第一篇：派出所黨建工作計(jì)劃

派出所黨支部二〇一四年黨建工作計(jì)劃

根據(jù)市局201*年市公安局黨建工作的要求，結(jié)合本所實(shí)際，201*年，我所黨建工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大會(huì)議精神，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，圍繞本支部201*年的總體工作部署，以創(chuàng)建一流隊(duì)伍、培養(yǎng)一流作風(fēng)為目標(biāo)，以強(qiáng)化黨員教育管理，增添機(jī)關(guān)黨建工作的生機(jī)與活力為突破口，以深入開展“民警大走訪”“陽光行動(dòng)”活動(dòng)為載體，按照“工作往實(shí)里干”的要求，著力加強(qiáng)班子作風(fēng)建設(shè)、提高民警執(zhí)法素質(zhì)、堅(jiān)持抓好政治建警、文化育警，努力構(gòu)建和諧警營(yíng)、和諧警民關(guān)系，不斷增強(qiáng)支部黨員隊(duì)伍的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和親和力，努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)公安看守隊(duì)伍。

一、開展經(jīng)常性、針對(duì)性教育強(qiáng)化全體黨員的理論學(xué)習(xí)，把理論武裝工作不斷向深度和廣度擴(kuò)展，加強(qiáng)黨員的思想建設(shè)。

1、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)，在全所營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型所隊(duì)為載體，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和省、市有關(guān)文件精神為主要內(nèi)容，制定全年度政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確每月的學(xué)習(xí)內(nèi)容和重點(diǎn)，定期開展黨理論學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)有目的、有成效、有提高。同時(shí)，所黨支部領(lǐng)導(dǎo)定期為黨員、民警做好學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。學(xué)習(xí)內(nèi)容包括：（一）是學(xué)習(xí)三個(gè)代表重要思想以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)略思想，黨

的十七大報(bào)告及相關(guān)報(bào)告解讀。（二）是加強(qiáng)黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和黨的基本知識(shí)教育。學(xué)習(xí)《黨章》，重溫黨員的權(quán)利義務(wù)及黨的組織制度。

2、落實(shí)黨課教育制度。定期開展黨課學(xué)習(xí)，由所領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)政治理論素養(yǎng)。同時(shí)，認(rèn)真抓好本支部黨員、民警的學(xué)習(xí)，采取有針對(duì)性、有側(cè)重點(diǎn)的教育方式，積極開展學(xué)習(xí)討論，使理論學(xué)習(xí)落到實(shí)處。

3、落實(shí)經(jīng)常性思想政治工作。堅(jiān)持和完善黨員、民警思想狀況定期分析制度、研判制度和民警重大事項(xiàng)報(bào)告、談心談話制度、單位與民警家屬溝通聯(lián)系制度，及時(shí)掌握民警的思想脈搏，為民警解決后顧之憂。建立健全民警思想分析和談心制度，對(duì)一些苗頭性、傾向性問題要早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告，及時(shí)采取措施，把問題解決在萌芽狀態(tài)，確保民警思想穩(wěn)定。適時(shí)召開家屬座談會(huì)，加強(qiáng)與黨員、民警家屬的溝通和聯(lián)系。不斷創(chuàng)新思想政治工作方式，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

二、加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員的先鋒模范作用。

1、加強(qiáng)班子建設(shè)，明確班子分工，落實(shí)黨建工作責(zé)任制。201*年要繼續(xù)完善支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，落實(shí)每月支部小組和支委會(huì)制度，積極研究支部工作，制定每個(gè)時(shí)期看守工作計(jì)劃，及時(shí)向局黨委匯報(bào)工作情況。支部委員要明確分工，制定工作責(zé)任制，落實(shí)一名所領(lǐng)導(dǎo)專職負(fù)責(zé)黨建工作，建立工作責(zé)任追究制度。

2、落實(shí)黨建工作制度。

抓好年初黨員大會(huì)、每月“三會(huì)一課”、定期開展學(xué)習(xí)、“七一”前“雙重”民主生活會(huì)、“七一”紀(jì)念活動(dòng)、黨員民主評(píng)議、黨委和支部委員與黨員交心談心和每年確定一項(xiàng)主題活動(dòng)。通過抓好“日常和主題”兩個(gè)活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員意識(shí)，增強(qiáng)黨員觀念，激活黨員的內(nèi)動(dòng)力，發(fā)揮先鋒模范作用，增強(qiáng)基層黨組織凝聚力。

3、加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。

認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作，切實(shí)按照發(fā)展黨員的有關(guān)程序和要求，把好入口關(guān)，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。使黨員隊(duì)伍不斷壯大，黨員的先鋒模范作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。嚴(yán)格按要求做好黨費(fèi)的收繳管理工作。

三、貫徹從嚴(yán)治黨的方針，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。

1、以開展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)為切入點(diǎn)，加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。全面加強(qiáng)和改進(jìn)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)黨員干部講黨性、重品行、作表率，努力成為科學(xué)發(fā)展觀的模范實(shí)踐者和轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)的模范實(shí)踐者，不斷取得黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)的新成效。深入貫徹落實(shí)《人民警察法》、《內(nèi)務(wù)條令》、《民警禮儀規(guī)范》等規(guī)定，在民警隊(duì)伍中自覺形成依法、文明、規(guī)范、科學(xué)執(zhí)法，廣泛開展禮儀教育活動(dòng)，規(guī)范民警言行舉止，加強(qiáng)內(nèi)務(wù)秩序和環(huán)境管理，實(shí)現(xiàn)軟硬件建設(shè)雙規(guī)范。

2、以建立健全目標(biāo)管理考評(píng)機(jī)制為抓手，嚴(yán)格內(nèi)部管理。實(shí)施績(jī)效考核、目標(biāo)管理，強(qiáng)化管理考評(píng)機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)本所各項(xiàng)《工作制度》和各項(xiàng)職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮目標(biāo)管理的導(dǎo)向、激勵(lì)和帶

