黨的十八大報告在全面提高黨的建設(shè)中明確指出:“要創(chuàng)新基層黨建工作,夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”、“ 充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用”。要做好基層黨建工作,村(社區(qū))基層黨建是關(guān)鍵,村(社區(qū))基層黨建是黨在村(社區(qū))全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是貫徹“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動者和實踐者。村(社區(qū))黨建直接關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ),關(guān)系到農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定。近期,通過聽取匯報、查閱資料、走訪群眾等多種方式,以期盡可能全面了解農(nóng)村(社區(qū))基礎(chǔ)黨建相關(guān)情況,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、×××基層黨建工作的現(xiàn)狀
×××共有基層黨委×××個,黨工委×××個,黨總支×××個,黨支部×××個, 其中村黨支部×××個,社區(qū)黨支部×××個。黨員×××名,其中在職黨員×××名,離退休黨員×××名,流動黨員×××名,大學(xué)本科及研究生學(xué)歷×××名。近幾年,×××認(rèn)真貫徹落實黨的十七大、十八大精神,基層黨組織充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和領(lǐng)導(dǎo)核心作用,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅強(qiáng)的組織和政治保障。
二、主要做法及經(jīng)驗
通過調(diào)研,我們感到各級黨組織能夠圍繞單位的改革與發(fā)展來開展黨建工作,積極研究新形勢下基層黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷探索基層黨建工作的新途徑、新方法,較好地推進(jìn)了黨建工作和各項事業(yè)的發(fā)展,主要有以下幾個方面的做法和經(jīng)驗。
(一)基層黨建重落實,組織工作的領(lǐng)導(dǎo)力明顯提升。制定出臺進(jìn)一步加強(qiáng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的有關(guān)文件。以“三級聯(lián)創(chuàng)” 、“結(jié)二聯(lián)五”活動為抓手,建立和完善基層組織建設(shè)、選派選聘工作、非公有制企業(yè)和社區(qū)黨建聯(lián)系點制度。及時充實調(diào)整區(qū)村(社區(qū))基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和具體責(zé)任人職責(zé),做到一級抓一級,層層抓落實,形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制,促進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。
(二)夯實隊伍抓黨建,村(社區(qū))基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯提高。圍繞發(fā)展選干部,著眼發(fā)展配班子,把“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過”的黨員干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子,尤其選好配強(qiáng)“一把手”。 ×××年,全面完成村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作,村(社區(qū))干部的文化、年齡等結(jié)構(gòu)得到改善,能力素質(zhì)明顯提高。村(社區(qū))黨組織普遍建立完善了村(社區(qū))“兩委”議事決策程序、黨員議事會、民主評議黨員干部、黨組織黨員服務(wù)承諾和聯(lián)系群眾、村(社區(qū))務(wù)黨務(wù)公開、村(社區(qū))民自治章程和村(社區(qū))規(guī)民約等一系列規(guī)章制度,促進(jìn)了村(社區(qū))工作規(guī)范化管理。
(三)依托載體強(qiáng)基礎(chǔ),村(社區(qū))基層黨組織的凝聚力明顯增強(qiáng)。開展承諾,服務(wù)群眾。各級黨組織著力解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題,制定整改方案和措施,限期認(rèn)真整改。認(rèn)真開展幫扶承諾、上崗承諾、創(chuàng)建承諾等,務(wù)求實效。推行“一線工作法”,確保工作落實。
(四)激發(fā)活力促保障,村(社區(qū))基層黨組織的內(nèi)動力明顯增強(qiáng)。城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作扎實開展。突出各方聯(lián)動,實現(xiàn)結(jié)對共建全覆蓋;突出以城帶鄉(xiāng),實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動優(yōu)勢互補;突出作用發(fā)揮,實現(xiàn)城鄉(xiāng)互助共同發(fā)展。
三、農(nóng)村基層黨組織工作存在的突出問題及原因簡析
當(dāng)前,隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨許多新情況和新問題,這對加強(qiáng)和改進(jìn)村(社區(qū))黨組織建設(shè)提出了新的更高的要求。村(社區(qū))的實際情況表明,絕大多數(shù)村(社區(qū))支部和黨員能夠在發(fā)展村(社區(qū))經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。但是村(社區(qū))基層黨組織和黨員如何在帶領(lǐng)群眾共同致富中更好地發(fā)揮作用,還面臨著許多新的挑戰(zhàn)和問題,主要表現(xiàn)在幾個方面。
(一)部分基層黨組織能力弱化。部分基層黨組織在自身能力、工作手段、執(zhí)政水平等方面,存在著不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的問題。從黨組織自身看,村(社區(qū))人才缺乏,發(fā)展黨員后備力量不足,村(社區(qū))黨組織戰(zhàn)斗力削弱,“無人辦事”問題比較突出。還有一些后進(jìn)村、貧困村尚未改變落后面貌,有些村雖然經(jīng)過整頓,但變化不大,有的還出現(xiàn)反復(fù)。從黨組織功能定位上看,一些基層黨組織功能定位不明確和功能轉(zhuǎn)換不到位,不能做到情為民所系,利為民所謀。
(二)農(nóng)村黨員年齡老知識老作用弱傾向明顯。改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使得人們的活動范圍日益擴(kuò)大,觀念日益更新,農(nóng)民的價值觀趨于多樣化。農(nóng)村黨員缺乏活力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。部分基層干部的理論水平和自身能力不高,在傳達(dá)貫徹上級決策部署時,層層打“折扣”;在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)時,致富無門,帶頭無方,守攤子,混日子,使得農(nóng)村面貌長期得不到改善。
(三)村(社區(qū))黨員隊伍先鋒模范作用發(fā)揮不夠到位。當(dāng)前,村(社區(qū))黨員隊伍整體素質(zhì)不高,普遍存在隊伍老化、文化水平偏低、作用發(fā)揮不明顯等問題。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在黨員隊伍中產(chǎn)生了多元影響,一些黨員思想境界不高不起作用,一些黨員素質(zhì)能力不強(qiáng)起不了作用,一些黨員長期外出失去了作用,一些黨員品質(zhì)不佳起了消極作用。這些都成為村(社區(qū))黨員教育管理的難點問題。主要原因:
一是村(社區(qū))人才儲
備不足,選擇范圍較小,人才難覓;同時村(社區(qū))黨員的老化現(xiàn)象、有文化的年青人長年外出務(wù)工經(jīng)商,黨支部找不到培養(yǎng)“苗子”,也嚴(yán)重影響了村(社區(qū))人才的儲備,致使村(社區(qū))黨員結(jié)構(gòu)難以改善。
二是村(社區(qū))干部沒充分認(rèn)識到開展黨組織活動的重要性,村(社區(qū))黨組織開展活動相對較少,沒有認(rèn)真嚴(yán)格按要求落實“三會一課”制度;基層黨組織缺乏對黨員的關(guān)愛,致使黨員的榮譽感、歸屬感降低,因而青年人普遍缺乏入黨的愿望,黨組織也缺少發(fā)展新黨員的動力。
三是村(社區(qū))干部待遇相對較低、工作難度大,人才難留,雖然現(xiàn)在村(社區(qū))支書、村(社區(qū))主任的待遇超過了×××元,但比起在外經(jīng)商、打工的來還是偏低,缺乏足夠的吸引力,許多有才能的年輕人不情愿入黨,更不屑于當(dāng)村(社區(qū))干部,而寧可外出發(fā)展。
四是村(社區(qū))干部選拔渠道不寬,整體素質(zhì)提升緩慢。許多中青年黨員和群眾外出尋找發(fā)展機(jī)會的現(xiàn)象越來越普遍,造成有的村(社區(qū))能外出的都外出打工了,留守在家的大多數(shù)是老人、兒童,在這“空巢”現(xiàn)象籠罩下的村(社區(qū)),難以找到合適的黨員發(fā)展對象。
五是一些村(社區(qū))干部思想觀念陳舊,宗旨意識淡薄,創(chuàng)業(yè)精神差。談起經(jīng)濟(jì)工作和中心工作頭頭是道,談起黨的建設(shè)無話可說,談也談不到點子上。有的黨員宗旨意識逐漸淡化,思想素質(zhì)逐漸退化,認(rèn)為發(fā)揮黨員作用政治上得不到好處,經(jīng)濟(jì)上得不到利益,有時還會吃虧,因此,不愿意發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
