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對市下崗失業(yè)黨員教育管理實(shí)踐的調(diào)查與思考(精選多篇)

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時(shí)間:2019-05-16 06:00:18 | 移動(dòng)端:對市下崗失業(yè)黨員教育管理實(shí)踐的調(diào)查與思考(精選多篇)

第一篇:對市下崗失業(yè)黨員教育管理實(shí)踐的調(diào)查與思考

下崗失業(yè)黨員教育管理難在何處?我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),作為公有企業(yè)改革成本的主要承載群體,下崗失業(yè)黨員在改革與競爭的夾縫中負(fù)重謀生,絕大部分成為了城市隱性黨員,在基層社區(qū)黨組織管理的視野中已難找到他們的蹤跡。xx市市在黨員教育管理方面的成功實(shí)踐說明,要破解下崗失業(yè)黨員教育管理難題,提高思想認(rèn)識(shí)是前提,突破隱性屏障是關(guān)鍵,建立教育管理機(jī)制是保障。

一、直面現(xiàn)實(shí),認(rèn)識(shí)解決下崗失業(yè)黨員隱性化的緊迫性

xx市市在全面完成公有企業(yè)、事業(yè)單位、街道體制三大改革后,隨著經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益分配和就業(yè)方式的多樣化趨勢,加之城市基層黨的基礎(chǔ)工作的相對滯后,一度出現(xiàn)了大量下崗失業(yè)黨員隱性化問題。這些問題突出表現(xiàn)在四個(gè)方面。

1、“口袋”黨員比例大。全市133家公有企業(yè)和325家機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革后,共向街道社區(qū)整體接轉(zhuǎn)和全程接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系3174人,占街道社區(qū)黨員總數(shù)的85%。查找黨員前手拿組織關(guān)系介紹信不到社區(qū)報(bào)到的黨員有1012人,占接轉(zhuǎn)黨員總數(shù)的32%!翱诖秉h員中,流出黨員、在兩新組織打工黨員、個(gè)體工商戶黨員和待崗黨員分別占12%、47%、9%、32%。

2、“花名冊”黨員正在增多。全市3174名下崗失業(yè)黨員中,長期頻繁流動(dòng)而不知具體去向的黨員有723人,占黨員總數(shù)的23%。其中xx市市內(nèi)街道、城鄉(xiāng)間流動(dòng)黨員427人,占59%;流出xx市市外黨員296人,占41%。這些黨員基本處于既不與流出地黨組織取得聯(lián)系,也不參加流入地黨組織活動(dòng) ,成了名副其實(shí)的裝在檔案袋里的“花名冊”黨員。

3、“隱蔽”黨員呈擴(kuò)大趨勢。近些年來xx市市非公企業(yè)發(fā)展迅猛,總數(shù)已達(dá)3195家,從業(yè)人數(shù)1.06萬人,其中下崗再就業(yè)黨員705人。這些黨員中,有368名黨員不愿在企業(yè)亮名身份,普遍存有“雇傭心理”,認(rèn)為自己是“打工仔”,主要是掙錢謀生,主觀上有“不作為”思想,行動(dòng)上不與企業(yè)黨組織和居住地黨組織聯(lián)系,成為了脫離黨組織的“隱蔽”黨員。

4、“空掛”黨員的隱性時(shí)間越來越長。據(jù)統(tǒng)計(jì),xx年全市“空掛”黨員中,隱性時(shí)間超過1年以上的占“空掛”黨員總數(shù)的61%,超過兩年以上的占26%,分別比上年增加了13%、8%。

上述這些游離于組織管理之外的“口袋”黨員、“隱蔽”黨員、“花名冊”黨員、“空掛”黨員,不僅是黨的政治資源的流失,影響基層黨組織建設(shè),而且不利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此,必須清醒認(rèn)識(shí)解決下崗失業(yè)黨員隱性化的重要性和緊迫性。要充分認(rèn)識(shí)到,解決隱性黨員問題,是新時(shí)期保持黨的先進(jìn)性,實(shí)現(xiàn)黨的任務(wù)的重要前提,是建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的黨員教育管理方式的客觀需要,是促進(jìn)黨的全局工作的有效途徑。

二、突出重點(diǎn),逐步構(gòu)建下崗失業(yè)黨員科學(xué)管理體系

1、調(diào)整——從源頭上治理。切實(shí)防止黨員隱性化問題產(chǎn)生,關(guān)鍵是要從源頭上做好工作,在企業(yè)實(shí)施改革的過程中,及時(shí)調(diào)整黨組織設(shè)置,理順隸屬關(guān)系,在調(diào)整中加強(qiáng)黨的工作,鞏固黨的組織。xx市市委主要是做到了“兩同步一參與”,即企業(yè)在制定關(guān)、停、并、破方案時(shí),同步考慮黨組織的設(shè)置和調(diào)整;企業(yè)正式實(shí)施改制方案時(shí),同步進(jìn)行黨組織的設(shè)置和調(diào)整;市委部門派人全程參與企業(yè)改革,指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)調(diào)整黨組織設(shè)置。xx年2月,原xx市市絹麻紡織印染廠由深圳老板左彪整體買斷后,重組為xx市市益林麻棉紡織印染廠。當(dāng)新企業(yè)掛牌成立時(shí),該廠黨總支部也批文同步下發(fā)、同時(shí)掛牌,沒有出現(xiàn)組織管理“斷層”,避免了黨員隱性化問題的出現(xiàn)。