動(dòng)作用。繼續(xù)毫不動(dòng)搖地認(rèn)真執(zhí)行“五條禁令”“六條警規(guī)”等從嚴(yán)治警各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)成教育，使黨員、民警真正做到舉止端莊、行為規(guī)范、紀(jì)律嚴(yán)明。

3、進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。要緊緊圍繞“嚴(yán)格執(zhí)法”的要求，把忠實(shí)于法律同忠實(shí)于人民統(tǒng)一起來，端正執(zhí)法思想，嚴(yán)格依法辦事，規(guī)范執(zhí)法程序，提高辦事效率，真正做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。引導(dǎo)民警進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法思想，牢固樹立法治觀念、人權(quán)觀念、和諧觀念、職責(zé)觀念，努力做到嚴(yán)格執(zhí)法與文明管理有機(jī)統(tǒng)一，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

四、繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保隊(duì)伍純潔性

要抓好廉政教育，堅(jiān)定不移地貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略，在民警中深入開展形式多樣的黨紀(jì)政紀(jì)教育，積極開展豐富多彩的廉政文化活動(dòng)。對(duì)苗頭性、傾向性的問題，堅(jiān)持早抓、真抓、主動(dòng)抓、持續(xù)抓，最大限度地遏制民警違法違紀(jì)案件的發(fā)生。

第二篇：公安派出所黨建工作探討

一、公安機(jī)關(guān)黨委要增強(qiáng)黨要管黨意識(shí)，確保基層公安工作任務(wù)的順利完成。這就要求公安機(jī)關(guān)黨委必須圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)這一中心任務(wù)，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，把思想政治工作放到第一線做在基層。黨建工作是思想政治工作的關(guān)鍵，建立和健全基層派出所黨支部各項(xiàng)制度，增強(qiáng)管黨責(zé)任、強(qiáng)化管黨職能是做好基層公安隊(duì)伍思想政治工作的必要前提。而做好思想政治工作又是開展好各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作強(qiáng)有力的保證�；鶎优沙鏊�的黨建工作、思想政治工作和公安業(yè)務(wù)工作三者是相輔相成、缺一不可的統(tǒng)一體。

二、林業(yè)局黨委要增強(qiáng)執(zhí)政、政權(quán)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)地方黨委對(duì)公安工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨的執(zhí)政和政權(quán)意識(shí)，是黨為完成歷史使命對(duì)人民民主專政的國(guó)家政權(quán)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的自覺觀念。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)多次指出：把經(jīng)濟(jì)搞上去是政治，但僅僅局限在這點(diǎn)上就片面了。治安問題、民族問題等，也都是政治。治安工作是關(guān)系群眾安居樂業(yè)的大事。各地黨委、政府第一把手是當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安穩(wěn)定的第一責(zé)任人，也已在黨政領(lǐng)導(dǎo)中形成共識(shí)。但是，在實(shí)際工作中，一些地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)仍片面地認(rèn)為，抓好公安隊(duì)伍思想政治工作和業(yè)務(wù)工作是公安機(jī)關(guān)黨委的事。沒真正做到不僅在組織關(guān)系上，而且在思想上、政治上和廉政建設(shè)等各方面都把基層派出所黨支部的工作納入自己管理軌道。從而削弱了當(dāng)?shù)攸h委對(duì)公安工作的領(lǐng)導(dǎo)，放棄了本來已掌握在手中的抓公安工作的主動(dòng)權(quán)。，要把對(duì)基層派出所黨支部各項(xiàng)建設(shè)納入黨委工作的重要內(nèi)容。要通過建立健全黨的組織生活會(huì)制度、民主生活會(huì)制度，民主評(píng)議黨員和干部的制度，來保障這支隊(duì)伍的政治素質(zhì)。

三、基層公安分局、派出所要增強(qiáng)服從服務(wù)意識(shí)，將公安工作置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下。黨對(duì)公安工作的領(lǐng)導(dǎo)具有全面性、直接性和無條件性�；鶎优沙鏊�必須始終堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的群眾路線，將公安工作置于黨委的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下。要堅(jiān)持黨性原則，堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，增強(qiáng)服從服務(wù)于社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)全局的意識(shí)。按照“三個(gè)代表”的要求，圍繞黨委中心任務(wù)開展各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作。在開展貫徹“五條禁令”和“貫徹十六大，全面建小康，公安怎么辦？”的大討論等各項(xiàng)重要活動(dòng)和各項(xiàng)公安過程中，要多請(qǐng)示、多匯報(bào)，以求得黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持。要充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，從每個(gè)黨員民警入手抓好黨員的管理教育，來確保處在公安工作第一線的基層派出所的隊(duì)伍的政治本色�；鶎狱h支部要有團(tuán)結(jié)、求實(shí)、開拓、進(jìn)取的精神。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)凝聚力，抑制和消除“內(nèi)耗”。班子成員要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，真正當(dāng)好開創(chuàng)基層公安工作作新局面的帶頭人。作為基層黨支部的班長(zhǎng)，必須具有良好的政治素質(zhì)，正確發(fā)揮良好導(dǎo)向性功能，起火車頭作用；必須具有較強(qiáng)的統(tǒng)御力，協(xié)調(diào)力，具有發(fā)揮一班人積極性的才能，形成向心力，凝聚力；必須具有以誠(chéng)待人，寬容待人的良好素養(yǎng)，具有民主作風(fēng)和廉政公正的形象。

總之，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，必須毫不放松地加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。公安機(jī)關(guān)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)公安派出所的黨的建設(shè)，既要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、各司其職、各負(fù)基責(zé)，又要雙管齊下、相互協(xié)作、相得益彰，以確保黨的路線、方針、政策在基層公安派出所的貫徹執(zhí)行，維護(hù)一方的社會(huì)安定穩(wěn)定，促進(jìn)一方經(jīng)濟(jì)騰飛，確保全面建設(shè)小康社會(huì)這奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第三篇：如何抓好基層派出所的黨建工作

