第一篇：農(nóng)村小學(xué)教師的情況調(diào)查

自農(nóng)村教育體制改革以來，我市加大了農(nóng)村學(xué)校的布局調(diào)整，幾年來，共計(jì)撤銷、合并校點(diǎn)221所。截止xx年底，我市共有公辦農(nóng)村小學(xué)1272所(其中片區(qū)完小178所，村小1094所，不函已承包給私人辦學(xué)的73所)。在校學(xué)生218070人，(其中片區(qū)完小178所，在校學(xué)生81227人;村小1094所，在校學(xué)生136843人)。農(nóng)村公辦小學(xué)教師7226人，(其中片區(qū)完小公辦教師3268人，農(nóng)村村小公辦教師3958人)。農(nóng)村小學(xué)教師本科學(xué)歷173人，�？茖W(xué)歷2359人，中師學(xué)歷4258人，高中及以下學(xué)歷518人。農(nóng)村小學(xué)普遍存在以下幾個(gè)問題：

一、 教師緊缺

我市農(nóng)村小學(xué)在校學(xué)生201*70人，現(xiàn)有公辦教師7226人，平均師生比達(dá)到1：30.18，與四川省規(guī)定編制標(biāo)準(zhǔn)1：23.6相比，超過6.58。以現(xiàn)有在校學(xué)生數(shù)，按照四川省規(guī)定編制標(biāo)準(zhǔn)1：23.6計(jì)算，應(yīng)該配備小學(xué)教師8817名，而目前實(shí)有公辦小學(xué)教師7226名，缺1591名。加之全市不足23個(gè)學(xué)生一個(gè)班的共有700多個(gè)，按照規(guī)定一個(gè)班不足23個(gè)學(xué)生應(yīng)當(dāng)配備一個(gè)教師。因此，我市農(nóng)村學(xué)校共計(jì)缺小學(xué)教師近xx名。到xx年底，農(nóng)村小學(xué)實(shí)際聘請了代課人員1243名，與實(shí)際需要仍然存在很大差距。農(nóng)村實(shí)行免費(fèi)教育后，回流學(xué)校的學(xué)生猛增。據(jù)調(diào)查，古藺農(nóng)村小學(xué)的師生比平均達(dá)到1：39，大大超過四川省編制委員會規(guī)定的1：23.6的標(biāo)準(zhǔn)。古藺農(nóng)村小學(xué)大多數(shù)班額都在70人以上，有的一個(gè)班達(dá)到90人以上。

二、工作任務(wù)重

農(nóng)村小學(xué)教師基本上都是包班教學(xué)，以納溪區(qū)上馬鎮(zhèn)文昌水口寺村小為例，水口寺村小是由原3個(gè)校點(diǎn)撤并而建，現(xiàn)有學(xué)生238人，一至六年級分別各一個(gè)班，另有一個(gè)幼兒班。教師7人，其中代課人員1人(教幼兒班)。6個(gè)公辦教師中一人已59歲, 一人已54歲，其余4人均為25、26歲。現(xiàn)有6個(gè)教師每人包一個(gè)班,平均每天上6節(jié)課,一般上午4節(jié)課,下午2節(jié)課。若遇教師到區(qū)里、市里學(xué)習(xí)、開會或生病等情況，他所任教的班就只能由別的教師代管。這里的教師工作量很大，每個(gè)教師都是包班教學(xué)，既要負(fù)責(zé)語文、數(shù)學(xué)、自然、思品、音樂、美術(shù)、體育、國防知識、安全教育等近10個(gè)學(xué)科的教學(xué)任務(wù)，又要批改這些學(xué)科的作業(yè)以及這些學(xué)科的備課。

三、條件艱苦

農(nóng)村小學(xué)普遍存在遠(yuǎn)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)，交通不便的問題。如納溪區(qū)上馬鎮(zhèn)文昌水口寺村小，位于宜賓市興文縣、江安縣和納溪區(qū)三地交界之處，素有“雞鳴三縣”之稱。這里離納溪區(qū)政府70多公里，離宜賓市江安縣仁和鄉(xiāng)20多公里，離興文縣共樂場20多公里。從上馬鎮(zhèn)(中心校)到水口寺村小不通車，步行需要4個(gè)多小時(shí)。從納溪區(qū)乘車到水口寺需要3個(gè)多小時(shí)，往大渡方向途經(jīng)宜賓所轄的江安縣底蓬鎮(zhèn)，然后進(jìn)入三縣(江安、納溪、興文)交界的崎嶇鄉(xiāng)村公路(這段路程需要一個(gè)半小時(shí))才能到達(dá)水口寺村小。古藺、敘永山區(qū)的農(nóng)村小學(xué)條件更不理想，絕大多數(shù)農(nóng)村小學(xué)都不通車，有的甚至不通電。農(nóng)村小學(xué)教師生活條件非常艱苦，農(nóng)村學(xué)校一般都不具備住房條件，即使少數(shù)農(nóng)村學(xué)�？梢蕴峁┳》浚�也是不成套的簡易住房。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村小學(xué)教師60%左右是xx年以前由代課教師轉(zhuǎn)為公辦教師的，由于他們多數(shù)是本鄉(xiāng)本村人，因此這些農(nóng)村小學(xué)教師基本上都吃住在家里。不是本鄉(xiāng)本村的教師一部分在學(xué)校提供的簡易住房居住，一部分在當(dāng)?shù)刈庥妹穹拷鉀Q居住問題。

