意發(fā)現(xiàn)嫌疑人和與案件有關(guān)的工具物品，搜集嫌疑樣本，及時(shí)比對(duì)檢驗(yàn)痕跡，主動(dòng)地、高效率地為偵查破案服務(wù)的一種制度。

痕跡檔案制度是指技術(shù)人員將在短時(shí)間內(nèi)未破的案件現(xiàn)場(chǎng)提取的痕跡分類(lèi)、分系列儲(chǔ)存，一案一卷，逐一注明對(duì)痕跡各方面的分析判斷結(jié)論并根據(jù)案件的發(fā)破情況，經(jīng)常補(bǔ)充整理，隨用隨查，保證偵查需要的制度。

四種聯(lián)系是：第一，加強(qiáng)與上級(jí)刑事技術(shù)部門(mén)和各有關(guān)科研單位的聯(lián)系，了解掌握刑事技術(shù)發(fā)展的狀況、先進(jìn)新型技術(shù)器材的研制使用以及這些單位能夠解決技術(shù)檢驗(yàn)鑒定問(wèn)題的范圍等信息，以便在日常中借鑒利用，不斷開(kāi)闊思路。第二，加強(qiáng)與本地區(qū)相鄰或相關(guān)公安機(jī)關(guān)及其刑事技術(shù)部門(mén)的聯(lián)系，交流有關(guān)犯罪現(xiàn)場(chǎng)反映出的作案手段、作案工具以及提取痕跡物證情況，及時(shí)進(jìn)行案件串并，互相提供嫌疑人員嫌疑物品的比對(duì)樣本，拓寬途徑。第三，加強(qiáng)與本部門(mén)其他技術(shù)人員、情報(bào)資料等人員的聯(lián)系，利用他們各自的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮痕跡作用。第四，加強(qiáng)與派出所、內(nèi)保單位治安聯(lián)防組織的聯(lián)系，搜集線索，互通情報(bào)，為痕跡發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。

（三）對(duì)復(fù)雜、疑難的現(xiàn)場(chǎng)和痕跡堅(jiān)持反復(fù)觀察、反復(fù)研究的原則，力爭(zhēng)將問(wèn)題解決在基層，并在大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上開(kāi)展理論和科學(xué)研究，努力提高基層痕檢部門(mén)的技術(shù)水平。

　近年來(lái)，由于手段狡猾的流竄犯、慣犯作案增多，而使犯罪現(xiàn)場(chǎng)特別是大案現(xiàn)場(chǎng)較為復(fù)雜且檢驗(yàn)難度增加。這就要求基層痕檢技術(shù)人員必須使自身的技術(shù)水平適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需要，充分利用基層單位接觸各種各樣的實(shí)際問(wèn)題多、鉆研鍛煉的機(jī)會(huì)多、掌握的第一手資料多的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)和痕跡。尤其是對(duì)大案或復(fù)雜疑難的現(xiàn)場(chǎng)和痕跡，要多觀察

、多實(shí)驗(yàn)、多研究，在解決一個(gè)個(gè)問(wèn)題的過(guò)程中逐步摸索出解決技術(shù)難題的方法和經(jīng)驗(yàn)，并將這些方法和經(jīng)驗(yàn)上升到理性認(rèn)識(shí)的高度，形成系統(tǒng)的理論。在積累了足夠資料的前提下，還應(yīng)開(kāi)展新技術(shù)的研究，然后再將這些理論和研究成果運(yùn)用到實(shí)際中加以充實(shí)完善，使基層痕檢技術(shù)水平在實(shí)踐認(rèn)識(shí)的不斷反復(fù)中得以提高。

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、多實(shí)驗(yàn)、多研究，在解決一個(gè)個(gè)問(wèn)題的過(guò)程中逐步摸索出解決技術(shù)難題的方法和經(jīng)驗(yàn)，并將這些方法和經(jīng)驗(yàn)上升到理性認(rèn)識(shí)的高度，形成系統(tǒng)的理論。在積累了足夠資料的前提下，還應(yīng)開(kāi)展新技術(shù)的研究，然后再將這些理論和研究成果運(yùn)用到實(shí)際中加以充實(shí)完善，使基層痕檢技術(shù)水平在實(shí)踐認(rèn)識(shí)的不斷反復(fù)中得以提高。