(四)村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)實力仍然比較薄弱。有的在發(fā)展壯大村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)方面思想重視不夠,發(fā)展思路不清,工作措施不力,導(dǎo)致村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)收入單一,來源萎縮,甚至出現(xiàn)“空殼村”(社區(qū))的現(xiàn)象。有的雖然有一定的集體經(jīng)濟(jì)收入,但債務(wù)沉重,入不敷出,成了經(jīng)濟(jì)上的“負(fù)債村(社區(qū))”。有些村(社區(qū))組織沒有集體經(jīng)濟(jì),“無錢辦事”的問題依然突出,缺乏凝聚群眾的物質(zhì)基礎(chǔ),也嚴(yán)重影響了村(社區(qū))干部工作的積極性。主要原因:
一是受自身文化素質(zhì)的限制,觀念陳舊,服務(wù)意識淡薄,領(lǐng)導(dǎo)能力在科學(xué)發(fā)展面前顯得滯后,不能與時俱進(jìn),發(fā)揮不了村(社區(qū))干部的“領(lǐng)頭雁”作用。
二是有的基層干部由于存在學(xué)習(xí)浮淺、心態(tài)浮躁、作風(fēng)浮華、工作浮夸等作風(fēng)方面的突出問題,導(dǎo)致出現(xiàn)了大局意識缺失、責(zé)任觀念淡薄、理想信念喪失、宗旨意識淡化、領(lǐng)導(dǎo)能力不強(qiáng)等不良傾向,缺乏求真務(wù)實、真抓實干、艱苦奮斗的精神,滋生出了嚴(yán)重的形式主義、官僚主義,直接影響了黨群干群關(guān)系。
三是有的村(社區(qū))黨組織主要成員不僅缺少應(yīng)有的領(lǐng)導(dǎo)水平和能力,而且缺乏帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的知識和本領(lǐng),甚至有極少數(shù)黨員變?yōu)槿罕姷?ldquo;尾巴”。工作方法簡單陳舊,存在著老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用、新辦法不會用的問題。
四是缺乏資金支撐。村(社區(qū))黨組織在發(fā)展公益事業(yè)、提供服務(wù)等方面沒有堅實的財力支撐而顯得力不從心,在依法管理村(社區(qū))務(wù)方面明顯力度不夠,缺乏管控能力。
四、做好農(nóng)村基層黨組織工作的對策和措施
黨的十八大報告指出,“創(chuàng)新基層黨建工作,夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。要落實黨建工作責(zé)任制,強(qiáng)化農(nóng)村、城市社區(qū)黨組織建設(shè),加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織黨建工作力度,全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作,擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋,充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。以黨的基層組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)。”黨的建設(shè)的重點和難點在基層,基層黨組織事關(guān)黨的執(zhí)政地位鞏固。
(一)以加強(qiáng)班子建設(shè)為重點,在抓選配、建機(jī)制上狠下功夫。
一是創(chuàng)新村(社區(qū))干部選拔任用機(jī)制。健全和完善基層干部公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選任機(jī)制,進(jìn)一步解放思想、更新觀念,堅持多渠道選人,注意從大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、農(nóng)村致富能手中發(fā)現(xiàn)人才,把那些思想作風(fēng)正、觀念新、懂經(jīng)營、善管理、實績突出、清正廉潔的人選拔到班子中。重點選好基層黨組織書記,通過“兩推一選”把一些政治素質(zhì)強(qiáng)、帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員選拔到村黨組織書記崗位上來。同時,繼續(xù)做好選派、選聘到村(社區(qū))任職工作,進(jìn)一步選好配強(qiáng)村(社區(qū))班子。
二是完善基層干部培訓(xùn)機(jī)制。堅持“實際、實用、實效”的原則,加強(qiáng)對基層干部的教育培訓(xùn)。建立健全定期培訓(xùn)制度,制定長遠(yuǎn)培訓(xùn)規(guī)劃,保證培訓(xùn)時間、內(nèi)容、人員、經(jīng)費四落實。努力改進(jìn)培訓(xùn)方式,采取集中輪訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合、課堂教學(xué)與實踐觀摩相結(jié)合、理論知識學(xué)習(xí)與實用技能培訓(xùn)相結(jié)合等方式,提高培訓(xùn)的針對性和實效性。
三是理順領(lǐng)導(dǎo)管理體制。正確處理好村(社區(qū))黨支部和村(社區(qū))委員會之間的關(guān)系,在保證村(社區(qū))黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位的同時,充分保障村(社區(qū))委員會依法行使職權(quán),通過建立健全村(社區(qū))&ldqu(請您繼續(xù)關(guān)注公文素材庫www.7334dd.com,轉(zhuǎn)載請保留此標(biāo)記。 、婦代會、民兵營等組織建設(shè)好,重視黨小組、村(社區(qū))民小組和治保調(diào)解組織的建設(shè),積極引導(dǎo)它們依照各自的章程和規(guī)定創(chuàng)造性地開展工作,有效發(fā)揮作用,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,形成以黨支部為核心的村(社區(qū))組織建設(shè)在村(社區(qū))改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的整體合力。
四是健全村級后備干部隊伍選拔培養(yǎng)機(jī)制。進(jìn)一步健全完善村(社區(qū))后備干部隊伍選拔、培養(yǎng)、管理、領(lǐng)導(dǎo)等制度。積極從農(nóng)村(社區(qū))優(yōu)秀青年、大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、下崗分流人員、優(yōu)秀務(wù)工人員、農(nóng)村中的能人、科技示范戶等人員中進(jìn)行選拔。堅持重素質(zhì)、看發(fā)展,重能力、看主流,重作風(fēng)、看公論,建立起一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的村(社區(qū))后備干部隊伍。通過建立村(社區(qū))后備干部檔案庫,完善后備干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、培養(yǎng)聯(lián)系、結(jié)對幫扶等制度,加強(qiáng)動態(tài)管理。適當(dāng)給村(社區(qū))后備干部壓擔(dān)子,分配一定工作任務(wù),加快村(社區(qū))后備干部的成長。
(二)以增強(qiáng)黨員隊伍整體素質(zhì)為關(guān)鍵,在抓隊伍、樹形象上從高從嚴(yán)。
一是抓好發(fā)展黨員進(jìn)出口工作。按照發(fā)展黨員“十六字”方針,堅持新時期黨員標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,認(rèn)真落實“四項制度”,切實把好黨員隊伍“入口關(guān)”。重點抓好在優(yōu)秀青年、致富能手、后備干部、婦女中的發(fā)展黨員工作,不斷壯大黨員隊伍力量,改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)對基層發(fā)展黨員工作的跟蹤管理,堅決杜絕出現(xiàn)連續(xù)數(shù)年不發(fā)展黨員的農(nóng)村黨支部。加強(qiáng)入黨積極分子隊伍建設(shè),保持一定數(shù)量的入黨積極分子常數(shù),確保發(fā)展黨員工作“長流水不斷線”。堅持從嚴(yán)治黨方針,以《黨章》為指導(dǎo),從實際出發(fā),科學(xué)界定不合格黨員標(biāo)準(zhǔn),改進(jìn)和完善民主評議黨員工作,建立健全黨員出口機(jī)制,暢通不合格黨員出口,保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性。
二是樹立基層黨員干部良好形象。加強(qiáng)對基層黨員干部的培訓(xùn),進(jìn)一步完善培訓(xùn)教育工作統(tǒng)一規(guī)劃和分級負(fù)責(zé)制度,依托市委黨校海城區(qū)分校抓好培訓(xùn),提高基層黨員干部隊伍整體素質(zhì)。切實改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式方法,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),帶領(lǐng)和幫助群眾解決實際困難和問題,多為群眾辦實事、好事,樹立良好形象,密切黨群干群關(guān)系。
三是建立健全加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督的各項制度,構(gòu)建農(nóng)村(社區(qū))黨員干部管理新機(jī)制。積極探索基層黨員干部制度監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各種有效的監(jiān)督機(jī)制。加大懲處力度,嚴(yán)肅查處基層黨員干部的違紀(jì)違法行為,做到警鐘長鳴;充分發(fā)揮基層黨員作用。針對不同類型的基層黨員加強(qiáng)管理、分類指導(dǎo),充分發(fā)揮作用。對能人黨員要發(fā)揮示范引導(dǎo)作用;對老黨員要通過成立各類監(jiān)督小組,發(fā)揮監(jiān)督反饋、參謀指導(dǎo)作用。
