第一篇：財政黨建工作總結(jié)

一、積極構(gòu)建組織領(lǐng)導(dǎo)機制

局黨組高度重視黨建工作，將黨建工作納入年度工作計劃和年終考核目標(biāo)，及時聽取黨支部專項工作匯報，每季研究黨建工作，切實加強了對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。局黨支部認真履行工作職責(zé)，與縣直機關(guān)工委保持經(jīng)常性聯(lián)系溝通，主動謀求上級支持和指導(dǎo)。充分發(fā)揮各支部成員和黨小組長的組織協(xié)調(diào)作用，使“三會一課”這一基本工作制度得到了較好落實。加強黨建陣地建設(shè)，黨員活動室功能齊全、管理規(guī)范，達到了“五有”要求，即，有黨旗，有制度，有電教設(shè)備，有檔案資料，有學(xué)習(xí)園地。有力地推動了各項黨建工作的開展。

二、不斷加強黨員教育管理

黨員教育方面：結(jié)合日常工作，學(xué)文件，學(xué)法律，學(xué)先進，搞警示，全年共收看影像資料達到12次。通過收看錄像直觀學(xué)、撰寫心得深入學(xué)、組織授課引導(dǎo)學(xué)，進一步提高了學(xué)習(xí)效果。積極引導(dǎo)全體黨員干部和入黨積極分子，把理論學(xué)習(xí)與工作實踐結(jié)合起來，深入研究加強財政管理、深化財政改革等問題，不斷加強對財政管理工作思路和工作措施思考。

黨員管理方面：一是嚴(yán)格黨員發(fā)展程序。xx年，經(jīng)過入黨介紹人的精心指導(dǎo)和黨支部多年來的培養(yǎng)，并經(jīng)黨員大會投票表決和機關(guān)工委考察批準(zhǔn)，3名入黨積極分子預(yù)備黨員按程序成為預(yù)備黨員。二是堅持“三會一課”制度。共組織黨員大會26次，支部會議32次，每個黨小組組織會議12次以上，全年組織黨課5次。三是認真組織民主評議黨員工作。按照實事求是、民主公開、以教育為主的原則，嚴(yán)格評議標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范評議程序，按比例評出優(yōu)秀黨員6名，其他均為合格黨員，沒有出現(xiàn)基本合格黨員和不合格黨員。四是認真組織黨務(wù)公開。做到專欄公開內(nèi)容按季公開，黨費收繳、黨員發(fā)展、入黨積極分子確定等隨時公開，努力形成民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的局面。

三、認真開展專題教育活動

一是深入開展“為民、務(wù)實、清廉”主題教育活動。成立專門組織，制定《實施方案》，學(xué)好規(guī)定篇目，并組織寫心得、搞討論，集中收看《加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，弘揚八個方面良好風(fēng)氣》電視專題片、《廉潔治家警示錄》和馬祖光、徐遠明等先進人物的先進事跡，組織國際形勢報告會和到貧困山區(qū)“送溫暖、獻愛心”活動，在機關(guān)網(wǎng)站上添加70余篇思想政治工作文章和學(xué)習(xí)資料。通過上述措施，教育干部職工牢記宗旨、改進作風(fēng)、強化服務(wù)、爭創(chuàng)一流。

二是扎實推進“之時之日”大討論活動。圍繞“學(xué)好山東經(jīng)驗、推進“四大”建設(shè)”這一主題，組織干部職工學(xué)習(xí)收看縣考察團《考察報告》、《學(xué)習(xí)考察專題片》和《保定市掀起責(zé)任風(fēng)暴、推進效能革命暗訪錄像片》，撰寫學(xué)習(xí)心得，并分組展開了熱烈討論。在此基礎(chǔ)上，制定了我局服務(wù)“四大”建設(shè)、推進“先快”發(fā)展十項工作措施。通過宣傳教育，使全體財政干部職工深刻認識到，當(dāng)前徐水堅持工業(yè)化才是硬道理，從自身工作實際出發(fā)，支持、推進“四大”建設(shè)已成為每財政干部職工的自覺行動。

