第一篇：職業(yè)教育調(diào)研報(bào)告

關(guān)于肇州縣職業(yè)教育工作調(diào)研報(bào)告

肇州縣教育局

201*年4月22日

按照市局《關(guān)于開展職業(yè)教育工作調(diào)研的通知》要求，為進(jìn)一步了解我縣職業(yè)教育發(fā)展情況，教育局成立調(diào)研組對我縣職業(yè)教育工作進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

肇州縣職教中心是一所集職業(yè)高中教育、中等學(xué)歷教育、成人本�？坪�授教育、短期職業(yè)技能培訓(xùn)于一體的中等職業(yè)學(xué)校。學(xué)校占地5.6萬平方米，校舍建筑面積達(dá)到1.2萬平方米，201*年有7個教學(xué)班，在籍學(xué)生183人。職教中心現(xiàn)有教職員工127人，專任教師103人、大學(xué)本科80人，高級教師42人、具有雙師型教師16人。專任教師能夠勝任自己所教專業(yè)和技能需求。幾年以來，職教中心先后被中央廣播電視大學(xué)授予的?教育部一村一名大學(xué)生計(jì)劃試點(diǎn)‘優(yōu)秀教學(xué)點(diǎn)’?、?招生工作先進(jìn)集體?等稱號，并多次受到省市縣人事、教育、勞動等閉門的表彰獎勵。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程基地，省農(nóng)民科技培訓(xùn)星火學(xué)校。

（一）專業(yè)設(shè)置情況

職教中心根據(jù)社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依據(jù)就業(yè)前景進(jìn)行專業(yè)設(shè)臵。停辦就業(yè)前景暗淡，從業(yè)待遇低，用人市場少，專業(yè)與對口升學(xué)不能對接，滿足不了學(xué)生高層次就業(yè)需要的專業(yè)。鑒于上述原因，職教中心面向第三產(chǎn)業(yè)開設(shè)和發(fā)展：焊接技術(shù)、電子電工專業(yè)、汽車駕駛與維修專業(yè)、學(xué)前教育，工藝美術(shù)等專業(yè)。焊接、電子電工專業(yè)人才市場供不應(yīng)求，對口升學(xué)前景好，職教中心教 1

學(xué)設(shè)備和師資配備強(qiáng)，也是近幾年學(xué)校重點(diǎn)發(fā)展的專業(yè)之一。汽車維修專業(yè)是學(xué)校近年和今后幾年重點(diǎn)發(fā)展的專業(yè)。

（二）成人教育與培訓(xùn)情況

我縣職教中心與綏化衛(wèi)校開展聯(lián)合辦學(xué)模式，開設(shè)護(hù)理專業(yè)、現(xiàn)有學(xué)生75人。成人電大開展本�？平逃�共10多個專業(yè)，已累計(jì)為社會輸送3000余名人才。近幾年來我校承擔(dān)了?陽光工程?培訓(xùn)、?雨露工程?培訓(xùn)、?再就業(yè)?培訓(xùn)、?雙百工程?培訓(xùn)、女職工培訓(xùn)、繼續(xù)教育等培訓(xùn)任務(wù)。從建校至今培訓(xùn)人數(shù)達(dá)3萬人次。技工學(xué)校與各級政府、教育、勞動等部門合作開展職業(yè)技能培訓(xùn)，現(xiàn)已進(jìn)行農(nóng)民工、鄉(xiāng)村醫(yī)生、勞動監(jiān)察等多種類型培訓(xùn)，幾年來共培訓(xùn)5000人，為我縣社會和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供大量的人才。今年并成功為201*多名農(nóng)民工進(jìn)行了木工、瓦工、鋼筋工、砌筑工等專業(yè)技能認(rèn)證工作。肇州是農(nóng)業(yè)縣，?十二五?期間縣委縣政府把棚菜、育種、林果、畜牧業(yè)確定為發(fā)展我縣經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。因此職教中心將開設(shè)棚室栽培等涉農(nóng)專業(yè)，為肇州縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整培養(yǎng)了大批實(shí)用人才。職教中心現(xiàn)有電焊、美容美發(fā)、電工電子等實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地4個，其中電焊實(shí)習(xí)基地可容納80人進(jìn)行實(shí)習(xí)。

（三）教育教學(xué)情況

多年來，職教中心堅(jiān)持?以就業(yè)為導(dǎo)向，以文化課教學(xué)為基礎(chǔ)，以專業(yè)課教學(xué)為中心，抓住專業(yè)技能訓(xùn)練和對口高職升學(xué)兩個重點(diǎn)，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，為學(xué)生終生發(fā)展奠基?的辦學(xué)指導(dǎo)思想，通過搭建立體化聯(lián)合辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了?招生、培訓(xùn)、實(shí)習(xí)、專業(yè)人才交流?一體化，為學(xué)生開辟了優(yōu)質(zhì)就業(yè)、高職升學(xué)、自主創(chuàng)業(yè)的成才渠道。

職教中心注重加強(qiáng)德育工作。樹立了德育為首的觀念和意識，德育工作制度完善，德育工作體系比較完備，德育工作隊(duì)伍建設(shè)措施得力，重視班主任隊(duì)伍的校本培訓(xùn)，提高了班主任隊(duì)伍的工作能力和整體素質(zhì)。學(xué)生思想道德教育開展得扎實(shí)有效，開展了?感恩教育、誠信教育、文明禮儀教育、心理健康教育?等形式多樣的德育系列活動。

（四）招生就業(yè)情況

加大宣傳力度，引導(dǎo)社會、企業(yè)等用人單位及廣大學(xué)生、家長樹立正確的用人觀和擇業(yè)觀。調(diào)動家長積極性的最好辦法就是現(xiàn)身說法，讓他們能享受到看得見摸得著的利益，要多樹立通過職高教育考入大學(xué)、通過職業(yè)教育就業(yè)前景就好、通過培訓(xùn)就能致富并能帶動一方的典型事例，通過這些典型的宣傳教育，讓更多的家庭愿意將子女送入我校就讀；讓更多的外出打工返鄉(xiāng)人員愿意來職教中心接受職業(yè)培訓(xùn)；讓更多學(xué)業(yè)成績偏低的學(xué)生來職教中心尋找最好求學(xué)出路。真正形成全社會關(guān)心和支持職業(yè)教育的良好局面。職教中心將5月份定為?職教宣傳月?，對職業(yè)教育進(jìn)行大張旗鼓的宣傳，組織編寫了《致全縣初中畢業(yè)生的一封公開信》、《致畢業(yè)生家長的一封公開信》等宣傳材料，深入全縣初中學(xué)校，在全縣初中畢業(yè)生中開展宣傳活動，宣傳國家發(fā)展職業(yè)教育的優(yōu)惠政策，并結(jié)合典型生動的實(shí)例，讓學(xué)生認(rèn)識讀職業(yè)學(xué)校同樣前途光明。同時(shí)利用廣播電視、墻體廣告、宣傳標(biāo)語等進(jìn)行宣傳，為我縣職業(yè)教育的發(fā)展?fàn)I造了良好的社會輿論氛圍。

二、存在的問題

一是重普通教育，輕職業(yè)教育現(xiàn)象突出。從社會層面看，?重普通教育，輕職業(yè)教育?的思想仍然存在，認(rèn)為職校招錄的學(xué)生

都是?淘汰生?，用升學(xué)率評判職校，用能否考上大學(xué)來衡量學(xué)生，忽視了發(fā)展職業(yè)教育是執(zhí)行國家勞動預(yù)備制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度；從學(xué)校層面看，?重理論教學(xué)，輕實(shí)踐實(shí)訓(xùn)?情況較為突出，專業(yè)教師難招聘，實(shí)訓(xùn)操作無設(shè)備，學(xué)生厭學(xué)，老師煩教，忽視了職業(yè)教育就是要注重培養(yǎng)學(xué)生動手能力這一特性；從家長層面看，?重學(xué)歷，輕技能?現(xiàn)象相當(dāng)普遍，認(rèn)為讀職校低人一等，讀高校讓人高看，職校畢業(yè)生是打工仔，高校畢業(yè)當(dāng)干部，千方百計(jì)想讓自己的子女上普高讀大學(xué)，其結(jié)果大學(xué)沒考上，職校不愿讀，沒有任何技能就去打工，一定程度上影響了學(xué)生的成才之路。

