關(guān)于反腐倡廉有關(guān)制度執(zhí)行情況專題報(bào)告

2019年1月7日

近年來(lái)，我司按照縣委、縣政府的要求，始終堅(jiān)持思想建黨與制度管黨同向發(fā)力，持續(xù)推進(jìn)反腐倡廉有關(guān)制度機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)了各級(jí)黨員干部規(guī)范履職、廉潔履職。制度的生命力在于執(zhí)行，為從嚴(yán)強(qiáng)化制度執(zhí)行，充分發(fā)揮制度建設(shè)根本性作用，結(jié)合水務(wù)系統(tǒng)實(shí)際，重點(diǎn)對(duì)照“四不直接分管”、廉潔過(guò)節(jié)“十二個(gè)嚴(yán)禁”制度開(kāi)展了自查自糾活動(dòng)，全面開(kāi)展“回頭看”，逐一查找問(wèn)題不足，現(xiàn)就貫徹落實(shí)情況報(bào)告如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署自查工作

我司歷來(lái)十分重視反腐倡廉制度建設(shè)自查工作，在收到通知后，迅速召開(kāi)專題會(huì)議安排部署，成立了由董事長(zhǎng)為組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的反腐倡廉制度建設(shè)執(zhí)行情況自查領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作重點(diǎn)和責(zé)任分工，安排專人對(duì)系統(tǒng)近年來(lái)反腐倡廉制度及執(zhí)行情況進(jìn)行系統(tǒng)梳理歸類，著力查找存在的問(wèn)題和不足，為整改完善打下了基礎(chǔ)，提供了保障。

二、精心組織，認(rèn)真梳理，扎實(shí)開(kāi)展自查工作

對(duì)照自查內(nèi)容，我們重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面全面開(kāi)展自查:

(一)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況

一是能夠堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入重要議事日程，與水務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同落實(shí)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化分解，層層簽訂責(zé)任書(shū)，把責(zé)任落實(shí)到科室，落實(shí)到人。進(jìn)一步明確了各級(jí)、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在反腐倡廉中的主要任務(wù)和責(zé)任，形成了人人肩上有壓力，個(gè)個(gè)身上有責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的格局。二是建立健全預(yù)防機(jī)制，一方面認(rèn)真落實(shí)民主集中制原則，凡涉及重大決策、干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用，都通過(guò)相關(guān)的會(huì)議集體討論決定。另一方面全面分析本部門廉政制度方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，深入排查崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出有針對(duì)性的防控措施，初步構(gòu)筑起覆蓋全系統(tǒng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系。三是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，采取多種形式，深入開(kāi)展群眾評(píng)議機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)活動(dòng)，對(duì)全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行明察暗訪，及時(shí)反饋，促進(jìn)了基層工作作風(fēng)的改進(jìn)。

(二)開(kāi)展廉政教育情況

黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，組織干部職工深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和中央、省、市、縣廉政會(huì)議精神等，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性和有效性。二是通過(guò)組織全體黨員干部收看系列反腐倡廉影片、參觀反腐倡廉圖片展、組織知識(shí)測(cè)試等形式，積極開(kāi)展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，進(jìn)一步筑牢了黨員干部的思想道德防線。

(三)健全完善各項(xiàng)制度情況

按照“制度是關(guān)鍵”的反腐倡廉建設(shè)要求，突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步健全完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，建立“副職分管、正職監(jiān)管、集體決策、民主監(jiān)督、公開(kāi)公正”的工作機(jī)制，形成相互監(jiān)督、相互制約的權(quán)利運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)權(quán)利公開(kāi)、公正、規(guī)范、透明運(yùn)行，不斷提高預(yù)防和治理腐敗工作力度。