三是迅速啟動解放思想大討論活動。按照縣委統(tǒng)一安排部署，我局及時啟動了解放思想大討論活動，在成立組織機構(gòu)、制定工作方案的基礎(chǔ)上，明確提出了完成xx年工作達到“四個先進”（財政收入增幅“四市一縣”中位居前列，財政管理綜合考評在全市位居前三名，在全縣年終考核中位列“實績突出單位”，在全縣民主評議行風(fēng)工作中位列經(jīng)濟和社會管理部門優(yōu)秀單位）的目標(biāo)要求。按照這一目標(biāo)要求，我局組織干部職工認真開展理論學(xué)習(xí)、撰寫心得體會，采取多形式廣泛征求各方面意見，召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會反思、剖析存在的問題，并據(jù)此提出整改措施，明確整改重點和時限，落實整改責(zé)任。

四是繼續(xù)開展部門創(chuàng)優(yōu)活動。在強化服務(wù)意識上，開展了創(chuàng)建服務(wù)型、高效型、廉潔型、學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、和諧型財政機關(guān)活動，并與各股所簽定創(chuàng)建“六型”機關(guān)責(zé)任狀，促進了活動開展，強化了服務(wù)意識。在建好服務(wù)隊伍上，健全調(diào)整了黨組織機構(gòu)，建立了專門面向農(nóng)村的糧食直補和綜合直補工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和農(nóng)開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并專門組織了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了政策水平和服務(wù)能力。在創(chuàng)建服務(wù)機制上，制定和嚴(yán)格落實了《xx年崗位目標(biāo)責(zé)任制》、《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理和財務(wù)管理制度》、《糧食直補和綜合直補實施辦法》、《農(nóng)村居民最低生活保障資金財務(wù)管理辦法（暫行）》等制度，并結(jié)合財政工作實際，認真組織了政務(wù)公開。在改進服務(wù)作風(fēng)上，嚴(yán)格執(zhí)行第一接待人制度，公開了股室便民服務(wù)系列措施和優(yōu)化環(huán)境服務(wù)承諾，以公開承諾促履約踐諾。通過以上措施，使黨員干部服務(wù)意識明顯增強，服務(wù)作風(fēng)明顯改進，服務(wù)效果明顯提高。

五是有效開展黨員設(shè)崗定責(zé)活動。我局以發(fā)揮黨員模范帶頭作用、推進財政工作任務(wù)圓滿完成為著眼點，認真把握好設(shè)定崗位、全員申請、民主推薦、支部決定四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)深入開展黨員設(shè)崗定責(zé)活動，上崗黨員認真履行崗位職責(zé)，帶動了全體黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。積極動員機關(guān)干部開展助殘、助學(xué)送溫暖和支援災(zāi)區(qū)活動，全年共捐資7500余元，把黨和政府的溫暖送到困難群眾心中，使全體干部在活動中受到了教育。

xx年黨建工作取得了一定成績，但依然存在個別黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠突出等實際問題。xx年，我局黨建工作將在縣直機關(guān)工委的指導(dǎo)下，把握正確方向，創(chuàng)新工作方法，加大工作力度，進一步加強和改進黨建工作，為財政改革與發(fā)展提供堅強的組織保證，為全縣更好更快發(fā)展和構(gòu)建和諧社會做出應(yīng)有的貢獻。

第二篇：財政局機關(guān)黨建工作總結(jié)

今年以來，市財政局機關(guān)黨建工作以鄧小平理論為指導(dǎo)，以“三個代表”重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，以認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為目標(biāo)，按照市直工委和局黨委的總體要求和部署，突出抓好思想政治建設(shè)、機關(guān)黨的組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，圍繞發(fā)展大局，發(fā)揮黨的政治核心作用、黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，做了一定工作，現(xiàn)今年機關(guān)黨建工作情況總結(jié)如下：