二是專業(yè)教師、實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師奇缺。我縣職校專職教師大多數(shù)是由基礎(chǔ)文化課教學(xué)和普高轉(zhuǎn)行而來，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師或?雙師型?教師嚴(yán)重缺乏，從普高轉(zhuǎn)行的老師專業(yè)知識缺乏，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，難以擺脫普通教學(xué)模式，實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師高校分不來，社會聘請實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師又沒有教師資格證，職校仍延用?以課堂知識傳授為主，技能實(shí)訓(xùn)為輔?傳統(tǒng)的教育方式，培養(yǎng)的學(xué)生動手能力差，沒有技能，畢業(yè)生仍是普通的打工仔。因此，職校專業(yè)教師、實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的奇缺，嚴(yán)重地影響了技能教學(xué)質(zhì)量、職校生源、實(shí)用型人才需求與勞動力就業(yè)市場的有效對接。

三是特色不突出，專業(yè)課程設(shè)置缺品牌。我縣職教中心所設(shè)專業(yè)課程基本上是教學(xué)成本低，不需任何實(shí)訓(xùn)設(shè)備的專業(yè)，有實(shí)訓(xùn)設(shè)備的只有電焊專業(yè)。因此，學(xué)校沒特色，專業(yè)缺品牌，學(xué)生無專長，畢業(yè)生就業(yè)只能當(dāng)普工，不能當(dāng)技工，更談不上當(dāng)技師。如教學(xué)成本相對較高機(jī)電專業(yè)的畢業(yè)生，技術(shù)含量高，社會需求量大，勞動就業(yè)市場競爭能力強(qiáng)，畢業(yè)生每月工資都在5000元左右，一個機(jī)電專業(yè)的車、刨、鉆、鏜、銑、鉗、電焊、氬孤焊等

工種的畢業(yè)生，只要精通上述1-2門專業(yè)技能，就可享用終身。但因缺乏專業(yè)指導(dǎo)教師、實(shí)訓(xùn)設(shè)備而沒有開設(shè)，或開設(shè)得不完全。

四是招生不規(guī)范，有償招生嚴(yán)重。中職招生管理不夠規(guī)范，招生計(jì)劃、學(xué)籍檔案管理規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)。有償招生現(xiàn)象突出。我縣每年有初中畢業(yè)生約2300人，除普高招收1400人外，大部分被招生販子以每生200元-800元不等的價(jià)位招收到外地就讀，導(dǎo)致我縣職教中心生源?吃不飽?。

五是投入不足，辦學(xué)條件較差。前幾年教育發(fā)展的重點(diǎn)放在了義務(wù)教育和高中教育，發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的欠帳太多，辦學(xué)條件較差缺少實(shí)驗(yàn)場地、實(shí)訓(xùn)設(shè)備不足。其它無實(shí)訓(xùn)設(shè)備的專業(yè)只能進(jìn)行理論教育，在沒有實(shí)訓(xùn)設(shè)備和沒有投入的前提下，要辦好職業(yè)學(xué)校是困難的的。

三、幾點(diǎn)建議

（一）積極爭取政府支持，保障資金投入。搶抓當(dāng)前國務(wù)院和各級地方政府高度重視職業(yè)教育，社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需大批專業(yè)人才這一職業(yè)教育發(fā)展的黃金機(jī)遇期，積極尋求國家職業(yè)教育專項(xiàng)資金對縣級職教中心建設(shè)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的資金支持，爭引項(xiàng)目、加大投入，改善辦學(xué)條件。

積極探索多元投資機(jī)制。充分利用社會資金和市場機(jī)制，拓寬籌資渠道，加大資金投入力度。通過政府投入、企業(yè)合作、社會捐贈、校辦產(chǎn)業(yè)回報(bào)等形式，盤活資金來源，為學(xué)校未來的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)學(xué)校規(guī)劃目標(biāo)提供資金支持和物質(zhì)保障。

（二）適應(yīng)市場需求，合理調(diào)整專業(yè)。對現(xiàn)有專業(yè)進(jìn)行深入調(diào)研分析，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃調(diào)整，形成電子電工、汽車維修、電焊

等專業(yè)體系。按照骨干專業(yè)評估標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)和管理，使汽車運(yùn)用與維修電子電工等專業(yè)達(dá)到骨干專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮骨干專業(yè)的示范和輻射作用，使學(xué)校各專業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，確�？沙掷m(xù)發(fā)展。加快教師隊(duì)伍培養(yǎng)步伐，深化名師工程，要在較短時(shí)間內(nèi)，培養(yǎng)出一大批政治堅(jiān)定、作風(fēng)端正、樂于奉獻(xiàn)、業(yè)務(wù)過硬、有創(chuàng)新精神的高素質(zhì)的教師隊(duì)伍；加強(qiáng)?雙師型?教師建設(shè)，鼓勵專業(yè)教師向?雙師型?教師發(fā)展。建立專業(yè)課教師定期參加生產(chǎn)實(shí)踐培訓(xùn)制度，提高教師跨學(xué)科、跨專業(yè)與其他教師合作的能力、提高教專業(yè)水平和實(shí)踐能力。繼續(xù)實(shí)行骨干教師培養(yǎng)選拔制度，培養(yǎng)學(xué)科帶頭人，建立自己的名牌教師隊(duì)伍。

（四）深化辦學(xué)體制和模式改革，增強(qiáng)辦學(xué)活力。積極探索校校聯(lián)合、工學(xué)結(jié)合、校企聯(lián)合的辦學(xué)機(jī)制，從制度上探索職業(yè)教育企業(yè)化管理理念，探索開放辦學(xué)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)外資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。擴(kuò)大聯(lián)合辦學(xué)的輻射面，提高聯(lián)合辦學(xué)的層次，在充分挖掘本地優(yōu)質(zhì)生源的同時(shí)，加強(qiáng)與周邊地域的聯(lián)系，擴(kuò)大招生規(guī)模，開展師資交流。

第二篇：職業(yè)教育調(diào)研報(bào)告

“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要繼續(xù)教育與職業(yè)教育調(diào)研報(bào)告

——中高等職業(yè)教育部分

在國家層面上，“十一五”期間職業(yè)教育發(fā)展得到了黨中央、國務(wù)院的高度重視，“十一五”發(fā)展規(guī)劃明確提出“大力發(fā)展職業(yè)教育”的任務(wù)，把發(fā)展職業(yè)教育放在更加突出的位置�！笆�一五”期間，一個學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉、形式多樣、靈活開放、有中國特色的職業(yè)教育體系框架已基本形成。

1、普通高校發(fā)展職業(yè)教育的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?/p>

普通高校發(fā)展職業(yè)教育主要有兩種管理模式，一種是職業(yè)教育與成人教育歸口管理，成立職業(yè)與成人教育學(xué)院或者職業(yè)與繼續(xù)教育學(xué)院，典型的高校有廈門大學(xué)、云南大學(xué)、華中師范大學(xué)、廣西師范大學(xué)、曲阜師范大學(xué)等；另一種是成立學(xué)校層面的職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院，典型的高校有北京科技大學(xué)、東南大學(xué)、浙江師范大學(xué)、東北師范大學(xué)等。

2、我校發(fā)展職業(yè)教育的優(yōu)勢

我校在開展職業(yè)教育，尤其是高職教育具有特定的優(yōu)勢：社會知名度較高，在省內(nèi)外的地位和作用早已被社會所認(rèn)可；具有師資上的優(yōu)勢，我校擁有實(shí)力強(qiáng)大的師資隊(duì)伍，具有一大批理論基礎(chǔ)扎實(shí)、學(xué)術(shù)水平較高、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、科研能力強(qiáng)的優(yōu)秀教師和科研人才；教學(xué)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施較好，多年的校園建設(shè)和投入使我校擁有良好的教學(xué)環(huán)境和教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施；擁有健全的管理體制和豐富的管理經(jīng)驗(yàn)。