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第二篇：提高領(lǐng)導(dǎo)干部三大能力

按照“三個(gè)代表”要求提高領(lǐng)導(dǎo)干部“三大能力”
當(dāng)前，認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面實(shí)踐江澤民總書(shū)記“三個(gè)代表”重要思想，必須進(jìn)一步加強(qiáng)各 級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)能擔(dān)當(dāng)歷史重任的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。也就是說(shuō)， 要按照“三個(gè)代表”要求提高領(lǐng)導(dǎo)干部“三大能力”，即駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、統(tǒng)攬本地區(qū) 本部門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的能力和解決自身問(wèn)題的能力，從整體上提高領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素 質(zhì)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動(dòng)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)順利發(fā)展。 一、努力增強(qiáng)駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力 一是強(qiáng)化戰(zhàn)略觀念，注重對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的宏觀預(yù)測(cè)、戰(zhàn)略指導(dǎo)和政策導(dǎo)向。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條 件下，地方政府從直接插手干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)轉(zhuǎn)向主要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、規(guī)劃布局、政 策引導(dǎo)、環(huán)境改善等方面，重點(diǎn)是搞好對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控、指導(dǎo)和服務(wù)。這就需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部 盡快轉(zhuǎn)換角色，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，摒棄“瞎指揮”和只依靠行政命令的做法，應(yīng)當(dāng)更多地通過(guò) 科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃來(lái)指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展； 通過(guò)研究制定相關(guān)政策法規(guī)、 改善和優(yōu)化環(huán)境來(lái)促進(jìn)經(jīng) 濟(jì)發(fā)展；通過(guò)培育、總結(jié)先進(jìn)典型來(lái)促進(jìn)和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；通過(guò)建立和完善市場(chǎng)體系來(lái)引導(dǎo) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 二是強(qiáng)化市場(chǎng)觀念，自覺(jué)按市場(chǎng)規(guī)律辦事。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特別強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)調(diào)節(jié)這只“看不見(jiàn)的 手”的作用，依靠市場(chǎng)對(duì)資源配置起著基礎(chǔ)性作用。隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的加劇，科學(xué)技術(shù) 的快速發(fā)展，資源配置的快速移動(dòng)，市場(chǎng)的作用越來(lái)越大。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)有一種 盡快適應(yīng)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的緊迫感，牢固樹(shù)立市場(chǎng)導(dǎo)向的觀念，無(wú)論是制定規(guī)劃、確立思 路，還是指導(dǎo)和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，都必須認(rèn)真分析和研究國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，自覺(jué)按市場(chǎng)規(guī)律辦事。 三是強(qiáng)化法律觀念，堅(jiān)持依法辦事。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。要將一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展真 正融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮， 進(jìn)而與世界經(jīng)濟(jì)接軌， 地方政府必須著力創(chuàng)造一個(gè)良好的法治環(huán)境， 嚴(yán)格按國(guó)家的法律、法規(guī)辦事，并制定和完善本地區(qū)的政策規(guī)章，運(yùn)用法律、法規(guī)來(lái)規(guī)范經(jīng) 濟(jì)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制觀念，提高依法行政的素質(zhì)和能力，努力改善和優(yōu)化投資環(huán) 境。 四是強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)觀念，在競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)，有市場(chǎng)必有競(jìng)爭(zhēng)。尤 其是我國(guó)加入 www.7334dd.com)研發(fā)中心，支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新；鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校和科研院所聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，使我市企業(yè)成為高新技術(shù)產(chǎn)品的中試基地；同時(shí)，加速對(duì)現(xiàn)有各類(lèi)科技成果的轉(zhuǎn)化進(jìn)程，帶動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新。

