2018年黨風廉政建設工作調(diào)查報告

　　根據(jù)公司黨組的統(tǒng)一安排，利用3天時間，深入基層單位，采取聽取匯報、召開黨員干部座談會等形式，就如何進一步加強黨風廉政建設問題進行了調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情報告如下：

　　一、黨風廉政建設的現(xiàn)狀

　　(一)黨風廉政建設責任制得到有效落實。年初，公司黨組研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作，將全年工作目標、主要任務和具體要求進行細化、量化，分解到各部門，與部門負責人簽訂黨風廉政建設責任書和煙葉收購廉政承諾書，明確各級領(lǐng)導“一崗雙責”。各部門圍繞煙葉生產(chǎn)、收購、調(diào)運等工作，加強檢查考核，并將考核結(jié)果與工作人員的政績和利益收入掛鉤，使之成為干部年度考核的硬指標，有力推動了黨風廉政建設工作。

　　(二)黨員干部廉政意識明顯提高。近年來，各煙站支部不斷加強對黨員干部的廉政教育，按照公司黨組的統(tǒng)一部署，把廉政教育納入支部班子理論學習和黨員干部的教育培訓計劃，以全面提高黨員干部素質(zhì)和營造濃厚廉政文化氛圍為重點，緊密結(jié)合“習近平新時代”重要思想、《兩個條例》、《廉政準則》貫徹實施以及學習貫徹黨的十九大精神，把黨性、黨風、黨紀教育納入之中，突出抓好正面示范和反面案件警示教育，通過舉辦輔導講座、觀看電教片、廉政知識測試、參觀警示教育基地等活動，強化教育效果，筑牢黨員干部的思想道德防線。

　　(三)黨員干部行為進一步規(guī)范。各部門針對群眾關(guān)注的熱點難點問題，在建立健全內(nèi)部管理制度的基礎上，積極探索從制度上預防腐敗的突破口，用制度加強對黨員干部的監(jiān)督制約。每年底，支部班子及其成員進行述職述廉，接受干部職工的民主評議和監(jiān)督。同時，通過開展上門走訪、發(fā)放征求意見表等形式，定期征求煙農(nóng)、職工的意見和建議，認真整改存在的問題。

　　　二、當前黨風廉政建設中存在的突出問題

　　通過這次調(diào)研，我們感到：大家的共同努力，黨風廉政建設整體狀態(tài)良好，且取得了明顯成效，但是面臨新的形勢、新的任務、新的要求，在某些工作上還存在著一定的差距，主要有以下四個方面：

（一）廉政教育針對性還不強。近年來，各部門對干部職工的思想教育得到了普遍重視，特別是廉政教育工作有所加強。但有的單位對教育重視程度不夠，黨風廉政教育雖然在開展，但廣泛性不夠，針對性不強，沒有起到應有作用。

　　(二)內(nèi)部管理制度還不夠完善。近年來，各部門普遍加強了內(nèi)部管理，根據(jù)本部門的實際，制定了不少規(guī)章制度，對規(guī)范工作人員的行為起到了積極作用。但也存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。如黨風廉政建設責任制形式上已經(jīng)建立，但實際執(zhí)行不嚴，檢查、考核和責任追究不夠。有的單位制度建設都在推進，但系統(tǒng)性、針對性、可操作性不強，沒有將反腐倡廉的要求融入其中，有的看起來制度很健全，但執(zhí)行不力，成為擺設。

(三)重點崗位監(jiān)管還不到位。監(jiān)督的重要性被普遍認同，但實際操作難度較大，對重點崗位和人員沒有形成有效的監(jiān)督。煙葉收購工作都能規(guī)范操作，收購上崗之前簽訂廉政責任書，集體廉政談話，有效防止了一些違規(guī)違紀問題的發(fā)生，單對合同簽訂、政策兌現(xiàn)、災害申報等方面工作監(jiān)督措施不細，容易出現(xiàn)漏洞。

　(四)個別黨員干部作風漂浮。基層單位普遍反映，絕大多數(shù)黨員干部作風有明顯轉(zhuǎn)變，特別是競爭上崗和擇優(yōu)直簽以后，激發(fā)了黨員干部和廣大職工的工作熱情，形成了團結(jié)進取、求真務實、積極向上的良好局面。但也有少數(shù)黨員干部服務意識較淡薄，主動煙農(nóng)基服務的意識不強。有的對煙農(nóng)反映的問題不重視，不認真研究解決。表面文章、形式主義、人浮于事、辦事拖拉、效率低下等不良作風仍然不同程度的存在。

　　三、加強黨風廉政建設工作的對策

　　(一)加強對黨員干部的廉政教育。廉政教育是黨風廉政建設的重要保證。各級黨組織要把黨風廉政教育工作作為一項長期任務，堅持常抓不懈。一是完善教育工作機制。要把反腐倡廉教育作為黨員干部學習的重要內(nèi)容。各支部要抓好黨員干部正常教育，認真落實“三會一課”制度，確保教育的時間、內(nèi)容、人員、效果“四落實”。二是改進教育內(nèi)容和形式。廉政教育既要注重教育對象的普遍性，又要兼顧不同崗位、不同層次人員的需求。三是加強廉政文化建設。要根據(jù)形勢任務和上級部署，結(jié)合各部門工作實際，開展以反腐倡廉為主要內(nèi)容的主題教育活動，以廉政文化創(chuàng)建活動為載體，加大反腐倡廉宣傳力度，積極營造“以廉為榮、以貪為恥”的社會氛圍。

　　(二)完善黨風廉政建設各項制度。黨風廉政建設要靠制度保證。因此，要不斷完善黨風廉政建設的制度，加強對黨員干部廉潔從政行為的制度約束。一是要統(tǒng)籌規(guī)劃。認真貫徹落實懲防腐敗體系的要求，結(jié)合本單位、本部門的實際，制定從源頭上防治腐敗的制度建設的整體構(gòu)架，建立健全決策、執(zhí)行與監(jiān)督相互分離、相互制約的機制。二是要突出重點。以規(guī)范權(quán)力運行制約為重點，進一步完善各方面的制度。制度要具有前瞻性、可操作性，同時隨著形勢的變化，不斷修訂和完善，使之更合實際。三是要加強考評。根據(jù)制度不同的內(nèi)容特點和程序，明確不同的控制目標，找準容易發(fā)生腐敗的環(huán)節(jié)，設置風險控制點，進行有針對性的控制并進行定期或不定期的考核，提高制度執(zhí)行力。

　　(三)強化各級領(lǐng)導責任意識。抓好黨風廉政建設，關(guān)鍵在于狠抓責任制落實到位。各單位要繼續(xù)抓好黨風廉政建設責任制的分解到位、檢查到位、監(jiān)管到位、追究到位。抓好黨風廉政建設，必須強化領(lǐng)導干部的責任意識。各單位領(lǐng)導要從政治和全局的高度，認識反腐倡廉工作的重要性、必要性、緊迫性，把黨風廉政建設責任制列入重要議事日程，自覺地把反腐倡廉工作與經(jīng)濟工作、業(yè)務工作和黨建工作等有機結(jié)合起來。

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