3、構(gòu)建我校中等職業(yè)教育與成人高等教育一體化培養(yǎng)模式

鑒于我校職業(yè)學(xué)歷教育的空白，建議根據(jù)實(shí)際情況甄選具有法人資格、獨(dú)立的辦學(xué)場地和相當(dāng)?shù)膸熧Y、管理隊(duì)伍以及能滿足教學(xué)需要的圖書資料、實(shí)驗(yàn)設(shè)備和生活設(shè)施的中職學(xué)校，開展聯(lián)合辦學(xué)，簽訂協(xié)議，舉辦成人高等教育，我校作為辦學(xué)主體，實(shí)施中高職一體化培養(yǎng)模式。中專、大專兩段教育，中專段為中職教育，大專段為成人專科教育，專業(yè)與中專段相同或相近；中專段學(xué)習(xí)形式為全日制，大專段學(xué)習(xí)形式為脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)；中專段教育在中職學(xué)校進(jìn)行，由中職學(xué)校負(fù)責(zé)，我校定期進(jìn)行檢查；大專段教育主要在我校進(jìn)行，其中實(shí)踐教學(xué)部分在中職學(xué)校進(jìn)行，我校協(xié)助中職學(xué)校實(shí)施教學(xué)。完成中專段教育的學(xué)生可獲得由中職學(xué)校頒發(fā)的中專畢業(yè)證，可選擇就業(yè)或進(jìn)入成教�？贫螌W(xué)習(xí)；對參加成人高考取得學(xué)籍且完成大專段課程學(xué)習(xí)的學(xué)生可獲得我校頒發(fā)的成教專科畢業(yè)證。

利用我校原有的職業(yè)教育培訓(xùn)基地，繼續(xù)開拓我校各類職業(yè)培訓(xùn)的寬路子。

第三篇：關(guān)于職業(yè)教育的調(diào)研報(bào)告

xx職業(yè)教育“金三角”崛起之秘及其對xx的啟示

xx職業(yè)教育發(fā)展，永川以中職為主體，合川以高職為支撐，萬州則高中短職教全面發(fā)展，從而形成各具規(guī)模和特色的xx職業(yè)教育“金三角”。201*年11月中旬，區(qū)政協(xié)與區(qū)教委系統(tǒng)相關(guān)人員，對永川、合川、萬州職業(yè)教育發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了考察。通過實(shí)地耳聞目睹，我們深切地感到，xx職業(yè)教育“

金三角”崛起的成功經(jīng)驗(yàn)值得xx借鑒，xx在xx職業(yè)教育發(fā)展中應(yīng)該也可以爭取一席之地。

一、xx職業(yè)教育“金三角”的各自特色

（一）萬州：全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的職教基地

萬州為xx市委、市政府確定的三峽庫區(qū)職業(yè)教育暨移民技能培訓(xùn)基地。萬州依托和整合原有大中專院校，大力發(fā)展民辦職校，現(xiàn)有職業(yè)院校29所。其中高校5所（普通高校2所，成人高校1所，高職學(xué)院2所），中職學(xué)校24所（國家級重點(diǎn)中職校4所，市級重點(diǎn)中職校3所，一般中職校17所）。職教院校職工4787人。在校學(xué)生113663人（高職及以上41167人，中職72496人）。萬州學(xué)生規(guī)模占全市七分之一，高職學(xué)生規(guī)模占全市十分之一，中職招生人數(shù)連續(xù)七年居全市各區(qū)縣之首。通過實(shí)施“移民技能培訓(xùn)、技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用型人才培訓(xùn)、成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)”五大工程，充分發(fā)揮職業(yè)院校中市級農(nóng)村勞動轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地、市級移民培訓(xùn)基地的作用，成功轉(zhuǎn)移全區(qū)農(nóng)村勞動力就業(yè)45萬人，其中在外地就業(yè)29萬人，并打造出“三峽縫紉技工”著名品牌。目前，萬州職業(yè)教育正圍繞發(fā)展與規(guī)范兩大主題，通過實(shí)施規(guī)模發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、貢獻(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步規(guī)范招生、規(guī)范資助、規(guī)范學(xué)制、規(guī)范設(shè)點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)7所萬人級規(guī)模學(xué)校，5所五千人級規(guī)模學(xué)校，201*年職教規(guī)模15萬人（學(xué)歷教育13萬人，培訓(xùn)教育2萬人）的目標(biāo)。

（二）永川：“城校互動”中職為主的職教基地

201*年，永川市萌發(fā)了建設(shè)職教城的沖動。幾經(jīng)努力，201*年被xx市委、市政府定為xx職業(yè)教育基地。永川市組建了以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，市級相關(guān)部門為成員的永川職業(yè)教育基地建設(shè)管理委員會，并與永川市新城建設(shè)管理委員會合署辦公。永川職業(yè)教育秉持“政府統(tǒng)籌、市場導(dǎo)向、社會參與”原則，堅(jiān)持“城市以職業(yè)教育為特色、職業(yè)教育以城市為依托、校區(qū)建設(shè)與城市發(fā)展融為一體”的“城�；�動”發(fā)展理念，在城�；�動、多元投入、統(tǒng)籌服務(wù)中建設(shè)職教城，形成了聞名全國的“城�；�動”的永川模式。目前，永川有普通高校和高職院校7所，成人高等學(xué)校3所，中職學(xué)校20所，職教院校教師6000余人，在校學(xué)生10.8萬人。職教院校師生占38萬城市人口的30%。學(xué)技能來永川，選人才來永川，辦職校來永川，職教文化已成為永川特色文化，職業(yè)教育已成為永川城市名片，“永川技工”已成為響當(dāng)當(dāng)?shù)娜瞬牌放啤?/p>

（三）合川：“無中生有”的高職為主體的職教基地

眾所周知，合川缺乏舉辦大中專院校的歷史基礎(chǔ)。201*年3月，合川區(qū)委、區(qū)政府卻響亮地提出了打造“xx第二高校園區(qū)”的戰(zhàn)略思路，庚即將合川主城以西假日大道片區(qū)辟為合川高校園區(qū)。園區(qū)規(guī)劃總面積14.7平方公里，擬引進(jìn)高校10所以上，在校師生10萬人以上。在“以校興城、以城興�！钡乃枷胫笇�(dǎo)下，截止201*年8月底，合川已成功引入8所高校，xx市內(nèi)的7所獨(dú)立學(xué)院有4所落戶合川。其中已建成招生的有xx工商大學(xué)派斯學(xué)院、西南大學(xué)育才學(xué)院、xx師范大學(xué)涉外商貿(mào)學(xué)院、xx郵電大學(xué)移通學(xué)院、xx民生職業(yè)學(xué)院、西南大學(xué)三江水產(chǎn)職業(yè)學(xué)院，教職工3604人，在校學(xué)生4.34萬人。西南政法大學(xué)xx學(xué)院、xx廣播電視大學(xué)（xx工商職業(yè)學(xué)院），已簽訂入駐協(xié)定，計(jì)劃5年內(nèi)在校學(xué)生分別達(dá)到10000人以上。合川現(xiàn)有中職學(xué)校8所（公辦校3所，民辦校5所），中職校教師661人，在校學(xué)生8800余人。規(guī)劃201*年末，建成國家級和省級重點(diǎn)職業(yè)中學(xué)各1所，力爭建成2－3所民辦中職達(dá)標(biāo)學(xué)校，中職學(xué)校辦學(xué)規(guī)模達(dá)到1.5－2萬人。

二、xx職業(yè)教育“金三角”崛起的“秘密武器”

萬州、永川、合川職業(yè)教育發(fā)展在xx三足鼎立，讓其他區(qū)縣望其項(xiàng)背，有著自己的“秘密武器”。

（一）慧眼“識”職教

從戰(zhàn)略層面上看職業(yè)教育，萬州、永川、合川站在“抓職教就是謀發(fā)展，抓職教就是抓經(jīng)濟(jì)”的高度，把發(fā)展職業(yè)教育作為推進(jìn)城市化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的抓手，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的根本措施來理解、認(rèn)識，在全區(qū)上下形成了支持職業(yè)教育的共識與合力。