一、扎扎實實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動

將學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動作為今年黨建工作的頭等大事抓實抓好。以全局中層以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重點；抓好與全年財政工作任務(wù)有機結(jié)合，與機關(guān)黨建工作結(jié)合起來，組織廣大財政干部職工深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持解放思想，堅持突出實踐特色，堅持貫徹群眾路線，堅持正面教育為主，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的財政體制機制，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力，使財政改革與發(fā)展更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，確保黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠。通過扎實實施學(xué)習(xí)實踐活動，達到了提高思想認識，解決突出問題，創(chuàng)新工作機制，促進科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)。

二、扎扎實實做好機關(guān)黨建的基礎(chǔ)工作

1、加強思想政治工作，努力建設(shè)和諧機關(guān)。發(fā)揮思想政治工作作用，增強思想政治工作的針對性和實效性，制定了談心制度和思想分析制度，搭建思想交流的平臺，全面分三個層次展開了談話談心活動，即“二把手”與副職開展談話談心活動，副職與分管科室負責(zé)開展談話談心活動，科室負責(zé)人與科室人員開展談話談心活動。努力營造政通人和的良好氛圍，促進各項工作順利開展。深化教育，強化效果，提高黨員素質(zhì)。以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機，加強黨員思想政治教育，提高黨員素質(zhì)，增強政治敏銳性。認真分析思考新形勢下面臨的矛盾和問題，研究制定破題攻堅的措施和辦法，推動建設(shè)事業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。

2、加強機關(guān)理論學(xué)習(xí)，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動。建立完善黨員干部在職自學(xué)和集中學(xué)習(xí)制度，加強督學(xué)、評學(xué)、述學(xué)。支部做到學(xué)習(xí)有計劃、有內(nèi)容、有討論、有記錄。積極參加市直機關(guān)工委組織的培訓(xùn)。按要求組織黨員學(xué)習(xí)“三本書”，認真撰寫讀書筆記，對原著重點篇目要進行討論。創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，舉辦了商務(wù)專題講座。深入企業(yè)開展調(diào)研活動，認真撰寫調(diào)研報告。

3、積極組織機關(guān)黨員參加“雙聯(lián)雙幫”活動。積極組織22名機關(guān)中層黨員干部開展與國光村黨員干部結(jié)對幫扶活動。探索組織生活新形式，積極組織開展“三進農(nóng)戶”活動，深化對口幫扶、結(jié)對共建等工作，加強工作互動。201*年5月組織機關(guān)黨員到仙女山街道辦事處國光村慰問了3戶老黨員、特困戶和病殘戶，送去慰問金1000多元。

三、扎扎實實做好機關(guān)黨組織建設(shè)

1、建立健全機關(guān)黨組織建設(shè)。貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》和市委[201*]08號文件精神，堅持把科學(xué)發(fā)展觀貫穿機關(guān)黨組織建全過程，建立健全機關(guān)黨委和機關(guān)黨支部組織，規(guī)范機關(guān)黨委和黨支部工作；完成了機關(guān)黨委組建和黨支部組建工作；制定了局機關(guān)黨建工作責(zé)任制，明確局黨組、機關(guān)黨委、黨支部的黨建工作職責(zé)，實行機關(guān)黨建目標(biāo)管理；開展了黨支部工作交流。推進機關(guān)黨內(nèi)民主建設(shè)，推進黨務(wù)公開，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。

2、建立健全黨支部目標(biāo)管理責(zé)任制。完善工作機制，明確工作重點。在工作機制上，要落實黨支部目標(biāo)管理責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”制，支部書記總負責(zé)、支委配合、黨小組積極參與的工作機制，抓好責(zé)任分工和任務(wù)分解，并明確責(zé)任人和完成期限。

3、建立健全發(fā)展黨員工作機制。進一步提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量。加強黨費管理，及時按標(biāo)準(zhǔn)收繳黨費，及時上報黨員花名冊、各類統(tǒng)計報表等相關(guān)表格。