（三）完善政策，構(gòu)建自主創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制

一是加大財(cái)政性科技投入�？萍纪度胧菓�(zhàn)略性投入，今天的投入就是未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)力。建議市政府以建設(shè)創(chuàng)新型城市為契機(jī)，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大財(cái)政性科技投入，建立起財(cái)政科技投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，按照國(guó)家規(guī)定的要求，使科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)達(dá)到本級(jí)財(cái)政支出的1.5%。根據(jù)我市企業(yè)多為中小企業(yè)的實(shí)際，建議設(shè)立科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金，資金來(lái)源以政府為主導(dǎo)，企業(yè)、科研單位和其他社會(huì)資金多方參與，為高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化提供資金支持，推動(dòng)科技型中小企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新。要建立健全企業(yè)科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加大財(cái)政補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)研發(fā)機(jī)構(gòu)健全、研發(fā)投入比例高、發(fā)明專(zhuān)利多、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)多的企業(yè)，政府用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。二是積極爭(zhēng)取稅收激勵(lì)政策�！秶�(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（-201*年）》明確提出，要“實(shí)施激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)稅政策”。我市要抓住這一有利時(shí)機(jī)，組織稅務(wù)、科技部門(mén)積極爭(zhēng)取各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，如企業(yè)研發(fā)投入實(shí)行稅前扣除，允許企業(yè)加速研發(fā)儀器設(shè)備折舊，對(duì)中小企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新實(shí)行稅收優(yōu)惠等，激勵(lì)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新。要以建設(shè)武漢城市圈為契機(jī)，把葛店高新區(qū)融入武漢東湖高新區(qū)作為我市融入武漢城市圈的著力點(diǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和政策融合，爭(zhēng)取葛店高新區(qū)享受?chē)?guó)家級(jí)高新區(qū)的稅收優(yōu)惠政策，以增強(qiáng)我市對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的吸引力。三是暢通科技型企業(yè)融資渠道。要建立銀企工作溝通機(jī)制，由政府部門(mén)牽頭，定期組織金融機(jī)構(gòu)與科技企業(yè)聯(lián)系會(huì)，溝通情況，加深理解，真誠(chéng)相待，互相支持，促進(jìn)銀企合作。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)和改善對(duì)高新技術(shù)企業(yè)，特別是對(duì)科技型中小企業(yè)的金融服務(wù)，對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目給予優(yōu)惠的信貸支持。要進(jìn)一步完善市中小企業(yè)信用擔(dān)保公司工作機(jī)制，加大資本注入力度，擴(kuò)大擔(dān)保規(guī)模，為中小企業(yè)科技創(chuàng)新提供資金支持。