從經(jīng)濟(jì)層面看職業(yè)教育，萬州、永川、合川認(rèn)為不僅可以算社會效益帳，也可以算經(jīng)濟(jì)效益帳，發(fā)展職業(yè)教育不是做虧本生意。職教基地的形成，主要靠引進(jìn)外地職教院校，扶持當(dāng)?shù)孛褶k職校發(fā)展，整合提升本地公辦職校。除第三種類型會直接由區(qū)級財(cái)政撥款外，前兩

種類型主要靠政府出臺政策，依靠園區(qū)和社會資本運(yùn)作，政府在職業(yè)教育學(xué)校建設(shè)前期，主要付出地價(jià)優(yōu)惠、稅費(fèi)減免的代價(jià)，建成后并不要政府財(cái)政多少投資。因此，職教城發(fā)展均選擇了不增加財(cái)政過多負(fù)擔(dān)的發(fā)展路子。永川區(qū)委書記胡際權(quán)認(rèn)為，職業(yè)教育是一項(xiàng)投入產(chǎn)出極高的事業(yè)。職業(yè)教育不僅可收獲城市文化品牌和競爭力，收獲大規(guī)模技能型人才，而且在經(jīng)濟(jì)效益上

也較為可觀。據(jù)了解，201*年，永川區(qū)11萬職教師生直接消費(fèi)5.5億元，拉動gdp增長6.3億元，直接間接增加就業(yè)崗位2萬個。同時(shí)職教基地的建成，帶動了城市房地產(chǎn)業(yè)、餐飲業(yè)、交通郵電業(yè)、旅游休閑業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)的快速發(fā)展，帶來了城市面貌的巨大變化。

（二）規(guī)劃“引”職教

職教發(fā)展，規(guī)劃先行。萬州依托原有地級市大中專院校和三峽移民中心城區(qū)優(yōu)勢，制定了整合原有公辦大中專職業(yè)院校，大力舉辦民辦職業(yè)學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃，三峽庫區(qū)職業(yè)教育暨移民技能培訓(xùn)基地的發(fā)展規(guī)劃被xx市委、市政府確認(rèn)，一批職業(yè)院校相繼被市政府確定為市級農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和市級移民培訓(xùn)基地，一些老職教院校通過三峽移民搬遷和轉(zhuǎn)變辦學(xué)模式浴火重生，快速發(fā)展，一些民辦職教院校應(yīng)運(yùn)而生，蜚聲市內(nèi)外。永川也以地級市原有大專院校為依托，以校興城，以城興校的宏偉規(guī)劃感動了xx市教委，xx市委和市人民政府，按照“資源共享，城校融合”的思路，規(guī)劃了職業(yè)教育和城市融合的a、b、c三大組團(tuán)，形成了“職業(yè)教育與城市發(fā)展充分融合、職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動、職業(yè)教育與文化發(fā)展相互促進(jìn)”的格局。xx市委、市政府決定永川為xx職業(yè)教育基地，并組建了市教委參與并投入重金的xx職業(yè)教育基地建設(shè)管委會，一批主城區(qū)大專院校和外地民辦職校入駐永川，30所職教院校遍布全城，創(chuàng)造出了永川職業(yè)教育“城�；�動”奇跡。相對于萬州和永川，合川發(fā)展職業(yè)教育沒有老底。合川憑著民尚習(xí)文、興學(xué)重教的民風(fēng)和區(qū)委、區(qū)政府的遠(yuǎn)見卓識，在1999年xx工商大學(xué)派斯學(xué)院等落戶合川中得到啟示，201*年3月，合川把“xx第二高校園區(qū)”納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府工作目標(biāo)，專門規(guī)劃了大學(xué)園區(qū)，出臺了吸引主城區(qū)大學(xué)入園的一系列政策并強(qiáng)勢運(yùn)作，取得了令人羨慕的成效。201*年7月被xx市政府認(rèn)定為“xx高等職業(yè)教育基地”，開創(chuàng)了xx職業(yè)教育先“上車后買票”的先河。

（三）政策“導(dǎo)”職教

利用政策引導(dǎo)職業(yè)教育發(fā)展，是萬州、永川、合川的共同運(yùn)作方法。永川職教迅速崛起，得益于上級黨委政府及主管部門的職教院校遷建、擴(kuò)建、新建和生源組織等特殊政策，得益于永川區(qū)委、區(qū)政府連續(xù)發(fā)文，推出了職教院校用地價(jià)格優(yōu)惠、建設(shè)費(fèi)減免、免收永川籍中職在校學(xué)生學(xué)費(fèi)等15項(xiàng)政策措施。萬州職業(yè)教育上規(guī)模上水平，主要得益于移民搬遷政策使一大批老職教院�？菽痉甏�；得益于區(qū)委、區(qū)政府鼓勵、支持民辦教育做大做強(qiáng)政策中的“真金白銀”；得益于萬州用足用好有利于職業(yè)教育發(fā)展的各種政策。據(jù)了解，萬州利用三峽庫區(qū)職業(yè)教育暨移民技能培訓(xùn)基地的牌子，獲得了中央有關(guān)部委、市政府、浦東新區(qū)持續(xù)的巨額資金、大量設(shè)備和學(xué)生安置等支持，職校整合政策使公辦職教院校獲得巨大推動力。合川也是通過充滿誘惑力的政策，短短幾年將近10所主城區(qū)大學(xué)的分校納入自己“囊”中。同時(shí)通過區(qū)委、區(qū)政府整合民辦學(xué)校、做大做強(qiáng)大區(qū)職教中心等特殊政策，使中職教育出現(xiàn)了又好又快發(fā)展態(tài)勢。

（四）服務(wù)“助”職教

永川通過搭建基礎(chǔ)設(shè)施、行政服務(wù)、教學(xué)改革、合作交流、投融資、招生就業(yè)等6個公共服務(wù)平臺，對區(qū)域內(nèi)公、民辦高中職院校進(jìn)行統(tǒng)籌服務(wù)。職業(yè)院校新建、遷建、擴(kuò)建，由xx職業(yè)教育基地建設(shè)管委會和永川職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)化辦公室進(jìn)行“一條龍”服務(wù)。對職教院校的招生，永川在全國搭建了18個招生平臺。永川區(qū)政府將職教招生納入了政府目標(biāo)責(zé)任管理，每年都要以政府名義邀請鄰近省17個區(qū)縣召開職業(yè)教育發(fā)展協(xié)作會議。永川區(qū)教委為各職教院校及時(shí)提供信息、組織各種交流、開展比賽活動和其他服務(wù)。永川做到了職校發(fā)展到哪里，城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施和服務(wù)設(shè)施就跟進(jìn)到哪里，公交車就開通到哪里。萬州區(qū)除了為職教院�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供有效服務(wù)外，201*年、區(qū)委、區(qū)政府召開了萬州區(qū)職業(yè)教育發(fā)展工作會議，并作出了加快職業(yè)教育　發(fā)展的決定。萬州區(qū)建立了職業(yè)教育評價(jià)體系，通過評估服務(wù)，加強(qiáng)對職業(yè)教育發(fā)展的過程管理。在現(xiàn)有體制下，萬州區(qū)教委對普通高校提供聯(lián)系服務(wù)、對高職院校提供專業(yè)交流服務(wù)、對中職學(xué)校提供全方位服務(wù)。合川則通過大學(xué)園區(qū)為高校服務(wù)，區(qū)教委為中職學(xué)校緊密型服務(wù)。目前，合川已將原來10所民辦中職校整合為4所，并面向全區(qū)中學(xué)公選了區(qū)職教中心校長。