(三)以提高基層組織建設(shè)整體水平為目標(biāo),在抓兩頭、帶中間上增進(jìn)活力。
一是深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。圍繞創(chuàng)建“五個好”村、社區(qū)黨組織為目標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),立足實際,合理制定創(chuàng)建規(guī)劃,豐富創(chuàng)建內(nèi)容,提高創(chuàng)建質(zhì)量。加強(qiáng)對“五個好” 村、社區(qū)黨組織的動態(tài)管理,嚴(yán)格考評標(biāo)準(zhǔn),推動“三級聯(lián)創(chuàng)”活動廣泛、深入、扎實開展。
二是培育推廣先進(jìn)典型。加大對現(xiàn)有典型的培育工作,強(qiáng)化典型培育措施,推動老典型上新層次,新典型出新經(jīng)驗,單項典型邁向全面典型。在全面發(fā)展的基礎(chǔ)上突出“一村(社區(qū))一品一特色”,增強(qiáng)先進(jìn)典型的先進(jìn)性和代表性,提高典型的層次和水平。通過健全完善爭先創(chuàng)優(yōu)、評比表彰等制度,進(jìn)一步總結(jié)、宣傳和推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗,發(fā)揮典型作用,以點帶面,推進(jìn)基層組織建設(shè)整體水平。推進(jìn)后進(jìn)村、貧困村整頓轉(zhuǎn)化工作。建立整頓組織和目標(biāo)方案,認(rèn)真查找原因,對癥下藥。把村(社區(qū))班子建設(shè)作為整頓工作的重點,切實加強(qiáng)以村(社區(qū))黨組織為核心的村(社區(qū))組織建設(shè),建立健全村(社區(qū))議事規(guī)則和決策程序,加大發(fā)展黨員工作力度,加強(qiáng)黨員教育管理,理順村(社區(qū))黨支部和村(社區(qū))委員會關(guān)系,理清發(fā)展思路,采取有力措施發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),增加群眾收入。
(四)以壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實力為根本,在抓發(fā)展、增后勁上筑牢基礎(chǔ)。
一是推進(jìn)“一村一品”。以市場為導(dǎo)向,以效益為中心,針對當(dāng)?shù)貤l件、自然環(huán)境,因地制宜,實行分類指導(dǎo),走特色發(fā)展路子,實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展。有資源的地方要合理規(guī)劃,確保資源永續(xù)利用;大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶”、“支部+協(xié)會”的經(jīng)營模式,培育一批先進(jìn)典型,通過發(fā)揮典型的示范輻射作用,引導(dǎo)農(nóng)民自覺調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),依靠科技致富。
二是完善管理機(jī)制,合理開支。加大對村集體資產(chǎn)的監(jiān)管力度,進(jìn)一步落實村級零接待、村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、村務(wù)黨務(wù)公開、民主管理等制度,管好、用好村集體資產(chǎn)。
三是加大扶持力度,加快發(fā)展。制定落實相關(guān)政策,幫助、鼓勵農(nóng)村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),在資金、項目、人才、技術(shù)和信息上進(jìn)行綜合幫扶,立足各村實際,幫助找準(zhǔn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)自身“造血功能”,加快村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(五)以增強(qiáng)村(社區(qū))組織建設(shè)活力為導(dǎo)向,在抓領(lǐng)導(dǎo)、促規(guī)范上提高水平。
一要抓好村(社區(qū))黨支部陣地建設(shè)。繼續(xù)抓好村(社區(qū))組織活動場所建設(shè)工作,逐步改善村(社區(qū))辦公條件。充分發(fā)揮黨員活動室的作用,努力把黨員活動室建設(shè)成為黨員學(xué)習(xí)教育活動娛樂的場所,加強(qiáng)群眾思想政治工作的場所,村(社區(qū))依法治村(社區(qū))、參與村(社區(qū))活動的場所。通過增加公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入,改變村(社區(qū))容村(社區(qū))貌,多為群眾辦實事、好事,提高村(社區(qū))黨組織在群眾中的威信。
二要加快基層組織規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步完善基層組織建設(shè)責(zé)任體系,明確責(zé)任人職責(zé),形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作責(zé)任制。繼續(xù)健全和完善黨建聯(lián)系點制度,加強(qiáng)指導(dǎo),提高基層組織建設(shè)水平,推進(jìn)基層組織建設(shè)制度化、規(guī)范化、經(jīng);芾。
第二篇:基層黨建調(diào)研報告一、主要做法和成效
(一)抓黨建,促發(fā)展,形成符合全市實際的發(fā)展思路,黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合日益緊密
市委堅持以科學(xué)觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,把黨建工作放在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的大局中來謀劃和推進(jìn),不斷探索黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最佳結(jié)合點,在進(jìn)一步深化對市情、縣情的再認(rèn)識,總結(jié)工作經(jīng)驗,分析研究薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上,按照自治區(qū)三次固原工作會議確定的目標(biāo),提出了強(qiáng)化黨的建設(shè)這一根本、不斷加強(qiáng)“兩個基礎(chǔ)”(生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè))、大力實施“三大帶動”戰(zhàn)略(產(chǎn)業(yè)帶動、項目帶動和中心城市帶動)、奮力推進(jìn)“三化”進(jìn)程(農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化)、著力培育“四大支柱”產(chǎn)業(yè)(草畜、馬鈴薯、勞務(wù)、旅游),推動全市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的工作思路,初步探索出了一條適合山區(qū)特點、符合固原實際的發(fā)展路子,黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有機(jī)融合、相互促進(jìn)、共同提高,基層黨建調(diào)研報告。201*年,全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值61.84億元,地方財政一般預(yù)算收入2.08億元,分別較上年增長12%、24.9%,較201*年翻了一番;農(nóng)民人均純收入2215元,較上年增長15.1%,從201*年以來,保持年均增長13.1%以上,絕對貧困人口從201*年的63.9萬較少到17.2萬人,步入固原歷史發(fā)展最快、變化最大時期,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展明顯加快,農(nóng)民收入明顯提高,生態(tài)環(huán)境明顯改善,城鄉(xiāng)面貌明顯改觀,呈現(xiàn)出民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定的良好局面。
(二)突出重點,夯實基礎(chǔ),農(nóng)村基層黨建工作整體水平全面提升
市、縣(區(qū))黨委堅持抓基層、打基礎(chǔ),圍繞建設(shè)新農(nóng)村加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),把鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)群眾脫貧致富的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
鄉(xiāng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍不斷加強(qiáng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中,推行黨政一把手“一肩挑”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任人大主席的30名、兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的35名。全面推行村黨支部“兩推一選”和村委會“公推直選”,341個村實行村支部書記和村主任“一肩挑”,占總數(shù)的36.8%,村“兩委”班子成員交叉任職1405名。實施“村干部素質(zhì)提升工程”,依托各級黨校、農(nóng)村黨員電化教育站點和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等,對村干部進(jìn)行技能培訓(xùn)、任職資格培訓(xùn)和學(xué)歷教育,全市85%以上的村干部持證上崗,600多名村干部參加了學(xué)歷教育,先后涌現(xiàn)出了西吉縣興隆鎮(zhèn)單家集黨支部和李玉榮、童玉梅、張玉花、單發(fā)俊等全國先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀村干部,調(diào)查報告《基層黨建調(diào)研報告》。
