產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是推動(dòng)科技創(chuàng)新的有效舉措，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑。近年來(lái)，由于汕頭市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)，科技創(chuàng)新的需求進(jìn)一步提升，特別是“區(qū)域科教中心”的發(fā)展目標(biāo)提出以后，加上廣東以色列理工學(xué)院的正式投入運(yùn)營(yíng)等多重因素，以科技成果轉(zhuǎn)化為目標(biāo)的產(chǎn)學(xué)研對(duì)接工作開(kāi)展得如火如荼。近年來(lái)，汕頭職業(yè)技術(shù)學(xué)院的產(chǎn)學(xué)研工作有所推進(jìn)，特別是在科研平臺(tái)建設(shè)、探索產(chǎn)學(xué)研體制機(jī)制模式，為中小企業(yè)提供技術(shù)咨詢(xún)方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。為推動(dòng)學(xué)院產(chǎn)學(xué)研融合工作更加深入地開(kāi)展，找準(zhǔn)關(guān)鍵問(wèn)題，突破瓶頸約束，破解合作難題，開(kāi)創(chuàng)產(chǎn)學(xué)研深度融合工作的新局面，科研設(shè)備處對(duì)學(xué)院產(chǎn)學(xué)研融合情況以及外部環(huán)境進(jìn)行了深入調(diào)研，并對(duì)學(xué)院產(chǎn)學(xué)研合作的現(xiàn)狀、主要特點(diǎn)、基本模式以及存在的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真的分析和思考，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、學(xué)院產(chǎn)學(xué)研融合現(xiàn)狀及外部環(huán)境分析

近年來(lái)，汕頭市政府主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研融合工作推進(jìn)速度較快，特別是從201*年以來(lái)，依托廣東以色列理工學(xué)院在汕頭的全面投建，以及市委黨政提出的“西部高端智慧組團(tuán)”戰(zhàn)略思路，汕頭大學(xué)、廣東以色列理工學(xué)院與汕頭高新區(qū)的產(chǎn)學(xué)研合作力度得到空前加強(qiáng)。汕頭職業(yè)技術(shù)學(xué)院在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的發(fā)展趨勢(shì)下，產(chǎn)學(xué)研融合工作有所推進(jìn)，特別是成立了著眼于服務(wù)地方科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的院級(jí)科研平臺(tái)兩個(gè)，以及加大對(duì)應(yīng)用型科研項(xiàng)目的支持力度，基于產(chǎn)業(yè)需求的科技研發(fā)工作取得一定成效。當(dāng)下，學(xué)院產(chǎn)學(xué)研融合的外部總體環(huán)境及校內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀具有幾個(gè)表現(xiàn)特點(diǎn)，現(xiàn)分析如下：

1.政府釋放產(chǎn)學(xué)研融合政策紅利，本科院校成為科技創(chuàng)新主要供給方。

以金平區(qū)為例，近年來(lái)，金平區(qū)依托高新區(qū)發(fā)展，實(shí)施了一系列推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的重大舉措。在十多年持續(xù)開(kāi)展的政產(chǎn)學(xué)研成果的基礎(chǔ)上繼續(xù)整合資源，依托“家門(mén)口”汕頭大學(xué)、廣東以色列理工學(xué)院等高校優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)西部整體智慧城區(qū)的提升。探索出“科學(xué)園+技術(shù)園+產(chǎn)業(yè)園+配套區(qū)”模式，提出了“校區(qū)、園區(qū)、城區(qū)、社區(qū)”四區(qū)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展思路，圍繞人工智能、大健康、新材料三大產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)研發(fā)測(cè)試、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、孵化育成等“八個(gè)中心”。截至目前，汕頭市金平區(qū)企業(yè)已與國(guó)內(nèi)30所高校和13家科研機(jī)構(gòu)建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，建立省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范基地6個(gè)，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目約250項(xiàng)，獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)1項(xiàng)，中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)1項(xiàng)，省科技獎(jiǎng)38項(xiàng)，市科技獎(jiǎng)91項(xiàng)。