（五）市場“促”職教

職教院校主要培養(yǎng)生產(chǎn)一線技術(shù)工人和技術(shù)管理人員，職業(yè)教育必須適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技術(shù)人才的需要。就業(yè)市場的需求，就是對職業(yè)教育最基本的導(dǎo)向。萬州職教院校堅(jiān)持招生和就業(yè)區(qū)外為主，教學(xué)以實(shí)訓(xùn)為主的辦學(xué)模式，使職業(yè)教育越辦越紅火。xx市三峽水利電力學(xué)校是一所具有30年歷史的公辦國家重點(diǎn)中職校，該校把培養(yǎng)學(xué)生良好習(xí)慣、積極意識、高尚精神作為辦學(xué)基本目標(biāo)；自編教學(xué)大綱，將原專業(yè)理論課與技能實(shí)訓(xùn)課7：3的教學(xué)安排顛覆為4：6或3：7；實(shí)訓(xùn)設(shè)備量大質(zhì)優(yōu)，學(xué)生畢業(yè)離校便成了熟練工人，學(xué)生就業(yè)供不應(yīng)求，學(xué)生就業(yè)后崗位穩(wěn)定待遇優(yōu)厚。萬州三峽服裝藝術(shù)學(xué)校，是1992年由一名返鄉(xiāng)打工仔創(chuàng)辦的民辦中職校。學(xué)校圍繞“服裝”做文章，堅(jiān)持校企結(jié)合辦學(xué)模式，按照“學(xué)校辦在企業(yè)里，企業(yè)辦在學(xué)校中”的理念，形成了服裝人才教育與服裝企業(yè)一體化發(fā)展的辦學(xué)格局。目前，該校與香港聯(lián)泰制衣有限公司、浙江申州制衣公司等國內(nèi)著名服飾企業(yè)制業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，企業(yè)派出技術(shù)骨干到學(xué)校擔(dān)任專業(yè)課教師進(jìn)行教學(xué)和管理。此外，學(xué)校創(chuàng)辦公司走品牌發(fā)展之路，獨(dú)資創(chuàng)辦的xx市服飾有限公司“一路上”、“探尋者”正在成為蜚聲中外的戶外運(yùn)動服飾品牌。該校與香港合資創(chuàng)辦的萬盈服飾公司，為學(xué)生搭建了勤工儉學(xué)的有效平臺。該校連續(xù)三屆參加xx國際服飾設(shè)計(jì)大賽獲獎。目前，該校與北京一家投資公司達(dá)成協(xié)議，擬投資1億元人民幣組建xx服飾藝術(shù)職業(yè)學(xué)院，填補(bǔ)三峽庫區(qū)高等服飾職業(yè)教育的空白。xx職業(yè)教育“金三角”內(nèi)的院校，幾乎無一例外在市場無形之力推動下，千方百計(jì)地謀求生存和發(fā)展，順時(shí)而為做大做強(qiáng)。

三、xx職業(yè)教育“金三角”崛起對xx的幾點(diǎn)啟示

（一）發(fā)展職業(yè)教育，必須解放思想，敢想敢為

xx具有職業(yè)教育大發(fā)展的區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)等諸多優(yōu)勢。然而，我區(qū)對職業(yè)教育僅僅禁錮在支持區(qū)屬的職教中心發(fā)展上，對大批職教院校迫切希望入駐xx視而不見，對職業(yè)教育發(fā)展對地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會尤其是城市化、工業(yè)化的推動作用缺乏思考，重“區(qū)屬”輕“區(qū)域”的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)職教管理模式無法撼動，民辦職業(yè)學(xué)校缺乏成長壯大的沃土。為此，區(qū)級決策層和區(qū)教育行政主管部門應(yīng)站在xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度，站在xx職業(yè)教育大發(fā)展特殊優(yōu)勢的角度，重新審視過去職教發(fā)展的思路、規(guī)劃、政策和服務(wù)。按照把xx打造成xx對外開放的第一門戶和城市化、產(chǎn)業(yè)化的要求，在xx市整體發(fā)展規(guī)劃中尋求xx職教發(fā)展的座標(biāo)和方位，在突破常規(guī)思維中謀劃xx職教規(guī)劃，在突破“不可能”的循規(guī)蹈矩中謀求xx職教大發(fā)展。

（二）發(fā)展職業(yè)教育，必須超前謀劃，爭取支持

xx職業(yè)教育“金三角”崛起，均發(fā)端于遠(yuǎn)見卓識的謀劃。xx發(fā)展職業(yè)教育優(yōu)勢明顯，唯一劣勢是地價(jià)缺乏競爭力。但只要決策者審時(shí)度勢，思維打開，眼光放遠(yuǎn)，將xx定位為xx北部職教基地較為可能。根據(jù)職教錯位發(fā)展和產(chǎn)業(yè)需要，應(yīng)逐步放棄現(xiàn)有文科學(xué)校和文科專業(yè)，引進(jìn)老城區(qū)理工科高中職院校入駐xx，扶持民辦工科高中職院校健康發(fā)展，在全市乃至全國，辦出為城市化、工業(yè)化服務(wù)的職教特色。同時(shí)，xx北部職教基地在謀劃運(yùn)作的同時(shí)，要積極爭取xx市委、市政府及市教委的理解和支持，努力爭取最大的政策和資金支持。

（三）發(fā)展職業(yè)教育，必須政策到位，合力支持

發(fā)展職業(yè)教育，不僅需要共識和規(guī)劃，更需要實(shí)實(shí)在在吸引異地職教院校和鼓勵民辦職校在xx發(fā)展的政策。其中，核心政策是地價(jià)優(yōu)惠和建設(shè)規(guī)費(fèi)減免，其次是校園周邊基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施的跟進(jìn)和工作、生活環(huán)境優(yōu)化等政策，第二是招生就業(yè)的服務(wù)政策。建議從201*年起，對xx籍中職在校生免除學(xué)費(fèi)。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行聯(lián)系職教院校制度，區(qū)教委職教服務(wù)要實(shí)現(xiàn)從區(qū)屬向區(qū)域的轉(zhuǎn)變，相關(guān)區(qū)級部門和街道應(yīng)形成合力，盡力幫助職教院校解決發(fā)展和穩(wěn)定中的重大問題。

（四）職業(yè)教育發(fā)展，必須面向市場，練好內(nèi)功

就業(yè)是職教的指揮棒和風(fēng)向標(biāo)。社會崗位人才需要的，就是學(xué)生應(yīng)學(xué)的，也是教師該教的，自然也是學(xué)校的工作重心。從xx和更大空間看，職教文科難以與普通高校比美，工科技能型人才適合城市化、工業(yè)化快速發(fā)展對人才的需要。因此，建議現(xiàn)有文科院校逐步轉(zhuǎn)向工科，區(qū)職教中心等學(xué)校應(yīng)逐步放棄文科專業(yè)，集中打造市場急需的工科專業(yè)品牌。職教院校要改變理論教學(xué)偏重模式，應(yīng)逐步轉(zhuǎn)向技能實(shí)訓(xùn)為主，專業(yè)理論為輔。職教院校要堅(jiān)持開門辦學(xué)，走校企聯(lián)合路子，使學(xué)校建在企業(yè)中，企業(yè)辦在學(xué)校里成為xx職教一大特色。職業(yè)教育要把培養(yǎng)學(xué)生思想品德過硬放在第一位，學(xué)校要把教會學(xué)生如何做人放在首位。要建立職業(yè)教育評價(jià)體系，對現(xiàn)有民辦職教學(xué)校盡快整合和規(guī)范，扶持有發(fā)展前景的民辦學(xué)校做大做強(qiáng)，堅(jiān)決淘汰不合格職校。區(qū)委區(qū)政府應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)教育的領(lǐng)導(dǎo)和支持，調(diào)整和加強(qiáng)職業(yè)教育主管部門的工作人員和管理力量。建議區(qū)委、區(qū)政府在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，及時(shí)召開xx區(qū)職業(yè)教育工作會議，及時(shí)出臺進(jìn)一步推進(jìn)xx區(qū)職業(yè)教育又好又快發(fā)展的決定，引導(dǎo)xx職教發(fā)展盡快上臺階。