黨組織設(shè)置方式和活動方式不斷創(chuàng)新。圍繞培育開發(fā)四大支柱產(chǎn)業(yè),不斷創(chuàng)新和優(yōu)化基層黨組織的設(shè)置形式,大力推行“支部加協(xié)會”模式,將支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上,積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,實現(xiàn)了農(nóng)村基層黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的對接共振,有力促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。目前,全市有各種農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織266個,其中由村黨支部領(lǐng)辦、創(chuàng)辦或村支部班子成員在其中任職的176個,占66.2%。已在務(wù)工人員較多、流動黨員相對集中的新疆、福建、銀川等地建立了勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)黨支部。
村集體經(jīng)濟(jì)實力不斷壯大自我發(fā)展能力進(jìn)一步提高。201*年以來,全市在127個村開展“發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)實踐活動”,實行村干部從村集體經(jīng)濟(jì)當(dāng)年收益中按一定比例提取報酬、離任村干部從村集體經(jīng)濟(jì)積累中享受生活補貼、其他村干部和無職黨員根據(jù)表現(xiàn)“以獎代補”的激勵政策,極大的提高了村干部及黨員發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的積極性。目前,全市村集體收入在10萬元以上的村達(dá)9個,5至9萬元的村達(dá)12個,1至5萬元的村242個,村級黨組織服務(wù)群眾和自我發(fā)展的能力進(jìn)一步提高,凝聚力、號召力進(jìn)一步增強(qiáng)。
黨建工作基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。201*年以來,全市按照“六個統(tǒng)一”的要求,扎實推進(jìn)村級組織活動場所建設(shè),新建村級組織活動場所186個。堅持采取“倒排隊”的方式,集中整頓建設(shè)后進(jìn)村黨組織40個。積極推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和黨員電化教育標(biāo)準(zhǔn)化站點建設(shè)。全市2個縣進(jìn)入“全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣”行列,32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、624個村黨支部達(dá)到“五個好”目標(biāo)。
(三)分類指導(dǎo),整體推進(jìn),機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、街道社區(qū)和非公有制企業(yè)等領(lǐng)域黨的建設(shè)取得新的突破和進(jìn)展
市委、縣(區(qū))黨委堅持按照統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會改革、發(fā)展的需要,協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、街道社區(qū)等領(lǐng)域黨建工作,初步形成了各具特色、相互促進(jìn)的城鄉(xiāng)一體化黨建工作格局。
機(jī)關(guān)黨建工作在規(guī)范中提高。市委制定下發(fā)了《中共固原市委關(guān)于貫徹落實〈自治區(qū)黨委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見〉的實施意見》,鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動成果。堅持實行黨員目標(biāo)化管理制度,以全面推行服務(wù)承諾制為重點,把黨員自我教育、自我管理與組織監(jiān)督、群眾評議相結(jié)合。通過設(shè)立黨員示范崗、示范窗口和創(chuàng)建“五個好”基層黨組織等爭先創(chuàng)優(yōu)活動,增強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨建工作的生機(jī)和活力。
街道社區(qū)黨建工作進(jìn)一步改進(jìn)。堅持以服務(wù)群眾為重點,以創(chuàng)建“全區(qū)街道社區(qū)黨建工作示范社區(qū)”活動為載體,大力推進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè),初步形成了資源共享、優(yōu)勢互補的社區(qū)黨建新格局。不斷加強(qiáng)社區(qū)黨員活動陣地規(guī)范化建設(shè)、社區(qū)黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全市3個社區(qū)黨支部被確定為“全區(qū)街道社區(qū)黨建工作示范區(qū)”,5名黨務(wù)工作者被評為“全區(qū)街道社區(qū)優(yōu)秀黨務(wù)工作者”。
學(xué)校黨建工作取得新進(jìn)步。通過開展愛國主義教育活動、師德教育月活動、文明禮貌月活動、社會主義榮辱觀等主題教育活動,不斷加強(qiáng)學(xué)校黨風(fēng)建設(shè),引導(dǎo)黨員教師充分發(fā)揮模范作用。創(chuàng)辦“青年黨校”,扎實做好在學(xué)生中培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作,學(xué)校黨建為“人民滿意教育”奠定了思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。
非公企業(yè)黨建工作在探索中不斷加強(qiáng)。成立了市非公有制企業(yè)黨工委,理順非公有制企業(yè)黨組織關(guān)系,進(jìn)一步加強(qiáng)對非公有制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。以規(guī)模以上非公有制企業(yè)為重點,認(rèn)真抓好非公企業(yè)黨組織組建工作,擴(kuò)大了黨的工作覆蓋面。全市有3名以上黨員的非公有制企業(yè)均建立了黨支部,規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建率達(dá)100%,向非公有制企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員49名,1個企業(yè)被確定為“全區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作示范點”。
第三篇:基層黨建調(diào)研報告xxx關(guān)于基層黨的建設(shè)工作的
調(diào)研報告
近幾年來,在盟委的領(lǐng)導(dǎo)下,xx地區(qū)黨委堅持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想,以機(jī)制載體創(chuàng)新抓基層黨組織建設(shè),不斷提升廣大黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,使基層黨組織和廣大黨員在推進(jìn)管理經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。
一、xx地區(qū)基層黨建工作基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀
(一)基本情況
xxx現(xiàn)有基層黨組織66個,其中,基層黨委6個,分別為哈拉蓋圖農(nóng)牧場黨委、烏拉蓋牧場黨委、賀斯格烏拉牧場黨委、巴音胡碩鎮(zhèn)黨委、公安黨委和機(jī)關(guān)黨委,有黨總支3個,黨支部57個。有黨員1079名,其中,農(nóng)牧民黨員85名。
(二)今年以來黨建工作總體進(jìn)展情況
按照全盟“基層組織建設(shè)創(chuàng)新提升年”主題活動的要求,以落實先進(jìn)性教育四個長效機(jī)制文件為載體,深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、“雙鏈雙推”、國有企業(yè)“五個一”、“三創(chuàng)一落實”等系列活動,不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一是以提升黨員干部整體素質(zhì)為核心,全面加強(qiáng)黨員干部隊伍建設(shè)。在干部教育培訓(xùn)上,xx地區(qū)黨委從中心組學(xué)習(xí)入手,健全了學(xué)習(xí)培訓(xùn)、理論研究、缺席補課等制度,堅持每月安排兩個集中學(xué)習(xí)日,安排專人備課,提高學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果,為各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了表率。在科級干部及后備干部培養(yǎng)上,出臺了《xxx干部教育培訓(xùn)辦法》、《xxx后備干部管理辦法》,建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的各項制度,并實行“一人一檔”,引入考學(xué)、評學(xué)制度。同時,每年安排不少于30萬元的專項培訓(xùn)經(jīng)費,用于對干部進(jìn)行政治理論、法律法規(guī)、專業(yè)知識的全方位培訓(xùn),并積極創(chuàng)造條件讓干部走出去,參與招商引資,參加上級組織的培訓(xùn),多角度提高干部謀發(fā)展、抓發(fā)展的能力。近兩年以來,xx地區(qū)先后組織60余人次,分別赴江蘇華西、霍林郭勒市進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察,選派2名年輕科級后備干部到沈陽、溫州進(jìn)行為期一年的駐地招商。培訓(xùn)中,注重發(fā)揮黨校為主體,組織、宣傳、黨校、就業(yè)、涉農(nóng)涉牧部門多方參與的培訓(xùn)資源。年內(nèi),投入資金建成了藏書萬冊、面向全社會公開的圖書閱覽室和占地200平米的黨員教育培訓(xùn)陣地;邀請區(qū)內(nèi)外專家舉辦專題講座5期,培訓(xùn)黨員干部540人次;組織巡回宣講15場次,培訓(xùn)1500余人次。
