第一篇:電子政務(wù)建設(shè)調(diào)研報(bào)告
淺議我縣電子政務(wù)建設(shè)存在的主要問(wèn)題及對(duì)策建議
在信息技術(shù)迅猛發(fā)展的今天,電子政務(wù)已成為政府信息化建設(shè)的大趨勢(shì)。所謂電子政務(wù)就是應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)和管理理論,對(duì)傳統(tǒng)政務(wù)進(jìn)行革新和完善,對(duì)政府組織機(jī)構(gòu)工作流程進(jìn)行重組優(yōu)化,以實(shí)現(xiàn)高效管理和服務(wù)的政務(wù)運(yùn)行模式。201*年
,我縣開(kāi)始著手電子政務(wù)建設(shè),經(jīng)過(guò)十年發(fā)展,全縣電子政務(wù)的基礎(chǔ)架構(gòu)基本形成。政府工作效能得到了有力提升,特別是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人力、物力、財(cái)力得到極大節(jié)省。我縣電子政務(wù)建設(shè)有成績(jī),但也存在不足。筆者結(jié)合縣內(nèi)實(shí)際,作些粗淺的探討,以期推動(dòng)我縣電子政務(wù)健康、有序、協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、我縣電子政務(wù)建設(shè)發(fā)展歷程及存在的主要問(wèn)題
電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)包括政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)和基于互聯(lián)網(wǎng)的政府網(wǎng)站。為推進(jìn)全縣電子政務(wù)發(fā)展,201*年我縣成立了“信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,并由縣科委牽頭著手電子政務(wù)建設(shè)。當(dāng)年初步建成縣委、人大、政府、政協(xié)等四大機(jī)關(guān)辦公樓和政府部門(mén)辦公樓的局域網(wǎng)。201*年縣電子政務(wù)內(nèi)、外網(wǎng)與**市電子政務(wù)內(nèi)、外網(wǎng)初步對(duì)接。201*年縣電子政務(wù)網(wǎng)延伸到32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和85個(gè)部門(mén)。201*年縣電子政務(wù)外網(wǎng)骨干網(wǎng)絡(luò)與**市電子政務(wù)骨干網(wǎng)絡(luò)成功對(duì)接,當(dāng)年全縣實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上電子公文傳遞。同時(shí),縣計(jì)生、財(cái)政、國(guó)土等業(yè)務(wù)網(wǎng)也延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn),工商、地稅、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)等市管部門(mén),建設(shè)了部門(mén)業(yè)務(wù)網(wǎng)。201*年,縣政府公眾信息網(wǎng)建成運(yùn)行,并在近年連續(xù)三年榮獲“**市優(yōu)秀政府門(mén)戶網(wǎng)站”。同時(shí),縣行政審批監(jiān)察網(wǎng)、公共資源交易網(wǎng)以及人事、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、畜牧等對(duì)外服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)站相繼建成運(yùn)行。xxxx年,我縣建成政務(wù)易平臺(tái)374個(gè),基本實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村全覆蓋。全縣政府視頻會(huì)議系統(tǒng)已延伸至27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。電子政務(wù)的快速發(fā)展,極大地提高了我縣政府信息的透明度和政府工作效率,增強(qiáng)了政府服務(wù)能力。
縱觀我縣電子政務(wù)建設(shè),雖然取得了一定成效,但也同時(shí)存在著一些實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題。如功能單一:政務(wù)內(nèi)網(wǎng)只能實(shí)現(xiàn)文件傳輸,不具備文件審批、傳閱等辦公流程功能,協(xié)同、智能化程度不高,政府網(wǎng)上辦事服務(wù)功能薄弱等等。發(fā)展不平衡:政府部門(mén)31%建有門(mén)戶網(wǎng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)不到15%;辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)部門(mén)不足25%,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒(méi)有。應(yīng)用不高:大多單位門(mén)戶網(wǎng)站基本為“死站”,內(nèi)容幾乎沒(méi)更新,沒(méi)有真正發(fā)揮網(wǎng)站的作用。同時(shí),建設(shè)初期以紙質(zhì)和網(wǎng)絡(luò)同步進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)辦公模式至今未變!靶畔⒐聧u”嚴(yán)重:各部門(mén)各自發(fā)展,標(biāo)準(zhǔn)不一,質(zhì)量不高,資源浪費(fèi)嚴(yán)重。
二、制約我縣電子政務(wù)發(fā)展的主要因素
在實(shí)施電子政務(wù)建設(shè)工作中,影響并制約著我縣電子政務(wù)的發(fā)展主要有以下幾方面:
一是認(rèn)識(shí)不足,重視不夠。目前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)只有少數(shù)幾個(gè)建設(shè)了政府網(wǎng)站,部門(mén)建立網(wǎng)站也為數(shù)不多。而建立了的網(wǎng)站大多為沒(méi)有更新的“死站”。不少單位對(duì)網(wǎng)站建設(shè)是流于形式,沒(méi)有注重實(shí)際應(yīng)用。究其原因,不少人習(xí)慣于傳統(tǒng)的辦公模式,有的認(rèn)為電子政務(wù)是專(zhuān)業(yè)技術(shù)方面的事,不予以重視,有的則擔(dān)心網(wǎng)絡(luò)不安全而疑慮重重,在工作中重形式輕效益。他們均未把實(shí)施電子政務(wù)作為提高政府行政效能、實(shí)施行政管理的一種新辦公模式來(lái)思考和運(yùn)用。
二是體制不順,管理不暢。電子政務(wù)工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。目前,縣電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、業(yè)務(wù)外網(wǎng)和政府公眾信息網(wǎng)等分別由縣機(jī)要保密局、縣經(jīng)信委、縣政府電子政務(wù)辦公室等管理,三機(jī)構(gòu)肩負(fù)著指導(dǎo)、管理電子政務(wù)發(fā)展的職責(zé),由于與其他部門(mén)處于平級(jí)甚至低一級(jí),所以在管理和指導(dǎo)其他部門(mén)電子政務(wù)發(fā)展上舉步維艱?v向、橫向、內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)、門(mén)戶網(wǎng)等各自為陣,沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃布局和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。部門(mén)間分頭建設(shè),數(shù)據(jù)互不兼容、域名關(guān)聯(lián)度低、信息共享性差。這已成為制約我縣電子政務(wù)發(fā)展的瓶頸。
三是人才缺乏,普及率低。電子政務(wù)的重點(diǎn)在于“政務(wù)”,其關(guān)系人涉及政府領(lǐng)導(dǎo)、政府部門(mén)工作人員和信息化工作人員。目前我縣機(jī)關(guān)以及負(fù)責(zé)電子政務(wù)的開(kāi)發(fā)、建設(shè)、運(yùn)維管理的具有較高水平的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員十分匱乏,既懂計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)知識(shí)又具備行政經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才尤為匱乏,難以形成合力集中力量開(kāi)發(fā)、推廣重大的電子政務(wù)應(yīng)用項(xiàng)目。同時(shí),我縣居民受教育程度不高,計(jì)算機(jī)普及率也不高,群眾還不習(xí)慣通過(guò)網(wǎng)絡(luò)辦事和表達(dá)訴求。
三、對(duì)策及建議
加快電子政務(wù)建設(shè)不僅是我縣提高行政效能、建設(shè)透明政府的客觀要求,也是我縣擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、促進(jìn)招商引資、優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境的有效途徑,對(duì)推進(jìn)我縣建設(shè)武陵山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和中心城市具有重要意義。為此,結(jié)合我縣實(shí)際,筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面來(lái)搞好我縣電子政務(wù)建設(shè)。