（四）夯實(shí)基礎(chǔ)，提供自主創(chuàng)新的人才支撐

自主創(chuàng)新，人才為本。培養(yǎng)使用具有創(chuàng)新精神的人才是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。一是建立選拔培養(yǎng)人才的長(zhǎng)效機(jī)制。選拔培養(yǎng)使用好科技人才，首先要提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的科技意識(shí)和管理水平。建議由政府科技部門(mén)組織講座，每年邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者和科技界精英，免費(fèi)對(duì)全市科技企業(yè)管理者和科技人員進(jìn)行科技形勢(shì)和管理知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)管理者的科技水平和管理水平。企業(yè)要加強(qiáng)與高校和科研院所的聯(lián)系，一方面采取定向委托培養(yǎng)的方式培養(yǎng)人才，另一方面根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，有計(jì)劃地輸送技術(shù)人員到大專(zhuān)院校、科研院所和高新技術(shù)企業(yè)深造、學(xué)習(xí)、取經(jīng)，同時(shí)，大力引進(jìn)、聘用實(shí)用新型人才，借智借腦，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。人事部門(mén)要隨時(shí)收集人才市場(chǎng)供給和企業(yè)需求信息，建立科技人才供需庫(kù)，適時(shí)組織供需見(jiàn)面會(huì)，為企業(yè)引進(jìn)人才提供配套服務(wù)。要加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育，大力培養(yǎng)企業(yè)急需的各類(lèi)實(shí)用技術(shù)人才。二是激發(fā)科技人員的創(chuàng)新熱情。有關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)引進(jìn)人才，要在安家落戶(hù)、醫(yī)療養(yǎng)老、子女入學(xué)就業(yè)等方面給予政策傾斜，對(duì)高層次的技術(shù)帶頭人，財(cái)政可給予專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼；要完善收入分配機(jī)制，促進(jìn)技術(shù)要素參與收益分配；對(duì)有突出貢獻(xiàn)的科技人員要給予重獎(jiǎng)，并為其進(jìn)行高層合作、交流、考察、研究創(chuàng)造機(jī)會(huì)；要建立多層次的科技獎(jiǎng)勵(lì)體系，除了政府每年對(duì)科技成果和科技人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)外，鼓勵(lì)各部門(mén)、各企業(yè)設(shè)立相關(guān)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)項(xiàng)。在對(duì)科技人員進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，還應(yīng)進(jìn)行精神和政治獎(jiǎng)勵(lì)，如：在評(píng)選市勞模時(shí)，優(yōu)先考慮優(yōu)秀科技工作者；在選舉人大代表、推薦政協(xié)委員時(shí)，優(yōu)先考慮有突出貢獻(xiàn)的科技人員等，以此增強(qiáng)科技人員的榮譽(yù)感，激發(fā)他們的創(chuàng)新熱情。各企業(yè)要為科技人員的工作、生活創(chuàng)造良好的條件，使他們?nèi)吮M其才、才盡其用。要在全社會(huì)培育創(chuàng)新意識(shí)，既要尊重知識(shí)尊重人才，又要寬容創(chuàng)新失敗，努力營(yíng)造參與創(chuàng)新和支持創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。

（五）部門(mén)聯(lián)動(dòng)，打造自主創(chuàng)新的良好環(huán)境

提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力是一項(xiàng)量大面廣而又持久的宏偉事業(yè)，需要部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成合力，共同打造自主創(chuàng)新的良好環(huán)境。一是營(yíng)造服務(wù)環(huán)境。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新的方針和政策措施，不斷加大服務(wù)力度，加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)，為企業(yè)自主創(chuàng)新提供政策和信息服務(wù)；要加快推進(jìn)行政審批配套改革，清理行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高效率，切實(shí)減輕企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和工作負(fù)擔(dān)。發(fā)改委、經(jīng)委、財(cái)政局、科技局要不斷加大工作力度，積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)和省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目和資金，推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新。二是營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境。要抓緊建設(shè)專(zhuān)家與技術(shù)、研發(fā)與制造公共平臺(tái)，加快建設(shè)省級(jí)市級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、科技孵化器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，大力發(fā)展為企業(yè)服務(wù)的各類(lèi)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)之間、企業(yè)與高等院校和科研院所之間的知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移，為企業(yè)解決人才、技術(shù)、資金不足的問(wèn)題，切實(shí)提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。三是營(yíng)造法制環(huán)境。要增強(qiáng)科技企業(yè)和科技人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，避免知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失。要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，確立市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)過(guò)程中的牽頭地位，強(qiáng)化執(zhí)法工作，打擊專(zhuān)利侵權(quán)行為，切實(shí)維護(hù)專(zhuān)利發(fā)明人和企業(yè)的合法權(quán)益。四是營(yíng)造社會(huì)環(huán)境。在政府采購(gòu)中，要優(yōu)先選用地產(chǎn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品，幫助企業(yè)提高產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率�？萍肌⒖茀f(xié)等單位要經(jīng)常組織開(kāi)展科普宣傳、科技下鄉(xiāng)、科普進(jìn)企業(yè)進(jìn)校園進(jìn)社區(qū)等形式的科普活動(dòng)，提高全市人民的科學(xué)素質(zhì)。各新聞媒體要開(kāi)辟專(zhuān)欄，大力宣傳科技工作者和科技企業(yè)，營(yíng)造濃厚的激勵(lì)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新的輿論氛圍。

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