2、組建——在發(fā)展中管理。主要針對非公有經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,民營企業(yè)一統(tǒng)xx市經(jīng)濟(jì)的形勢,在發(fā)展中加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織的組建工作。一是根據(jù)非公有制企業(yè)變更速度較快,組織內(nèi)部人員流動(dòng)頻繁的特點(diǎn),采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、派人指導(dǎo)組建等多種組織設(shè)置方式,按照應(yīng)建盡建的原則,共組建非公有制企業(yè)黨組織32個(gè),使黨組織的覆蓋面達(dá)到了100%。二是明確非公有制企業(yè)黨組織的隸屬關(guān)系。配合公有企業(yè)關(guān)、停、并、破改制,xx市市委按照屬地管理原則,于xx年5月撤消了經(jīng)工委、財(cái)工委、私企工委等7個(gè)戰(zhàn)線黨工委,將這些企業(yè)主管部門下屬的改制企業(yè)黨組織關(guān)系,整體接轉(zhuǎn)到所在地的街道黨工委管理。公有企業(yè)改制清盤以來,全市4個(gè)街道黨工委共接收轉(zhuǎn)入公有改制企業(yè)、轉(zhuǎn)體事業(yè)單位黨組織115個(gè),基本杜絕了組織管理“盲區(qū)”的出現(xiàn)。

3、延伸——在接轉(zhuǎn)中建設(shè)。公有企業(yè)改制后,街道社區(qū)已成為下崗失業(yè)黨員教育管理的主要載體,其自身素質(zhì)的好壞,直接影響到黨員教育管理的質(zhì)量。對此,市委主要抓了兩項(xiàng)建設(shè):一是切實(shí)加強(qiáng)街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。通過選派干部掛職鍛煉、公開招聘干部競爭上崗,適時(shí)選配一批年富力強(qiáng)、富有進(jìn)取意識(shí)和創(chuàng)新精神的干部進(jìn)入社區(qū)工作,通過實(shí)際工作的鍛煉,造就一大批優(yōu)秀的社區(qū)黨務(wù)工作者,增強(qiáng)了社區(qū)黨建工作力量。二是調(diào)整社區(qū)組織設(shè)置。按照“黨總支建在社區(qū)、黨支部建在小區(qū)、黨小組建在樓棟”的黨建延伸目標(biāo),全市共建立社區(qū)黨總支23個(gè),小區(qū)黨支部68個(gè),樓棟黨小組182個(gè),做到了有黨員的地方就有黨的組織,有黨的組織就有黨建主題活動(dòng),增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和號(hào)召力。

4、梳理——在查找中跟蹤管理。市委針對下崗失業(yè)黨員數(shù)量大、分布面廣、涉及單位多的特點(diǎn),按照“普遍登記、逐人排查、跟蹤尋找”的要求,分“調(diào)查摸底、核實(shí)銜接、檢查驗(yàn)收”三個(gè)階段,采取了六種方式進(jìn)行查找。一是逐戶逐人“問”。各黨支部對“隱蔽”黨員采取“拉網(wǎng)式”訪問,逐戶逐人了解黨員地點(diǎn)、時(shí)間、原因、聯(lián)系電話,逐一填報(bào)流動(dòng)黨員基本情況調(diào)查表,做到訪一戶、核一戶、登一戶、不留空白。二是街道、社區(qū)、機(jī)關(guān)干部“包”。各街道、社區(qū)、機(jī)關(guān)建立干部摸底排查“四包”責(zé)任制,即包摸底、包查訪、包登記、包臺(tái)帳,做到責(zé)任明確,不走過場。三是發(fā)動(dòng)親友“找”。對一時(shí)不知去向的黨員,通過建立黨員查找網(wǎng)絡(luò),動(dòng)員家人走親訪友找,鄰里互相介紹找,朋友出差、旅游找,做到不漏一人、不掉一戶。四是發(fā)函寄信“催”。對每一個(gè)“隱蔽”黨員,市委組織部通過電視臺(tái)、電臺(tái)等媒體發(fā)公告催;各街道、社區(qū)、機(jī)關(guān)統(tǒng)一發(fā)公函找。五是部門配合“查”。到今年5月底,全市共查找黨員3110人,其中市內(nèi)黨員2755人,流出省外黨員202人、省內(nèi)常德市外黨員84人、常德市內(nèi)縣間黨員69人。通過全面查找,已將所有下崗失業(yè)黨員納入基層黨組織管理,讓這些黨員都過上了正常的組織生活。