2.學(xué)院產(chǎn)學(xué)研結(jié)合加快推進(jìn)，科技成果轉(zhuǎn)化成效初顯

201*年，橫向科技研發(fā)項(xiàng)目到賬經(jīng)費(fèi)達(dá)到31萬(wàn)元，創(chuàng)下學(xué)院歷史之最。高層次應(yīng)用型科研項(xiàng)目取得突破，201*年院長(zhǎng)沈民奮教授帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)與汕頭市超聲儀器研究所有限公司、南方醫(yī)科大學(xué)生物醫(yī)學(xué)工程學(xué)院等五所單位合作攻關(guān)項(xiàng)目獲廣東省應(yīng)用型科技研發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金立項(xiàng)。青年科研團(tuán)隊(duì)科技研發(fā)與轉(zhuǎn)化潛力深厚，產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量均取得重大突破。謝志剛老師帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)為地方企業(yè)進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目達(dá)15項(xiàng)，陳壁波老師為承擔(dān)技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目2項(xiàng)，以產(chǎn)學(xué)研合作帶動(dòng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)。學(xué)院科研項(xiàng)目“重縱向、輕橫向”的局面得到改善，注重成果轉(zhuǎn)化的科研方向逐步形成。

3.加大科研平臺(tái)建設(shè)力度，為服務(wù)地方科技創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)

201*年，學(xué)院高規(guī)格和高起點(diǎn)建設(shè)了數(shù)字化技術(shù)研究與應(yīng)用中心和華僑經(jīng)濟(jì)文化研究所，數(shù)字化技術(shù)研究與應(yīng)用中心以及華僑經(jīng)濟(jì)文化的建設(shè)得到市科技局的高度重視，將上述兩個(gè)科研平臺(tái)納入汕頭市建設(shè)科教創(chuàng)新中心的建設(shè)方案，經(jīng)過(guò)兩三年的建設(shè)，數(shù)字化技術(shù)研究與應(yīng)用中心將成為市級(jí)工程技術(shù)研究中心并帶動(dòng)其他科研平臺(tái)的建設(shè)；華僑經(jīng)濟(jì)文化研究所加大了與華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)的合作，副所長(zhǎng)宋金芳博士等為試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)撰寫(xiě)了汕頭市建設(shè)國(guó)家“僑夢(mèng)苑”的可行性研究報(bào)告，為汕頭市成功申報(bào)國(guó)家“僑夢(mèng)苑”建設(shè)貢獻(xiàn)了力量，進(jìn)一步密切了研究所與試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)的關(guān)系。這些科研平臺(tái)的建設(shè)，將成為學(xué)院提升自主創(chuàng)新能力和聚焦區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略需求的有力支撐。

4.加強(qiáng)外部聯(lián)動(dòng)工作力度，積極融入全市科創(chuàng)發(fā)展大局。

201*年11月，學(xué)院與汕頭市科學(xué)技術(shù)局鄭重簽訂了《汕頭職業(yè)技術(shù)學(xué)院 汕頭市科學(xué)技術(shù)局 關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新合作的備忘錄》,圍繞籌建若干個(gè)工程技術(shù)研究中心、籌建華僑經(jīng)濟(jì)文化研究中心、支持“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”建設(shè)、遴選企業(yè)科技特派員、承辦或協(xié)辦汕頭創(chuàng)新論壇和粵東地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、組建協(xié)同創(chuàng)新中心等六個(gè)方面，推動(dòng)實(shí)施一批重點(diǎn)合作項(xiàng)目。在市科技局的支持下，近年來(lái)我院的科技協(xié)同創(chuàng)新、科技平臺(tái)建設(shè)、科研人才培養(yǎng)與團(tuán)隊(duì)建設(shè)、科研成果轉(zhuǎn)化將上得到較大力度的外部支持。

二、存在主要問(wèn)題及分析

盡管學(xué)院產(chǎn)學(xué)研工作近年來(lái)取得了一定成績(jī)，但由于外部環(huán)境中，汕頭市存在工業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠完善、政策法規(guī)不太健全，不少企業(yè)還存在自主創(chuàng)新意識(shí)缺乏、技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不足、對(duì)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)的判斷能力和對(duì)市場(chǎng)需求變化的預(yù)測(cè)能力不強(qiáng)等問(wèn)題，加之學(xué)院長(zhǎng)期以來(lái)存在科技創(chuàng)新和技術(shù)積累能力不足、科研人員缺乏主動(dòng)性、學(xué)院整體發(fā)展未能納入政府規(guī)劃視野等一系列問(wèn)題，阻礙了我院產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的進(jìn)一步深入�，F(xiàn)將我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)的在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合過(guò)程中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題簡(jiǎn)要?dú)w納如下：