四、以活動為載體，探索機關(guān)黨建工作新形式

一是開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動：將服務(wù)承諾制和爭創(chuàng)優(yōu)秀黨員活動結(jié)合起來，讓黨員在爭先創(chuàng)優(yōu)過程中充分發(fā)揮示范作用。二是深入開展多種形式競賽活動，引導(dǎo)黨員立足崗位作奉獻，充分發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。在機關(guān)黨組織和黨員中組織開展乒乓球競賽活動。開展講黨性重品行作表率活動，引導(dǎo)激勵廣大黨員爭先創(chuàng)優(yōu)系列，更好地為民服務(wù)。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動，學(xué)先進、找差距、添措施，充分發(fā)揮黨組織和黨員先進性在全市經(jīng)濟發(fā)展中的作用。三是結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動，組織開展財政業(yè)務(wù)知識考試活動，開展了調(diào)研研究，學(xué)習(xí)體會交流活動。

五、扎(請勿抄襲好范文 網(wǎng)：www.7334dd.com)扎實實開展黨風(fēng)廉政和行政效能建設(shè)

1、切實改進干部作風(fēng)。堅持“一線工作法”，建立健全長效機制，深入基層和群眾，為企業(yè)排憂解難、辦實事。大力弘揚商務(wù)為民、真抓實干和艱苦奮斗、厲行節(jié)約的作風(fēng)，抓好調(diào)研和基礎(chǔ)工作，重實際、謀發(fā)展，推動我市經(jīng)濟社會穩(wěn)定較快發(fā)展。

2、推進機關(guān)效能建設(shè)。協(xié)助抓好首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度的落實，深化規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)。

3、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入貫徹《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 201*—201* 年工作規(guī)劃》，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進廉政文化進機關(guān)工作，大力開展黨性黨紀(jì)黨風(fēng)教育，引導(dǎo)黨員干部講黨性、重品行、作表率，形成為民、務(wù)實、清廉的作風(fēng)。

第三篇：財政局機關(guān)黨建工作總結(jié)

財政局機關(guān)黨建工作總結(jié)

財政局機關(guān)黨建工作總結(jié) 今年以來，市財政局機關(guān)黨建工作以鄧小平理論為指導(dǎo)，以“三個代表”重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，以認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為目標(biāo)，按照市直工委和局黨委的總體要求和部署，突出抓好思想政治建設(shè)、機關(guān)黨的組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，圍繞發(fā)展大局，發(fā)揮黨的政治核心作用、黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，做了一定工作，現(xiàn)今年機關(guān)黨建工作情況總結(jié)如下： 一、扎扎實實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動 將學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動作為今年黨建工作的頭等大事抓實抓好，財政局機關(guān)黨建工作總結(jié)。以全局中層以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重點；抓好與全年財政工作任務(wù)有機結(jié)合，與機關(guān)黨建工作結(jié)合起來，組織廣大財政干部職工深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持解放思想，堅持突出實踐特色，堅持貫徹群眾路線，堅持正面教育為主，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的財政體制機制，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力，使財政改革與發(fā)展更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，確保黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠。通過扎實實施學(xué)習(xí)實踐活動，達到了提高思想認識，解決突出問題，創(chuàng)新工作機制，促進科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)。 二、扎扎實實做好機關(guān)黨建的基礎(chǔ)工作 1、加強思想政治工作，努力建設(shè)和諧機關(guān)。發(fā)揮思想政治工作作用，增強思想政治工作的針對性和實效性，制定了談心制度和思想分析制度，搭建思想交流的平臺，全面分三個層次展開了談話談心活動，即“二把手”與副職開展談話談心活動，副職與分管科室負責(zé)開展談話談心活動，科室負責(zé)人與科室人員開展談話談心活動。努力營造政通人和的良好氛圍，促進各項工作順利開展。深化教育，強化效果，提高黨員素質(zhì)。以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機，加強黨員思想政治教育，提高黨員素質(zhì)，增強政治敏銳性。認真分析思考新形勢下面臨的矛盾和問題，研究制定破題攻堅的措施和辦法，推動建設(shè)事業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。 2、加強機關(guān)理論學(xué)習(xí)，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動。建立完善黨員干部在職自學(xué)和集中學(xué)習(xí)制度，加強督學(xué)、評學(xué)、述學(xué)。支部做到學(xué)習(xí)有計劃、有內(nèi)容、有討論、有記錄。積極參加市直機關(guān)工委組織的培訓(xùn)。按要求組織黨員學(xué)習(xí)“三本書”，認真撰寫讀書筆記，對原著重點篇目要進行討論。創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，舉辦了商務(wù)專題講座，工作總結(jié)《財政局機關(guān)黨建工作總結(jié)》。 深入企業(yè)開展調(diào)研活動，認真撰寫調(diào)研報告。 3、積極組織機關(guān)黨員參加“雙聯(lián)雙幫”活動。積極組織22名機關(guān)中層黨員干部開展與國光村黨員干部結(jié)對幫扶活動。探索組織生活新形式，積極組織開展“三進農(nóng)戶”活動，深化對口幫扶、結(jié)對共建等工作，加強工作互動。201*年5月組織機關(guān)黨員到仙女山街道辦事處國光村慰問了3戶老黨員、特困戶和病殘戶，送去慰問金1000多元。 三、扎扎實實做好機關(guān)黨組織建設(shè) 1、建立健全機關(guān)黨組織建設(shè)。貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》和市委08號文件精神，堅持把科學(xué)發(fā)展觀貫穿機關(guān)黨組織建全過程，建立健全機關(guān)黨委和機關(guān)黨支部組織，規(guī)范機關(guān)黨委和黨支部工作；完成了機關(guān)黨委組建和黨支部組建工作；制定了局機關(guān)黨建工作責(zé)任制，明確局黨組、機關(guān)黨委、黨支部的黨建工作職責(zé)，實行機關(guān)黨建目標(biāo)管理；開展了黨支部工作交流。推進機關(guān)黨內(nèi)民主建設(shè)，推進黨務(wù)公開，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。