三、講求實(shí)效,探索創(chuàng)新下崗失業(yè)黨員教育長效機(jī)制

1、適應(yīng)新情況,建立教育管理機(jī)制,確保黨員離崗不離黨。一是黨員下崗前,由所在企業(yè)黨組織與黨員簽定《黨員下崗責(zé)任書》,對下崗職工黨員在脫離原黨組織后提出了具體要求,保證履行應(yīng)盡的義務(wù)。二是建立了下崗失業(yè)黨員登記制度。社區(qū)黨組織對每名下崗失業(yè)黨員都建立登記卡,登記卡內(nèi)容包括黨員基本情況、原工作單位、現(xiàn)就業(yè)單位(或服務(wù)處所)、收入情況及聯(lián)系地址和號(hào)碼,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。三是建立定期匯報(bào)制度。要求下崗失業(yè)黨員一個(gè)月或一個(gè)季度到所在社區(qū)黨組織口頭或書面形式匯報(bào)一次思想和工作情況。四是建立黨員聯(lián)系制度。在街道和社區(qū)都設(shè)立了下崗失業(yè)黨員聯(lián)絡(luò)員,定期到下崗失業(yè)黨員家中走訪,了解他們的思想和工作情況,幫助解決一些實(shí)際困難。

2、關(guān)注新問題,建立教育幫扶機(jī)制,確保黨員失業(yè)不失志。構(gòu)建對下崗失業(yè)黨員的管理體系只是個(gè)手段,其根本目的是使散在下崗失業(yè)黨員回到黨的懷抱后,感受到組織的溫暖,發(fā)揮先鋒模范作用,樹立起嶄新的形象。正是基于這一思考,xx市市委針對絕大部分下崗失業(yè)黨員年齡偏大、文化偏低、技能偏差,再就業(yè)困難,基本生活缺少保障的實(shí)際情況,通過整合黨政資源,組織開展了“三聯(lián)三創(chuàng)”主題幫扶活動(dòng)。這一活動(dòng)的核心內(nèi)容是市直單位聯(lián)社區(qū),幫助建好服務(wù)平臺(tái),共創(chuàng)再就業(yè)文明社區(qū);市直單位黨組織聯(lián)社區(qū)黨組織,幫助加強(qiáng)對下崗失業(yè)黨員的教育管理,共創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織;市直單位黨員聯(lián)社區(qū)下崗失業(yè)黨員,幫助培訓(xùn)再就業(yè),共創(chuàng)共產(chǎn)黨員實(shí)踐崗。目前,全市已結(jié)成聯(lián)創(chuàng)對子1500多個(gè),共解決568戶特困黨員最低生活保障問題,幫扶316名下崗黨員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè),重新激活了下崗失業(yè)黨員的先鋒模范作用。

3、搭建新平臺(tái),建立教育就業(yè)機(jī)制,確保黨員下崗不失業(yè)。一是建立服務(wù)平臺(tái)。市委共向街道社區(qū)下派了8 支扶持再就業(yè)工作隊(duì),共建立縱橫聯(lián)網(wǎng)的社區(qū)再就業(yè)服務(wù)平臺(tái)8個(gè),電腦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建到了每一個(gè)社區(qū)。還開辟了保安、保綠、保潔;托老、托幼、托病;家政服務(wù)、配送服務(wù)、保健服務(wù);物業(yè)管理、車輛管理、公共管理等就業(yè)新渠道,使261名下崗黨員不出社區(qū)就找到了再就業(yè)崗位。二是建立培訓(xùn)基地。為提高下崗失業(yè)黨員再就業(yè)的本領(lǐng)和能力,市委先后建立了湖南機(jī)電學(xué)院、xx市職教集團(tuán)、市就業(yè)培訓(xùn)中心等3個(gè)再就業(yè)培訓(xùn)基地,4個(gè)街道均成立了再就業(yè)培訓(xùn)學(xué)校,形成了比較完備的再就業(yè)培訓(xùn)體系。近兩年來,已免費(fèi)培訓(xùn)下崗失業(yè)人員4600余人,其中下崗黨員1106人,使參訓(xùn)人員都掌握了1—2門就業(yè)技能。三是建立再就業(yè)主渠道。通過開發(fā)汽車工業(yè)、鹽化工業(yè)、食品工業(yè)三大板塊,發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群推動(dòng)再就業(yè);開辟城隍廟商貿(mào)步行街、不夜城夜市一條街、豐彩超市、廣興超市等就業(yè)場所推進(jìn)再就業(yè)。全市共新增就業(yè)崗位6510個(gè),其中下崗失業(yè)黨員再就業(yè)2150人,為下崗失業(yè)黨員發(fā)揮先進(jìn)性作用創(chuàng)造了條件。