(一)轉(zhuǎn)變觀念,高度重視。電子政務(wù)很大程度上就是“一把手”工程,領(lǐng)導(dǎo)重視非常關(guān)鍵。一方面領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)行政觀念,
由管制為主向服務(wù)為主轉(zhuǎn)變,全力支持電子政務(wù)建設(shè),并采取相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)干部的積極性,下決心把應(yīng)用向深度和廣度推進(jìn),使電子政務(wù)真正起到改善管理、改進(jìn)服務(wù)、提高效能的作用。另一方面,各部門(mén)及廣大公務(wù)員要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,要認(rèn)識(shí)到政府信息化是發(fā)展的必然趨勢(shì),增強(qiáng)緊迫感,樹(shù)立科學(xué)的電子政務(wù)發(fā)展觀。再一方面,要加大宣傳,讓群眾了解支持電子政
務(wù)建設(shè),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)辦理事情和解決訴求,真正實(shí)現(xiàn)從反復(fù)跑腿到輕點(diǎn)鼠標(biāo)的轉(zhuǎn)變。
(二)理順體制,規(guī)范管理。電子政務(wù)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)是組織管理最關(guān)健的環(huán)節(jié),其領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)強(qiáng)有力、快速高效、技術(shù)雄厚,具有指導(dǎo)電子政務(wù)建設(shè)的強(qiáng)大執(zhí)行力。否則,就會(huì)由于缺乏統(tǒng)一的指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略目標(biāo),導(dǎo)致分頭建設(shè)、重復(fù)投資,進(jìn)而相互封鎖,形成“諸侯割據(jù)”局面。目前,國(guó)家電子政務(wù)建設(shè)由國(guó)務(wù)院下屬電子政務(wù)辦公室負(fù)責(zé),**市由**市辦公廳下屬電子政務(wù)辦公室負(fù)責(zé)。我縣則可將各信息技術(shù)機(jī)構(gòu)整合,組建一個(gè)權(quán)責(zé)明確、快速有效,能有效協(xié)調(diào)指導(dǎo)政府各部門(mén)電子政務(wù)建設(shè)的常設(shè)機(jī)構(gòu),以提升電子政務(wù)管理機(jī)構(gòu)執(zhí)行效能,從而實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一、規(guī)劃統(tǒng)一,防止盲目投資和重復(fù)建設(shè)。
(三)理清思路,強(qiáng)化應(yīng)用。要搞好電子政務(wù)在日常工作中的應(yīng)用,需明晰電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)劃分及建設(shè)原則。根據(jù)《國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于推進(jìn)國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔201*〕18號(hào)),國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)由基于國(guó)家電子政務(wù)傳輸網(wǎng)的政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)組成。政務(wù)內(nèi)網(wǎng)由黨委、人大、政府、政協(xié)、法院和檢察院的辦公網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通形成,主要滿足各級(jí)政務(wù)部門(mén)內(nèi)部辦公、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督;政務(wù)業(yè)務(wù)外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離,主要滿足各級(jí)政務(wù)部門(mén)社會(huì)管理、公共服務(wù)等面向社會(huì)服務(wù)的需要。政府門(mén)戶網(wǎng)建立在互聯(lián)網(wǎng)上,主要面對(duì)社會(huì)公眾公開(kāi)政府信息、網(wǎng)上辦事和互動(dòng)交流。電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離,電子政務(wù)業(yè)務(wù)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離,政府門(mén)戶網(wǎng)建立在互聯(lián)網(wǎng)上,三網(wǎng)各自成體系。在電子政務(wù)各體系建設(shè)中應(yīng)立足xxxx實(shí)際需求,強(qiáng)化應(yīng)用。要立足服務(wù)市民、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)機(jī)關(guān)辦公“三個(gè)服務(wù)”,注重先進(jìn)、安全、實(shí)用、便民和分步實(shí)施“五個(gè)原則”,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),用3至5年時(shí)間,最終實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)一網(wǎng)式辦公、對(duì)外一站式服務(wù)、業(yè)務(wù)一線式管理的目標(biāo)。
結(jié)合我縣實(shí)際,政務(wù)內(nèi)網(wǎng)(黨政網(wǎng))屬于涉密信息系統(tǒng),建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持最小化的原則,縣黨政網(wǎng)在此基礎(chǔ)上要進(jìn)一步完善其內(nèi)部功能,從文件起草、上傳、審核簽批、留痕、歸檔、下發(fā)等全部逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化和無(wú)紙化操作。政務(wù)業(yè)務(wù)外網(wǎng)屬于非涉密信息系統(tǒng)要堅(jiān)決與涉密系統(tǒng)剝離開(kāi)來(lái),由于大多部門(mén)業(yè)務(wù)網(wǎng)與市級(jí)部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),因此要整合資源,通過(guò)共享vpn(虛擬專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò))建立政務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換平臺(tái),形成跨部門(mén)協(xié)同管理體系。政府門(mén)戶站則要改變當(dāng)前各部門(mén)網(wǎng)站與政府門(mén)戶網(wǎng)站單獨(dú)發(fā)展的格局,制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),建成域名關(guān)聯(lián)、數(shù)據(jù)相聯(lián)、信息共享的政府網(wǎng)群。
(四)加大投資,增強(qiáng)動(dòng)力。電子政務(wù)與電子商務(wù)不同,電子政務(wù)只能間接地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,因此需要不斷地加大投入才能取得實(shí)效。
1、加大財(cái)政投入。將信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算,并根據(jù)信息化建設(shè)的發(fā)展,逐年適當(dāng)增加,確保電子政務(wù)建設(shè)順利進(jìn)行。同時(shí),縣財(cái)政要建立資金保障約束機(jī)制,嚴(yán)格把關(guān)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè),防止盲目投資、重建設(shè)輕應(yīng)用的問(wèn)題,確保電子政務(wù)投資效益。
2、加大智力投資。一方面要注重培養(yǎng)。公務(wù)員作為行使政府行政職能的主體,其自身素質(zhì)的高低將直接影響到電子政務(wù)的實(shí)施。因此要充分利用縣行政學(xué)校、人才培訓(xùn)中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加大對(duì)公務(wù)員進(jìn)行電子政務(wù)培訓(xùn)。另一方面要注重人才引進(jìn)。通過(guò)公開(kāi)招聘、考試錄用等途徑引進(jìn)中、高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,使公務(wù)員隊(duì)伍在技術(shù)和能力層面上發(fā)生質(zhì)的變化。再一方面要加強(qiáng)合作交流。組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)參觀考察或進(jìn)行人員交流,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)運(yùn)用信息技術(shù)用于政府管理的理念,進(jìn)而推動(dòng)全縣電子政務(wù)科學(xué)發(fā)展。
第二篇:縣電子政務(wù)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告
最近,我們查閱相關(guān)資料,深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén),就電子政務(wù)建設(shè)這一課題進(jìn)行了調(diào)查研究,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:一、推行電子政務(wù)的現(xiàn)實(shí)意義