四、工資收入偏低

農(nóng)村小學(xué)教師工資收入普遍偏低，一個(gè)中師畢業(yè)工作5-6年的教師，國家每月發(fā)給個(gè)人的工資和政策性補(bǔ)貼總共只有693元，扣除醫(yī)療保險(xiǎn)和各種基金后，個(gè)人實(shí)際月收入只有600元左右。除此之外，再也沒有一分錢的獎金或其他收入。他們所付出的勞動代價(jià)、所承擔(dān)的責(zé)任與每月600元的收入對等。在與年輕教師交談中得知，他們的注意力一是教書，二是想盡一切辦法通過函授或自考攻讀�？莆膽{。提高文憑的主要目的是想改變工作環(huán)境，調(diào)離現(xiàn)在的村小，寄希望于今后能夠有機(jī)會調(diào)到鎮(zhèn)中心學(xué)校工作。據(jù)調(diào)查，水口寺村小近30年來,先后有三、四十名年輕教師分配到那里工作，但是工作的時(shí)間都不長，工作時(shí)間最短的只有一學(xué)期，來這里工作的老師總是想方設(shè)法，調(diào)出水口寺村小學(xué)。

鑒于我市農(nóng)村學(xué)校普遍存在以上問題，各級政府、教育行政部門應(yīng)當(dāng)高度關(guān)注農(nóng)村小學(xué)教育和教師的生存狀況。要使農(nóng)村村小教師安心工作，提高農(nóng)村教育質(zhì)量，我們提出以下建議：

第一、實(shí)行農(nóng)村小學(xué)教師本土化。一是區(qū)縣政府、教育行政部門在補(bǔ)充農(nóng)村教師時(shí)，盡最大可能將已經(jīng)畢業(yè)的合格中師生直接安排到本鄉(xiāng)本村任教;二是區(qū)縣政府、教育行政部門有計(jì)劃、有目的地專門培養(yǎng)本土人才。本土人才就是根據(jù)本鄉(xiāng)農(nóng)村教師的需求情況，將當(dāng)?shù)爻踔�、高中畢業(yè)的學(xué)生定向培養(yǎng)，分別進(jìn)行三年或五年師范專業(yè)教育，畢業(yè)后直接安排回本村任教。采取這種方式，一方面可以解決教師吃住問題(每天吃住在家里)，另一方面可以解決農(nóng)村教師進(jìn)不去、留不住和長期穩(wěn)定和合格的問題。

第二、從實(shí)際出發(fā)，農(nóng)村小學(xué)教師按照《教師法》和《教師資格條例》規(guī)定，中師畢業(yè)即可成為合格學(xué)歷。因此區(qū)縣政府、教育行政部門在補(bǔ)充農(nóng)村教師時(shí)，對學(xué)歷的基本要求定位為中師即可，沒有必要高定為�？苹虮究埔陨�。對已經(jīng)符合規(guī)定學(xué)歷的畢業(yè)生已在教師崗位和長期在農(nóng)村小學(xué)代課學(xué)歷達(dá)標(biāo)的代課人員，應(yīng)當(dāng)直接聘為公辦教師或通過考試的辦法擇優(yōu)聘用為公辦教師，讓他們安心在農(nóng)村小學(xué)任教。

第三、制定相關(guān)政策，切實(shí)提高農(nóng)村教師的待遇。農(nóng)村教師常年包班教學(xué)，超負(fù)荷工作，他們的收入與付出不成正比。作為區(qū)縣政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，制定相關(guān)政策，落實(shí)農(nóng)村學(xué)校教師特殊津貼，提高農(nóng)村村小教師的待遇，以此吸引和穩(wěn)定更多的村小教師。

第四、足額配備農(nóng)村合格教師。國家規(guī)定農(nóng)村小學(xué)按1：23.6的標(biāo)準(zhǔn)配備教師，不足23個(gè)學(xué)生的班應(yīng)當(dāng)配備1個(gè)教師。從農(nóng)村小學(xué)的實(shí)際情況來看，在按標(biāo)準(zhǔn)足額配備教師的情況下，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)考慮機(jī)動編制。因?yàn)榻處煴仨氁獏⒓邮�、區(qū)縣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)、開會以及女教師產(chǎn)假、病假等情況，一個(gè)教師包一個(gè)班，其中任何一個(gè)教師因公或有事離開學(xué)校，這個(gè)班就沒有教師上課。因此在考慮配備教師時(shí)，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)留有余地。

第二篇：我市農(nóng)村小學(xué)教師的情況調(diào)查

自農(nóng)村教育體制改革以來，我市加大了農(nóng)村學(xué)校的布局調(diào)整，幾年來，共計(jì)撤銷、合并校點(diǎn)221所。截止xx年底，我市共有公辦農(nóng)村小學(xué)1272所(其中片區(qū)完小178所，村小1094所，不函已承包給私人辦學(xué)的73所)。在校學(xué)生218070人，(其中片區(qū)完小178所，在校學(xué)生81227人;村小1094所，在校學(xué)生136843人)。農(nóng)村公辦小學(xué)教師7226人，(其中片區(qū)完小公辦教師3268人，農(nóng)村村小公辦教師3958人)。農(nóng)村小學(xué)教師本科學(xué)歷173人，�？茖W(xué)歷2359人，中師學(xué)歷4258人，高中及以下學(xué)歷518人。農(nóng)村小學(xué)普遍存在以下幾個(gè)問題：