4、探索新載體,建立教育活動(dòng)機(jī)制,確保黨員無業(yè)勿無為。市委重新洗牌整合教育格局,建立了資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、服務(wù)社區(qū)的共享教育機(jī)制,推出了一批形式新穎的黨員教育載體。首先,普遍建立黨員教育基地。全市4 個(gè)街道都建立了社區(qū)黨校,社區(qū)居委會(huì)建立了黨員教育活動(dòng)室,做到了教育硬件有活動(dòng)場地,教學(xué)有電腦、電視、影碟、錄象、功放、打印等一體化設(shè)施,軟件有圖書、臺(tái)帳、考勤、考學(xué)、督學(xué)、述學(xué)等制度,滿足了常規(guī)教育的需要。其次,建立社區(qū)黨員教育講師團(tuán)。去年,市委成立了由市委黨校教師、市直機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人、學(xué)校政治理論教員、社會(huì)名人黨員、黨員企業(yè)主等50多人組成的“社區(qū)黨員教育講師團(tuán)”,義務(wù)為社區(qū)下崗失業(yè)黨員舉辦保持黨員先進(jìn)性教育培訓(xùn)班35期,授課近百次,輪訓(xùn)黨員1800多人次。第三,開展經(jīng)常性思想政治工作。主要是對下崗失業(yè)黨員做到了“三講清、三結(jié)合”,即在教育內(nèi)容上講清公有企業(yè)改制不可逆轉(zhuǎn)的趨勢,講清企業(yè)關(guān)停并破的原因及必要性,講清黨組織對關(guān)停并破企業(yè)黨員的要求;在教育的方式上把集中學(xué)習(xí)與先進(jìn)性教育活動(dòng)相結(jié)合,把宣傳政策和形勢教育相結(jié)合,把登門上戶和維權(quán)服務(wù)相結(jié)合,開展一對一談心,確保下崗失業(yè)黨員在思想上不掉隊(duì)。第四,創(chuàng)新教育活動(dòng)載體。在機(jī)關(guān)黨員中,開展了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)幫助、市直單位聯(lián)手扶助、機(jī)關(guān)黨員結(jié)對援助的“三級(jí)聯(lián)助”下崗失業(yè)黨員活動(dòng);在非公有制企業(yè)再就業(yè)黨員中,開展“為業(yè)主圖發(fā)展,為員工謀利益,為黨旗添光彩”的“三為”主題實(shí)踐活動(dòng);在下崗失業(yè)的流動(dòng)務(wù)工黨員中,開展“創(chuàng)辦一個(gè)產(chǎn)業(yè)實(shí)體,引進(jìn)一項(xiàng)致富技術(shù),傳遞一項(xiàng)致富信息,幫帶一批群眾就業(yè)”的“四個(gè)一”實(shí)踐活動(dòng);在社區(qū)下崗失業(yè)無職黨員中,開展“在社會(huì)當(dāng)個(gè)好公民、在黨內(nèi)做個(gè)好黨員、重新上崗做個(gè)好員工、在小區(qū)做個(gè)好鄰居、在家庭做個(gè)好家長、無論在哪里留個(gè)好名聲”的“六個(gè)好”實(shí)踐活動(dòng)。通過上述一系列主題教育實(shí)踐活動(dòng),取得了“讓社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用強(qiáng)起來,讓社區(qū)下崗失業(yè)黨員的形象樹起來,讓社區(qū)群眾滿意的口號(hào)響起來”的顯著效果。

第二篇:加強(qiáng)黨員教育管理的調(diào)查與思考

黨員是黨的細(xì)胞,黨員的教育管理是基層黨組織的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作,其成效如何,直接影響到黨在人民群眾中的形象,關(guān)系到黨能否保持工人階級(jí)先鋒隊(duì)的性質(zhì),關(guān)系到黨的領(lǐng)導(dǎo)和路線方針政策的貫徹執(zhí)行。隨著政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的深化,特別是中國加入www.7334dd.com)內(nèi)容的同時(shí),不斷探索黨組織生活、黨員目標(biāo)管理、民主評議黨員、創(chuàng)先爭優(yōu)等黨員教育管理制度,從制度上強(qiáng)化了黨員教育、管理監(jiān)督工作;三是注重隊(duì)伍的培訓(xùn)。吸收了一批素質(zhì)較高的人員加入了組織,鍛煉了一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的黨務(wù)工作者隊(duì)伍。

二、存在問題與原因

我支部的黨員教育管理工作,經(jīng)過全體黨員的共同努力,總體上看,已步入制度化、規(guī)范化的軌道,黨員教育管理工作取得了一定的成效,但也存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是整體素質(zhì)不高。二是部分黨員宗旨觀念淡化,黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得不明顯,有的甚至混同于一般群眾。三是有些黨員參加組織生活不積極。

三、工作思路與對策

根據(jù)我支部黨員教育管理的現(xiàn)狀和存在的問題,我們提出以下加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理的基本思路和對策。

(一)基本思路:以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六大精神,圍繞“一條主線”(以“三個(gè)代表”為主線),抓好“二項(xiàng)工作”(開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育、開展學(xué)理論、學(xué)《黨章》),堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),把握黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)代性,用發(fā)展的觀念,建立一套保持黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制,使黨員教育管理工作出現(xiàn)新面貌,黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)有一個(gè)大的提高,切實(shí)發(fā)揮先鋒模范作用,不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