電子政務(wù)是指利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)和通信技術(shù),構(gòu)建一個(gè)跨時(shí)間、地點(diǎn)、部門(mén)的全天候政務(wù)服務(wù)體系,從而實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息網(wǎng)上發(fā)布、事務(wù)網(wǎng)上處理、行政主體與公眾網(wǎng)上互動(dòng)。黨的十六大提出推行電子政務(wù)、提高行政
效率的構(gòu)想;十六屆三中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要發(fā)展電子政務(wù),提高行政服務(wù)和管理水平。推行電子政務(wù)是大勢(shì)所趨、勢(shì)在必行,具有很重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1、有利于提高服務(wù)水平、加快發(fā)展步伐。網(wǎng)絡(luò)作為“第四媒體”,在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用越來(lái)越突出。政府通過(guò)網(wǎng)上辦事,使得原有的服務(wù)平臺(tái)由辦公室、柜臺(tái)轉(zhuǎn)向計(jì)算機(jī)屏幕及其它輸入輸出設(shè)備,公眾只需通過(guò)交互式的“人機(jī)對(duì)話”,任何問(wèn)題皆可隨問(wèn)隨答,所辦事情立等可取,真正讓公眾享受到“單一窗口”、“跨機(jī)關(guān)”、“24小時(shí)”、“自助式”的一站服務(wù)。電子政務(wù)可以有效地實(shí)現(xiàn)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體與市場(chǎng)的對(duì)接,拉近距離,減少風(fēng)險(xiǎn),提高效率,進(jìn)而促進(jìn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。某新聞信息網(wǎng)開(kāi)通以后,迅速拓寬了我縣招商引進(jìn)的渠道,很多網(wǎng)友和客商通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)認(rèn)識(shí)和了解某,一二三產(chǎn)業(yè)招商引進(jìn)呈現(xiàn)新的氣象。如浙江千島湖一客商在網(wǎng)上看到觀音湖的資料后,產(chǎn)生了濃厚的投資興趣,多次來(lái)電咨詢有關(guān)政策等方面的情況。
2、有利于降低行政成本、建立節(jié)約型機(jī)關(guān)。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì),我國(guó)80的公共信息由政府掌握,但因公開(kāi)途徑的制約,很多信息得不到充分利用。電子政務(wù)打破了地域、層級(jí)、部門(mén)的限制,通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),可以促使各類(lèi)資源的快速整合,避免信息資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息處理設(shè)備強(qiáng)大的計(jì)算儲(chǔ)存功能,可以將人力從繁重的手工操作中解放出來(lái),為精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)創(chuàng)造條件。政府通過(guò)網(wǎng)上招商、招標(biāo)、采購(gòu)、電子郵件交換、遠(yuǎn)程會(huì)議等手段,既可以簡(jiǎn)化行政程序,又可以免除車(chē)馬勞頓,能節(jié)約大量顯性和隱性成本。北京市電子政務(wù)平臺(tái)正式上網(wǎng)運(yùn)行后,市民不僅免去奔波之苦,而且“政府10分鐘干了過(guò)去一天的活兒”。美國(guó)由于實(shí)現(xiàn)政務(wù)電子化,僅1992年至1996年4年間,政府就裁員24萬(wàn)人,減少開(kāi)支1180億美元。
3、有利于依法行政、催生廉潔政府。電子政務(wù)被許多國(guó)家作為政務(wù)透明化的重要標(biāo)志。政府通過(guò)信息共享,可以及時(shí)掌握信息、了解民意、集中民智,從而提高決策的科學(xué)性和時(shí)效性。它采用一種開(kāi)放式管理方式,將政府機(jī)關(guān)的職權(quán)、程序、辦事過(guò)程、辦事結(jié)果、時(shí)限、監(jiān)督方式等上網(wǎng)公示,公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到充分保障,同時(shí)可以有效防止政府的缺位、越位和錯(cuò)位現(xiàn)象的發(fā)生,杜絕“暗箱操作”和“肆意妄為”,保證政府決策的順利執(zhí)行,從根本上消除滋生腐敗的土壤,增強(qiáng)政府競(jìng)爭(zhēng)力,為建立和諧社會(huì)環(huán)境打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我縣國(guó)庫(kù)集中收付中心將預(yù)算單位的收支活動(dòng)全部置于網(wǎng)絡(luò)之上,通過(guò)新的支出程序與預(yù)算單位零余額賬戶的聯(lián)網(wǎng),對(duì)每一筆支出事前進(jìn)行審核、事中實(shí)時(shí)監(jiān)控、事后績(jī)效評(píng)價(jià),避免了截留、擠占、挪用等違法違規(guī)和腐敗行為的發(fā)生。中心成立以來(lái),納入管理單位結(jié)余資金近300多萬(wàn)元,有效地增強(qiáng)了財(cái)政宏觀調(diào)控能力。
4、有利于拓展陣地、加強(qiáng)黨建工作。通過(guò)在網(wǎng)上開(kāi)辟黨建工作專(zhuān)欄,加強(qiáng)思想政治工作和馬列主義教育,增強(qiáng)黨員網(wǎng)民的黨性觀念,永葆先進(jìn)性,進(jìn)而鞏固黨的執(zhí)政地位。通過(guò)建立網(wǎng)上黨支部,實(shí)施黨員“安家工程”,將黨的影響力延伸到世界各地,解決流動(dòng)黨員過(guò)組織生活難的問(wèn)題,讓長(zhǎng)年在外工作的黨員有一個(gè)自己的“家”。廣大黨員通過(guò)留言板、網(wǎng)上論壇等界面進(jìn)行網(wǎng)上互動(dòng),達(dá)到溝通思想、交流信息、互通情況的目的,有利于充分發(fā)揮黨員的主體作用,推動(dòng)黨內(nèi)民主建設(shè)。吉林省白山市委在長(zhǎng)白山網(wǎng)站上建立黨支部,網(wǎng)絡(luò)9名流動(dòng)黨員,其中市內(nèi)4名,省外3名,國(guó)外2名,他們通過(guò)“網(wǎng)上黨支部”溝通思想、交流信息,同黨組織保持聯(lián)系。通過(guò)開(kāi)發(fā)使用黨費(fèi)管理軟件和黨員網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),有利于實(shí)現(xiàn)黨費(fèi)管理的電算化和黨員的動(dòng)態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)化管理。
二、某縣電子政務(wù)的建設(shè)現(xiàn)狀
近年來(lái),某縣委、縣政府十分重視電子政務(wù)工作,通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)飛快發(fā)展,市縣光纜傳輸工程全面完工,城區(qū)主干道已完成光纖改造,基本能滿足用戶寬帶網(wǎng)安裝需求,目前,已有40個(gè)單位和企業(yè)接通了光纖,33個(gè)單位采取adsl方式上網(wǎng),12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交換設(shè)備擴(kuò)容工程正在加緊建設(shè),不久將實(shí)現(xiàn)光纖入戶。某縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、縣統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)、機(jī)要保密信息網(wǎng)、公安保密信息網(wǎng)、電信企業(yè)信息網(wǎng)、金融部門(mén)業(yè)務(wù)網(wǎng)已先后開(kāi)通,通過(guò)網(wǎng)上受理業(yè)務(wù)和交換文件,大大提高了辦事效率,促進(jìn)了管理規(guī)范化。201*年元月26日,某新聞信息網(wǎng)開(kāi)通試運(yùn)行,截止8月30日,網(wǎng)站訪問(wèn)總量已達(dá)5萬(wàn)余人次,其中孝感市外2萬(wàn)余人次,國(guó)外點(diǎn)擊率300余人次,已成為宣傳某的窗口和開(kāi)放引進(jìn)的平臺(tái),縣紀(jì)委、工會(huì)和興仁堂藥業(yè)等十多家單位和
第三篇:縣電子政務(wù)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告
最近,我們查閱相關(guān)資料,深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén),就電子政務(wù)建設(shè)這一課題進(jìn)行了調(diào)查研究,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、推行電子政務(wù)的現(xiàn)實(shí)意義