一、 教師緊缺

我市農(nóng)村小學(xué)在校學(xué)生201*70人，現(xiàn)有公辦教師7226人，平均師生比達(dá)到1：30.18，與四川省規(guī)定編制標(biāo)準(zhǔn)1：23.6相比，超過6.58。以現(xiàn)有在校學(xué)生數(shù)，按照四川省規(guī)定編制標(biāo)準(zhǔn)1：23.6計(jì)算，應(yīng)該配備小學(xué)教師8817名，而目前實(shí)有公辦小學(xué)教師7226名，缺1591名。加之全市不足23個(gè)學(xué)生一個(gè)班的共有700多個(gè)，按照規(guī)定一個(gè)班不足23個(gè)學(xué)生應(yīng)當(dāng)配備一個(gè)教師。因此，我市農(nóng)村學(xué)校共計(jì)缺小學(xué)教師近xx名。到xx年底，農(nóng)村小學(xué)實(shí)際聘請了代課人員1243名，與實(shí)際需要仍然存在很大差距。農(nóng)村實(shí)行免費(fèi)教育后，回流學(xué)校的學(xué)生猛增。據(jù)調(diào)查，古藺農(nóng)村小學(xué)的師生比平均達(dá)到1：39，大大超過四川省編制委員會規(guī)定的1：23.6的標(biāo)準(zhǔn)。古藺農(nóng)村小學(xué)大多數(shù)班額都在70人以上，有的一個(gè)班達(dá)到90人以上。

二、工作任務(wù)重

農(nóng)村小學(xué)教師基本上都是包班教學(xué)，以納溪區(qū)上馬鎮(zhèn)文昌水口寺村小為例，水口寺村小是由原3個(gè)校點(diǎn)撤并而建，現(xiàn)有學(xué)生238人，一至六年級分別各一個(gè)班，另有一個(gè)幼兒班。教師7人，其中代課人員1人(教幼兒班)。6個(gè)公辦教師中一人已59歲, 一人已54歲，其余4人均為25、26歲�，F(xiàn)有6個(gè)教師每人包一個(gè)班,平均每天上6節(jié)課,一般上午4節(jié)課,下午2節(jié)課。若遇教師到區(qū)里、市里學(xué)習(xí)、開會或生病等情況，他所任教的班就只能由別的教師代管。這里的教師工作量很大，每個(gè)教師都是包班教學(xué)，既要負(fù)責(zé)語文、數(shù)學(xué)、自然、思品、音樂、美術(shù)、體育、國防知識、安全教育等近10個(gè)學(xué)科的教學(xué)任務(wù)，又要批改這些學(xué)科的作業(yè)以及這些學(xué)科的備課。

三、條件艱苦

農(nóng)村小學(xué)普遍存在遠(yuǎn)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)，交通不便的問題。如納溪區(qū)上馬鎮(zhèn)文昌水口寺村小，位于宜賓市興文縣、江安縣和納溪區(qū)三地交界之處，素有“雞鳴三縣”之稱。這里離納溪區(qū)政府70多公里，離宜賓市江安縣仁和鄉(xiāng)20多公里，離興文縣共樂場20多公里。從上馬鎮(zhèn)(中心校)到水口寺村小不通車，步行需要4個(gè)多小時(shí)。從納溪區(qū)乘車到水口寺需要3個(gè)多小時(shí)，往大渡方向途經(jīng)宜賓所轄的江安縣底蓬鎮(zhèn)，然后進(jìn)入三縣(江安、納溪、興文)交界的崎嶇鄉(xiāng)村公路(這段路程需要一個(gè)半小時(shí))才能到達(dá)水口寺村小。古藺、敘永山區(qū)的農(nóng)村小學(xué)條件更不理想，絕大多數(shù)農(nóng)村小學(xué)都不通車，有的甚至不通電。農(nóng)村小學(xué)教師生活條件非常艱苦，農(nóng)村學(xué)校一般都不具備住房條件，即使少數(shù)農(nóng)村學(xué)校可以提供住房，也是不成套的簡易住房。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村小學(xué)教師60%左右是xx年以前由代課教師轉(zhuǎn)為公辦教師的，由于他們多數(shù)是本鄉(xiāng)本村人，因此這些農(nóng)村小學(xué)教師基本上都吃住在家里。不是本鄉(xiāng)本村的教師一部分在學(xué)校提供的簡易住房居住，一部分在當(dāng)?shù)刈庥妹穹拷鉀Q居住問題。

第三篇：關(guān)于農(nóng)村小學(xué)骨干教師培訓(xùn)情況的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于農(nóng)村小學(xué)骨干教師培訓(xùn)情況的調(diào)查報(bào)告

一、調(diào)查目的

根據(jù)國家教委及廣東省教育廳的要求，我市從１９９８年開始了小學(xué)骨干教師的培訓(xùn)工作，經(jīng)過近五年的實(shí)踐，我們在工作中積累了不少經(jīng)驗(yàn)，也遇到了許多難題。為了更好地做好農(nóng)村小學(xué)骨干教師的繼續(xù)教育工作，希望通過這次調(diào)查，了解農(nóng)村小學(xué)校長對骨干教師培訓(xùn)的態(tài)度與期望，了解小學(xué)骨干教師對培訓(xùn)工作的看法（學(xué)習(xí)態(tài)度、培訓(xùn)形式、學(xué)習(xí)內(nèi)容、開班類型等），了解小學(xué)骨干教師對工學(xué)矛盾的處理，了解小學(xué)教師對培訓(xùn)結(jié)果的要求，同時(shí)為進(jìn)修學(xué)校的教師如何進(jìn)一步根據(jù)農(nóng)村小學(xué)校長、教師的特點(diǎn)和要求調(diào)整教學(xué)，提高培訓(xùn)質(zhì)量提供切實(shí)可行的依據(jù)。