1、以“三個(gè)代表”重要思想為主線,全面加強(qiáng)黨員教育管理工作!叭齻(gè)代表”是我們黨的立黨之本,執(zhí)政之基,力量之源,是對黨的性質(zhì)、宗旨和根本任務(wù)的新概括。必須把“三個(gè)代表”重要思想貫穿于黨員教育管理工作的始終,常抓不懈。要加強(qiáng)黨員的理論教育,用科學(xué)的理論武裝廣大黨員的頭腦,引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念,從根本上增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅(jiān)定性,使每個(gè)黨員在思想和行動(dòng)上解決能否代表、如何代表的問題。

2、抓好“二項(xiàng)工作”。一要把開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育作為黨員教育管理的首要任務(wù)來抓,引導(dǎo)廣大黨員進(jìn)一步加強(qiáng)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí),學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義的基本觀點(diǎn)和方法來分析問題、解決問題。二是堅(jiān)持不懈地開展“學(xué)理論”、“學(xué)《黨章》”提高活動(dòng),解決黨員隊(duì)伍中存在的突出問題,強(qiáng)化黨員的宗旨觀念、黨性修養(yǎng),增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的自覺性,充分調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。同時(shí)對黨員進(jìn)行理想信念、宗旨觀念、黨性修養(yǎng)等方面教育,用《黨章》統(tǒng)一思想,用《黨章》規(guī)范言行。

(二)加強(qiáng)黨員教育管理的對策

黨員教育管理要著眼于提高黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性,從嚴(yán)把入口、疏通出口、加強(qiáng)日常教育管理等三個(gè)方面著手,把建立健全制度、加強(qiáng)制度

第五篇:下崗與失業(yè)

下崗與失業(yè)的區(qū)別 (201*-12-16 17:18:54)

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為什么咱們中國大陸管被工廠解雇后的失業(yè)狀況叫“下崗”,西方國家管失業(yè)就叫失業(yè)?我的理解是這樣的:西方社會(huì)是自由民主社會(huì),創(chuàng)業(yè)、開業(yè)、擇業(yè)等都是自由自主的,招雇和被雇雙方是雙向選擇,是相對自由自主的(當(dāng)然沒有絕對的自由自主),就好似生活在自然世界的動(dòng)物,它們四處捕食、遷徙,哪里適合它們生存,它們就到哪里。這棵樹上有桃子,猴子就爬上這棵樹;把這棵樹上的桃子吃完了,猴子就跳到另一棵樹上,或許這棵樹上的桃子還沒有摘完,猴子就早已跳到另一棵樹上。人類就不能是跳樹了,中國人把人的這種謀職行為稱之為“跳槽”。猴子不能要求一棵樹上有摘不完的桃子,使它能一生呆在這棵樹上而不必費(fèi)力地再去其它的樹上尋找食物;而樹也不能要求猴子沒有了桃子也不許跳走,就在它這一棵樹上吊死。猴子爬到一棵樹上摘桃子吃好比是有業(yè),猴子四處尋找有鮮桃子的樹的過程期間比作是失業(yè)。中國大陸的情況不同,毛共奪得江山之后,共了人民的產(chǎn),把人民“解放”進(jìn)了一個(gè)一個(gè)圈著的單位(現(xiàn)在全國好多個(gè)單位都在拆院墻了)和一個(gè)一個(gè)的生產(chǎn)隊(duì)。在毛共領(lǐng)導(dǎo)下,人民過的是“按需分配”的生活,他們的位置都是由各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安排的,尤其是城市人口,每個(gè)人都安排了崗位。就像螺絲釘一樣,每個(gè)螺絲釘都有固定的位置,而且二十多年一直固定在那個(gè)位置上。想換個(gè)位置呢,很困難,得需要若干個(gè)等級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)簽字,蓋章,然后才能互調(diào)螺絲釘?shù)奈恢谩S械姆蚱揲L期分居,一調(diào)就是二十年也調(diào)換不過來。那時(shí)候,居室、糧食關(guān)系、副食證供應(yīng)范圍、限定的煤店等都在其崗位周圍。就像動(dòng)物園里的動(dòng)物都有固定的崗位、食物分配及發(fā)放點(diǎn)——麻雀安排在一號(hào)籠子里,布谷安排在二號(hào)籠子里,鸚鵡在三號(hào)籠子里,獅子在四號(hào)大籠里,羚羊在五號(hào)大籠里,猴子按排在一號(hào)院,猩猩安排在二號(hào)院,長臂猿安排在三號(hào)院,狼安排在四號(hào)院??動(dòng)物園里的動(dòng)物都有固定的崗位,它們都是一個(gè)單位一個(gè)單位的被分割開來的,互不侵犯。獅子與羚羊可能只有一墻之隔,咫尺之距離,但獅子也捕食不到羚羊。而在自然界里,動(dòng)物們是混在一起物競天擇、適者生存的。如果動(dòng)物園不實(shí)行改革開放(現(xiàn)在時(shí)興建野生動(dòng)物園),動(dòng)物園里的動(dòng)物從生到死是一直有固定崗位的。一開放,把所有的籠子或圍欄門一打開,動(dòng)物園里的動(dòng)物就失去了固定崗位。羚羊一直是在五號(hào)院子里的,一改革開放,它們就不能不“下崗”分散去別的地方謀生了,它們原來的“崗位”如果不遭到了獅子的侵犯,就可能遭到狼的侵犯或別的動(dòng)物的侵犯,它們是不能再固定在那里了,除非動(dòng)物園園長不把它們的院門打開,讓它們受到特別保護(hù),如電力、郵電、石油、