如何抓好基層派出所的黨建工作，充分發(fā)揮派出所黨支部的戰(zhàn)斗保壘作用和黨員民警的先鋒模范作用。促進(jìn)派出所各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作的開展，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造安定穩(wěn)定的政治治安環(huán)境，這是縣一級(jí)公安機(jī)關(guān)黨委和派出所所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委的共同任務(wù)。

一、公安機(jī)關(guān)黨委要增強(qiáng)黨要管黨意識(shí)，確保基層公安工作任務(wù)的順利完成。抓好基層派出所黨支部的黨建工作不僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的職責(zé)所在，也應(yīng)該是公安機(jī)關(guān)黨委工作的一個(gè)重要內(nèi)容。雖然在前幾年，縣一級(jí)公安機(jī)關(guān)黨委就把所屬基層派出所（分局）黨支部和黨員劃歸屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理。從組織關(guān)系上看，派出所黨支部已不再隸屬于公安機(jī)關(guān)黨委，但從開展基層公安工作的客觀需要看，公安機(jī)關(guān)黨委仍然必須注重抓好這方面的工作，必須充分發(fā)揮黨支部的核心作用和黨員模范帶頭作用。以此促進(jìn)整個(gè)基層公安隊(duì)伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、廉政建設(shè)、制度建設(shè)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)建設(shè)。這就要求公安機(jī)關(guān)黨委必須圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)這一中心任務(wù)，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，把思想政治工作做到第一線做在基層。進(jìn)一步明確公安機(jī)關(guān)在全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中應(yīng)該擔(dān)負(fù)的重大政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。切實(shí)提高基層黨支部的核心作用，發(fā)揮支部一班人的指揮、協(xié)調(diào)能力，務(wù)求抓好每個(gè)黨員民警管理教育工作，引導(dǎo)廣大黨員民警切實(shí)解決“為誰從警、為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法”的思想認(rèn)識(shí)問題，樹立正確的價(jià)值觀、從警觀和權(quán)力觀，具有良好的行為導(dǎo)向，以帶動(dòng)全體民警推動(dòng)公安業(yè)務(wù)的開展，確�；鶎庸�安工作任務(wù)的完成。實(shí)踐證明，開展各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作與搞好黨建、思想政治工作是緊密相聯(lián)、渾然一體的。黨建工作是思想政治工作的關(guān)鍵，建立和健全基層派出所黨支部各項(xiàng)制度，增強(qiáng)管黨責(zé)任、強(qiáng)化管黨職能是做好基層公安隊(duì)伍思想政治工作的必要前提。而做好思想政治工作又是開展好各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作強(qiáng)有力的保證�；鶎优沙鏊�的黨建工作、思想政治工作和公安業(yè)務(wù)工作三者是相輔相成、缺一不可的統(tǒng)一體。因而公安機(jī)關(guān)黨委不能只抓基層派出所行政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，而忽略抓好黨支部建設(shè)，特別不能把黨支部的“三會(huì)一課”制度這個(gè)基層思想政治工作的著力點(diǎn)給忽略了，而應(yīng)繼續(xù)高度重視基層派出所的黨組織建設(shè)。那種認(rèn)為基層派出所的黨支部隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理之后，公安機(jī)關(guān)黨委擔(dān)子就輕了，就不宜再“插一手”的觀點(diǎn)是極為片面的、應(yīng)予以糾正。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要增強(qiáng)執(zhí)政、政權(quán)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)地方黨委對(duì)公安工作的領(lǐng)導(dǎo)。十六大報(bào)告根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)和時(shí)代要求，提出了全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的五個(gè)方面的基本要求。切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委面臨的重要任務(wù)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是通過執(zhí)政來體現(xiàn)的，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須強(qiáng)化執(zhí)政和政權(quán)意識(shí)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，鞏固黨的執(zhí)政地位。黨的執(zhí)政和政權(quán)意識(shí)，是黨為完成歷史使命對(duì)人民民主專政的國(guó)家政權(quán)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的自覺觀念。公安機(jī)關(guān)是人民民主專政的國(guó)家機(jī)器，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委如果放棄了對(duì)基層派出所的領(lǐng)導(dǎo)，就意味著放棄了執(zhí)政地位，放棄了黨的領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。能不能解決好發(fā)展問題，直接關(guān)系到人心向背，事業(yè)興衰，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位。鄧小平同志在論述改革、發(fā)展、穩(wěn)定的辯證關(guān)系時(shí)，一再?gòu)?qiáng)調(diào)穩(wěn)定壓倒一切。中央領(lǐng)導(dǎo)多次指出：把經(jīng)濟(jì)搞上去是政治，但僅僅局限在這點(diǎn)上就片面了。治安問題、民族問題等，也都是政治。治安工作是關(guān)系群眾安居樂業(yè)的大事。人民群眾安居樂業(yè)，我們才能調(diào)動(dòng)各方面的積極性，順利進(jìn)行改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。各級(jí)黨委、政府應(yīng)該十分清醒地認(rèn)識(shí)到這點(diǎn)，為官一任，能否造福一方已作為考核黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要標(biāo)志。各地黨委、政府第一把手是當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安穩(wěn)定的第一責(zé)任人，也