二、調(diào)查對象與方法

（一）調(diào)查對象：從廣東省陸豐市的小學(xué)中隨機(jī)抽�。福端�小學(xué)的校長，以及全市已參加和待參加小學(xué)骨干教師培訓(xùn)的３２０名小學(xué)教師作為調(diào)查對象。

（二）調(diào)查方法

１．采用問卷調(diào)查法，問卷分封閉式問卷和開放式問卷兩種，問卷由被調(diào)查者自填，統(tǒng)一問卷的指導(dǎo)語和答卷的方法。

２．用百分率統(tǒng)計(jì)問卷結(jié)果。

３．本調(diào)查共發(fā)放問卷：小學(xué)校長問卷８６份，收回有效問卷８６份；骨干教師問卷３２０份，收回有效問卷３０６份。

三、調(diào)查結(jié)果及簡要分析

（一）對小學(xué)校長的調(diào)查結(jié)果及分析

１．對選送骨干教師參加培訓(xùn)的態(tài)度；從收回的問卷中，得出以下統(tǒng)計(jì)結(jié)果：

表一 小學(xué)校長對選送教師參加培訓(xùn)的態(tài)度

態(tài)度比率

主動選送65%

應(yīng)上級要求選送12%

盡量不送23%

從表１的結(jié)果可看出，大部分的小學(xué)校長能認(rèn)識到骨干教師培訓(xùn)的意義，持積極主動的態(tài)度，但也有２３％的小學(xué)校長在這個(gè)問題上存在消極甚至錯(cuò)誤的態(tài)度，沒有從長遠(yuǎn)的發(fā)展來看待小學(xué)骨干教師培訓(xùn)工作。

２．對參加小學(xué)骨干教師培訓(xùn)的教師的工學(xué)矛盾的解決辦法，調(diào)查結(jié)果如下表：

表二 小學(xué)校長解決參加培訓(xùn)教師工學(xué)矛盾的方法

解決辦法比率

代課42%

調(diào)課37%

補(bǔ)課21%

從表２可以看出，７９％的校長是積極支持教師安心學(xué)習(xí)，并妥善為其安排好工作的。但

有２１％的校長不把教師的培訓(xùn)學(xué)習(xí)放在工作重點(diǎn)考慮，要求教師同時(shí)兼顧工作和學(xué)習(xí)，使

其無法安心學(xué)習(xí)，這可能與校長對骨干教師培訓(xùn)的態(tài)度以及學(xué)校師資力量配備有關(guān)。

３．對骨干教師的培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間安排的看法，調(diào)查結(jié)果顯示１００％的小學(xué)校長都認(rèn)為應(yīng)

安排在雙休日和寒暑假進(jìn)行，而不希望培訓(xùn)學(xué)校把學(xué)習(xí)時(shí)間集中安排在正常工作日進(jìn)行。這

說明小學(xué)校長希望從學(xué)習(xí)時(shí)間安排上徹底解決工學(xué)矛盾，這可能是因?yàn)樾�學(xué)的教育教學(xué)任務(wù)

重，教師配備較精干，所謂"一個(gè)蘿卜一個(gè)坑"，校長不希望影(更多內(nèi)容請?jiān)L問好范 文網(wǎng)www.7334dd.com)響本校的正常教學(xué)工作。

（二）對小學(xué)骨干教師的調(diào)查結(jié)果及分析

１．對小學(xué)骨干教師參加培訓(xùn)的態(tài)度的調(diào)查，結(jié)果如下表：

表三 小學(xué)骨干教師對培訓(xùn)的態(tài)度

項(xiàng) 目比率態(tài)度 主動參加48%被動參加33%盡量不參加19%

期望 學(xué)習(xí)與評優(yōu)、晉升掛鉤83%學(xué)習(xí)與評優(yōu)、晉升無關(guān)17%

從表３調(diào)查結(jié)果看，被動參加和盡量不參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的占５２％，這反映出目前農(nóng)村小學(xué)

教師對骨干教師的培訓(xùn)意義認(rèn)識不足，這與他們所處的環(huán)境有關(guān)。相當(dāng)一部分農(nóng)村小學(xué)教師

認(rèn)為自己原有的知識能力已足夠應(yīng)付農(nóng)村小學(xué)的教學(xué)工作，缺乏憂患意識和競爭意識，認(rèn)為

培訓(xùn)學(xué)習(xí)浪費(fèi)時(shí)間、經(jīng)費(fèi)和精力。同時(shí)也反映出目前教師培訓(xùn)還沒有與教育行政部門協(xié)調(diào)一

致，沒有使培訓(xùn)學(xué)習(xí)與評優(yōu)、晉升掛鉤，使受訓(xùn)教師得到鼓舞。

２．對小學(xué)骨干教師培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容的調(diào)查結(jié)果顯示，８７％的骨干教師認(rèn)為培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)緊

扣小學(xué)實(shí)際，最好與當(dāng)前教改相聯(lián)系，對小學(xué)實(shí)踐有切實(shí)可行作用；７２％的學(xué)員認(rèn)為目前

培訓(xùn)內(nèi)容理論太多，實(shí)踐操作性不足；５６％的學(xué)員認(rèn)為培訓(xùn)內(nèi)容滯后于教學(xué)實(shí)踐。這個(gè)調(diào)