2、建立健全黨支部目標(biāo)管理責(zé)任制。完善工作機制，明確工作重點。在工作機制上，要落實黨支部目標(biāo)管理責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”制，支部書記總負責(zé)、支委配合、黨小組積極參與的工作機制，抓好責(zé)任分工和任務(wù)分解，并明確責(zé)任人和完成期限。 3、建立健全發(fā)展黨員工作機制。進一步提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量。加強黨費管理，及時按標(biāo)準(zhǔn)收繳黨費，及時上報黨員花名冊、各類統(tǒng)計報表等相關(guān)表格。 四、以活動為載體，探索機關(guān)黨建工作新形式 一是開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動：將服務(wù)承諾制和爭創(chuàng)優(yōu)秀黨員活動結(jié)合起來，讓黨員在爭先創(chuàng)優(yōu)過程中充分發(fā)揮示范作用。二是深入開展多種形式競賽活動，引導(dǎo)黨員立足崗位作奉獻，充分發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。在機關(guān)黨組織和黨員中組織開展乒乓球競賽活動。開展講黨性重品行作表率活動，引導(dǎo)激勵廣大黨員爭先創(chuàng)優(yōu)系列，更好地為民服務(wù)。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動，學(xué)先進、找差距、添措施，充分發(fā)揮黨組織和黨員先進性在全市經(jīng)濟發(fā)展中的作用。三是結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動，組織開展財政業(yè)務(wù)知識考試活動，開展了調(diào)研研究，學(xué)習(xí)體會交流活動。 五、扎扎實實開展黨風(fēng)廉政和行政效能建設(shè) 1、切實改進干部作風(fēng)。堅持“一線工作法”，建立健全長效機制，深入基層和群眾，為企業(yè)排憂解難、辦實事。大力弘揚商務(wù)為民、真抓實干和艱苦奮斗、厲行節(jié)約的作風(fēng)，抓好調(diào)研和基礎(chǔ)工作，重實際、謀發(fā)展，推動我市經(jīng)濟社會穩(wěn)定較快發(fā)展。 2、推進機關(guān)效能建設(shè)。協(xié)助抓好首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度的落實，深化規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)。 3、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入貫徹《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 201*—201* 年工作規(guī)劃》，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進廉政文化進機關(guān)工作，大力開展黨性黨紀(jì)黨風(fēng)教育，引導(dǎo)黨員干部講黨性、重品行、作表率，形成為民、務(wù)實、清廉的作風(fēng)。