在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)上,加大了干部人事制度改革實施力度,改進(jìn)了干部初始提名方式,年初,在xx地區(qū)范圍內(nèi),首次采取不定向全員民主推薦形式提名科級領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部,并通過公開選拔形式選拔科級領(lǐng)導(dǎo)和后備干部,進(jìn)一步拓寬選人用人視野,做到了多渠道選賢任能。同時,通過實施縣處級領(lǐng)導(dǎo)、直屬科局、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶基層制度,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部為基層群眾辦實事能力,通過落實日常跟蹤考核,建立實績登記簿制度等,有效促進(jìn)了干部作風(fēng)的整體轉(zhuǎn)變。
二是以機(jī)制載體創(chuàng)新為目標(biāo),全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作。繼續(xù)推行處級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)機(jī)關(guān)責(zé)任制和黨建工作分析通報問責(zé)制,加大對城鎮(zhèn)黨建的幫扶指導(dǎo)力度。年內(nèi),將社區(qū)的辦公經(jīng)費由原來每年的3000元提高到5000元,將社區(qū)人員工資由每人每月450元,提高到每人每月520元,并適當(dāng)提高了社區(qū)人員在計生、就業(yè)保障服務(wù)方面的補助。為社區(qū)全部配備了電視、電腦、vcd等設(shè)備,通過推行無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員服務(wù)承諾、黨員掛牌服務(wù)等一系列制度,強(qiáng)化了社區(qū)黨支部的服務(wù)功能。同時,在201*年已實現(xiàn)每個社區(qū)200平米活動陣地
的基礎(chǔ)上,今年又為努日音化社區(qū)新建總面積750平方米的三層街面樓房。為具備條件的社區(qū)全部開通了遠(yuǎn)程教育,并利用網(wǎng)絡(luò)舉辦遠(yuǎn)程培訓(xùn)7次,培訓(xùn)黨員干部400余人次。機(jī)關(guān)黨建工作主要以“三創(chuàng)一落實”活動為抓手,按照年初有目標(biāo)、年終有結(jié)果的要求,著力提高黨員干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。
非公有制企業(yè)黨建方面,我們按照“屬地管理”原則,在xx地區(qū)范圍內(nèi)開展了大規(guī)模“組織找黨員、黨員找組織”的“雙找”調(diào)查摸底工作,并采取“掛、靠、聯(lián)、派、建”的方式,切實加強(qiáng)對流動黨員的教育管理。年內(nèi),對暫時不具備建立黨組織條件7個經(jīng)濟(jì)實體選派了13名黨建指導(dǎo)員,并明確9名處級領(lǐng)導(dǎo)為聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)黨務(wù)工作。對在xx地區(qū)周邊的企業(yè),如大青山肉業(yè)有限責(zé)任公司,采取與經(jīng)濟(jì)局成立聯(lián)合支部形式進(jìn)行管理。對黨員數(shù)量較多的錫林河煤化工有限責(zé)任公司,年初進(jìn)行了摸底排查后,出臺了組建黨委工作方案。擬通過選舉方式在該企業(yè)組建一級黨委。預(yù)計年內(nèi),所有符合條件的非公有制企業(yè)均可組建黨組織。
三是以推動“兩轉(zhuǎn)雙贏”為目標(biāo),全面推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)黨建工作。結(jié)合鎮(zhèn)、嘎查村班子換屆工作,有計劃地配強(qiáng)配齊了基層領(lǐng)導(dǎo)班子。在鎮(zhèn)一級領(lǐng)導(dǎo)班子中,大專以上學(xué)歷達(dá)到100%,配備35歲以下年齡干部2名。在嘎查村班子換屆中,注重將“三向”培養(yǎng)對象選入班子,嘎查村黨支部班子平均年齡40歲,較上屆下降1歲,“兩委”班子中,高中以上文化程度的有13名,占班子總數(shù)的72%。實行“一村一名大學(xué)生”工程,公開選拔大學(xué)生村官配備率達(dá)到100%。注重基層陣地的改善,在資金有限的情況下,今年投入10萬元啟動了烏蘭哈達(dá)陣地建設(shè),并通過財政預(yù)算10萬元用于遠(yuǎn)程教育的前期投入。同時,不斷提高基層干部的工作待遇,將嘎查村干部工資由每月200元提高到400元,辦公經(jīng)費由每年5000元提高到201*0元,實行按季度撥付。每年還安排基層干部不少于兩次的外出考察學(xué)習(xí),極大地調(diào)動了基層干部的積極性。今年4月,組織部分嘎查村干部赴通遼、吉林等地就日光溫室、暖棚建設(shè)等進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。在考察過程中,與相關(guān)地區(qū)簽訂了5.8萬只鵝雛的購買合同,在吉林省伊通滿族自治縣成功引進(jìn)西門塔爾牛196頭。至目前,嘎查村農(nóng)牧民共投資266萬元,引進(jìn)西門塔爾牛458頭、大鵝64000只,有力地推動和加快了走結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)的步伐。 注重強(qiáng)化農(nóng)牧區(qū)黨建的典型引導(dǎo)作用,將基層黨組織建設(shè)與xx地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃、管理。今年以來,xx地區(qū)圍繞服務(wù)大項目、黃牛改良、烏羊提純復(fù)壯、生態(tài)移民等內(nèi)容,選樹典型示范戶46戶,捆綁投入扶持資金480萬余元,并通過觀摩互訪、座談交流及印發(fā)宣傳冊的辦法,較好地發(fā)揮了示范帶動作用。在典型的帶動下,目前,xx地區(qū)已有540名農(nóng)牧民成功實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移或轉(zhuǎn)產(chǎn)。
(三)黨建工作問責(zé)制履行情況
深入落實旗縣市(區(qū))黨委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)抓基層組織建設(shè)責(zé)任目標(biāo),實行xx地區(qū)黨委書記為第一責(zé)任人、場鎮(zhèn)黨委書記為直接責(zé)任人、嘎查村、分場支部書記為具體責(zé)任人的“三級黨組織”一把手負(fù)責(zé)制,制定完善了xx地區(qū)、場鎮(zhèn)兩級基層黨委主要領(lǐng)導(dǎo)抓基層組織建設(shè)責(zé)任目標(biāo),將責(zé)任目標(biāo)細(xì)化、量化、逐級分解到相關(guān)部門,層層簽訂責(zé)任狀,落實到具體責(zé)任人。建立了處級領(lǐng)導(dǎo)、直屬科局聯(lián)系嘎查村、分場制度。目前,xx地區(qū)9名黨政領(lǐng)導(dǎo)、32個直屬科局及100多名科級領(lǐng)導(dǎo)干部在9個嘎查村和16個牧業(yè)支部都建立了幫扶聯(lián)系點。同時,健全和完善了領(lǐng)導(dǎo)小組例會、問責(zé)匯報、分析調(diào)研以及聯(lián)席會議等制度。至目前,xx地區(qū)黨委書記先后主持召開2次黨委會、3次黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、1次基層
黨建匯報會議,專題聽取了基層組織建設(shè)創(chuàng)新提升年、嘎查村活動陣地利用、基層領(lǐng)導(dǎo)班子教育培訓(xùn)管理、遠(yuǎn)程教育等方面的匯報。并就提高社區(qū)干部待遇和經(jīng)費等問題,形成了專題紀(jì)要,對近期基層組織建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署。與此同時,建立完善基層組織建設(shè)黨委定期問責(zé),組織部經(jīng)常督查和場鎮(zhèn)黨委日常督促的逐級督查責(zé)任制,每年由xx地區(qū)黨委組織部牽頭,有關(guān)部門配合,對基層黨組織建設(shè)工作督查不少于4次。結(jié)合實績考核和基層組織建設(shè)半年匯報,對基層組織建設(shè)工作開展情況及時進(jìn)行通報、點評。各基層黨委結(jié)合推進(jìn)重點工作,對所屬嘎查村、分場進(jìn)行日常督促。通過逐級督查,掌握實情,尋找差距,督促推進(jìn),形成了一級抓一級、一級促一級的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作格局。
二、當(dāng)前xx地區(qū)基層黨建工作面臨的困難和問題
一是基層黨員干部工作創(chuàng)新意識不強(qiáng),年齡老化,缺乏積極性和主動性,帶領(lǐng)農(nóng)牧民群眾致富的本領(lǐng)有待于進(jìn)一步提高。
二是黨建與經(jīng)濟(jì)工作不能很好地融合促進(jìn),一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識仍有差距,一定程度上存在一手軟、一手硬的現(xiàn)象。