查結(jié)果反映出目前小學(xué)骨干教師培訓(xùn)內(nèi)容滯后性，缺乏實(shí)際操作的指導(dǎo)作用。

３．對于骨干教師培訓(xùn)形式的調(diào)查，結(jié)果如下表：

表四 小學(xué)骨干教師對培訓(xùn)形式的態(tài)度

培訓(xùn)形式比率

脫產(chǎn)學(xué)習(xí)78%

節(jié)假日集中學(xué)習(xí)13%

工作日集中學(xué)習(xí)9%

從表４可看出，大部分的骨干教師希望能集中時(shí)間，集中精力學(xué)習(xí)或工作，而不必同一時(shí)

間兼顧兩者，反映出在職教師希望解決工學(xué)矛盾的心理。

４．對骨干教師培訓(xùn)的班類設(shè)置的調(diào)查，６２％的骨干教師認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)的專業(yè)性，如

開設(shè)電腦班、語文班、美術(shù)班、心理輔導(dǎo)員培訓(xùn)班等等；３８％的學(xué)員認(rèn)為只開設(shè)語文和數(shù)

學(xué)兩種培訓(xùn)班就可以了。這個(gè)調(diào)查結(jié)果反映出目前小學(xué)教育教學(xué)更趨于專業(yè)化，小學(xué)需要各

學(xué)科的骨干教師；但也反映出仍有一部分教師沒有改變觀念，總認(rèn)為語文、數(shù)學(xué)才是小學(xué)的主科。

５．對小學(xué)骨干教師培訓(xùn)的教學(xué)方法的調(diào)查，８２％的受訓(xùn)教師認(rèn)為應(yīng)以師生互動式的教學(xué)方法如討論、研討、指導(dǎo)實(shí)踐等為主，少一些純講授的方法；１８％的小學(xué)骨干教師則認(rèn)為講授法更省時(shí)間、精力。這說明絕大部分的小學(xué)骨干教師反對傳統(tǒng)的函授教學(xué)一講到底的教學(xué)方法，更趨向于師生互動的方法。但也有少部分骨干教師懶于動腦，習(xí)慣于傳統(tǒng)的講授法，任由教師往他們頭腦中灌輸知識。

６．對擔(dān)任培訓(xùn)教學(xué)任務(wù)的老師有何要求的調(diào)查表明，９６％的小學(xué)骨干教師希望他們的老師專業(yè)素質(zhì)好，能熟練地駕馭課堂教學(xué)，能指導(dǎo)學(xué)員開展實(shí)踐探索，且具有科研能力，僅有４％的被查者不理會老師素質(zhì)如何。這說明教師進(jìn)修學(xué)校的老師應(yīng)有全面的素質(zhì)。

四、建議

根據(jù)對農(nóng)村小學(xué)校長及小學(xué)骨干教師所作的問卷調(diào)查結(jié)果分析， 建議教育行政部門與教師進(jìn)修學(xué)校做好以下工作：

１．要加大宣傳力度，使每一位農(nóng)村小學(xué)的校長、教師都能認(rèn)識到小學(xué)骨干教師培訓(xùn)的緊迫性，提高他們參加培訓(xùn)的自覺性，為順利開展小學(xué)骨干教師培訓(xùn)工作打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。同時(shí)建議各級教育行政部門把參加培訓(xùn)教師的學(xué)習(xí)成績與當(dāng)年的評優(yōu)、晉升掛鉤，進(jìn)一步激發(fā)教師參與培訓(xùn)的積極性。

２．小學(xué)骨干教師培訓(xùn)應(yīng)盡可能安排在節(jié)假日進(jìn)行，以便解決工學(xué)矛盾。

３．針對農(nóng)村小學(xué)存在學(xué)科薄弱的特點(diǎn)，開展各學(xué)科的骨干教師培訓(xùn)，為農(nóng)村小學(xué)素質(zhì)教育培訓(xùn)各科教師。

４．完善小學(xué)骨干教師培訓(xùn)的內(nèi)容。教學(xué)內(nèi)容既能體現(xiàn)全面性，又能突出專業(yè)實(shí)用性，同時(shí)緊扣當(dāng)前教學(xué)改革的步伐，及時(shí)反映教改動態(tài)，另外也要與農(nóng)村小學(xué)實(shí)際相結(jié)合，使受訓(xùn)教師在培訓(xùn)期間所學(xué)的知識對教學(xué)實(shí)踐具有指導(dǎo)作用。

５．不斷提高進(jìn)修學(xué)校教師的專業(yè)水平、科研水平，為此，擔(dān)任培訓(xùn)任務(wù)的教師要不斷提高自身修養(yǎng)外，同時(shí)教育主管部門也應(yīng)定期組織他們參加相應(yīng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

第四篇：某市農(nóng)村水利問題調(diào)查報(bào)告

今年暑假我與市農(nóng)村辦、市水利局的同志一道，就新形勢下特別是農(nóng)村“兩工”及堤防保護(hù)費(fèi)取消后，如何加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展問題進(jìn)行了一次專題調(diào)研。通過調(diào)研，我們形成的一個(gè)基本看法與基本結(jié)論是：農(nóng)村水利已經(jīng)成為制約“三農(nóng)”發(fā)展的瓶頸問題，成為構(gòu)建和諧農(nóng)村的嚴(yán)重問題，加快解決農(nóng)村水利建設(shè)存在的突出問題迫在眉睫。