第四篇：將黨建工作經(jīng)費列入財政預(yù)算

諸河管發(fā)[201*]5號

中共諸城市河道管理局支部委員會

二〇一四年黨建工作計劃

201*年，黨建工作總的要求是:堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，進一步加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和先進文化建設(shè)，提高機關(guān)黨建工作科學(xué)化水平，充分發(fā)揮機關(guān)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，增強黨組織的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力、凝聚力，以優(yōu)異成績向建黨91周年獻禮。

一、加強思想建設(shè)，強化教育培訓(xùn)，著力提升黨員干部自身素質(zhì)。

加強黨員干部政治理論學(xué)習(xí)，抓好黨員干部的教育培訓(xùn)。認真總結(jié)干部培訓(xùn)經(jīng)驗，充分利用各種形式和手段，把傳統(tǒng)教育方式和現(xiàn)代教育方式結(jié)合起來，把集中教育與崗位實踐結(jié)合起來，開展全方位的教育培訓(xùn)，努力提升教育的實效性。根據(jù)黨員干部崗位和實際需求，采取集中學(xué)習(xí)、專題講座、 1

培訓(xùn)研討、主題活動等多種形式，組織學(xué)習(xí)政治理論知識和業(yè)務(wù)知識，不斷完善知識結(jié)構(gòu)，提高隊伍整體素質(zhì)。每月至少集中學(xué)習(xí)兩次，做到學(xué)習(xí)有計劃、有記錄、有簽到，確保人員、時間、內(nèi)容、效果“四落實”。學(xué)習(xí)和制度落實情況將作為黨員、干部、職工考核的一項重要內(nèi)容，并作為評選、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者的重要依據(jù)。

二、推進強基工程，夯實組織基礎(chǔ)，著力提升黨組織建設(shè)水平。

一是大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。深化“團結(jié)、廉潔、高效、開拓”好班子爭創(chuàng)活動，堅持以黨支部中心組理論學(xué)習(xí)為載體，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，把黨支部建設(shè)成為眼界寬、思路寬、胸襟寬的集體，建設(shè)成能辦大事、會辦難事、敢辦新事的集體，建設(shè)成講黨性、重品行、作表率的集體。二是持續(xù)推進黨組織規(guī)范化建設(shè)。按照建設(shè)一個好班子，抓好一支好隊伍，形成一套好機制，培養(yǎng)一種好作風(fēng)的要求，圍繞黨建工作規(guī)范化建設(shè)要求，加強指導(dǎo)工作、督促落實，建推動基層黨組織活動經(jīng)常、管理規(guī)范。鞏固和擴大黨建工作創(chuàng)新成果，著力提升黨建特色工作，提高黨組織自主活動和自我解決問題能力。

三是有效落實黨支部各項制度。積極探索新形勢下加強和改進黨建工作的新手段、新方法，改進和落實黨員經(jīng)常性教育制度、“三會一課”制度等，提高黨內(nèi)組織生活的實際效果。認真落實黨員黨性定期分析制度和民主評議黨員制度，努力在黨內(nèi)生活中形成正確開展批評與自我批評的良好氛圍。組織黨員過好政治生日，進一步增強黨員黨性意識，堅定黨性立場。

四是落實黨建活動經(jīng)費。黨支部要高度重視基層黨組織經(jīng)費保障工作，將黨建工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，建立健全相