電子政務(wù)是指利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)和通信技術(shù),構(gòu)建一個(gè)跨時(shí)間、地點(diǎn)、部門(mén)的全天候政務(wù)服務(wù)體系,從而實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息網(wǎng)上發(fā)布、事務(wù)網(wǎng)上處理、行政主體與公眾網(wǎng)上互動(dòng)。黨的十六大提出推行電子政務(wù)、提高行政效率的構(gòu)想;十六屆三中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要發(fā)展電子政務(wù),提高行政服務(wù)和管理水平。推行電子政務(wù)是大勢(shì)所趨、勢(shì)在必行,具有很重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1、有利于提高服務(wù)水平、加快發(fā)展步伐。網(wǎng)絡(luò)作為“第四媒體”,在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用越來(lái)越突出。政府通過(guò)網(wǎng)上辦事,使得原有的服務(wù)平臺(tái)由辦公室、柜臺(tái)轉(zhuǎn)向計(jì)算機(jī)屏幕及其它輸入輸出設(shè)備,公眾只需通過(guò)交互式的“人機(jī)對(duì)話”,任何問(wèn)題皆可隨問(wèn)隨答,所辦事情立等可取,真正讓公眾享受到“單一窗口”、“跨機(jī)關(guān)”、“24小時(shí)”、“自助式”的一站服務(wù)。電子政務(wù)可以有效地實(shí)現(xiàn)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體與市場(chǎng)的對(duì)接,拉近距離,減少風(fēng)險(xiǎn),提高效率,進(jìn)而促進(jìn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。某新聞信息網(wǎng)開(kāi)通以后,迅速拓寬了我縣招商引進(jìn)的渠道,很多網(wǎng)友和客商通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)認(rèn)識(shí)和了解某,一二三產(chǎn)業(yè)招商引進(jìn)呈現(xiàn)新的氣象。如浙江千島湖一客商在網(wǎng)上看到觀音湖的資料后,產(chǎn)生了濃厚的投資興趣,多次來(lái)電咨詢有關(guān)政策等方面的情況。
2、有利于降低行政成本、建立節(jié)約型機(jī)關(guān)。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì),我國(guó)80%的公共信息由政府掌握,但因公開(kāi)途徑的制約,很多信息得不到充分利用。電子政務(wù)打破了地域、層級(jí)、部門(mén)的限制,通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),可以促使各類(lèi)資源的快速整合,避免信息資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息處理設(shè)備強(qiáng)大的計(jì)算儲(chǔ)存功能,可以將人力從繁重的手工操作中解放出來(lái),為精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)創(chuàng)造條件。政府通過(guò)網(wǎng)上招商、招標(biāo)、采購(gòu)、電子郵件交換、遠(yuǎn)程會(huì)議等手段,既可以簡(jiǎn)化行政程序,又可以免除車(chē)馬勞頓,能節(jié)約大量顯性和隱性成本。北京市電子政務(wù)平臺(tái)正式上網(wǎng)運(yùn)行后,市民不僅免去奔波之苦,而且“政府10分鐘干了過(guò)去一天的活兒”。美國(guó)由于實(shí)現(xiàn)政務(wù)電子化,僅1992年至1996年4年間,政府就裁員24萬(wàn)人,減少開(kāi)支1180億美元。
3、有利于依法行政、催生廉潔政府。電子政務(wù)被許多國(guó)家作為政務(wù)透明化的重要標(biāo)志。政府通過(guò)信息共享,可以及時(shí)掌握信息、了解民意、集中民智,從而提高決策的科學(xué)性和時(shí)效性。它采用一種開(kāi)放式管理方式,將政府機(jī)關(guān)的職權(quán)、程序、辦事過(guò)程、辦事結(jié)果、時(shí)限、監(jiān)督方式等上網(wǎng)公示,公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到充分保障,同時(shí)可以有效防止政府的缺位、越位和錯(cuò)位現(xiàn)象的發(fā)生,杜絕“暗箱操作”和“肆意妄為”,保證政府決策的順利執(zhí)行,從根本上消除滋生腐敗的土壤,增強(qiáng)政府競(jìng)爭(zhēng)力,為建立和諧社會(huì)環(huán)境打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我縣國(guó)庫(kù)集中收付中心將預(yù)算單位的收支活動(dòng)全部置于網(wǎng)絡(luò)之上,通過(guò)新的支出程序與預(yù)算單位零余額賬戶的聯(lián)網(wǎng),對(duì)每一筆支出事前進(jìn)行審核、事中實(shí)時(shí)監(jiān)控、事后績(jī)效評(píng)價(jià),避免了截留、擠占、挪用等違法違規(guī)和腐敗行為的發(fā)生。中心成立以來(lái),納入管理單位結(jié)余資金近300多萬(wàn)元,有效地增強(qiáng)了財(cái)政宏觀調(diào)控能力。
4、有利于拓展陣地、加強(qiáng)黨建工作。通過(guò)在網(wǎng)上開(kāi)辟黨建工作專(zhuān)欄,加強(qiáng)思想政治工作和馬列主義教育,增強(qiáng)黨員網(wǎng)民的黨性觀念,永葆先進(jìn)性,進(jìn)而鞏固黨的執(zhí)政地位。通過(guò)建立網(wǎng)上黨支部,實(shí)施黨員“安家工程”,將黨的影響力延伸到世界各地,解決流動(dòng)黨員過(guò)組織生活難的問(wèn)題,讓長(zhǎng)年在外工作的黨員有一個(gè)自己的“家”。廣大黨員通過(guò)留言板、網(wǎng)上論壇等界面進(jìn)行網(wǎng)上互動(dòng),達(dá)到溝通思想、交流信息、互通情況的目的,有利于充分發(fā)揮黨員的主體作用,推動(dòng)黨內(nèi)民主建設(shè)。吉林省白山市委在長(zhǎng)白山網(wǎng)站上建立黨支部,網(wǎng)絡(luò)9名流動(dòng)黨員,其中市內(nèi)4名,省外3名,國(guó)外2名,他們通過(guò)“網(wǎng)上黨支部”溝通思想、交流信息,同黨組織保持聯(lián)系。通過(guò)開(kāi)發(fā)使用黨費(fèi)管理軟件和黨員網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),有利于實(shí)現(xiàn)黨費(fèi)管理的電算化和黨員的動(dòng)態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)化管理。
二、某縣電子政務(wù)的建設(shè)現(xiàn)狀
近年來(lái),某縣委、縣政府十分重視電子政務(wù)工作,通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)飛快發(fā)展,市縣光纜傳輸工程全面完工,城區(qū)主干道已完成光纖改造,基本能滿足用戶寬帶網(wǎng)安裝需求,目前,已有40個(gè)單位和企業(yè)接通了光纖,33個(gè)單位采取adsl方式上網(wǎng),12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交換設(shè)備擴(kuò)容工程正在加緊建設(shè),不久將實(shí)現(xiàn)光纖入戶。某縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、縣統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)、機(jī)要保密信息網(wǎng)、公安保密信息網(wǎng)、電信企業(yè)信息網(wǎng)、金融部門(mén)業(yè)務(wù)網(wǎng)已先后開(kāi)通,通過(guò)網(wǎng)上受理業(yè)務(wù)和交換文件,大大提高了辦事效率,促進(jìn)了管理規(guī)范化。201*年元月26日,某新聞信息網(wǎng)開(kāi)通試運(yùn)行,截止8月
30日,網(wǎng)站訪問(wèn)總量已達(dá)5萬(wàn)余人次,其中孝感市外2萬(wàn)余人次,國(guó)外點(diǎn)擊率300余人次,已成為宣傳某的窗口和開(kāi)放引進(jìn)的平臺(tái),縣紀(jì)委、工會(huì)和興仁堂藥業(yè)等十多家單位和企業(yè)的網(wǎng)頁(yè)利用某新聞信息網(wǎng)站平臺(tái)并聯(lián)上網(wǎng)。
從總體情況來(lái)看,某縣電子政務(wù)建設(shè)還處于初級(jí)和探索階段,面臨諸多困難和問(wèn)題。一是對(duì)電子政務(wù)認(rèn)識(shí)模糊。一些機(jī)關(guān)干部習(xí)慣于傳統(tǒng)的工作模式,對(duì)電子政務(wù)的現(xiàn)實(shí)效益無(wú)切身體驗(yàn),以為電子政務(wù)就是政府上網(wǎng)工程。大部分單位對(duì)推行電子政務(wù)積極性不高,認(rèn)為在國(guó)家沒(méi)有硬性要求的情況下,某作為國(guó)家級(jí)貧困縣現(xiàn)在搞條件不成熟。二是互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量少。上網(wǎng)是實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)的前提。雖然我縣各單位部門(mén)已普及計(jì)算機(jī),很多家庭擁有個(gè)人電腦,但寬帶上網(wǎng)每月的租用費(fèi)讓一些單位望(請(qǐng)勿抄襲好范文 網(wǎng):Wwww.7334dd.com)而卻步,而個(gè)人寬帶用戶則更少,全縣互聯(lián)網(wǎng)用戶不超過(guò)3000戶,而且大都集中在城區(qū),所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府仍采用電話線上網(wǎng),無(wú)一接通光纖。三是缺乏統(tǒng)一的建設(shè)規(guī)劃。推進(jìn)電子政務(wù)無(wú)總體規(guī)劃,建設(shè)無(wú)指導(dǎo)性原則。多數(shù)單位網(wǎng)站(頁(yè))無(wú)互聯(lián)互通的橋梁,網(wǎng)絡(luò)資源分散,有的部門(mén)網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)品位不高,無(wú)鮮明的某特色,政務(wù)網(wǎng)站的“信息孤島”現(xiàn)象還比較突出。四是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)有限。多數(shù)單位因資金等限制還未建立網(wǎng)頁(yè),已建的服務(wù)人群少,服務(wù)領(lǐng)域窄,服務(wù)形式單調(diào),有的僅滿足于網(wǎng)上亮相,只是簡(jiǎn)單地把一些政策、法規(guī)、條例搬上網(wǎng)絡(luò),沒(méi)有把審批等事項(xiàng)同相應(yīng)軟件系統(tǒng)開(kāi)發(fā)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。五是管理機(jī)制不健全?h里沒(méi)有成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),電子政務(wù)監(jiān)管不夠,有的防范措施不到位,存在安全隱患;有的網(wǎng)上發(fā)布審核不到位,泄密和亂發(fā)信息現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;有的管理措施不到位,網(wǎng)站管理人員積極性不高,網(wǎng)頁(yè)信息量少、更新不及時(shí);有的教育培訓(xùn)不到位,大多數(shù)人員尚不具備計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)必要的管理和使用能力。