鐵路運(yùn)輸、有色金屬的門至今沒有開放。我們聽說中國大陸有大批紡織工人、制造業(yè)工人下崗,幾乎聽不到有多少電廠工人、郵電工人下崗。在自然界中,在叢林里,我們說不出哪些樹是屬于麻雀的,哪些樹是屬于布谷鳥的,哪些樹是屬于猴子的,哪些樹是屬于長臂猿的,它們沒有固定的崗位。“下崗”是國企改革后解雇工人時(shí)的專有名詞。民營企業(yè)、合資企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)的員工這個(gè)辭職了,那個(gè)跳槽走了,這個(gè)被解雇了,我們就不說他們是“下崗”了。

雖然說下崗和失業(yè)的結(jié)果是一樣的,但下崗后面是等待的“????”,而失業(yè)后面是四處求職——再就業(yè)——求職——再就業(yè)。長期飼養(yǎng)著的猴子,你把它放生了,它也走不遠(yuǎn),它總是在你周圍,總是希望你多少還能扔給它些瓜果食物;野生猴就不同,野生猴就沒有這種依賴心理,就是自顧自地在山林間四處尋找食物。下崗者原來長期固定在一個(gè)單位的一個(gè)崗位上,長期接受“按需分配”的物質(zhì)——而且從前每到逢年過節(jié)還增發(fā)一些如米、面、帶魚、蘋果等物質(zhì),突然間讓下崗了,不再按生命所需分配給物質(zhì)了,真的有一種末日的感覺。但下崗者大多還是住在原單位宿舍中,他們還是生活在原單位周圍,人際關(guān)系還是圍繞在原單位周圍。他們的心中既有一種被拋棄的感覺,卻又總是懷著總有一天還會(huì)被原單位安排上崗、還會(huì)像螺絲釘一樣被擰上固定崗位的希望。因而下崗工人大多懷有一種既委屈而又希冀的心態(tài),他們多偏向于被動(dòng)等待。他們大多不像失業(yè)者那樣再去到處尋找、去應(yīng)聘,與在崗者相對應(yīng),他們只是不在崗上的人,而且最初多是由原單位給他們發(fā)著百分之多少的不在崗的工資,而不是由社會(huì)給他們發(fā)放最低生活保障金的。有外資、合資或民企招工的機(jī)會(huì)他們也不去,他們總是懷有有一天續(xù)接原來的崗位的念想。失業(yè)者則不同,失業(yè)者在一棵樹上被排擠下來或主動(dòng)跳下來了,他們就找到下一棵往上攀,下一棵沒了果子他們又找到再下一棵攀,再下一棵沒有了果子他們就找到再再下一棵往上攀——他們是主動(dòng)地尋找和選擇,所以說下崗不能等同于失業(yè)。

也難怪政府的公文中只提下崗工人再就業(yè)率而從不統(tǒng)計(jì)失業(yè)率,也不好統(tǒng)計(jì),再說還有那千千萬萬的農(nóng)民工,呼啦啦的像潮一樣的涌來,呼啦啦的像潮一樣的退去,說他們是失業(yè)者吧,他們還都有一畝二分的承包地;說他們有業(yè)吧,他們漲潮一樣短暫的涌向城里做工,像落潮一樣的退回到鄉(xiāng)下,他們該算什么業(yè)者?實(shí)在是不好統(tǒng)計(jì)。第一圈螺旋的舊奴隸社會(huì)的農(nóng)奴,他們從農(nóng)奴主那里領(lǐng)取一塊份地,完成了份地,再種自己的地。第二圈螺旋,人均就沒有那么多的可耕地了,農(nóng)民只能從黨領(lǐng)導(dǎo)那里領(lǐng)取很小一塊承包地,私田是沒有的了,靠種地是難以養(yǎng)家糊口了。現(xiàn)在種田的機(jī)械化程度很高,有大量的農(nóng)閑時(shí)間,為了增加收入,就到城里去打工了,打工就相當(dāng)于過去種私田了,比如若是去挖煤,收入還蠻高的呢。因?yàn)檗r(nóng)民工大多有承包地,雖然他們數(shù)量相當(dāng)多,有數(shù)千萬,卻也稱不上是失業(yè)者,可也算不上是有業(yè)者,故中國的失業(yè)率也是不好統(tǒng)計(jì)。