第四篇：職業(yè)教育調(diào)研報(bào)告

關(guān)于《中華人民共和國職業(yè)教育法》貫徹

實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告

常委會主任，各位副主任、委員：

按照縣人大常委會201*年工作計(jì)劃安排，201*年5月下旬，縣人大常委會執(zhí)法調(diào)研組在縣人大常委會副主任**的帶領(lǐng)下，對我縣貫徹《中華人民共和國職業(yè)教育法》（以下簡稱職業(yè)教育法）、《安徽省職業(yè)教育條例》實(shí)施情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組聽取了縣教育局、勞動和社會保障局等職業(yè)教育管理部門關(guān)于《職業(yè)教育法》貫徹實(shí)施情況的匯報(bào)；實(shí)地走訪了縣職高、楊橋職高和長青技校；組織召開了由縣教育局、勞動和社會保障局、人事局、財(cái)政局、政府辦公室等單位參加的座談會，聽取有關(guān)方面意見和建議；調(diào)研組成員分頭聽取了用人單位以及就業(yè)學(xué)生等方面的意見�，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、職業(yè)教育開展基本情況

目前，全縣有中等職業(yè)學(xué)校9所，其中省級重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校1所（縣職高），市級重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校2所，一般職業(yè)學(xué)校6所。中職學(xué)校開設(shè)了計(jì)算機(jī)應(yīng)用類、農(nóng)林類、機(jī)電類、電子類、服裝類、賓館服務(wù)類、機(jī)械制造加工類、藝術(shù)類、家電維修類等二十多個專業(yè)。在校學(xué)生1677人，教師242人。全縣共有民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校26所，其中縣級就業(yè)訓(xùn)練中心1個，農(nóng)民工培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)18個，在校生6000余人。

1、職教工作得到重視，管理體制初步建立。縣政府以及教育局、勞動和社會保障局等職業(yè)教育主管部門為宣傳貫徹《職業(yè)教育法》做了大量工作�？h政府于201*年召開全縣職業(yè)教育工作會議，成立了職業(yè)教育工作小組，建立職業(yè)教育聯(lián)席會議制度，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步振興職業(yè)教育工作的實(shí)施意見》，逐步確立了政府主導(dǎo)、社會參與、市場驅(qū)動的職業(yè)教育管理體制。

2、職業(yè)教育辦學(xué)條件有所改善。一是職業(yè)教育投入不斷加大。縣政府進(jìn)一步健全了職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。從201*年開始，設(shè)立了職業(yè)教育發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目，規(guī)定城市教育費(fèi)附加用于職業(yè)教育的比例不低于20%，并做到逐年增長。二是職業(yè)教育教學(xué)條件、實(shí)習(xí)設(shè)備有了改善。縣職高現(xiàn)有教學(xué)用計(jì)算機(jī)300臺，各類實(shí)訓(xùn)設(shè)備343臺/套，實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)自開率達(dá)96%�？h職高還在譚棚建立農(nóng)學(xué)專業(yè)生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地。學(xué)校擁有的教學(xué)、實(shí)習(xí)設(shè)備基本能夠滿足需要。楊橋職高投資360萬元實(shí)訓(xùn)建設(shè)項(xiàng)目即將完工，160萬配套實(shí)訓(xùn)設(shè)施正在實(shí)施招標(biāo)采購。項(xiàng)目完全實(shí)施后能基本滿足教育、實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)需求。經(jīng)過政府投資和學(xué)校努力，各類職業(yè)學(xué)校配有大小實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)室30個（間）。

3、國家助學(xué)政策得到落實(shí)。政府協(xié)調(diào)財(cái)政、教育、勞動和社會保障部門及時(shí)將助學(xué)金發(fā)放到學(xué)生手中。今年，中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生925人享受了國家助學(xué)金。加強(qiáng)對農(nóng)民工技能培訓(xùn)補(bǔ)助工作，農(nóng)民工技能培訓(xùn)規(guī)模逐年擴(kuò)大，由201*年以前的201*人左

右發(fā)展到現(xiàn)在的每年上萬人。

4、辦學(xué)規(guī)模有所擴(kuò)展。在辦學(xué)數(shù)量上，職業(yè)學(xué)校由3所增加了9所，與普通高中持平。民辦職業(yè)學(xué)校增加3所，初步形成了公辦、民辦共同發(fā)展職業(yè)教育的格局。在辦學(xué)上，全縣9所職業(yè)學(xué)校有7所學(xué)校實(shí)施了聯(lián)合辦學(xué)或校企合作辦學(xué)，辦學(xué)渠道不斷拓寬。全縣職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率有了提升。

二、貫徹實(shí)施《職業(yè)教育法》存在的主要問題

1、發(fā)展職業(yè)教育的良好環(huán)境尚未形成。一是社會認(rèn)同率不高導(dǎo)致招生難。社會上重普教輕職教、重學(xué)歷輕技能的問題突出，導(dǎo)致職業(yè)學(xué)校招生難。201*年，長官職高、呂寨職高、張集職高三所學(xué)校高一在校學(xué)生都只有11人，高二在校學(xué)生都不超20人，有的只有幾名學(xué)生。二是貫徹實(shí)施法律法規(guī)的措施不夠有力。有利于促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的相關(guān)政策不完善，統(tǒng)籌規(guī)劃職業(yè)教育發(fā)展的措施乏力，職業(yè)教育發(fā)展水平、辦學(xué)體制、運(yùn)行機(jī)制與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需求仍不相適應(yīng)。

2、經(jīng)費(fèi)投入不足，多元化投資辦學(xué)體制尚未建立。一是財(cái)政投(更多請搜索：www.7334dd.com)入不足。我縣職業(yè)學(xué)校都是從普通中學(xué)改制過來的，存在先天不足，辦學(xué)條件、基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)訓(xùn)設(shè)施都很短缺，相當(dāng)多的學(xué)校辦學(xué)條件簡陋。二是社會力量參與辦學(xué)積極性不高。學(xué)校和企業(yè)的合作缺乏制度的保障，各項(xiàng)加快發(fā)展職業(yè)教育的優(yōu)惠政策沒有充分發(fā)揮。

3、職業(yè)教育辦學(xué)資源未得到充分利用。一是職業(yè)教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不到位。職業(yè)教育多頭管理、條塊分割，職業(yè)中專學(xué)校、技工學(xué)校、農(nóng)廣校和企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等分別隸屬于教育、勞動、農(nóng)辦、經(jīng)貿(mào)等不同部門，相互間缺乏有效的溝通與協(xié)調(diào)�？h級職教中心的建設(shè)滯后。二、職教資源整合不到位。長期存在專業(yè)設(shè)置重復(fù)、招生矛盾沖突等問題，學(xué)校要求整合呼聲強(qiáng)烈。

4、職業(yè)教育師資隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低。一是師資隊(duì)伍遠(yuǎn)不能適應(yīng)需要。職業(yè)教育教師大多數(shù)原從事普通教育工作，絕大多數(shù)缺乏專業(yè)知識，有許多中職學(xué)校沒有一個嚴(yán)格意義上的雙師型教師。二是培訓(xùn)不到位。三是相關(guān)政策落實(shí)不力。學(xué)校從企業(yè)和社會招聘具有相應(yīng)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員、高技能人才作為專、兼職教師的政策落實(shí)難度大。職業(yè)教育教師培養(yǎng)、培訓(xùn)、錄用、職稱評聘基本沿用普通教育的政策，缺乏傾斜扶持。

5、就業(yè)準(zhǔn)入制度沒有得到嚴(yán)格執(zhí)行。目前，多數(shù)中小企業(yè)招收、錄用職工沒有嚴(yán)格執(zhí)行“先培訓(xùn)、后就業(yè)”、“先培訓(xùn)、后上崗”的規(guī)定，相關(guān)就業(yè)準(zhǔn)入的法規(guī)和政策不完善，職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)勢地位不明顯。

三、進(jìn)一步貫徹實(shí)施《職業(yè)教育法》的建議

（一）提高認(rèn)識，增強(qiáng)發(fā)展職業(yè)教育的緊迫感。201*年，省委、省政府提出了建設(shè)職教大省的戰(zhàn)略決策�？h委書記、人大主任朱愛民在今年“兩會”期間與人大代表、政協(xié)委員座談時(shí)提出：