現(xiàn)狀與問題：農(nóng)村水利問題已到非解決不可的地步

1、堤防抗洪能力脆弱。經(jīng)過近10年大規(guī)模二期治理，我市堤防工程尤其是重點(diǎn)垸堤防抗洪能力有了明顯提高，但由于泥沙淤積加快、工程老化嚴(yán)重、資金投入不足等多種因素影響，堤防標(biāo)準(zhǔn)依然不高，防洪形勢依然嚴(yán)峻。一是重點(diǎn)垸堤防險(xiǎn)工隱患仍然較多。我市5個(gè)重點(diǎn)垸一線大堤全長503.7公里。到目前為止，按二期治理設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)垸還有52公里未達(dá)標(biāo);按歷史最高水位標(biāo)準(zhǔn)，未達(dá)標(biāo)堤段有352.0公里，占堤防總長的69.89%;此外，尚有病險(xiǎn)穿堤建筑物77處，當(dāng)沖當(dāng)浪堤段104公里，砂基堤642處，兩水夾堤39處，每年汛期險(xiǎn)情不斷。二是蓄洪垸及一般垸堤矮單薄。我市蓄洪垸和一般垸共有33個(gè)，其中萬畝以上的22個(gè)，一線大堤全長618公里，其中556.2公里大堤欠高，309公里堤段為沙基沙堤，247公里堤段迎流當(dāng)沖，一遇高洪險(xiǎn)情頻發(fā)。三是撇洪工程和內(nèi)江內(nèi)湖防洪標(biāo)準(zhǔn)極低。我市撇洪工程和內(nèi)江內(nèi)湖堤防總長1500多公里，線長面廣，先天不足。由于國家投資少，地方財(cái)政和群眾投入有限，工程長年失修，防洪標(biāo)準(zhǔn)極低。特別是五強(qiáng)溪等一批大型水庫建成后，外河中高水位時(shí)間延長，致使內(nèi)江內(nèi)湖擠排撇洪機(jī)率減少，電排排水效益降低，高洪水位時(shí)間過長，防汛任務(wù)加重。每到主汛期，內(nèi)江內(nèi)湖堤基翻砂鼓水、堤身散浸滑坡及穿堤建筑物險(xiǎn)情接連不斷，層出不窮，成為湖區(qū)人民的一塊心病。

2、水庫樞紐病險(xiǎn)嚴(yán)重。我市共有水庫1119座，其中大型水庫3座，中型水庫34座，小型水庫1082座。病險(xiǎn)水庫672座，占水庫總數(shù)的60.1%，主要問題是，不同程度存在壩體單薄、大壩滲漏和滑坡、溢洪道損毀、涵管破裂、啟閉設(shè)施陳舊等癥狀。桃源縣戈?duì)柼端畮齑髩螇误w嚴(yán)重滲漏，最大總漏水量達(dá)104.51l/s，此外，還存在大堤滑坡沉陷、溢洪道嚴(yán)重滲漏、底板結(jié)構(gòu)性破壞、輸水建筑物損毀等問題，被認(rèn)為是我市水庫第一樞紐病險(xiǎn)工程。

3、排澇設(shè)施老化失修。一是機(jī)電設(shè)備老化嚴(yán)重。我市建于70年代以前的機(jī)埠有395臺4.5萬千瓦，建于70-80年代的機(jī)埠有1831臺13.5萬千瓦，這些機(jī)埠全部超期服役，設(shè)備嚴(yán)重老化，機(jī)組平均效率下降20%以上。80年代以后修建的機(jī)埠，雖然設(shè)備沒有達(dá)到國家規(guī)定的使用年限，但由于大部分泵站無錢維修，機(jī)組效率也有不同程度地下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市有2431臺電機(jī)2571臺水泵1505臺變壓器急需更新改造。二是排灌配套工程不完善。我市排灌配套工程基本由鄉(xiāng)村兩級管理，缺少整體規(guī)劃和資金投入，而配套工程特別是渠道工程數(shù)量多、距離長，疏挖任務(wù)大，鄉(xiāng)村很少組織大規(guī)模清疏，只是發(fā)動村組各自為戰(zhàn)，搞“百節(jié)工程”，致使渠道內(nèi)雜草叢生，污泥淤積，滲漏嚴(yán)重，“有水排不出，缺水灌不進(jìn)”的現(xiàn)象非常普遍。全市共有375條1434公里渠道需清疏，需資金2300萬元。此外，還有300多處1萬平米排灌機(jī)房、3000處附屬建筑物沒有完善，不能滿足“高水高排、分區(qū)排水”的要求。三是內(nèi)湖調(diào)蓄作用銳減。我市湖區(qū)大部分地勢低洼，主要靠內(nèi)湖調(diào)蓄和電排排水減少漬災(zāi)，到201*年，內(nèi)湖面積減少至43.79萬畝，調(diào)蓄水量僅2.4億立米，減少70.7%，相當(dāng)于16萬千瓦電排的年排水量。四是外河水位抬高帶來負(fù)面影響。我市建于70-80年代的排澇裝機(jī)有13.5萬千瓦，大部分水泵為軸流泵，設(shè)計(jì)揚(yáng)程7-8米。經(jīng)過30多年運(yùn)行，由于外河泥沙淤積，水位普遍抬高2-3米，相當(dāng)于水泵實(shí)際揚(yáng)程增加3-5米，造成水泵高洪水位能效降低，運(yùn)行不穩(wěn)，振動劇烈，60%以上外排的機(jī)埠被迫停機(jī)，加大了排區(qū)的漬災(zāi)損失。