即使是獸中之王,當(dāng)它老了的時(shí)候,它也不再向往自然界的海闊天空的自由了。即使它明知道當(dāng)它進(jìn)入鐵籠之后,身后的門便會(huì)牢牢地關(guān)上,它也會(huì)鉆進(jìn)鐵籠里去吃那些分配給的食物,因?yàn)樗呀?jīng)不再能有猛虎下山的動(dòng)作了,它已沒有了鋒利的牙齒,它已經(jīng)捕獵不到獵物了。從1949年到1978年,多少在猛虎之年齡段的青壯年人的大好時(shí)光在“籠中對”、“窩里斗”中度過了。當(dāng)鄧共開放“籠門”之后,他們哪里愿意出來呀,他們每人都手把著各自的欄桿不愿意“下崗”啊?墒腔\中又沒有多少可供“按需分配”的食物了,不減員又怎么行呢。

警犬是怎么馴化成的?警犬能夠按人的指示跟蹤、追逐、撲咬目標(biāo),但若是把警犬放到野生叢林中,它們能生存下去嗎?能生存多久?它們被訓(xùn)練的異常靈敏,警惕性特高,追蹤能力特強(qiáng),它們特別聽訓(xùn)犬師的話,訓(xùn)犬師叫它們撲向那里,它們就毫不猶豫、堅(jiān)定不移地?fù)湎蚰抢,咬住目?biāo)不放松,不管受到多大的傷害,寧死不屈。但它們的尋食、捕食及建窩組家的能力幾乎沒有了,它們在自然世界的生存能力沒有了。

“始建國”時(shí)期出生的一代人,他們大多政治嗅覺被訓(xùn)練得異常靈敏,“階級(jí)斗爭”的弦繃得非常緊,警惕性特高,他們的打小報(bào)告、跟蹤監(jiān)視、殘酷斗爭、無情打擊的能力特強(qiáng),他們特別聽偉大導(dǎo)師毛主席的話,毛主席指向哪里,他們就打向哪里,“誓死保衛(wèi)毛主席”,“頭可斷,血可流,毛澤東思想不能丟!”但是,他們的生存能力削弱了,在他們正是應(yīng)該學(xué)習(xí)各種科學(xué)文化知識(shí),掌握各種技能的年齡段,毛主席培訓(xùn)他們搞了“階級(jí)斗爭”,當(dāng)中國大陸重新轉(zhuǎn)向自由經(jīng)濟(jì)社會(huì)時(shí),他們就面臨“下崗”了。因?yàn)椋拖窬蚜?xí)慣于訓(xùn)犬師定時(shí)定量把肉扔進(jìn)口中,沒有自己捕食的本領(lǐng)一樣,人們已習(xí)慣于“按需分配”,拿著票證買生活必需品,他們沒有專業(yè)知識(shí)及專業(yè)技能,沒有自由經(jīng)濟(jì)社會(huì)的生存本領(lǐng)。 “80”以后的人,他們被公司、工廠、企業(yè)解雇,找不到工作,我們一般就不說她們下崗而直接說他們失業(yè)了。

點(diǎn)擊:775回復(fù):6 作者:古鏡發(fā)表日期:201*-10-14 1:40:00 回復(fù)

古鏡

經(jīng)?吹揭恍┡笥褜⑾聧徟c失業(yè)混為一談,甚至于認(rèn)為是政府為了隱瞞失業(yè)率的一種叫法。這里有必要再簡略的談一談“下崗”與“失業(yè)”兩者之間的不同概念。

下崗者——按照官方文件說,是原國有企業(yè)職工。失業(yè)者——是失去工作的社會(huì)自然人。

簡單的說,原國企職工屬于體制內(nèi)人員,社會(huì)自然人屬于體制外人員。他們的區(qū)別在于體制內(nèi)人員無權(quán)自由的選擇職業(yè),也無權(quán)選擇工資待遇,更無權(quán)決定自己的命運(yùn)。他們是勞動(dòng)保險(xiǎn)金及職工住房儲(chǔ)蓄劃轉(zhuǎn)基金的合法受益人。而社會(huì)自然人則反之。

依據(jù)法律文件,下崗者是在原國企交納了勞動(dòng)保險(xiǎn)金以及職工住房儲(chǔ)蓄劃轉(zhuǎn)基金而沒有兌現(xiàn)的這個(gè)群體。

所以,根據(jù)政府有關(guān)文件規(guī)定,企業(yè)置換職工身份應(yīng)與職工本人簽訂《置換職工身份經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償協(xié)議書》

下崗只是國企改革過程中的一個(gè)過渡的政策。在這個(gè)過渡中,政府承諾要對下崗職工進(jìn)行“身份置換”后,由“社會(huì)人”變?yōu)椤白匀蝗恕焙筠D(zhuǎn)為失業(yè)。確切的說,這里提到的“變”,不是變魔術(shù),這個(gè) “變”是有法律法規(guī)約束的。既然是“換”,就是雙方的事情,就應(yīng)當(dāng)有交換的條件。這是最起碼的法律常識(shí)。具體如何“換”和“變”。法律已做了明確的規(guī)定。