已在黨政領(lǐng)導(dǎo)中形成共識(shí)。但是，在實(shí)際工作中，一些地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)仍片面地認(rèn)為，抓好公安隊(duì)伍思想政治工作和業(yè)務(wù)工作是公安機(jī)關(guān)黨委的事。沒有真正做到不僅在組織關(guān)系上，而且在思想上、政治上和廉政建設(shè)等各方面都把基層派出所黨支部的工作納入自己管理軌道。從而削弱了當(dāng)?shù)攸h委對(duì)公安工作的領(lǐng)導(dǎo)，放棄了本來已掌握在手中的抓公安工作的主動(dòng)權(quán)。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須從抓好基層派出所黨支部的組織建設(shè)和各項(xiàng)黨建工作入手，來實(shí)現(xiàn)地方黨委對(duì)公安工作的領(lǐng)導(dǎo)。要克服過去那種只注重抓經(jīng)濟(jì)工作，忽視抓社會(huì)穩(wěn)定；對(duì)公安隊(duì)伍只注重使用（尤其在計(jì)生、征地、收取各種費(fèi)用等）而忽視教育管理的此重彼輕的片面做法。要把對(duì)基層派出所黨支部各項(xiàng)建設(shè)納入黨委工作的重要內(nèi)容。要通過建立健全黨的組織生活會(huì)制度、民主生活會(huì)制度，民主評(píng)議黨員和干部的制度，來保障這支隊(duì)伍的政治素質(zhì)。通過參加支部民主生活會(huì)，開展同黨員民警的談心活動(dòng)和培養(yǎng)黨外積極分子的工作，了解民警隊(duì)伍的思想動(dòng)態(tài)、工作情況。同時(shí)，通過派出所黨支部把地方黨委關(guān)于解決當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安的突出問題、黨委、政府在各個(gè)時(shí)期中心工作的決策貫徹落實(shí)、付諸實(shí)現(xiàn)，確保一方的政治安定和社會(huì)穩(wěn)定。為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造一個(gè)良好治安環(huán)境。

三、基層公安分局、派出所要增強(qiáng)服從服務(wù)意識(shí)，將公安工作置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下。黨對(duì)公安工作的領(lǐng)導(dǎo)具有全面性、直接性和無條件性。基層派出所必須始終堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的群眾路線，將公安工作置于黨委的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下。要堅(jiān)持黨性原則，堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，增強(qiáng)服從服務(wù)于社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)全局的意識(shí)。按照“三個(gè)代表”的要求，圍繞黨委中心任務(wù)開展各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作。要自覺接受當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)，在維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定方面，要當(dāng)好黨委參謀。要滿腔熱情地解決人民群眾工作和生活中的實(shí)際問題，學(xué)會(huì)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等各種手段妥善處理人民內(nèi)部矛盾特別是利益矛盾，依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，保證人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)基層政權(quán)的穩(wěn)定。在開展貫徹“五條禁令”和“貫徹十六大，全面建小康，公安怎么辦？”的大討論等各項(xiàng)重要活動(dòng)和各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作的過程中，要多請(qǐng)示、多匯報(bào)，以求得黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持。在加強(qiáng)黨支部班子建設(shè)、黨員教育管理和公安業(yè)務(wù)工作方面要領(lǐng)會(huì)黨委的意圖，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨委部署。在具體工作中，要自覺做到“三個(gè)堅(jiān)持，三個(gè)主動(dòng)”。一是堅(jiān)持將本轄區(qū)治安形勢(shì)和情況，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)；二是堅(jiān)持將公安部門的重大工作部署和安排向黨委、政府請(qǐng)示；三是堅(jiān)持將工作中遇到的困難和問題向黨委、政府反映�！叭齻�(gè)主動(dòng)”一是對(duì)涉及全局性工作主動(dòng)提建議；二是對(duì)影響政治穩(wěn)定的因素，主動(dòng)排查反映情況；三是在社會(huì)治安綜合治理工作中主動(dòng)挑重?fù)?dān)。忠實(shí)履行公安機(jī)關(guān)“鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位，維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安，保障人民安居樂業(yè)的歷史使命。促進(jìn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要抓好黨支部的組織建設(shè)、思想建設(shè)、紀(jì)律作

風(fēng)建設(shè)。要充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，從每個(gè)黨員民警入手抓好黨員的管理教育，來確保處在公安工作第一線的基層派出所的隊(duì)伍的政治本色�；鶎狱h支部要有團(tuán)結(jié)、求實(shí)、開拓、進(jìn)取的精神。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)凝聚力，抑制和消除”內(nèi)耗“。班子成員要牢記”兩個(gè)務(wù)必“，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，真正當(dāng)好開創(chuàng)基層公安工作新局面的帶頭人。堅(jiān)決克服派出所長(zhǎng)與指導(dǎo)員鬧矛盾，主官與副職鬧矛盾、副職與副職鬧矛盾的爭(zhēng)權(quán)力大小、你高我低、不服氣、不支持或搞團(tuán)團(tuán)伙伙、相互拆臺(tái)的現(xiàn)象，排除無原則的糾紛，防止出現(xiàn)相互戒備、相互攻擊乃至最后兩敗俱傷，事業(yè)受損失

的結(jié)果。作為基層黨支部的班長(zhǎng)，必須具有良好的政治素質(zhì)，正確發(fā)揮良好導(dǎo)向性功能，起火車頭作用；必須具有較強(qiáng)的統(tǒng)御力，協(xié)調(diào)力，具有發(fā)揮一班人積極性的才能，形成向心力，凝聚力；必須具有以誠(chéng)待人，寬容待人的良好素養(yǎng)，具有民主作風(fēng)和廉政公正的形象。才能帶領(lǐng)黨支部一班人和全體民警去開展?fàn)巹?chuàng)人民滿意的派出所和人民滿意的人民警察的活動(dòng)，更好地貫徹執(zhí)行黨的十六大提出的各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，貫徹執(zhí)行公安機(jī)關(guān)黨委和地方黨委部署的各項(xiàng)工作、任務(wù)，保證隊(duì)伍具有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力。