4、灌溉工程效益衰減。一是大中型灌區(qū)灌溉功能萎縮。我市共有大型灌區(qū)4處，中型灌區(qū)32處，干渠156條1674.5公里，支渠855條3227公里，設(shè)計(jì)灌溉面積266.78萬畝。已硬化干渠僅479公里，占干渠總長的28.6%。已硬化支渠僅383公里，占支渠總長11.9%。由于灌區(qū)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不高，附屬建筑物不配套，管理設(shè)施落后，渠道硬化率低，導(dǎo)致輸水能力減弱，灌溉效益下降。全市大中型灌區(qū)灌溉渠道總體水利用系數(shù)0.4，極個(gè)別渠道僅0.2，實(shí)際灌溉面積170.79萬畝，占設(shè)計(jì)灌溉面積的63.79%。二是小型蓄水工程蓄水能力下降。我市小型蓄水工程37252處，其中小型水庫1082處，塘壩36170處(萬方以上)，設(shè)計(jì)蓄水13.0億立米。由于缺少養(yǎng)護(hù)，病險(xiǎn)嚴(yán)重，實(shí)際蓄水能力僅8.8億立米，占設(shè)計(jì)水量的65%。

5、水管單位生存艱難。一是工資發(fā)不出，職工生存難。201*-201*年，全市水利系統(tǒng)應(yīng)發(fā)基本工資21417萬元，實(shí)發(fā)工資14563萬元，拖欠6854萬元，占應(yīng)發(fā)基本工資的32.0%。應(yīng)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用4846萬元，實(shí)際繳納2601萬元，欠2245萬元，占應(yīng)繳費(fèi)用的46.3%。二是單位負(fù)債重，維持運(yùn)轉(zhuǎn)難。201*-201*年，我市基層水管單位為維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)共需資金38964萬元，實(shí)際到位12729萬元，尚欠26235萬元，欠費(fèi)比例達(dá)67%。其中工作經(jīng)費(fèi)欠3856萬元，占所需經(jīng)費(fèi)的45%，日常維護(hù)管理費(fèi)欠1944萬元，占所需經(jīng)費(fèi)的42%。三是人心不穩(wěn)，留住人才難。全市水利系統(tǒng)由于多方面因素影響，本來素質(zhì)就偏低，高中及以下文化程度的達(dá)3502人，占51%;初級職稱1932人，占28.1%;無職稱人員4545人，占66.1%。更為令人擔(dān)憂的是，由于工資不能正常發(fā)放，基層水管單位普遍人心不穩(wěn)，有文憑、有職稱的專業(yè)技術(shù)骨干紛紛自謀出路。1999-201*年，我市水利系統(tǒng)共流失骨干專業(yè)技術(shù)人員1612人，201*年又流失218人，其中本科1人，�？�56人，中專161人。

對策與建議：統(tǒng)籌解決農(nóng)村水利問題

1、加大各級政府對農(nóng)村水利的投入。各級政府要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，把加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)擺在與城市建設(shè)同等重要的位置，廣辟投資渠道，形成各級財(cái)政分級負(fù)擔(dān)的公共財(cái)政投入格局。就地方投入而言，主要是增加五個(gè)方面的投入：一是設(shè)立防汛應(yīng)急基金。納入地方財(cái)政預(yù)算，用以解決汛前應(yīng)急處險(xiǎn)、汛期防汛搶險(xiǎn)、汛后堵口復(fù)堤、險(xiǎn)情處理、物資器材補(bǔ)充和水毀工程恢復(fù)等。二是設(shè)立水利建設(shè)專項(xiàng)基金。按不低于同級財(cái)政可用資金5%的比例，納入年初財(cái)政預(yù)算，用于屬地方負(fù)擔(dān)的堤防等純公益性水利工程建設(shè)、除險(xiǎn)加固、管理維護(hù)等。三是設(shè)立小型農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助基金。按中央1號文件要求，對農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設(shè)給予適當(dāng)補(bǔ)助，并實(shí)行以獎代投。四是轉(zhuǎn)移支付資金要列出專項(xiàng)。明確水利項(xiàng)目轉(zhuǎn)移支付的范圍和額度，并重點(diǎn)安排堤防等純公益性水利工程。五是制定防汛用工和農(nóng)村水利工程維修養(yǎng)護(hù)用工辦法。從制度上保證防汛用工、堤防維修養(yǎng)護(hù)等用工的需要。同時(shí)，建立水利投入責(zé)任體系和考核獎懲制度。要在劃清事權(quán)的基礎(chǔ)上，明確各級政府水利投入責(zé)任，并進(jìn)行年度考核和專項(xiàng)考核，嚴(yán)明獎懲制度，確保投入到位。

2、深化水利單位人事改革。一是盡快出臺水利工程管理單位定編定崗實(shí)施意見。對水利工程管理單位的人員編制、級別予以明確，精減富裕人員，穩(wěn)定水利技術(shù)骨干隊(duì)伍。二是將純公益性水管單位的人員工資等基本支出按國務(wù)院和省政府文件規(guī)定納入縣級財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放。同時(shí)，要落實(shí)他們的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，免除他們的后顧之憂，使他們真正能安心工作，勞有所得，老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)。三是要妥善解決好下崗人員的安置問題。首先要從財(cái)政拿出資金補(bǔ)足補(bǔ)齊拖欠他們的工資，同時(shí)根據(jù)政策和實(shí)際情況，從財(cái)政安排一定的資金解決下崗人員安置經(jīng)費(fèi)，享受下崗職工的同等待遇，以解決他們的生活出路。

3、強(qiáng)化依法治水管水。依法治水是農(nóng)村水利發(fā)展的重要保障。一是要加強(qiáng)水法宣傳，提高全社會的水法意識。二是要加強(qiáng)水利執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)和水平。三是加大執(zhí)法力度，依法保護(hù)水利工程的安全與效益。依法保護(hù)水利部門的權(quán)益，如依法收回應(yīng)由水利部門管理的洲土和禁腳等。四是強(qiáng)化水利規(guī)費(fèi)征收工作。按照有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)水利建設(shè)基金、防洪保安基金、水資源費(fèi)、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)和水土流失防治費(fèi)、河道采砂管理費(fèi)、洲灘開發(fā)利用管理費(fèi)等各項(xiàng)水利規(guī)費(fèi)征收。特別是市本級的水利建設(shè)基金要按城市維護(hù)稅的15%足額劃撥到位，以緩解水利建設(shè)資金嚴(yán)重短缺的問題。