三是國營農(nóng)牧場黨建一直列入城鎮(zhèn)黨建工作范疇,按照城鎮(zhèn)黨建模式管理存在不相適應(yīng)的問題,上級對口資金來源極少。四是隨著草牧場“雙權(quán)一制”的落實,農(nóng)牧民居住高度分散,如何提高活動陣地利用率等問題,還需要進(jìn)一步研究探索。對此我們在今后工作中,要按照盟委的部署,全面貫徹落實此次會議精神,進(jìn)一步抓好黨建責(zé)任制的落實,以增強(qiáng)黨建工作實效性為目標(biāo),強(qiáng)化黨建機(jī)制載體創(chuàng)新,全面推動xx地區(qū)基層黨建工作再上一個新臺階,為實現(xiàn)xx地區(qū)又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的組織保證。
三、有效推進(jìn)xx地區(qū)基層黨建工作的幾點建議
一是在抓任務(wù)落實上,要進(jìn)一步健全完善黨建工作目標(biāo)責(zé)任機(jī)制,按照年初責(zé)任狀,嚴(yán)格落實目標(biāo)、分析、問責(zé)、通報四項制度,充分發(fā)揮基層黨建工作例會、聯(lián)席會議的作用,強(qiáng)化各級黨員干部的責(zé)任意識,及時研究解決人員、經(jīng)費、場地等基層黨組織建設(shè)面臨的實際問題,確保全面完成各項任務(wù)目標(biāo)。
二是在黨員干部隊伍建設(shè)上,進(jìn)一步在選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是嘎查領(lǐng)導(dǎo)班子上下功夫,采取“走出去”、“請進(jìn)來”、現(xiàn)場交流等多種途徑開展全方位、多層次的理論政治、實用技術(shù)培訓(xùn),不斷提高黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力,尤其要注重提升基層黨員干部的帶富能力。同時,采取公開選聘方式,繼續(xù)做好大學(xué)生村官聘用工作,充實基層工作力量,切實解決“有人辦事”的問題。
三是在基層黨組織建設(shè)上,進(jìn)一步加大基層活動陣地的投入和使用力度。年內(nèi),力爭高標(biāo)準(zhǔn)完成努日音化社區(qū)和烏蘭哈達(dá)陣地建設(shè),并配備配齊各項設(shè)施,解決“有場地辦事”的問題。對國營農(nóng)牧場黨組織,在切實抓好目標(biāo)任務(wù)落實的同時,多方爭取籌措資金,著力解決活動陣地缺乏和陣地利用率不高等問題,并逐步理順?biāo)鶎訇P(guān)系,使其發(fā)揮應(yīng)有的作用。
四是在機(jī)關(guān)黨建方面,要以先進(jìn)性建設(shè)為主線,著力落實四個長效性機(jī)制,強(qiáng)化黨員干部的黨員意識和黨建意識,促進(jìn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作的有機(jī)融合。
第四篇:園區(qū)基層黨建調(diào)研報告工業(yè)園區(qū)辦農(nóng)村基層黨建工作
調(diào)研報告
農(nóng)村基層政權(quán)是國家政權(quán)的基礎(chǔ),這個基礎(chǔ)的動搖,勢必影響到國家的穩(wěn)定。為進(jìn)一步推動基層黨建的深入開展,結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀活動,我單位以基層黨組織建設(shè)為課題進(jìn)行了深入調(diào)查研究。
一、西大村黨建工作存在的主要問題
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力。一是支部帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強(qiáng)。二是村集體經(jīng)濟(jì)簿弱,難以為群眾辦實事,三是村支書為完成上級任務(wù),向群眾說的多,要求的多,而為群眾辦實事、好事少,影響了支部在群眾中的威信。
(二)部分村干部和黨員的文化偏低,年齡偏高,思想落后,示范帶動作用發(fā)揮的不夠好。一是思想政治素質(zhì)不高。一方面表現(xiàn)在思想保守,觀念陳舊,缺乏開拓進(jìn)取精神。二是帶領(lǐng)群眾致富的能力弱,缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的思想,三是開展工作缺乏主動性和創(chuàng)造性,對群眾需要什么、服務(wù)什么等內(nèi)容缺乏科學(xué)準(zhǔn)確的定位。
(三)缺少保障機(jī)制難于調(diào)動村干部的積極性。主要表現(xiàn)為村干部待遇低:“上面千條線,下面一根針”.農(nóng)村干部承擔(dān)大量的工作而所給的報酬卻偏低。
二、加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作的建議和對策
1、以“五個好”為目標(biāo),充分發(fā)揮農(nóng)村支委在農(nóng)村基層組織建設(shè)中的核心作用
一方面,切實加強(qiáng)對村委會班子和干部隊伍的思想、組織和作風(fēng)建設(shè),先后開展以“三個代表”重要思想、思想作風(fēng)集中整頓等學(xué)習(xí)教育和研討活動,堅持用正確理論武裝全體干部的頭腦,教育引導(dǎo)干部牢固樹立宗旨意識,提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力,轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)班子的工作作風(fēng)。另一方面,充分發(fā)揮黨支部組織優(yōu)勢。一是健全完善聯(lián)村聯(lián)戶工作制度。重新制定包村干部的工作職責(zé),明確了目標(biāo)任務(wù),并抽調(diào)了經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部成立了駐村督導(dǎo)組,對“兩委會”矛盾突出的問題進(jìn)行集中整建。二是培養(yǎng)典型,抓點帶面。在西大村開展“三級聯(lián)創(chuàng)”試點工作,幫助該村建立健全《村民議事制度》、《村務(wù)公開制度》、《民主生活會制度》等17項制度。
2、創(chuàng)新制度,擴(kuò)大民主,積極探索都市農(nóng)村黨建工作新途徑
一是切實加強(qiáng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。著眼于有效發(fā)揮村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,研究制定黨支部書記主持下的兩委會聯(lián)席會議制度和村委會定期向黨支部匯報工作制度,進(jìn)一步理順“兩委會”的關(guān)系,實現(xiàn)支部工作規(guī)范化、村民自
治法制化、民主監(jiān)督程序化。二是加快農(nóng)村基層民主進(jìn)程。我們積極推行以“黨內(nèi)外推薦,上級黨組織考察,黨內(nèi)民主選舉”為主要內(nèi)容的村黨支部班子成員“兩推一選”制度,不斷改進(jìn)黨支部換屆選舉的方法和程序,擴(kuò)大黨員、群眾對黨支部工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),真正將那些政治素質(zhì)高、群眾公認(rèn),能帶領(lǐng)群眾致富的人選進(jìn)班子。三是抓好黨員隊伍建設(shè)。結(jié)合“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,我們在黨員中廣泛開展了“1+1雙聯(lián)雙帶”、無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”等活動。同時,嚴(yán)格規(guī)范程序,實行“公示制”,使黨員隊伍的整體素質(zhì)不斷提高。
3、必須緊緊圍繞選好人、用好人,提高農(nóng)村基層干部隊伍整體素質(zhì)這個主題。實踐證明,只有把基層班子建設(shè)好了,農(nóng)村干部的戰(zhàn)斗力才能增強(qiáng),農(nóng)村各項工作才能有效推動。一是要從源頭上把好選人用人關(guān),積極探索改革農(nóng)村干部選任機(jī)制。二是要抓好笨層干部培訓(xùn)。要重點圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的任務(wù),改進(jìn)培訓(xùn)方法,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,采取集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合、課堂教學(xué)與參觀考察相結(jié)合、請進(jìn)來與送出去相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實地培訓(xùn)相結(jié)合,根據(jù)實際情況,分門別類,分期分批輪訓(xùn),通過上大課、觀看錄像、基地實踐、電化教學(xué)等多種形式開展培訓(xùn),提高學(xué)習(xí)效果.讓黨員干部受到實實在在的教育。
4、因地制宜發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),解決好農(nóng)村工作“無錢辦事”的問題。集體經(jīng)濟(jì)能否發(fā)展壯大,是關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位能否鞏固的一個大問題。農(nóng)村一些矛盾和問題的解決,農(nóng)村干部隊伍的穩(wěn)定,從根本上有賴于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、特別是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是確立正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子:要立足鄉(xiāng)情、村情,堅持因地制宜、發(fā)展優(yōu)勢的原則,幫助他們確立正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。