四、公安機(jī)關(guān)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要增強(qiáng)齊抓共管意識(shí)，共抓黨建促穩(wěn)定。搞好基層派出所的黨建工作，是公安機(jī)關(guān)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的共同任務(wù)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)一方的社會(huì)政治穩(wěn)定，也是公安機(jī)關(guān)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的共同責(zé)任。公安機(jī)關(guān)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)致力于共同抓好基層派出所黨支部建設(shè)。不要產(chǎn)生公安機(jī)關(guān)黨委只抓基層派出所的業(yè)務(wù)工作、思想政治工作，不抓黨的組織建設(shè)，而當(dāng)?shù)攸h委只抓基層派出所黨的組織建設(shè)，不抓公安業(yè)務(wù)工作的片面認(rèn)識(shí)。兩個(gè)黨委在抓基層派出所的黨的組織建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)方面，雖然各自的著力點(diǎn)不同，各有側(cè)重，但目標(biāo)卻是相同的。因此，要增強(qiáng)齊抓共管的意識(shí)，經(jīng)常性地相互協(xié)調(diào)交流情況，以達(dá)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)互助。對(duì)于基層派出所在黨建工作和業(yè)務(wù)工作中存在的問題要加以認(rèn)真分析研究，找準(zhǔn)解決問題的突破口。找好黨建工作和業(yè)務(wù)工作的銜接點(diǎn)，防止出現(xiàn)相互脫節(jié)、“兩張皮”的現(xiàn)象。保證基層派出所領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，共同把好進(jìn)人關(guān)、用人關(guān)，充分發(fā)揮基層派出所這支隊(duì)伍的整體功能，保證公安部關(guān)于抓班子、帶隊(duì)伍、促工作、保平安這一公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的基本思路貫徹實(shí)施。使之成為一支在黨委領(lǐng)導(dǎo)下的忠誠(chéng)可靠、訓(xùn)練有素、精通業(yè)務(wù)、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬，能夠統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)、秉公執(zhí)法，能夠應(yīng)付重大政治和治安事件的有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。

總之，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，必須毫不放松地加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。公安機(jī)關(guān)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)公安派出所的黨的建設(shè)，既要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要雙管齊下、相互協(xié)作、相得益彰，以確保黨的路線、方針、政策在基層公安派出所的貫徹執(zhí)行，維護(hù)一方的社會(huì)安定穩(wěn)定，促進(jìn)一方經(jīng)濟(jì)騰飛，確保全面建設(shè)小康社會(huì)這一奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第四篇：派出所年度工作總結(jié)年終總結(jié)

派出所年度工作總結(jié) 縣公安局：200*年，在黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神的指導(dǎo)下，在縣局黨委和當(dāng)?shù)卣�府的大力支持、正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞縣委“創(chuàng)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建設(shè)平安大足”為目標(biāo)，強(qiáng)化職能、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新工作， 繼續(xù)深入開展嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，維護(hù)了一方穩(wěn)定和平安。一年來，我所受理刑事案件50件，破現(xiàn)行案33 件，破隱積案10件，打擊處理13人（其中逮捕6人、直訴4人、勞教3人），治安(請(qǐng)繼續(xù)關(guān)注www.7334dd.com)拘留3人，解決糾紛40起。我們的具體做法是： 一、 轉(zhuǎn)變作風(fēng)、從嚴(yán)管理教育、全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè) 1、強(qiáng)化教育訓(xùn)練，努力提高隊(duì)伍素質(zhì)。今年伊始，我所 民警在所領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，全面貫徹實(shí)施“五條禁令”和“大練兵”活動(dòng)，使隊(duì)伍思想、業(yè)務(wù)、身體等方面有了較大的改觀，我們還以人為本、科學(xué)考核、團(tuán)結(jié)協(xié)作，建立健全大練兵的長(zhǎng)效機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)民警的工作積極性和主觀能動(dòng)性，還狠抓宗旨愛民、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、反腐倡廉、愛崗敬業(yè)、警風(fēng)警紀(jì)五項(xiàng)教育。 2、 規(guī)范管理，營(yíng)造隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。我所結(jié)合貫徹《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議規(guī)定》的要求，進(jìn)一步完善規(guī)章制度和操作規(guī)程，適應(yīng)公安工作要求。今年5月，按照縣局內(nèi)務(wù)統(tǒng)一規(guī)范化管理的要求，我所花大量的財(cái)力、物力讓所內(nèi)的內(nèi)務(wù)煥然一新，還強(qiáng)化了內(nèi)務(wù)管理，將內(nèi)務(wù)管理作為長(zhǎng)效機(jī)制來抓，跟民警們的思想素質(zhì)考核掛鉤，使基礎(chǔ)工作進(jìn)一步規(guī)范。目前，工作熱情高、學(xué)習(xí)風(fēng)氣濃、責(zé)任意識(shí)強(qiáng)，已成為隊(duì)伍狀況的主流。 3、 認(rèn)真接待群眾的來信來訪工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理隊(duì)伍內(nèi)部存在的突出問題，有針對(duì)性的采取措施加以解決。 4、 加強(qiáng)宣傳工作，開展“與時(shí)俱進(jìn)、品牌創(chuàng)新”為主要內(nèi)容的活動(dòng)，樹立人民警察的良好形象。今年，我所繼續(xù)深入創(chuàng)建“青少年維權(quán)崗”，把預(yù)防青少年犯罪和警民共建，作為基層公安機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我所擔(dān)任校園法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員的民警今年為轄區(qū)學(xué)校師生上法制課3次，還配合縣局各科室到轄區(qū)搞法制宣傳4次，這不僅為轄區(qū)營(yíng)造良好的社會(huì)秩序，還為爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí) “青年文明號(hào)”開拓了新思路。 5、 加強(qiáng)民警公仆意識(shí)，努力搞好窗口工作，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以“人民滿意”為宗旨，對(duì)待群眾求助積極主動(dòng)，熱心解決；對(duì)待群眾報(bào)案責(zé)任心強(qiáng)、快結(jié)快處，杜絕“門難進(jìn)、面難看、話難聽、事難辦”和“冷、硬、橫、推”等現(xiàn)象，進(jìn)一步落實(shí)便民利民措施。 二、深入開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)、適時(shí)組織專項(xiàng)行動(dòng)，確保了轄區(qū)治安平穩(wěn) 1、 嚴(yán)打高潮迭起。根據(jù)縣局安排部署，我所結(jié)合本地治安實(shí)際，先后組織開展了嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)。（1）春節(jié)期間和 “五一”節(jié)前的專項(xiàng)行動(dòng)，這兩次行動(dòng)為確保我轄區(qū)春節(jié)、長(zhǎng)假的治安穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；（2）在“反盜、打搶” 專項(xiàng)行動(dòng)中，建立特情人員，根據(jù)特情人員提供的線索破獲了諸多有影響的各類案件。使轄區(qū)治安秩序明顯好轉(zhuǎn)，發(fā)案呈下降趨勢(shì)。 2、 案件偵破查處戰(zhàn)果顯著。今年共立刑事案件50 起，破案33 起，現(xiàn)行案件的破案率達(dá)66%。比去年同期提高了7%，在積極偵破現(xiàn)行案的同時(shí)，對(duì)隱積案件積極攻堅(jiān)，對(duì)轄區(qū)外的報(bào)警和協(xié)查案件不推不拖，對(duì)隱案和在押犯罪嫌疑人深挖細(xì)查。今年來共破刑事案件 33起；查處治安案件4起，解決糾紛40起。 3、 一批犯罪嫌疑分子受到懲處。一年來，我所打擊處理違法犯罪人員17人。在6月連續(xù)破獲6起搶劫案，犯罪分子全部落入法網(wǎng)。追回賬款、賬物，為老百姓挽回了經(jīng)濟(jì)損失。 4、 執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)又上一個(gè)新臺(tái)階。從今年一月起，我所加強(qiáng)對(duì)民警的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。在每周三的“大練兵學(xué)習(xí)日”中，我所業(yè)務(wù)精的同志，為民警門講授專業(yè)知識(shí)和執(zhí)法辦案程序，使每個(gè)案子辦成“鐵案”，將犯罪分子“繩之以法”，讓老百姓滿意。從今年的執(zhí)法質(zhì)量看，我所的執(zhí)法質(zhì)量水平有了很大的提高。 三、 嚴(yán)格治安管理、落實(shí)防范措施、進(jìn)一步完善治安防控體系建設(shè)。 我所在警力少、轄區(qū)面積大的情況下，克服了種種困難，確保了轄區(qū)無重大火災(zāi)、無治安災(zāi)害事故，無爆炸事故、無劇毒物品中毒事故，重大節(jié)日和活動(dòng)安全無事故。 1、 構(gòu)建打、防、控一體化治安防控體系。我所由副所長(zhǎng)林安普、民警何興林承擔(dān)重點(diǎn)部位、要害部位、治安隱患的檢查整改，采取打、防、治相結(jié)合、落實(shí)層層責(zé)任制，提高了快速反應(yīng)能力，有效地預(yù)防了可防性案件的發(fā)生。 2、 開展經(jīng)常性的清查、檢查工作。我所對(duì)轄區(qū)的重點(diǎn)部位、要害部位、三級(jí)防火單位和民爆