“身份置換”的前提條件,就是兌現(xiàn)上述兩項(xiàng)基金。

實(shí)事求是的說,當(dāng)初根據(jù)勞動(dòng)部文件提出“下崗”一詞時(shí)并沒有錯(cuò)。因?yàn)?2年才實(shí)行的個(gè)人的各種賬戶,如養(yǎng)老賬戶、住房公積金、醫(yī)療基金等等。但是,老工人從參加工作開始就在執(zhí)行《中華人民共和國勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》等等,所以當(dāng)時(shí)政府提出“老人老辦法”,這個(gè)“辦法”的一個(gè)重要條件,就是“身份置換”。這些老工人必須經(jīng)過“身份置換”,再?zèng)]有取得“身份置換”前,稱之為“下崗”。而身份置換的前提就是將過去老工人購買的勞動(dòng)保險(xiǎn)金等以貨幣的形式對老工人進(jìn)行身份置換。說白了,就是將這筆錢退還給老工人(其實(shí)這樣做本身就是違法的,因?yàn)榘凑沼嘘P(guān)法律這種單方更改要約行為是要付賠償責(zé)任,不過這里我們不作為討論的要點(diǎn))。在這個(gè)轉(zhuǎn)換過程中,“住房建設(shè)基金的貨幣轉(zhuǎn)換”已經(jīng)完成,并且已經(jīng)形成了法律。并在國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位早已得到了落實(shí),唯獨(dú)企業(yè)工人沒有兌現(xiàn)。而“勞動(dòng)保險(xiǎn)金”的貨幣轉(zhuǎn)換,再?zèng)]有經(jīng)過調(diào)查以及科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,僅憑某些領(lǐng)導(dǎo)人的意志(這是法治國家之大忌)而隨著國有股減持的失敗導(dǎo)致流產(chǎn)。所以,使用下崗一詞,不僅僅是一個(gè)失業(yè)率的問題,而是存在著一筆數(shù)十萬億元的歷史欠賬。為此,政府再一次違約了,并沒有在實(shí)行身份轉(zhuǎn)換的條件下,于201*年12月徹底否認(rèn)了這個(gè)身份置換,謊稱在七個(gè)省市以無下崗職工。

按照市場經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn),任何人也不會(huì)對“失業(yè)”者負(fù)任何法律責(zé)任(只存在社會(huì)責(zé)任),而下崗依法政府是要負(fù)違約責(zé)任的。所以他們?yōu)榱颂颖芊韶?zé)任,才迫不及待的謊稱七省市已無下崗職工。

再簡單的說一下,下崗是要兌現(xiàn)老工人曾經(jīng)購買的勞動(dòng)保險(xiǎn)金等等,按照政府的說法就是“身份置換”。失業(yè)者沒有購買過勞動(dòng)保險(xiǎn)金,所以也就不存在身份置換的問題。

老工人不但與企業(yè)存在著合法的勞動(dòng)關(guān)系,還存在著債務(wù)關(guān)系。而其他社會(huì)沒有這種歷史欠賬。失業(yè)只是合同約定的條件出現(xiàn)的一種經(jīng)濟(jì)形式,下崗則是屬于被掠奪了一生血汗儲(chǔ)蓄的“受害人”。失業(yè)與下崗之間沒有可比性。 人們習(xí)慣把下崗和失業(yè)混為一談,這是大錯(cuò)而錯(cuò)。如果承認(rèn)一個(gè)人失業(yè),那么政府的福利部門應(yīng)該按照法律的規(guī)定向失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金。如果承認(rèn)一個(gè)人下崗,那么,由政府協(xié)調(diào)下崗前所在的企業(yè)向下崗人員發(fā)放最低生活補(bǔ)助金,并安排培訓(xùn)和上崗再就業(yè),如果這個(gè)企業(yè)破產(chǎn)了,這個(gè)下崗人員的最低生活補(bǔ)助金也就隨之沒了,工作機(jī)會(huì)也就沒有了,只能自謀職業(yè)。我國成功首創(chuàng)下崗的方法解決了企業(yè)多余人員的問題。

我國為什么用下崗而不用失業(yè)來解決企業(yè)多余人員的問題呢?因?yàn),我國在?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,形成了全民所有制和集體所有制,這就是人們常說的全民單位和大集體單位。當(dāng)初,政府用下崗的方法主要是清退大集體單位的職工,并且,通過實(shí)踐證明,屢試不爽,進(jìn)而就用下崗的方法來清退那些虧損的全民制企業(yè)的職工。更有高明者,先將虧損而且沒有前景的國有企業(yè)變更為集體所有制企業(yè),然后,再用下崗的方法清退職工。

下崗與失業(yè),一詞之差,天壤之別。

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