第四篇:電子政務(wù)建設(shè)調(diào)研報(bào)告
關(guān)于**縣電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告
隨著電子信息技術(shù)的不斷發(fā)展,電子政務(wù)以其特有的方便、快捷、高效等諸多優(yōu)點(diǎn),在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組,超越時(shí)間和空間及部門(mén)之間的分隔限制,向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)和全方位的、規(guī)范而透明的管理和服務(wù)。利用電子政務(wù)切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,改革創(chuàng)新管理模式,提高政府工作效率,完善政府監(jiān)管機(jī)制是一項(xiàng)艱巨而光榮的歷史使命。
**縣是坐落在**山南麓縱深地帶,實(shí)行民族區(qū)域自治的邊境縣,要加快政府職能的轉(zhuǎn)變,提高政府的工作效率和質(zhì)量,必須緊緊抓住省、市加大對(duì)電子政務(wù)建設(shè)扶持的有利時(shí)機(jī),結(jié)合**縣的實(shí)際,突出自身特色,扎扎實(shí)實(shí)在電子政務(wù)建設(shè)上下功夫,以此為平臺(tái),促進(jìn)全縣政務(wù)水平的不斷提高。
一、**縣縣電子政務(wù)建設(shè)的現(xiàn)狀
(一)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模
目前,我縣已經(jīng)完成了電子政務(wù)初期工程的建設(shè),形成了上聯(lián)省市電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)系統(tǒng)平臺(tái)。全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各委辦局均已架通寬帶網(wǎng),能順利接入互聯(lián)網(wǎng)。國(guó)稅、地稅、公安、財(cái)政、計(jì)生、信訪等也建成了專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò),絕大部分局委辦都組建了局域網(wǎng)。
二、**縣縣電子政務(wù)建設(shè)存在的的問(wèn)題
(一)部分單位領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)加快電子政務(wù)建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不到位,弱化了對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),一定程度上影響了全縣電子政務(wù)建設(shè)的發(fā)展步伐。
(二)低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象普遍存在,投入不足與資源整合矛盾十分突出,嚴(yán)重制約了全縣電子政務(wù)建設(shè)的質(zhì)量和水平。一方面**縣尚屬民族地區(qū)貧困縣,財(cái)政收入困難,因此對(duì)電子政務(wù)建設(shè)的投入明顯不足;另一方面全縣現(xiàn)有廣播電視網(wǎng)、電信網(wǎng)、鐵通網(wǎng),這三網(wǎng)絡(luò)各成體系,自成系統(tǒng),沒(méi)有得到有效整合,造成信息化低水平重復(fù)開(kāi)發(fā)現(xiàn)象嚴(yán)重,系統(tǒng)間共享很難實(shí)現(xiàn),行業(yè)內(nèi)各部門(mén)間、各系統(tǒng)間信息不暢通。
(三)信息化專(zhuān)業(yè)人才嚴(yán)重缺乏,技術(shù)相對(duì)落后,制約了電子政務(wù)建設(shè)。在**縣政府機(jī)關(guān)內(nèi),專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足,很多單位建網(wǎng)和日常維護(hù)技術(shù)問(wèn)題的處理是靠機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)電腦知識(shí)相對(duì)豐富的人員兼任,因此,很難滿足電子政務(wù)發(fā)展的需要。
(四)電子政務(wù)信息安全體系建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、**縣電子政務(wù)建設(shè)的對(duì)策和措施
(一)強(qiáng)化認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)電子政務(wù)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)
電子政務(wù)是一項(xiàng)涉及信息技術(shù)應(yīng)用,關(guān)系到政府職能和工作方式轉(zhuǎn)變的復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程,政府在電子政務(wù)的推進(jìn)中必須發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)的作用。其職能作用的發(fā)揮與否、發(fā)揮好壞直接關(guān)系到此項(xiàng)工作的進(jìn)展和成效。掃除思想障礙是任何決策順利實(shí)施的重要前提,電子政務(wù)最大的阻力和最大的動(dòng)力都來(lái)自于政府部門(mén)本身。因此,加強(qiáng)我縣電子政務(wù)建設(shè),關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)在落實(shí)。要按照國(guó)家和省市有關(guān)的要求,統(tǒng)一部署、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),穩(wěn)步推進(jìn),要進(jìn)一步完善我縣信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)研究和協(xié)調(diào)全縣電子政務(wù)建設(shè)中的重大問(wèn)題,進(jìn)一步加大對(duì)全縣電子政務(wù)的協(xié)調(diào)和推進(jìn)力度。同時(shí)要將電子政務(wù)建設(shè)納入縣委、縣政府對(duì)各單位的年度考核內(nèi)容,明確職責(zé),細(xì)化任務(wù),認(rèn)真考核,為推進(jìn)全縣電子政務(wù)建設(shè)提供有力的組織保障。
(二)千方百計(jì)增大投入,有效整合資源,大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)
一是要多渠道籌措資金,為電子政務(wù)建設(shè)提供有力保障。對(duì)**這樣一個(gè)民族地區(qū)來(lái)說(shuō),資金匱乏,投入不足一直是制約電子政務(wù)建設(shè)的"瓶頸"。因此要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,采取多種措施,拓寬資金來(lái)源渠道,具體是要充分調(diào)動(dòng)縣級(jí)各單位發(fā)展電子政務(wù)的積極性和主動(dòng)性,加強(qiáng)與上級(jí)對(duì)口單位的溝通和協(xié)調(diào),爭(zhēng)取他們的資金支持;縣財(cái)政也要從有限的財(cái)力之中調(diào)節(jié)一部分資金,最終走出一條上級(jí)爭(zhēng)取一點(diǎn)、財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、單位自籌一點(diǎn)、社會(huì)捐贈(zèng)一點(diǎn)的建設(shè)經(jīng)費(fèi)籌集路子。二是狠抓規(guī)范,加強(qiáng)資源整合。要避免各自為陣、重復(fù)建設(shè),必須把規(guī)范網(wǎng)絡(luò)作為電子政務(wù)建設(shè)的重點(diǎn);要建立統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),就必須要在整合和標(biāo)準(zhǔn)化上狠下功夫。對(duì)于條塊分割嚴(yán)重的政府流程,梳理結(jié)果應(yīng)是信息流結(jié)構(gòu)縱橫交錯(cuò)、以橫為主,管理流程條塊結(jié)合、以縱為主,以實(shí)現(xiàn)信息能夠縱橫共享。同時(shí)要打破孤立封閉的系統(tǒng)架構(gòu),充分實(shí)現(xiàn)信息資源共享。在繼續(xù)加快縣域網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷完善應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)初具規(guī)模的條件下,以信息共享互通平臺(tái)建設(shè)為基礎(chǔ),以不同數(shù)據(jù)庫(kù)和應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行集成與整合,形成基于共享的新的應(yīng)用體系,提高電子政務(wù)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同能力及水平。