第五篇：加強(qiáng)公安派出所黨建工作的幾點(diǎn)思考

加強(qiáng)公安派出所黨建工作的幾點(diǎn)思考

李園春

摘要：黨的事業(yè)和黨的建設(shè)從來是密不可分的。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。為了確保這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，作為公安機(jī)關(guān)的最基層——公安派出所的黨的建設(shè)工作要如何抓好，以利于穩(wěn)定一方，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是公安機(jī)關(guān)黨委和派出所所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的共同任務(wù)。本文分別從公安機(jī)關(guān)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和基層派出所黨支部等不同的方位提出思考。

關(guān)鍵詞：十六大精神 全面建設(shè)小康 公安機(jī)關(guān) 黨的建設(shè)

貫徹十六大，全面建小康，公安怎么辦？面對(duì)這一重大的歷史性課題，要如何抓好基層派出所的黨建工作，充分發(fā)揮派出所黨支部的戰(zhàn)斗保壘作用和黨員民警的先鋒模范作用。促進(jìn)派出所各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作的開展，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造安定穩(wěn)定的政治治安環(huán)境，這是縣一級(jí)公安機(jī)關(guān)黨委和派出所所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委的共同任務(wù)。筆者曾擔(dān)任過縣級(jí)公安機(jī)關(guān)黨委委員和基層公安分局黨支部書記，結(jié)合實(shí)際工作中的體會(huì)，提出幾點(diǎn)思考。

一、公安機(jī)關(guān)黨委要增強(qiáng)黨要管黨意識(shí)，確�；鶎庸�安工作任務(wù)的順利完成。抓好基層派出所黨支部的黨建工作不僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的職責(zé)所在，也應(yīng)該是公安機(jī)關(guān)黨委工作的一個(gè)重要內(nèi)容。雖然在前幾年,縣一級(jí)公安機(jī)關(guān)黨委就把所屬基層派出所（分局）黨支部和黨員劃歸屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理。從組織關(guān)系上看，派出所黨支部已不再隸屬于公安機(jī)關(guān)黨委，但從開展基層公安工作的客觀需要看，公安機(jī)關(guān)黨委仍然必須注重抓好這方面的工作，必須充分發(fā)揮黨支部的核心作用和黨員模范帶頭作用。以此促進(jìn)整個(gè)基層公安隊(duì)伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、廉政建設(shè)、制度建設(shè)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)建設(shè)。這就要求公安機(jī)關(guān)黨委必須圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)這一中心任務(wù)，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，把思想政治工作做到第一線做在基層。進(jìn)一步明確公安機(jī)關(guān)在全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中應(yīng)該擔(dān)負(fù)的重大政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。切實(shí)提高基層黨支部的核心作用，發(fā)揮支部一班人的指揮、協(xié)調(diào)能力，務(wù)求抓好每個(gè)黨員民警管理教育工作，引導(dǎo)廣大黨員民警切實(shí)解決“為誰從警、為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法”的思想認(rèn)識(shí)問題，樹立正確的價(jià)值觀、從警觀和權(quán)力觀，具有良好的行為導(dǎo)向，以帶動(dòng)全體民警推動(dòng)公安業(yè)務(wù)的開展，確�；鶎庸�安工作任務(wù)的完成。實(shí)踐證明，開展各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作與搞好黨建、思想政治工作是緊密相聯(lián)、渾然一體的。黨建工作是思想政治工作的關(guān)鍵，建立和健全基層派出所黨支部各項(xiàng)制度，增強(qiáng)管黨責(zé)任、強(qiáng)化管黨職能是做好基層公安隊(duì)伍思想政治工作的必要前提。而做好思想政治工作又是開展好各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作強(qiáng)有力的保證�；鶎优沙鏊�的黨建工作、思想政治工作和公安業(yè)務(wù)工作三者是相輔相成、缺一不可的統(tǒng)一體。因而公安機(jī)關(guān)黨委不能只抓基層派出所行政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，而忽略抓好黨支部建設(shè)，特別不能把黨支部的“三會(huì)一課”制度這個(gè)基層思想政治工作的著力點(diǎn)給忽略了，而應(yīng)繼續(xù)高度重視基層派出所的黨組織建設(shè)。那種認(rèn)為基層派出