4、創(chuàng)新水利發(fā)展機(jī)制。一是盡快出臺市、縣水利工程管理體制改革實(shí)施辦法。統(tǒng)一明確水利管理體制改革的要求和標(biāo)準(zhǔn)，提出切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的方案和步驟。二是加快小型水利工程管理體制改革。通過拍賣、租賃、承包、股份合作等形式，明確小型水利工程所有權(quán)，放開建設(shè)權(quán)，搞活經(jīng)營所有權(quán)，推進(jìn)小型工程產(chǎn)權(quán)制度改革和民營水利的步伐，進(jìn)一步調(diào)動社會參與水利建設(shè)的積極性。三是加快發(fā)展經(jīng)營性水利。要充分利用水利部門的資源優(yōu)勢，并通過政府大力招商引資，吸引民間資金、外行業(yè)資金、外地資金和境外資金，積極發(fā)展經(jīng)營水利，搞活水利經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)水利系統(tǒng)“造血”功能，壯大水利隊(duì)伍和水利事業(yè)。四是理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站管理體制。實(shí)踐證明，過去“以鄉(xiāng)為主”的管理體制不符合我市農(nóng)村水利工作的實(shí)際，不利于農(nóng)村水利事業(yè)的發(fā)展，建議恢復(fù)“縣鄉(xiāng)共管，以縣為主”的管理體制。

5、改革農(nóng)村水費(fèi)征收辦法�；�本思路是由目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收為主改為縣財(cái)政統(tǒng)一征收，按照收支兩條線的原則，專戶管理，水利部門列出使用計(jì)劃，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后及時(shí)撥付給水利主管部門使用，以確保水利系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

此調(diào)查報(bào)告系作者與個(gè)政府部門的相互配合調(diào)查下得出的總結(jié)報(bào)告，希望我們在面對問題的所在時(shí)能作出相應(yīng)決策，為促進(jìn)人民生活發(fā)展的社會環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)保障。

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第五篇：小學(xué)教師對農(nóng)村教育的調(diào)查

對農(nóng)村教育的調(diào)查

一、學(xué)校的現(xiàn)狀

農(nóng)村義務(wù)教育的布局，經(jīng)過幾年來的撤并學(xué)校在區(qū)域的頒布基本合理，但學(xué)校的建設(shè)沒有跟上發(fā)展的需求。由于撤并合，學(xué)校硬件建設(shè)沒有變化。原來村辦小學(xué)條件落后，村級認(rèn)為不只自己村的學(xué)生讀書，不愿意單獨(dú)出錢建設(shè)，上級部門長期不對鄉(xiāng)村小學(xué)撥款，導(dǎo)致危房增多，相應(yīng)活動無法增加。如學(xué)生食堂，文體活動房，多媒體教學(xué)室等。

二、家長的觀念

農(nóng)民對讀書的觀念，隨著改革開放的深入，以及新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)生了變化，不像以前那樣對讀書十分重視，可以分為兩大類情況。

第一類，學(xué)生的學(xué)習(xí)比較優(yōu)秀，指望學(xué)生讀書出人頭地，對學(xué)生的投入十分認(rèn)真，看到鄉(xiāng)村學(xué)�，F(xiàn)狀，不惜轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)條件好的學(xué)校就讀，讓學(xué)生享受城鎮(zhèn)學(xué)生的待遇，而不在鄉(xiāng)村小學(xué)就讀。這樣鄉(xiāng)村小學(xué)煌學(xué)生人數(shù)逐年減少，剩下的學(xué)生學(xué)習(xí)成績本來就不夠好，于是成績就不斷下降。

第二類，學(xué)生的學(xué)習(xí)成績不怎么好，根本就沒指望學(xué)生讀出什么名堂，公開宣稱只是“蓄胚子”，學(xué)不學(xué)好無所謂。在乎的是等到學(xué)生混完初中，立馬請個(gè)師傅學(xué)業(yè)個(gè)手藝，學(xué)藝階段，師傅還發(fā)工資。學(xué)好手藝集足資金，開個(gè)小店就當(dāng)老板。一不愁找工作，二不缺錢花。相比起讓學(xué)生上大學(xué)劃算多了，即沒有耽誤孩子的青春，也不花上高中、大學(xué)的冤枉錢，更不受找工作，跑職場的累，還能比大學(xué)畢業(yè)生吃得飽，玩得好，瀟灑多了。

三、學(xué)生的實(shí)際

現(xiàn)在的學(xué)生在物資豐富的時(shí)代，且多數(shù)是獨(dú)生子女，養(yǎng)尊處優(yōu)慣了。她們生下來就是父母的掌上寶，何曾吃過苦、受過累，想到的就是吃好的、喝好的、穿好的、玩好的，對于用心受累的事根本不愿意，更不在乎成績優(yōu)劣。因?yàn)樗齻儚男【褪窃诟改柑蹛�、爺奶嬌慣下長大的。

綜上所述，農(nóng)村教育的現(xiàn)狀很不樂觀，而且改變這種局面也并非容易，不是短期內(nèi)立竿見影的，也不是單位部門能夠解決的問題。

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