1.企業(yè)的發(fā)展視野與需求問(wèn)題

汕頭現(xiàn)有市場(chǎng)主體26.6萬(wàn)戶，其中各類(lèi)企業(yè)5.3萬(wàn)戶，制造業(yè)占29%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)約1800家。中小微企業(yè)占比較高，支撐著汕頭的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)培育。這些企業(yè)尚未真正成為創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體，對(duì)于有利于企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新政策、創(chuàng)新新舉、激勵(lì)措施都沒(méi)有加以充分利用。中小企業(yè)與高校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作，僅著眼于一些短平快的項(xiàng)目，對(duì)新技術(shù)的吸收、企業(yè)的自主創(chuàng)新，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，其主要問(wèn)題有：企業(yè)不注重自身研發(fā)團(tuán)隊(duì)與創(chuàng)新能力的建設(shè)，單純?yōu)榱艘�進(jìn)而引進(jìn)，難以應(yīng)對(duì)變幻的市場(chǎng)；企業(yè)自身技術(shù)力量薄弱，一味要求科研方將科技成果直接送到生產(chǎn)線上，并負(fù)責(zé)全部的技術(shù)支持和人員培訓(xùn)工作，將風(fēng)險(xiǎn)不合理地轉(zhuǎn)移給科研方，使轉(zhuǎn)化成本大大增加；企業(yè)對(duì)于國(guó)內(nèi)外科技發(fā)展和市場(chǎng)情況的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)許多已經(jīng)處于世界領(lǐng)先地位、有轉(zhuǎn)化價(jià)值的科技成果，不敢加以投資；部分企業(yè)由于產(chǎn)學(xué)研合作的意識(shí)不夠、不相信高校和科研院所的科研能力、產(chǎn)品科技含量低、研發(fā)需求和創(chuàng)新需求小等原因，技術(shù)創(chuàng)新投入不足，產(chǎn)學(xué)研合作積極性不高。

2.學(xué)院在技術(shù)供給中的制度引導(dǎo)問(wèn)題

由于科研評(píng)價(jià)體制以及發(fā)展思路的局限，長(zhǎng)期以來(lái)學(xué)院在評(píng)價(jià)科技成果的“價(jià)值”都是單純以獲得國(guó)家經(jīng)費(fèi)額、發(fā)表論文數(shù)、參與者學(xué)術(shù)地位、所獲獎(jiǎng)勵(lì)級(jí)別和數(shù)量來(lái)確定。這種評(píng)價(jià)體系僅體現(xiàn)科技成果的“技術(shù)價(jià)值”，而忽略了“市場(chǎng)價(jià)值”，結(jié)果導(dǎo)致科研不是面向市場(chǎng)需求，僅是單純追求學(xué)術(shù)價(jià)值和地位而進(jìn)行的研究。在這種背景之下，學(xué)院的技術(shù)成果一般對(duì)市場(chǎng)缺乏準(zhǔn)確定位，多數(shù)屬于上游實(shí)驗(yàn)性研究而工藝技術(shù)集成度小，加上注資能力極為有限，常常難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，與作為應(yīng)用型的高職院校的戰(zhàn)略定位相去甚遠(yuǎn)。

與此相對(duì)應(yīng)而形成的學(xué)術(shù)價(jià)值取向，一方面使部分教師漠視產(chǎn)學(xué)研合作，另一方面客觀上也限制了高校教師產(chǎn)學(xué)研合作的積極性。盡管學(xué)院重視科研的前期工作如項(xiàng)目申報(bào)以及給予相關(guān)研究以較大力度的資金配套支持等，但對(duì)科技成果鑒定以后的產(chǎn)業(yè)化則重視不夠，缺乏與企業(yè)開(kāi)展合作的保障制度和措施。

以上問(wèn)題導(dǎo)致科研成果與實(shí)際脫節(jié)。對(duì)于學(xué)院當(dāng)下的科研現(xiàn)狀而言，在成果無(wú)法跟蹤或者領(lǐng)先國(guó)際水平的同時(shí)，放棄掉對(duì)市場(chǎng)實(shí)際情況（如消費(fèi)者的素質(zhì)、具備的儀器條件等）的分析與了解，這導(dǎo)致高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力無(wú)法發(fā)揮，科技研發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)脫節(jié)，阻礙了產(chǎn)學(xué)研合作。

3.產(chǎn)學(xué)研合作體系建設(shè)嚴(yán)重滯后問(wèn)題

政府主導(dǎo)的科技成果中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與學(xué)院內(nèi)部無(wú)法形成相應(yīng)的有效對(duì)接，目前學(xué)院內(nèi)部的管理機(jī)構(gòu)不具備信息服務(wù)的提供、科技評(píng)估、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易等業(yè)務(wù)服務(wù)能力，基本不能支撐產(chǎn)學(xué)研的工作。學(xué)院科研管理部門(mén)的設(shè)置和人員配置嚴(yán)重不足，無(wú)法應(yīng)對(duì)產(chǎn)學(xué)研融合工作的繁重內(nèi)容，因?yàn)閷?zhuān)職人員的缺位，導(dǎo)致相關(guān)制度建設(shè)嚴(yán)重滯后于當(dāng)下產(chǎn)學(xué)研工作需求，特別是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)化收益等合作成果的分享缺乏明確可操作的規(guī)定。