(三)采取措施,加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)
搞好電子政務(wù)工作,人才隊(duì)伍是根本。為此,一是要加大培訓(xùn)力度,作好"學(xué)、訓(xùn)、請(qǐng)"文章。學(xué):認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省、市關(guān)于電子政務(wù)建設(shè)要求,深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),組織分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)考察;鼓勵(lì)工作人員自學(xué),努力變外行為內(nèi)行。訓(xùn):積極創(chuàng)造條件,選派業(yè)務(wù)技術(shù)人員參加上級(jí)有關(guān)部門(mén)組織的講座、學(xué)習(xí)、考察和業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng),不斷提高技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。請(qǐng):請(qǐng)業(yè)務(wù)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)全縣的電子政務(wù)建設(shè)。二是在全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí),要切實(shí)提高公務(wù)員隊(duì)伍的信息技術(shù)應(yīng)用水平,要不斷加強(qiáng)制度創(chuàng)新,把培訓(xùn)工作制度化,把信息技術(shù)的應(yīng)用技能納入考核制度,促進(jìn)公務(wù)員主動(dòng)學(xué)習(xí)和掌握信息技術(shù)知識(shí)與應(yīng)用技能。
(四)構(gòu)建電子政務(wù)信息安全體系
信息安全是電子政務(wù)工程中不可缺少的重要組成部分。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家保密要求、安全規(guī)定和工程實(shí)施規(guī)范,做到信息安全建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。要結(jié)合**縣的實(shí)際,抓緊研究制定《**縣電子政務(wù)信息安全和保密建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》。要加大信息安全的投入力度,切實(shí)保證信息安全設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)。
(五)創(chuàng)建精品政府網(wǎng)站,打造服務(wù)平臺(tái)
電子政務(wù)工程的建設(shè),要緊緊圍繞加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人民生活水平等問(wèn)題進(jìn)行。政府要建設(shè)精品網(wǎng)站,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
一是打造網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái)。根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,繼續(xù)建設(shè)完善**縣政府網(wǎng)站,真正把網(wǎng)站建設(shè)成為政務(wù)公開(kāi)的載體,真正成為政府和政府職能部門(mén)的重要窗口。使公眾和企業(yè)能通過(guò)網(wǎng)站及時(shí)了解有關(guān)政策信息,推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作的開(kāi)展,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
二是打造企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。在條件成熟時(shí),政府網(wǎng)站上要設(shè)立招商引資視頻洽談室,為本地的企業(yè)免費(fèi)提供招商引資、技術(shù)合作和產(chǎn)品銷(xiāo)售的"網(wǎng)上面對(duì)面"視頻洽談等服務(wù),設(shè)立人才中心欄目,免費(fèi)為縣內(nèi)外高新技術(shù)企業(yè)及各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員提供會(huì)員招聘、求職等服務(wù),完善招商機(jī)制,打造企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。
三是打造為民服務(wù)平臺(tái)。在政府網(wǎng)站和各委辦局的門(mén)戶網(wǎng)站上設(shè)立主任郵箱和為民服務(wù)專(zhuān)欄,群眾、企業(yè)和外商對(duì)政府的建議和要求,都可以通過(guò)主任郵箱進(jìn)行反映。設(shè)置網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上查詢和網(wǎng)上監(jiān)督等交互式應(yīng)用功能。讓群眾辦事時(shí),通過(guò)網(wǎng)上查詢就知道需要帶齊哪些材料、需要辦哪些手續(xù)、應(yīng)交納多少費(fèi)用等,為群眾辦事提供方便,提高辦事效率,真正做到政務(wù)公開(kāi),為民辦實(shí)事,提高政府的服務(wù)職能。
第五篇:信息化辦公室關(guān)于電子政務(wù)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告
在上級(jí)黨委的指導(dǎo)下,我辦結(jié)合本單位的工作實(shí)際,通過(guò)召開(kāi)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀座談會(huì)等形式的活動(dòng),對(duì)我區(qū)電子政務(wù)建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、我區(qū)政府信息化建設(shè)現(xiàn)狀
我辦根據(jù)區(qū)政府信息化建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì),利用波分復(fù)用技術(shù),采取租用新聯(lián)通(原網(wǎng)通)裸光纖方式,統(tǒng)一構(gòu)建起覆蓋全區(qū)黨政群機(jī)關(guān),集數(shù)據(jù)、語(yǔ)音、視頻等多業(yè)務(wù)綜合傳輸網(wǎng)絡(luò)體系。以區(qū)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)和外網(wǎng)平臺(tái)為基礎(chǔ),以全面深化、拓展應(yīng)用為核心,逐年加大資源整合力度。目前內(nèi)外政務(wù)網(wǎng)已覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各部門(mén)和副處級(jí)企事業(yè)共xxx個(gè)單位,以及主要道路(卡)口、重點(diǎn)部位(村街)共xx個(gè)點(diǎn)位。
(一)統(tǒng)一構(gòu)建“信息網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)
1、“信息網(wǎng)”是區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站,是我區(qū)政府信息發(fā)布的總平臺(tái),是對(duì)外宣傳、展示形象的窗口,同時(shí)也是政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的一個(gè)重要的信息溝通橋梁。目前網(wǎng)站已聯(lián)接81個(gè)區(qū)政府部門(mén)及有關(guān)單位,網(wǎng)站包括走進(jìn)、動(dòng)態(tài)、政務(wù)公報(bào)、熱點(diǎn)問(wèn)題、政民互動(dòng)、網(wǎng)上辦事、城市建設(shè)、政府采購(gòu)、服務(wù)指南等十幾個(gè)欄目。
2、依托“信息網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),我們先后建立了行政許可服務(wù)、農(nóng)村管理信息、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、勞動(dòng)力資源管理、郵件和短信六個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)。
(1)行政許可服務(wù)網(wǎng)。為了方便群眾,提高辦事效率和質(zhì)量,我辦特別在信息網(wǎng)上建立行政許可服務(wù)二級(jí)站點(diǎn)。企業(yè)和群眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)訪問(wèn)許可服務(wù)中心服務(wù)網(wǎng)站,即可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上下載表格、網(wǎng)上查詢結(jié)果和網(wǎng)上行政投訴等業(yè)務(wù)。