5、緊緊把握好加強(qiáng)村黨支部建設(shè)這個關(guān)鍵,發(fā)展壯大黨員隊伍,優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu),達(dá)到“五好”日標(biāo)。首先是要建設(shè)一個好領(lǐng)導(dǎo)班子,才能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。按照“優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化整體功能”的原則,選好配強(qiáng)農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子,尤其要創(chuàng)新選拔機(jī)制,拓寬選拔渠道,把那些政治強(qiáng)、懂經(jīng)濟(jì)、善開拓、有闖勁、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕黨員選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。再把那些理想信念堅定,公道正派,有開拓精神,有魄力,有膽識,能帶領(lǐng)群眾致富奔小康的人選拔到領(lǐng)異崗位上來。其次是培養(yǎng)鍛煉有潛質(zhì)的年輕黨員隊伍,充分發(fā)揮其助手和后備軍作用發(fā)展?fàn)畲簏h員隊伍.要認(rèn)真貫徹“堅持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,重視培養(yǎng)和吸引青年和婦女中的優(yōu)秀分子入黨這個重點來進(jìn)行,并按照黨章規(guī)定的程序去辦理。要建立健全農(nóng)村黨組織,注意總結(jié)和推廣做好壯大入
黨積極分子隊伍和發(fā)展青年入黨工作的經(jīng)驗。還要加強(qiáng)對共青團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo),幫助共青團(tuán)切實加強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)的基層組織建設(shè),為做好“推優(yōu)”工作和加強(qiáng)在青年中發(fā)展黨員工作奠定基礎(chǔ),使共青團(tuán)員成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要來源。再次是圍繞黨支部“六有”建設(shè)加強(qiáng)黨員教育陣地建設(shè);新黨員入黨后,加強(qiáng)黨性鍛煉是關(guān)鍵,要讓他們盡快理解和掌擁黨在農(nóng)村的方針、政策,堅定為黨的事業(yè)奮斗不止的決心。
高臺縣工業(yè)園區(qū)管委會辦公室
第五篇:骨干基層黨建調(diào)研報告黨的十六屆五中全會明確提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個重大歷史任務(wù)。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的組織基礎(chǔ),是農(nóng)村各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中肩負(fù)著重要職責(zé),發(fā)揮著重要作用。要勝利完成好社會主義新農(nóng)村建設(shè)這一偉大歷史使命,關(guān)鍵是要把農(nóng)村黨組織建設(shè)好,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強(qiáng)的組織保證。
一、農(nóng)村基層組織現(xiàn)狀
目前,我鎮(zhèn)共有64個行政村,村級配套組織齊全,村支書、主任交叉任職率94%;村支部班子平均年齡42歲,支部書記50歲以上的2名,40—50歲的30名,40歲以下的32名;班子成員中高中以上文化程度的占65%;全鎮(zhèn)共有農(nóng)村黨員1560名,平均每村20名,平均年齡歲,高中以上文化程度的占53%,初中文化程度的占40%?偟膩碚f,經(jīng)過近幾年全鎮(zhèn)各級黨組織的共同努力,我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)取得了顯著成效,各項工作取得明顯進(jìn)步。主要表現(xiàn)在:
一是村級班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。xx年充分利用村“兩委”換屆的有利時機(jī),積極推進(jìn)村級班子的優(yōu)化,把一批政治素質(zhì)好,群眾威信高,致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的“雙高、雙強(qiáng)”型干部選拔進(jìn)了村級班子,村“兩委”成員平均年齡比上次換屆時下降了歲,具有高中以上文化程度的提高了10個百分點,整體素質(zhì)有了明顯改善。
二是村級管理日趨規(guī)范。各村普遍建立健全了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務(wù)、財務(wù)公開等制度,堅持大事和群眾商量,村務(wù)向群眾公開。特別是通過開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,各村黨組織按照爭創(chuàng)“五個好”的要求,認(rèn)真落實各項工作制度,促進(jìn)了全鎮(zhèn)村級組織規(guī)范化建設(shè),農(nóng)民群眾的參政議政意識明顯增強(qiáng),民主權(quán)益得到有效保護(hù)。
三是后進(jìn)貧困村治理整頓取得明顯成效。我鎮(zhèn)始終把治理整頓后進(jìn)貧困村作為全面提升農(nóng)村基層組織建設(shè)整體工作水平的一項重要措施來抓,上下聯(lián)動,常抓不懈。通過開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、先進(jìn)性教育等大型專項活動,采取部門包村、強(qiáng)村強(qiáng)企帶動、機(jī)關(guān)干部下派、聯(lián)村共建等一系列有效措施,較好地解決了后進(jìn)貧困村班子軟弱、工作被動、干群關(guān)系緊張、思想落后、致富無門路等各種困難和問題。
四是村級組織的工作水平得到提升。各村基層黨組織從推進(jìn)全鎮(zhèn)三個文明發(fā)展的大局出發(fā),牢固樹立大局觀念,強(qiáng)化發(fā)展意識,緊緊圍繞全鎮(zhèn)的中心工作,竭盡全力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)農(nóng)民脫貧致富,使我鎮(zhèn)涌現(xiàn)出了一大批經(jīng)濟(jì)發(fā)展專業(yè)村、帶頭村,如我鎮(zhèn)的韓旺一、二、三、四等村,目前人均純收入已達(dá)到8000元,近幾年平均增幅都在1000元以上,成為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展明星村。
二、存在的主要問題及原因
近幾年我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)取得了一定成效,但也必須清醒地看到,隨著農(nóng)村改革的逐步深入,農(nóng)村基層組織建設(shè)也出現(xiàn)了許多新的矛盾和問題,特別是與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求相比,還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1、基層班子中還存在少數(shù)軟弱渙散后進(jìn)村,戰(zhàn)斗堡壘作用不能得到發(fā)揮。近幾年雖然下大力對后進(jìn)村進(jìn)行了整頓,但仍有少數(shù)村“兩委”關(guān)系不理順,家族矛盾嚴(yán)重,工作相互拆臺,鬧不團(tuán)結(jié),工作難以形成合力;有的支部書記人選難選,班子缺員,后繼乏人;有的干部“濫竽充數(shù)”,出工不出力,雖然是老百姓選出來的,但工作能力和水平無法體現(xiàn),自己卻又想占這一席之地,有好爭著干,難事躲的遠(yuǎn),麻煩事不想管,工資領(lǐng)一份,給其他成員帶來負(fù)面影響。
2、基層干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力較弱,服務(wù)群眾的能力不強(qiáng),在一定程度上弱化了農(nóng)村基層黨組織的號召力和凝聚力。實行土地承包責(zé)任制后,村干部面對新形勢,一時拿不出發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、壯大集體實力、增加農(nóng)民收入的好辦法和好措施,致使農(nóng)村基層組織工作失去了長期依靠的主要載體,也失去了聯(lián)系群眾的主要物質(zhì)紐帶。同時,由于集體經(jīng)濟(jì)薄弱,無錢辦事,又影響了村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮,特別是隨著農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的相對獨立,經(jīng)營方式和社會生活的分散,從一定程度上弱化了農(nóng)民對黨組織的依賴。
3、農(nóng)村黨員隊伍整體素質(zhì)還比較偏低,不能適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的要求。幾年來,我鎮(zhèn)雖然采取措施加大了農(nóng)村黨員的教育培訓(xùn)力度,發(fā)展黨員時向年輕化、知識化青年農(nóng)民傾斜,但這些工作還遠(yuǎn)不能帶動整個黨員隊伍面上整體素質(zhì)的提高。從整體上看,仍然存在著黨員隊伍年齡偏大,文化程度偏低,接受能力差,觀念更新慢,能力弱化等問題。造成這一問題的主要原因:一是個別農(nóng)村基層黨組織對黨員的教育管理重視程度不夠,教育管理方式陳舊落后,缺乏吸引力和創(chuàng)造力,創(chuàng)新的手段和方法不多。二是農(nóng)村黨員的教育管理難度加大,特別是一些外出流動黨員,因流動性大,長期游離于黨組織教育管理之外,農(nóng)村黨組織想管卻一時又管不了。三是農(nóng)村黨員后備力量不足,培養(yǎng)發(fā)展黨員存在“矮子里面拔高個”現(xiàn)象。隨著時代的變遷,價值觀念的變化,農(nóng)村大部分有一定文化,腦子比較靈活的青年都外出務(wù)工或經(jīng)商辦企業(yè),留在村里的大多是老實型、老年型、老化型的人,培養(yǎng)發(fā)展黨員缺乏應(yīng)有的后備人選;也有極個別支部書記思想觀念有問題,擔(dān)心發(fā)展新黨員會對自己的位置有威脅,長期不發(fā)展黨員,導(dǎo)致黨員隊伍老化,嚴(yán)重影響了農(nóng)村黨員隊伍素質(zhì)的提高。