所的黨支部隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理之后，公安機(jī)關(guān)黨委擔(dān)子就輕了，就不宜再“插一手”的觀點(diǎn)是極為片面的、應(yīng)予以糾正。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要增強(qiáng)執(zhí)政、政權(quán)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)地方黨委對(duì)公安工作的領(lǐng)導(dǎo)。十六大報(bào)告根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)和時(shí)代要求，提出了全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的五個(gè)方面的基本要求。切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委面臨的重要任務(wù)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是通過執(zhí)政來體現(xiàn)的，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須強(qiáng)化執(zhí)政和政權(quán)意識(shí)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，鞏固黨的執(zhí)政地位。黨的執(zhí)政和政權(quán)意識(shí)，是黨為完成歷史使命對(duì)人民民主專政的國(guó)家政權(quán)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的自覺觀念。公安機(jī)關(guān)是人民民主專政的國(guó)家機(jī)器，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委如果放棄了對(duì)基層派出所的領(lǐng)導(dǎo)，就意味著放棄了執(zhí)政地位，放棄了黨的領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。能不能解決好發(fā)展問題，直接關(guān)系到人心向背，事業(yè)興衰，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位。鄧小平同志在論述改革、發(fā)展、穩(wěn)定的辯證關(guān)系時(shí)，一再?gòu)?qiáng)調(diào)穩(wěn)定壓倒一切。中央領(lǐng)導(dǎo)多次指出：把經(jīng)濟(jì)搞上去是政治，但僅僅局限在這點(diǎn)上就片面了。治安問題、民族問題等，也都是政治。治安工作是關(guān)系群眾安居樂業(yè)的大事。人民群眾安居樂業(yè)，我們才能調(diào)動(dòng)各方面的積極性，順利進(jìn)行改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。各級(jí)黨委、政府應(yīng)該十分清醒地認(rèn)識(shí)到這點(diǎn)，為官一任，能否造福一方已作為考核黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要標(biāo)志。各地黨委、政府第一把手是當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安穩(wěn)定的第一責(zé)任人，也已在黨政領(lǐng)導(dǎo)中形成共識(shí)。但是，在實(shí)際工作中，一些地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)仍片面地認(rèn)為，抓好公安隊(duì)伍思想政治工作和業(yè)務(wù)工作是公安機(jī)關(guān)黨委的事。沒有真正做到不僅在組織關(guān)系上，而且在思想上、政治上和廉政建設(shè)等各方面都把基層派出所黨支部的工作納入自己管理軌道。從而削弱了當(dāng)?shù)攸h委對(duì)公安工作的領(lǐng)導(dǎo)，放棄了本來已掌握在手中的抓公安工作的主動(dòng)權(quán)。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須從抓好基層派出所黨支部的組織建設(shè)和各項(xiàng)黨建工作入手，來實(shí)現(xiàn)地方黨委對(duì)公安工作的領(lǐng)導(dǎo)。要克服過去那種只注重抓經(jīng)濟(jì)工作，忽視抓社會(huì)穩(wěn)定；對(duì)公安隊(duì)伍只注重使用（尤其在計(jì)生、征地、收取各種費(fèi)用等）而忽視教育管理的此重彼輕的片面做法。要把對(duì)基層派出所黨支部各項(xiàng)建設(shè)納入黨委工作的重要內(nèi)容。要通過建立健全黨的組織生活會(huì)制度、民主生活會(huì)制度，民主評(píng)議黨員和干部的制度，來保障這支隊(duì)伍的政治素質(zhì)。通過參加支部民主生活會(huì)，開展同黨員民警的談心活動(dòng)和培養(yǎng)黨外積極分子的工作，了解民警隊(duì)伍的思想動(dòng)態(tài)、工作情況。同時(shí)，通過派出所黨支部把地方黨委關(guān)于解決當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安的突出問題、黨委、政府在各個(gè)時(shí)期中心工作的決策貫徹落實(shí)、付諸實(shí)現(xiàn)，確保一方的政治安定和社會(huì)穩(wěn)定。為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造一個(gè)良好治安環(huán)境。

三、基層公安分局、派出所要增強(qiáng)服從服務(wù)意識(shí)，將公安工作置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下。黨對(duì)公安工作的領(lǐng)導(dǎo)具有全面性、直接性和無條件性�；鶎优沙鏊�必須始終堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的群眾路線,將公安工作置于黨委的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下。要堅(jiān)持黨性原則，堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，增強(qiáng)服從服務(wù)于社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)全局的意識(shí)。按照“三個(gè)代表”的要求，圍繞黨委中心任務(wù)開展各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作。要自覺接受當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)，在維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定方面，要當(dāng)好黨委參謀。要滿腔熱情地解決人民群眾工作和生活中的實(shí)際問題，學(xué)會(huì)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等各種手段妥善處理人民內(nèi)部矛盾特別是利益矛盾，依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，保證人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)基層政權(quán)的穩(wěn)定。在開展貫徹“五條禁令”