“工業(yè)立縣、商貿(mào)強(qiáng)縣、人才興縣”戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)只要人口變?nèi)耸�，人手變�(nèi)肆Γ�人力變�(nèi)瞬�，就能把人多的問題和包袱變?yōu)閯e人難以企及的資源和財(cái)富。并明確提出職業(yè)教育要上新水平。一年來，通過工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈高速發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢，一批工業(yè)項(xiàng)目相繼建設(shè)投產(chǎn)，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，加劇了我縣企業(yè)人才需求的矛盾。大力發(fā)展職業(yè)教育是培養(yǎng)和造就大批實(shí)用人才的主要渠道和途徑，是解決“三農(nóng)”問題的一個重要切入點(diǎn)，是解決就業(yè)、增加收入重要途徑。這就要求我們通過宣傳，使全社會認(rèn)識到，職業(yè)教育是培養(yǎng)高素質(zhì)專門人才的教育，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的催化劑和推進(jìn)器，形成全社會支持、鼓勵、參與職業(yè)教育的良好氛圍。在此基礎(chǔ)上，縣政府要合理制定職業(yè)教育發(fā)展的中、長期規(guī)劃，包括學(xué)校布局、事業(yè)規(guī)模、發(fā)展目標(biāo)等，形成職業(yè)教育快速有序發(fā)展的局面。

（二）高起點(diǎn)建設(shè)縣職教中心。按照國務(wù)院提出的每個縣（市、區(qū)）都要重點(diǎn)辦好一所起骨干示范作用的職教中心的要求，我省把縣級職教中心建設(shè)納入“十一、五”經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃。我縣應(yīng)盡快抓住這次職業(yè)教育發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，促進(jìn)職業(yè)教育的大發(fā)展。按照“政府統(tǒng)籌，整合資源，集中建設(shè)”指導(dǎo)思想，發(fā)揮縣級政府的統(tǒng)籌職能，打破中專、職高、技校、農(nóng)廣校、黨校等教育類別和部門、行業(yè)界限，通過合并、聯(lián)辦、共建、劃轉(zhuǎn)等方式，實(shí)現(xiàn)全縣轄區(qū)內(nèi)各級各類職業(yè)教育與培訓(xùn)資源的整

合，集中力量建設(shè)一所綜合性、多功能的職業(yè)教育中心。把勞動保障局承擔(dān)的勞務(wù)輸出培訓(xùn)，農(nóng)委承擔(dān)的“陽光工程”培訓(xùn)，人事局承擔(dān)的公務(wù)員培訓(xùn)，安監(jiān)局承擔(dān)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，技術(shù)監(jiān)督局承擔(dān)的特殊工種培訓(xùn)等所有行業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，都集中整合到職教中心；各部門年初上報(bào)年度培訓(xùn)計(jì)劃，縣政府統(tǒng)一審批，由職教中心具體承辦。借鑒外地創(chuàng)辦職教中心的成功經(jīng)驗(yàn)，大膽引進(jìn)先進(jìn)管理制度，創(chuàng)新學(xué)校經(jīng)營模式,加強(qiáng)校企合作，實(shí)現(xiàn)與市場的充分接軌，力爭在較短的時(shí)間內(nèi)，使我縣職業(yè)教育有一個大的飛躍。

（三）加大投入，切實(shí)改善職業(yè)教育辦學(xué)條件。一是依法保障財(cái)政投入。二是督促企業(yè)按照職工工資總額的比例，足額提取職業(yè)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，并專項(xiàng)用于職工的教育和培訓(xùn)。三是逐步建立政府、受教育者、用人單位和社會共同分擔(dān)、多種所有制并存和多渠道增加職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入的新機(jī)制，充分利用金融、稅收、企業(yè)和社會捐助等手段廣泛吸納社會資金，多渠道籌措職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)。

（四）完善政策，有效提高職業(yè)教育教師素質(zhì)。一是財(cái)政部門要依法將職業(yè)教育教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，為職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)和教師培訓(xùn)工作提供切實(shí)保障。二是要完善落實(shí)職業(yè)學(xué)校面向社會聘用工程技術(shù)人員、高技能人才擔(dān)任專業(yè)課教師或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師的政策。三是要抓緊制定有利于職業(yè)教

育教師到企業(yè)實(shí)踐，提高專業(yè)技能的政策，對承擔(dān)職業(yè)教育教師培訓(xùn)和學(xué)習(xí)實(shí)習(xí)的企業(yè)給予一定的優(yōu)惠政策或資金補(bǔ)助。

（五）深化改革，增強(qiáng)職業(yè)教育辦學(xué)活力。一是加大人才培養(yǎng)模式改革力度。二是要充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)在職業(yè)教育發(fā)展中的重要作用，組建職業(yè)教育集團(tuán)，構(gòu)建校企合作平臺。三是積極推進(jìn)“三段式”辦學(xué)模式試點(diǎn)工作，立足培養(yǎng)適應(yīng)我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和支柱產(chǎn)業(yè)需要的應(yīng)用型、技能型高級專門人才。四是加大實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。要集中財(cái)力、物力，加快縣級公共實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)，以解決職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)資源缺乏的困難，為職業(yè)學(xué)校學(xué)生提高專業(yè)技能水平提供公共平臺。五是要抓緊制定完善就業(yè)準(zhǔn)入政策，確保用人單位招錄職工嚴(yán)格執(zhí)行“先培訓(xùn)、后就業(yè)”，“先培訓(xùn)、后上崗”的規(guī)定。

縣人大常委會執(zhí)法調(diào)研組二〇一四年六月

第五篇：職業(yè)教育調(diào)研報(bào)告

探索普通高中向綜合高中的轉(zhuǎn)變

——永和縣普通高中多樣化發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

高中階段教育作為基礎(chǔ)教育的高級階段，既是義務(wù)教育和高等教育的銜接點(diǎn)，又是整個教育體系中承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，擔(dān)負(fù)著進(jìn)一步提高國民素質(zhì)和為高等教育輸送優(yōu)秀合格新生的雙重任務(wù)，是衡量一個地方綜合競爭力的重要標(biāo)志。但是，由于面臨綜合素質(zhì)強(qiáng)的優(yōu)生大量外流、中考成績不理想的學(xué)生要求讀書以及嚴(yán)峻的升學(xué)和就業(yè)壓力等形勢，僅僅遵循原有的辦學(xué)模式已無法取得持續(xù)的發(fā)展�！秶�家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(201*-201*)》把推動普通高中多樣化發(fā)展作為擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源、滿足不同潛質(zhì)學(xué)生發(fā)展需要的重要途徑,要求改變普通高中“千校一面”狀況,鼓勵普通高中辦出特色。

為了貫徹國家和我省教育發(fā)展規(guī)劃綱要提出的推動普通高中多樣化發(fā)展的要求，促進(jìn)我縣高中教育多樣化發(fā)展，尋求發(fā)展的突破口，進(jìn)一步謀劃和理清發(fā)展思路，我們對永和新一中進(jìn)行了細(xì)致的調(diào)研，形成報(bào)告如下：

一、基本情況

永和縣在201*年投入使用永和縣藥家灣中學(xué)（永和新一中），將原有的永和縣第一普通高中與永和縣職業(yè)高中相合并 ，形成了適應(yīng)新時(shí)代高中教育發(fā)展的綜合高中。這對永和的高中教育來說是一個千載難逢的契機(jī)；同時(shí)也是一個巨大的挑戰(zhàn)。

二、綜合高中發(fā)展的現(xiàn)狀

推進(jìn)普通教育與職業(yè)教育的貫通，是我國教育發(fā)展的大方向，也 1

是今后各省市教育部門針對高中階段教育進(jìn)行改革的重點(diǎn)。隨著素質(zhì)教育的全面推進(jìn)和不斷深入，職業(yè)高中與普通高中的聯(lián)系越來越緊密、界限越來越狹小，相互溝通是完全可行的，并有利于學(xué)生的自主發(fā)展。這就需要建立新的科學(xué)、合理的辦學(xué)機(jī)制，使職業(yè)高中與普通高中密切配合、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面育人，從整體上提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，為青少年廣開成材之路。

綜合高中是高中階段普通教育和職業(yè)教育互相滲透融合的一種新的教育模式。 它與傳統(tǒng)的普通高中是有區(qū)別的。

（一）在培養(yǎng)目標(biāo)上，培養(yǎng)具有普通高中文化基礎(chǔ)知識和中等職業(yè)教育專業(yè)知識與專業(yè)技能，具有繼續(xù)學(xué)習(xí)能力和一定就業(yè)能力的高素質(zhì)畢業(yè)生；