(2)農(nóng)村管理信息系統(tǒng)。為了促進(jìn)農(nóng)村管理現(xiàn)代化,推動(dòng)農(nóng)村管理信息化,我辦于xx月建立了“農(nóng)村管理信息系統(tǒng)”,對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面進(jìn)行數(shù)據(jù)采集并錄入,方便領(lǐng)導(dǎo)和群眾了解農(nóng)村的各方面情況。
(3)勞動(dòng)力資源管理信息系統(tǒng)。借助市農(nóng)委在全市進(jìn)行“農(nóng)村管理信息系統(tǒng)”建設(shè)的機(jī)遇,我們根據(jù)區(qū)勞動(dòng)局的實(shí)際業(yè)務(wù)工作需求,本著綜合利用和整合資源的原則,開(kāi)發(fā)了勞動(dòng)力資源管理信息系統(tǒng),以此來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)勞動(dòng)力資源的動(dòng)態(tài)管理。該系統(tǒng)收錄了具有區(qū)常住戶口的勞動(dòng)力姓名、年齡、文化程度、健康狀況、享受低保、技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)和等級(jí)、就失業(yè)情況等相關(guān)信息,基本形成了轄區(qū)的村(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)三級(jí)勞動(dòng)力資源數(shù)據(jù)庫(kù)框架,為下一步構(gòu)建人口領(lǐng)域基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)奠定了基礎(chǔ)。
(4)新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息管理系統(tǒng)。目前新農(nóng)合網(wǎng)絡(luò)采取vpn設(shè)備接入方式,已連接xx家醫(yī)院和xx個(gè)結(jié)報(bào)處及xxx家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站共xxx個(gè)單位,該系統(tǒng)具有網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)督管理、網(wǎng)上結(jié)算、即結(jié)即報(bào)和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)交換等功能。市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新農(nóng)合網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)給予了高度評(píng)價(jià),參合農(nóng)民也感覺(jué)到了網(wǎng)絡(luò)方便、快捷,F(xiàn)在無(wú)論是新農(nóng)合管理辦公室還是區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo),隨時(shí)可以在網(wǎng)上監(jiān)測(cè)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參合農(nóng)民的就醫(yī)動(dòng)態(tài)信息。
(5)短信系統(tǒng)。為配合oa系統(tǒng)及時(shí)有效傳遞信息,我辦專(zhuān)門(mén)建立了短信系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)會(huì)議通知、公文下發(fā)等方面的手機(jī)短信同步提醒,目前已累計(jì)發(fā)送短信4萬(wàn)余條。比如每年夏天用電高峰期,供電公司通過(guò)短信系統(tǒng)向重點(diǎn)企業(yè)及時(shí)發(fā)布電力預(yù)警信息,區(qū)團(tuán)委利用短信系統(tǒng)為團(tuán)員青年就業(yè)提供信息幫助。
(6)電子郵件系統(tǒng)。我辦為全區(qū)黨政各部門(mén)均開(kāi)通了電子郵箱,用戶達(dá)到xxxx多個(gè)。通過(guò)電子郵件實(shí)現(xiàn)了各部門(mén)之間的信息即發(fā)即收,極大地方便了各部門(mén)之間的工作。
(二)統(tǒng)一構(gòu)建“黨政辦公網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)
1、“黨政辦公網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是黨政群機(jī)關(guān)(含區(qū)人大、區(qū)政協(xié))及其各部門(mén)和副處級(jí)企事業(yè)共116個(gè)單位的網(wǎng)絡(luò)辦公窗口。目前開(kāi)設(shè)了領(lǐng)導(dǎo)講話、工作動(dòng)態(tài)、通知通告、近日要聞、工作研究等9個(gè)欄目。
2、依托“黨政辦公網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),先后建立了辦公自動(dòng)化(oa)、社會(huì)應(yīng)急指揮、行政審批三個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)。
(1)辦公自動(dòng)化(oa)系統(tǒng),該系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)上下級(jí)之間、部門(mén)與部門(mén)之間的文件收發(fā)和一般性材料網(wǎng)上傳送等功能。目前,區(qū)五大機(jī)關(guān)及黨政各部門(mén)的文件全部實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上接收與發(fā)送,xx個(gè)黨政部門(mén)的xx個(gè)工作流程實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦理。
(2)社會(huì)應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)包括地理信息、基礎(chǔ)平臺(tái)、應(yīng)急信息受理、預(yù)案指揮、決策支持等子系統(tǒng),建立起統(tǒng)一的應(yīng)急處置平臺(tái),以實(shí)現(xiàn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)各個(gè)部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和資源共享,也便于實(shí)施統(tǒng)一的指揮調(diào)度。按照平戰(zhàn)結(jié)合原則,該系統(tǒng)既支持處理一般事件又能及時(shí)處置重大突發(fā)事件。指揮中心統(tǒng)一接警后,按部門(mén)職責(zé)通知處警。
一期建立六個(gè)應(yīng)急分中心:水務(wù)局、人防辦、地震辦、民政局、衛(wèi)生局、消防中隊(duì)。各應(yīng)急分中心分別放置一臺(tái)處警終端計(jì)算機(jī)。應(yīng)急管理中心通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將處警單發(fā)送到所轄處警單位,同時(shí)啟用三方通話功能。處警信息可通過(guò)聯(lián)動(dòng)指揮網(wǎng)傳輸?shù)竭h(yuǎn)程處警單位計(jì)算機(jī)終端,并發(fā)出提醒音。處警完畢,處警單位需通過(guò)計(jì)算機(jī)終端進(jìn)行信息反饋。
(3)行政許可中心行政審批和效能監(jiān)察系統(tǒng)。目前區(qū)行政許可中心服務(wù)大廳進(jìn)駐xx個(gè)部門(mén),共xxx個(gè)事項(xiàng)。網(wǎng)上審批和網(wǎng)上評(píng)議等業(yè)務(wù)通過(guò)此系統(tǒng)將得到實(shí)現(xiàn)。
3、依托“黨政辦公網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)完成市垂直專(zhuān)網(wǎng)接入
目前,在“黨政辦公網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與市政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)對(duì)接的基礎(chǔ)上,完成了區(qū)委組織部、區(qū)政府辦、信訪辦、法制辦、審計(jì)局、統(tǒng)計(jì)局與市有關(guān)部門(mén)的聯(lián)網(wǎng)。
xx月區(qū)審計(jì)局與市審計(jì)局專(zhuān)網(wǎng)對(duì)接成功,提供了兩級(jí)審計(jì)部門(mén)的數(shù)據(jù)傳輸通道,審計(jì)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上管理和控制,審計(jì)機(jī)關(guān)信息資源實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通和共享,審計(jì)人員培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上教學(xué)。區(qū)審計(jì)局利用應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)師系統(tǒng)(oa)對(duì)已有電子賬的xx個(gè)單位進(jìn)行了計(jì)算機(jī)審計(jì)。
同時(shí)利用已建目錄體系,還完成了國(guó)家目錄體系原型試點(diǎn)工作。該體系可以通過(guò)市政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)直接檢索市級(jí)、各區(qū)縣的文件目錄,也能為將來(lái)方便檢索國(guó)家部委文件目錄和建立我區(qū)目錄體系奠定了基礎(chǔ)。
二、建設(shè)中存在的問(wèn)題
(一)內(nèi)網(wǎng)辦公自動(dòng)化(oa)系統(tǒng)未能得到真正使用。目前辦公oa系統(tǒng)使用雙軌制,在使用oa實(shí)現(xiàn)一般性文件網(wǎng)上收發(fā)的同時(shí)還存在紙制或電話的傳達(dá)方式。