從外部環(huán)境看，則存在政府對(duì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的引導(dǎo)作用發(fā)揮不夠的問(wèn)題。一是引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的政策環(huán)境有待完善。國(guó)家及省、市提出了促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的政策方向，但具體可操作的實(shí)施細(xì)則還未見(jiàn)出臺(tái)。二是促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的公共技術(shù)平臺(tái)和服務(wù)體系有待健全。服務(wù)于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的信息渠道分散，信息網(wǎng)絡(luò)不暢通，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的中介服務(wù)體系不完善，科技中介促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的作用尚未得到充分發(fā)揮。三是政府資源配置對(duì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的引導(dǎo)作用有待加強(qiáng)。

三、對(duì)策與建議

針對(duì)學(xué)院內(nèi)部現(xiàn)有的科研力量，做好進(jìn)一步的資源整合工作，加大對(duì)科研建設(shè)工作的支持力度，與本科應(yīng)用型大學(xué)形成錯(cuò)位發(fā)展，凝練自身的科技創(chuàng)新特點(diǎn)，加快融入汕頭市的產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及科技創(chuàng)新體系的建設(shè)。

1.探索產(chǎn)學(xué)研深度合作機(jī)制。以自愿平等、權(quán)責(zé)對(duì)等、多方共贏為原則，以中小企業(yè)技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)升級(jí)為重點(diǎn)，參與重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān)項(xiàng)目，通過(guò)技術(shù)入股、股份合作、改制重組、技術(shù)外包、委托開(kāi)發(fā)、購(gòu)買(mǎi)成果等形式，形成權(quán)責(zé)明確、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的長(zhǎng)期合作機(jī)制。

2.實(shí)行“走出去”的積極戰(zhàn)略。鼓勵(lì)科研人員與企業(yè)聯(lián)合申報(bào)各級(jí)科技項(xiàng)目，積極引進(jìn)企業(yè)與學(xué)院共建企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心。引入企業(yè)行業(yè)以及政府資金參與培育學(xué)院重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和研究項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)資本與成果以及資源與技術(shù)的良性互動(dòng)。積極推動(dòng)二級(jí)單位以多渠道、多形式、多層次推進(jìn)與政府企業(yè)合作，實(shí)行校企掛鉤，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢(xún)與服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等方面形成合作互動(dòng)。

3.完善產(chǎn)學(xué)研合作載體。深入謀劃，對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求，以資源傾向和政策扶持支持院級(jí)科研平臺(tái)的建設(shè)，出臺(tái)配套政策激勵(lì)科研平臺(tái)就自身的專(zhuān)業(yè)積累開(kāi)展相關(guān)研發(fā)工作。創(chuàng)新科研平臺(tái)建設(shè)模式，主動(dòng)對(duì)接高新區(qū)、廣以產(chǎn)業(yè)園區(qū)等產(chǎn)學(xué)研基地，以園區(qū)需求來(lái)指導(dǎo)科研平臺(tái)建設(shè)，探索將科研機(jī)構(gòu)建到企業(yè)生產(chǎn)線上的辦法。

4.建立信息服務(wù)平臺(tái)。充分利用科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)整合政府、企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、科研人員的信息資源和科技供求信息，對(duì)接汕頭市產(chǎn)學(xué)研工作，建立合作專(zhuān)家?guī)�、科技成果�?kù)、信息人才交流預(yù)備庫(kù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)需求信息與學(xué)院創(chuàng)新資源信息的共享。

5.探索搭建成果交易服務(wù)平臺(tái)。爭(zhēng)取學(xué)院的政策、人才以及財(cái)政支持，配置專(zhuān)門(mén)的產(chǎn)學(xué)研以及技術(shù)轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，加快技術(shù)交易市場(chǎng)建設(shè)，通過(guò)虛擬市場(chǎng)、網(wǎng)上市場(chǎng)等形式，拓展市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)功能，完善信息發(fā)布、成果評(píng)估、價(jià)值認(rèn)定、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、融資擔(dān)保等服務(wù)，促進(jìn)知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移，活躍技術(shù)成果市場(chǎng)交易，構(gòu)建高效便捷的技術(shù)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移通道。

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