4、少數(shù)村工作管理運行機(jī)制不健全,民主政治建設(shè)還不夠完善。在討論村中大事、村務(wù)管理和財務(wù)管理時,個別黨員干部仍習(xí)慣于用行政手段或行政命令來解決問題,工作方法簡單,作風(fēng)粗暴,工作飄浮,群眾的正當(dāng)權(quán)益和合理要求往往得不到及時保護(hù)和滿足,有的對群眾關(guān)心的重大事項公開不夠及時、徹底,導(dǎo)致群眾疑心,引起干群關(guān)系緊張。個別村黨組織對基層的一些工作關(guān)系把握不準(zhǔn),協(xié)調(diào)不順,如黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心地位與村委會村民自治的關(guān)系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會村民自治的關(guān)系、組織調(diào)整與依法罷免的關(guān)系等。
5、農(nóng)村基層干部工資待遇普遍偏低,激勵保障措施乏力。全鎮(zhèn)農(nóng)村干部的年工資平均在3500元,最高的5000元,最低的只有201*元,這種低收入與繁重工作任務(wù)不成正比,加之無論干好干壞大多都難以改變的農(nóng)村人身份,致使許多村干部感到生病養(yǎng)老無保障,提拔升遷無盼頭,經(jīng)濟(jì)上無想頭,工作上無勁頭,難以做到聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展。
當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)中存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題,但這并不意味著農(nóng)村基層組織建設(shè)就一無是處,任何盲目樂觀和悲觀的態(tài)度都是不可觀、不科學(xué)的。從推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的角度看,把問題考慮的充分一些,對于今后解決問題有百益而無一害;诖耍覀儽仨毤訌(qiáng)和改善農(nóng)村基層組織建設(shè),為全面加快我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供可靠的組織保證。
三、加強(qiáng)和改善農(nóng)村基層組織建設(shè)的對策和建議
1、以提高村級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力為重點,切實夯實新農(nóng)村建設(shè)這個堡壘。“火車跑得快,全靠車頭帶”。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),加強(qiáng)和改善村級黨組織是關(guān)鍵。
首先,要選好配強(qiáng)村級班子。“村子富不富,關(guān)鍵看支部;班子強(qiáng)不強(qiáng),關(guān)鍵看班長”。為此,圍繞選好一班人,選準(zhǔn)“領(lǐng)頭雁”,一定要拓寬選人用人渠道,村支書人選要突破地域界限和身份界限,尤其要積極鼓勵回鄉(xiāng)務(wù)工知識青年、退伍軍人、民企經(jīng)營人員、大中專畢業(yè)生等一些文化水平高、辦事公道正派、原為群眾辦事、有能力帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的黨員,通過選拔進(jìn)入村級領(lǐng)導(dǎo)班子,使他們成為農(nóng)村三個文明建設(shè)的帶頭人,切實優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),提高工作質(zhì)量。
其次,要進(jìn)一步提高農(nóng)村基層干部的素質(zhì)和能力。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求,要大力提高基層干部科學(xué)發(fā)展、致富群眾的本領(lǐng);執(zhí)行政策、依法辦事的本領(lǐng);艱苦奮斗、務(wù)實創(chuàng)新的本領(lǐng),使他們在新農(nóng)村建設(shè)中體現(xiàn)先進(jìn)性。要進(jìn)一步改變培訓(xùn)方式,根據(jù)各村和干部特點,采取分類分層、小班教學(xué)、學(xué)用結(jié)合的培訓(xùn)方式,提高培訓(xùn)的針對性和實效性。同時,要切實關(guān)心農(nóng)村基層干部的切身利益,積極創(chuàng)造條件,改善他們的工資待遇,最大限度地解決好他們的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等后顧之憂,讓他們干有所為,退有所安,充分激發(fā)他們的工作熱情。
第三,要堅持不懈地抓好后進(jìn)村的治理整頓。后進(jìn)村班子轉(zhuǎn)化,當(dāng)家人是關(guān)鍵,對于“扶不起的阿斗”式的干部,要堅決進(jìn)行調(diào)整。在調(diào)整班子過程中,堅持區(qū)別情況,因人而宜的原則,對于在其位不謀其政者,勸其辭職;對素質(zhì)低,威信差,罷免后可能不服者,實行公開選舉;對軟弱無力者,迫其讓位;對村里暫時無人勝任的,從機(jī)關(guān)干部中下派。通過調(diào)整,把一批能人,賢人推上領(lǐng)導(dǎo)崗位,促進(jìn)了后進(jìn)村轉(zhuǎn)化。
2、全面提高農(nóng)村黨員素質(zhì),切實把新農(nóng)村建設(shè)這個先鋒激活。一是要豐富教育內(nèi)容。在抓好政治理論素質(zhì)提高的同時,更要注重農(nóng)村實用技術(shù)、國家法律法規(guī)的培訓(xùn),努力把黨員培養(yǎng)成“國事、家事、天下事、事事關(guān)心;新法、新策、新技術(shù)、個個掌握”的黨員。二是要創(chuàng)新發(fā)揮作用載體。按照因人制宜,發(fā)揮專長的原則,通過“設(shè)崗定責(zé)”,給每名黨員安排合適的崗位,讓黨員有“位”。對黨員履行義務(wù)情況,要通過實行目標(biāo)管理、量化考核,讓黨員有“責(zé)”,激發(fā)黨員的工作熱情和責(zé)任感。對流動黨員,要通過建立流動黨員臨時黨支部、發(fā)放《流動黨員活動證》、建立流動黨員活動卡等方式,加強(qiáng)管理和監(jiān)督,讓每一名流動黨員有“家”,引導(dǎo)他們多為家鄉(xiāng)建設(shè)做貢獻(xiàn)。三是要提高發(fā)展黨員質(zhì)量。在繼續(xù)抓好“雙培”的同時,積極探索在外出務(wù)工人員、經(jīng)商辦企業(yè)優(yōu)秀人才、專業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人中選拔培養(yǎng)入黨積極分子的有效方式,努力改善農(nóng)村黨員隊伍的年齡、文化和知識結(jié)構(gòu),不斷增強(qiáng)生機(jī)和活力。要堅持“兩推一公示”制度,增加工作透明度,嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口關(guān)”。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律,建立發(fā)展黨員追究制度,對違背程序發(fā)展黨員的要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
3、大力推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè),切實提高農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)工作水平。推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè),是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要保障,特別是對于加強(qiáng)和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),激發(fā)和調(diào)動廣大農(nóng)民群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。為此,要進(jìn)一步健全農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運行機(jī)制,規(guī)范村“兩委”的具體職責(zé)和工作程序,保證村民自治健康發(fā)展。要抓好民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、村務(wù)公開等有效措施的落實,切實保障村民群眾的合法權(quán)益,激發(fā)群眾參與村務(wù)管理的熱情和積極性。
4、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),切實增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的服務(wù)能力。發(fā)展是硬道理,是解決一切問題的根本。只有堅定不移地發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),才能為新農(nóng)村建設(shè)提供堅定的物質(zhì)基礎(chǔ)。要立足現(xiàn)有,充分發(fā)揮農(nóng)村集體房屋、設(shè)備等閑置資產(chǎn),以及土地資源廣闊的優(yōu)勢,積極引進(jìn)項目和資金,盤活現(xiàn)有資產(chǎn),實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增收;要追求應(yīng)有,善于培植和壯大具有地方特色的產(chǎn)業(yè),形成專業(yè)生產(chǎn)基地,增加集體收入。同時,要按照資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢的要求,建設(shè)龍頭加工型企業(yè)或經(jīng)濟(jì)合作組織,科學(xué)合理地確立適合本村本地發(fā)展、有廣闊市場前景的優(yōu)勢項目,通過示范引導(dǎo),聯(lián)村發(fā)展,不斷做強(qiáng)做大,促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)步增收。
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