首先是制定了《濱海縣水務(wù)發(fā)展有限公司議事決策規(guī)則》，嚴(yán)格遵守“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，堅(jiān)持在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，嚴(yán)格依據(jù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)履職盡責(zé)，嚴(yán)格按照權(quán)限、規(guī)則、程序，實(shí)行集體議事辦事，并以會(huì)議形式體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)集體的意志。嚴(yán)格落實(shí)市委市政府“一把手”“四個(gè)不直接分管”工作制度，按要求單位主要負(fù)責(zé)人不直接分管財(cái)務(wù)、人事、工程建設(shè)、物資采購(gòu)四項(xiàng)工作。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，監(jiān)督民主集中制及領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則落實(shí)情況，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定，執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。

其次，為進(jìn)一步強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，規(guī)范日常行為，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，促進(jìn)水務(wù)系統(tǒng)各項(xiàng)工作有序、高效、順利推進(jìn)，制定了《關(guān)于強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)肅工作紀(jì)律的八項(xiàng)制度》，具體內(nèi)容包括嚴(yán)格執(zhí)行工作落實(shí)督查制度、嚴(yán)格行風(fēng)服務(wù)制度、嚴(yán)格安全生產(chǎn)制度、嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度管理、嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度、嚴(yán)格執(zhí)行值班制度、嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度、嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議制度等。

再次，在廉潔過(guò)節(jié)方面，不斷通過(guò)傳達(dá)學(xué)習(xí)文件精神，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，每逢節(jié)假日通過(guò)微信工作群、微信公眾號(hào)適時(shí)提醒，及時(shí)下發(fā)相關(guān)通知，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決執(zhí)行“十二個(gè)嚴(yán)禁”，確保清廉過(guò)節(jié)。

三、存在不足和下一步工作打算

通過(guò)各種努力，我司在反腐倡廉制度建設(shè)方面取得了一定成效，但也存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是部分制度過(guò)于原則寬泛，標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則大而化之，或界定模糊不清，缺乏針對(duì)性和可操作性;二是制度的執(zhí)行力度不足，存在"失之于寬，失之于軟"的現(xiàn)象，制度執(zhí)行時(shí)緊時(shí)松，不能做到持之以恒;三是對(duì)各項(xiàng)制度的宣傳教育不夠，領(lǐng)導(dǎo)干部及普通職工掌握了解不全面，對(duì)制度的執(zhí)行監(jiān)督還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

針對(duì)上述問(wèn)題，今后我們將重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：

一是提高思想認(rèn)識(shí)，健全完善制度。

要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是從源頭上預(yù)防腐敗的重要保證。我們要在現(xiàn)有各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，繼續(xù)不斷健全完善反腐倡廉各項(xiàng)制度，把反腐倡廉教育機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、懲處機(jī)制通過(guò)制度來(lái)固定、來(lái)保障、來(lái)促進(jìn)，為深入推進(jìn)水務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供有力的保證。

二是強(qiáng)化制度創(chuàng)新，切實(shí)發(fā)揮效力。

要著眼于反腐倡廉面臨的新情況新問(wèn)題，緊密結(jié)合群眾評(píng)議機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)活動(dòng)，按照中央關(guān)于下大力氣對(duì)"四風(fēng)"現(xiàn)象進(jìn)行整改的要求，從工作實(shí)際出發(fā)，科學(xué)嚴(yán)密的制定各項(xiàng)反腐倡廉制度，不斷增加反腐倡廉制度的針對(duì)性、預(yù)見(jiàn)性和可操作性，確保各項(xiàng)制度發(fā)揮應(yīng)有的作用和效力。

三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

在修訂完善制度的基礎(chǔ)上，通過(guò)多種形式加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，使黨員干部能夠做到帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺(jué)維護(hù)制度，切實(shí)發(fā)揮好反腐倡廉制度的效能。加大制度執(zhí)行監(jiān)督檢查力度，把監(jiān)督檢查反腐倡廉制度當(dāng)作重要的、經(jīng)常性的工作來(lái)抓，維護(hù)反腐倡廉制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，切實(shí)提高制度的執(zhí)行力。

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