(二)重硬件輕軟件,信息資源開(kāi)發(fā)與應(yīng)用水平低。我區(qū)網(wǎng)絡(luò)資源基礎(chǔ)和電子政務(wù)應(yīng)用雖處于全市區(qū)縣前列,但信息資源開(kāi)發(fā)與應(yīng)用水平卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū),尤其在為社會(huì)提供網(wǎng)上在線服務(wù)等方面,與先進(jìn)地區(qū)依然存在很大差距,沒(méi)能發(fā)揮硬件基礎(chǔ)的最大效能。
(三)缺乏循序漸進(jìn)的信息化培訓(xùn)和輔導(dǎo)。目前政府公務(wù)人員的信息應(yīng)用水平參差不齊,由于培訓(xùn)時(shí)間短人員多,培訓(xùn)不能做到面面俱到。很多信息管理知識(shí)沒(méi)能得到深入學(xué)習(xí),培訓(xùn)的效果不理想。
(四)各部門(mén)組織機(jī)構(gòu)不健全。我區(qū)信息化發(fā)展不平衡,個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠,信息化辦下級(jí)機(jī)構(gòu)不能獨(dú)立設(shè)置,從事信息化工作人員多為兼職,給信息化向下一層推進(jìn)帶來(lái)了難度。
三、今后建設(shè)方向
從總體上看,我區(qū)政府信息化建設(shè)還處于起步階段,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖已基本到位,但各項(xiàng)應(yīng)用還有待于進(jìn)一步深化。
(一)以確保業(yè)務(wù)發(fā)展為前提,完善電子政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)。我區(qū)的電子政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)已經(jīng)建成,隨著各應(yīng)用系統(tǒng)的跟進(jìn),首先要完成網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋,其次根據(jù)各應(yīng)用系統(tǒng)的需求,及時(shí)完善存儲(chǔ)、備份、安全機(jī)制、ca認(rèn)證等系統(tǒng)建設(shè),確保各應(yīng)用系統(tǒng)的順利實(shí)施。
(二)從門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)入手,逐步實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦事”。“網(wǎng)上辦事”,就是要以門(mén)戶網(wǎng)站為樞紐,結(jié)合政務(wù)公開(kāi)和廉政建設(shè),以“一站式”的辦理和不受時(shí)空限制的“在線服務(wù)”為突破口,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上服務(wù),提高為民服務(wù)的水平。
(三)加大資源整合力度,進(jìn)一步提高共享能力。以公文交換系統(tǒng)為基礎(chǔ),逐步推廣“網(wǎng)上辦公”。“網(wǎng)上辦公”是要通過(guò)有效整合各類(lèi)資源,建立一套區(qū)級(jí)政府統(tǒng)一的綜合辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng),并從機(jī)關(guān)內(nèi)部業(yè)務(wù)量最大的公文流轉(zhuǎn)著手,統(tǒng)一公文交換,以達(dá)到規(guī)范格式、整合資源、節(jié)約經(jīng)費(fèi)的目的。
(四)以“四庫(kù)”建設(shè)為目標(biāo),逐步完善信息資源庫(kù)。政府掌握了絕大多數(shù)的信息資源,為滿足社會(huì)對(duì)政務(wù)信息資源的迫切需要,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù),政府信息資源庫(kù)的規(guī)劃和開(kāi)發(fā)勢(shì)在必行。資源庫(kù)將根據(jù)國(guó)家確定的政務(wù)信息資源建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、電子政務(wù)信息資源目錄體系與交換體系,組織有關(guān)部門(mén)做好人口基礎(chǔ)信息庫(kù)、法人單位基礎(chǔ)信息庫(kù)、自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息庫(kù)、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)的“四庫(kù)”建設(shè)。
四、今后建設(shè)具體措施
(一)加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)
以人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為切入點(diǎn),逐步整合各職能部門(mén)相關(guān)人口、空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源,完善并建立各職能部門(mén)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)資源共享。
1、完善并建立人口相關(guān)職能部門(mén)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。在人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)交換與共享平臺(tái)的基礎(chǔ)上,完善勞動(dòng)管理信息系統(tǒng)和新農(nóng)合管理信息系統(tǒng)、建立全區(qū)教育師生人員信息管理系統(tǒng)、整合并建立計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng),以及公共衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)。
2、完善并建立空間地理相關(guān)職能部門(mén)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。在全區(qū)空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)交換與共享平臺(tái)的基礎(chǔ)上,完善城市管理相關(guān)職能部門(mén)空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè);整合區(qū)規(guī)劃局空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù),建立全區(qū)統(tǒng)一“空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)”,通過(guò)交換與共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資源共享。
(二)加大資源整合力度
資源整合主要包括網(wǎng)絡(luò)資源整合和信息平臺(tái)整合兩部分。
1、在區(qū)電子政務(wù)綜合傳輸網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,整合視頻監(jiān)控(公安、城管)、公共衛(wèi)生、新農(nóng)合、城管、應(yīng)急等網(wǎng)絡(luò)資源,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源互聯(lián)互通與資源共享,尤其是市垂直部門(mén)與區(qū)直部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)整合,加大組織協(xié)調(diào)力度,積極爭(zhēng)取網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)與資源共享。
2、隨著我區(qū)黨政機(jī)關(guān)及部門(mén)的信息化應(yīng)用進(jìn)程不斷加快,以“平戰(zhàn)結(jié)合、綜合利用”為原則,加大力度整合“人民防空指揮平臺(tái)、城市管理平臺(tái)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮平臺(tái)、國(guó)防動(dòng)員指揮平臺(tái)和電子政務(wù)平臺(tái)”5大平臺(tái),既能保證資源共享,又能有效避免重復(fù)建設(shè)。
(三)強(qiáng)化安全管理
加強(qiáng)政務(wù)網(wǎng)(內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng))的網(wǎng)絡(luò)審計(jì)、入侵檢測(cè),強(qiáng)化業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的安全統(tǒng)一存儲(chǔ)備份。在日常維護(hù)中,加強(qiáng)電子政務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)日常巡查與檢測(cè),做到主動(dòng)發(fā)現(xiàn),及時(shí)處理,確保系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定、通暢。
(四)抓緊信息化干部培訓(xùn)
從“人員管理與制度建設(shè)”入手,加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)網(wǎng)管員、信息員的管理,并建立系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理制度,使其得到規(guī)范管理。強(qiáng)化機(jī)關(guān)各部門(mén)人員的信息化技能培訓(xùn),加大信息化知識(shí)、計(jì)算機(jī)操作能力等方面的培訓(xùn)力度,努力建立一支信息化技能水平高的隊(duì)伍。
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