和“貫徹十六大，全面建小康，公安怎么辦？”的大討論等各項(xiàng)重要活動(dòng)和各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作的過程中，要多請(qǐng)示、多匯報(bào)，以求得黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持。在加強(qiáng)黨支部班子建設(shè)、黨員教育管理和公安業(yè)務(wù)工作方面要領(lǐng)會(huì)黨委的意圖，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨委部署。在具體工作中，要自覺做到“三個(gè)堅(jiān)持，三個(gè)主動(dòng)”。一是堅(jiān)持將本轄區(qū)治安形勢(shì)和情況，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)；二是堅(jiān)持將公安部門的重大工作部署和安排向黨委、政府請(qǐng)示；三是堅(jiān)持將工作中遇到的困難和問題向黨委、政府反映�！叭齻�(gè)主動(dòng)”一是對(duì)涉及全局性工作主動(dòng)提建議；二是對(duì)影響政治穩(wěn)定的因素，主動(dòng)排查反映情況；三是在社會(huì)治安綜合治理工作中主動(dòng)挑重?fù)?dān)。忠實(shí)履行公安機(jī)關(guān)“鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位，維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安，保障人民安居樂業(yè)的歷史使命。促進(jìn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要抓好黨支部的組織建設(shè)、思想建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。要充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，從每個(gè)黨員民警入手抓好黨員的管理教育，來確保處在公安工作第一線的基層派出所的隊(duì)伍的政治本色。基層黨支部要有團(tuán)結(jié)、求實(shí)、開拓、進(jìn)取的精神。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)凝聚力，抑制和消除“內(nèi)耗”。班子成員要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，真正當(dāng)好開創(chuàng)基層公安工作新局面的帶頭人。堅(jiān)決克服派出所長(zhǎng)與指導(dǎo)員鬧矛盾，主官與副職鬧矛盾、副職與副職鬧矛盾的爭(zhēng)權(quán)力大小、你高我低、不服氣、不支持或搞團(tuán)團(tuán)伙伙、相互拆臺(tái)的現(xiàn)象，排除無原則的糾紛，防止出現(xiàn)相互戒備、相互攻擊乃至最后兩敗俱傷，事業(yè)受損失的結(jié)果。作為基層黨支部的班長(zhǎng)，必須具有良好的政治素質(zhì)，正確發(fā)揮良好導(dǎo)向性功能，起火車頭作用；必須具有較強(qiáng)的統(tǒng)御力，協(xié)調(diào)力，具有發(fā)揮一班人積極性的才能，形成向心力，凝聚力；必須具有以誠(chéng)待人，寬容待人的良好素養(yǎng)，具有民主作風(fēng)和廉政公正的形象。才能帶領(lǐng)黨支部一班人和全體民警去開展?fàn)巹?chuàng)人民滿意的派出所和人民滿意的人民警察的活動(dòng)，更好地貫徹執(zhí)行黨的十六大提出的各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，貫徹執(zhí)行公安機(jī)關(guān)黨委和地方黨委部署的各項(xiàng)工作、任務(wù)，保證隊(duì)伍具有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力。

四、公安機(jī)關(guān)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要增強(qiáng)齊抓共管意識(shí)，共抓黨建促穩(wěn)定。搞好基層派出所的黨建工作，是公安機(jī)關(guān)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的共同任務(wù)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)一方的社會(huì)政治穩(wěn)定，也是公安機(jī)關(guān)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的共同責(zé)任。公安機(jī)關(guān)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)致力于共同抓好基層派出所黨支部建設(shè)。不要產(chǎn)生公安機(jī)關(guān)黨委只抓基層派出所的業(yè)務(wù)工作、思想政治工作，不抓黨的組織建設(shè)，而當(dāng)?shù)攸h委只抓基層派出所黨的組織建設(shè)，不抓公安業(yè)務(wù)工作的片面認(rèn)識(shí)。兩個(gè)黨委在抓基層派出所的黨的組織建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)方面，雖然各自的著力點(diǎn)不同，各有側(cè)重，但目標(biāo)卻是相同的。因此，要增強(qiáng)齊抓共管的意識(shí)，經(jīng)常性地相互協(xié)調(diào)交流情況，以達(dá)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)互助。對(duì)于基層派出所在黨建工作和業(yè)務(wù)工作中存在的問題要加以認(rèn)真分析研究，找準(zhǔn)解決問題的突破口。找好黨建工作和業(yè)務(wù)工作的銜接點(diǎn)，防止出現(xiàn)相互脫節(jié)、“兩張皮”的現(xiàn)象。保證基層派出所領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，共同把好進(jìn)人關(guān)、用人關(guān)，充分發(fā)揮基層派出所這支隊(duì)伍的整體功能，保證公安部關(guān)于抓班子、帶隊(duì)伍、促工作、保平安這一公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的基本思路貫徹實(shí)施。使之成為一支在黨委領(lǐng)導(dǎo)下的忠誠(chéng)可靠、訓(xùn)練有素、精通業(yè)務(wù)、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬，能夠統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)、秉公執(zhí)法，能夠應(yīng)付重大政治和治安事件的有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。

總之，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，必須毫不放松地加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。公安機(jī)關(guān)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)公安派出所的黨的建設(shè)，既要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要雙管齊下、相互協(xié)作、相得益彰，以確保黨的路線、方針、政策在基層公安派出所的貫徹執(zhí)行，維護(hù)一方的社會(huì)安定穩(wěn)定，促進(jìn)一方經(jīng)濟(jì)騰飛，確保全面建設(shè)小康社會(huì)這一奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二0 0 三年四月

作者系泉州市公安局油城分局副局長(zhǎng)，福建省警察學(xué)會(huì)第二屆特邀研究員

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