（二）在課程目標(biāo)上，要促進(jìn)學(xué)生德智體美等全面發(fā)展，體現(xiàn)以學(xué)生發(fā)展為本的要求；

（三）在課程結(jié)構(gòu)上，要求整體設(shè)置綜合高中有關(guān)課程，合理設(shè)置普通高中文化課程和專業(yè)技術(shù)課程，使普通高中文化基礎(chǔ)知識教育和職業(yè)教育的專業(yè)知識與專業(yè)技能教育一體化。

由于這些目標(biāo)的不同，其辦學(xué)模式相對普通高中來說也發(fā)生了很大的變化。綜合高中的辦學(xué)模式主要可分為以下幾種：

（一）普通高級中學(xué)舉辦的綜合高中，應(yīng)在普通高中文化基礎(chǔ)知識教育的基礎(chǔ)上，設(shè)置職業(yè)技術(shù)教育課程，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)理論和專業(yè)技能的教育；

（二）中等職業(yè)學(xué)校舉辦綜合高中，應(yīng)在堅(jiān)持其專業(yè)特色和保證

技能訓(xùn)練的前提下，著力加強(qiáng)普通高中文化基礎(chǔ)知識的教育；

（三）普通高級中學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校聯(lián)合舉辦綜合高中，要在優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享的基礎(chǔ)上，共同完成普通高中文化基礎(chǔ)知識、專業(yè)理論和專業(yè)技能的教育；

綜合高中的辦學(xué)模式，必須符合教育規(guī)律，具有科學(xué)性、可行性和時(shí)效性，既要強(qiáng)化基礎(chǔ)教育，又要注重職業(yè)教育，充分發(fā)揮學(xué)生的個性、專長，以實(shí)現(xiàn)其自主發(fā)展的目標(biāo)。根據(jù)我縣教育的現(xiàn)狀及各方面客觀因素，永和新一中采取的是第三種模式：將普高、職高相融合，普、職教師互相兼課，資源共享。

三、綜合高中存在的主要問題與思考

（一）綜合高中對學(xué)校的辦學(xué)條件和綜合實(shí)力提出了更高的要求 綜合高中的培養(yǎng)目標(biāo)是讓學(xué)生掌握高中文化基礎(chǔ)知識和一定的專業(yè)基本技能，它既要對學(xué)生加強(qiáng)高中階段文化基礎(chǔ)知識教育，又要加強(qiáng)職業(yè)教育的基本技能培養(yǎng)，因此要求學(xué)校不僅要有較強(qiáng)的文化課和專業(yè)課師資力量，有普通教育和職業(yè)教育教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，還要有一定的實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)設(shè)備做保障。因此，綜合高中辦學(xué)對學(xué)校自身辦學(xué)條件要求較高，否則難以實(shí)現(xiàn)其培養(yǎng)目標(biāo)。

（二）綜合高中課程設(shè)置是關(guān)鍵

綜合高中的目的主要是為延遲學(xué)生選擇時(shí)間，使辦學(xué)模式多元化，讓學(xué)生能更加充分認(rèn)識自己，選擇適合自己的發(fā)展方向，因此在課程設(shè)置上，強(qiáng)調(diào)課程的綜合化。這種課程的綜合化對學(xué)校辦學(xué)水平要求非常高，但是，對于現(xiàn)階段的學(xué)校來說，實(shí)際上仍以學(xué)科教學(xué)作

為課程設(shè)置的主要依據(jù)，將普通高中必修的文化課與職業(yè)技術(shù)課程進(jìn)行簡單的疊加，還沒有對課程內(nèi)容做出真正意義上的融會貫通，沒有設(shè)計(jì)出一套融合普通教育和職業(yè)教育的綜合模塊課程體系。課程內(nèi)容與設(shè)置要想真正兼顧學(xué)生的升學(xué)和就業(yè)兩個方面，還需要做更進(jìn)一步的研究，這是綜合高中今后研究的重點(diǎn)。

（三）加強(qiáng)綜合高中的教育教學(xué)等管理，有利于綜合高中健康發(fā)展 綜合高中既要為學(xué)生提供文化課學(xué)習(xí)，又要為學(xué)生提供專業(yè)技能的學(xué)習(xí)，這種目標(biāo)對素質(zhì)較好的學(xué)生就已經(jīng)很難達(dá)到，而綜合高中招收的學(xué)生各門功課成績普遍比普通高中學(xué)生低，以致每個學(xué)生在3年的學(xué)習(xí)年限里課業(yè)負(fù)擔(dān)過重。因此，綜合高中教育教學(xué)管理的方法和內(nèi)容就顯得十分重要，必須加強(qiáng)對教學(xué)對象的研究，在課程設(shè)置、因材施教、合理分流、日常教育教學(xué)管理等方面體現(xiàn)綜合高中特色，才能實(shí)現(xiàn)綜合高中的辦學(xué)目標(biāo)和宗旨，綜合高中才能健康的發(fā)展。

（四）重視理論研究，制定相關(guān)政策，規(guī)范綜合高中發(fā)展勢在必行 綜合高中是隨著市場需要而發(fā)展起來的一種新型辦學(xué)模式，各地綜合高中的辦學(xué)都處于一種探索階段，馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展理論是綜合高中辦學(xué)的最高指導(dǎo)思想，但至今還沒有系統(tǒng)和科學(xué)的綜合高中教育理論指導(dǎo)其辦學(xué)實(shí)踐。永和縣開設(shè)綜合高中的學(xué)校，辦學(xué)中遇到的各種實(shí)際問題和困難，急需教育行政部門出臺相關(guān)的配套政策，而綜合高中自身辦學(xué)也需要進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范，才能真正實(shí)現(xiàn)綜合高中對學(xué)生和家長的承諾。因此加強(qiáng)理論研究，制定相關(guān)配套的綜合高中發(fā)展政策，規(guī)范綜合高中的辦學(xué)行為，是今后辦好綜合高中所必

須做好的工作。

（五）綜合高中的發(fā)展方向

通過對綜合高中辦學(xué)模式的探索，結(jié)合其他綜合高中實(shí)驗(yàn)學(xué)校的成功經(jīng)驗(yàn)，達(dá)成一個共同的認(rèn)識：綜合高中辦學(xué)應(yīng)將特色教育作為辦學(xué)的一個方向。所謂特色教育，一是指培養(yǎng)有特色的學(xué)生，如體育和藝術(shù)類特長生，讓學(xué)生某一方面的特長在綜合高中得到最大程度的發(fā)揮，以此作為學(xué)生今后人生和職業(yè)生涯的依托，使他們在這些領(lǐng)域有所建樹。而這一特色也正是我縣綜合高中未合并之前普高的主要發(fā)展方向；二是指學(xué)校辦學(xué)的特色，并不是所以的學(xué)生都有某一方面的特長，因此可以利用學(xué)校在某一職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)方面所具有雄厚的師資設(shè)備力量，突出專業(yè)教學(xué)的優(yōu)勢，讓畢業(yè)生在今后的升學(xué)和就業(yè)中能勝人一籌，這樣的綜合高中辦學(xué)才更有生命力。

總之，綜合高中教學(xué)模式要突出綜合化、生活化和個性化的特征，為廣大學(xué)生營造寬松、和諧的成長環(huán)境，尊重每個學(xué)生的個性發(fā)展，為學(xué)生提供不同的學(xué)習(xí)機(jī)會，既注重理論基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)，又注重創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，為學(xué)生提供“雙重選擇”的機(jī)會和可能性。這是綜合高中發(fā)展的價(jià)值取向。展望未來，前景美好，任重道遠(yuǎn)。我們現(xiàn)在還處在改革的起步階段，今后還會遇到各種各樣的問題，只有我們緊密地團(tuán)結(jié)起來，迎難而上，進(jìn)一步更新觀念，推進(jìn)改革，優(yōu)化管理，提高辦學(xué)質(zhì)量，才會辦出適合自身?xiàng)l件的好學(xué)校，辦出讓社會、家長和學(xué)生都滿意的好學(xué)校。

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