應(yīng)機制，有效保障基層黨組織的工作經(jīng)費和活動經(jīng)費落實，確保黨組織活動正常開展。

五是做好黨員發(fā)展工作。按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的要求和“成熟一個、發(fā)展一個”的原則，鼓勵優(yōu)秀骨干入黨，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，規(guī)范發(fā)展程序，壯大黨員隊伍；及時將符合黨員條件的同志吸收進黨的組織，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，增強黨組織活力。組織入黨積極分子參加培訓(xùn)。抓好預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作。

三、打牢廉政思想，堅持勤政廉政，著力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一是扎實開展黨風(fēng)廉政教育。認真抓好中央懲防體系《工作規(guī)劃》、中紀(jì)委十七屆七次全會上的講話精神的學(xué)習(xí)，不斷增強黨員干部的大局意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識。按照為民、務(wù)實、清廉的要求，深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)專題教育。改進和豐富廉政教育的形式方法，開展廉政警示教育，斷增強黨員干部廉潔自律能力。

二是扎實推進廉政文化建設(shè)。充分認識加強廉政文化建設(shè)的重要性，及時總結(jié)廉政文化建設(shè)的經(jīng)驗和做法，深入研究廉政文化建設(shè)的特點、規(guī)律和發(fā)展趨勢，堅持以先進的廉政文化理論指導(dǎo)廉政文化建設(shè)的新實踐，探索廉政文化建設(shè)的新舉措、新對策，不斷推進廉政文化向縱深發(fā)展。進一步整合教育資源，因地制宜開展多種形式的廉政文化活動，增強廉政文化的輻射力和影響力，提高廉政文化建設(shè)的有效性。加強對新情況新問題的研究，努力解決滋生腐敗的深層次問題，著力提升廉政文化建設(shè)的整體水平。

二〇一四年二月二十日

第五篇：“十五”財政工作總結(jié)和xx年財政工作思路

“十五”時期，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級財政部門和廣大財政干部以“兩個率先”總攬財政工作全局，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，始終堅持服務(wù)發(fā)展第一要務(wù)，認真履行財政職能，繼續(xù)深化和推進財政改革，健全公共財政體制，支持和促進全市經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，較為出色地完成了財政各項工作任務(wù)，為“十五”時期財政工作劃上了一個圓滿的句號。

（一）財政收入持續(xù)高速增長，財政實力明顯增強。

“十五”期間，在全市經(jīng)濟快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，財政收入持續(xù)高速增長。xx年，財政總收入突破20億元，達到21.2億元，比上年增長29%。一般預(yù)算收入達9.1億元，比上年增長31%。其中，鎮(zhèn)（區(qū)）財政總收入突破10億元，達11.1億元，比上年增長29%，一般預(yù)算收入4.9億元，比上年增長30%。至xx年，全市18個鎮(zhèn)（區(qū)）中，13個財政總收入達到3000萬元以上，其中4個鎮(zhèn)（區(qū)）財政收入超億元�！笆�五”期間，財政總收入累計達65億元，年均增長32%；一般預(yù)算收入29億元，年均增長28%。財政總收入占gdp比重由“九五”末的6.4%上升到xx年的11.88%提高了5.48個百分點。全市人均財政總收入2714元，比“九五”末增加201*元；財政收入在全省縣（市）排名中，由“九五”末的第19位，躍居目前第9位。連續(xù)4年榮獲省政府授予的“財政收入上臺階先進單位”稱號。

在財政收入大幅增加的基礎(chǔ)上，財力相應(yīng)增長，財政實力明顯增強，財政支出規(guī)模不斷擴大。xx年全市財政支出15.5億元，比上年增長28%，其中，鎮(zhèn)區(qū)財政支出2.3億元，比上年增長41%�！笆�五”期間全市財政支出36億元，五年年均遞增24%，其中，鎮(zhèn)區(qū)財政支出7.6億元，五年年均遞增42%。

財政收入的增長和財力的增強，較好地保證了經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展，同時，財政也實現(xiàn)了收支平衡。

（二）服務(wù)發(fā)展第一要務(wù)意識增強，支持經(jīng)濟發(fā)展力度明顯加大。

“十五”期間，財政部門牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，始終堅持服務(wù)發(fā)展第一要務(wù)，按照“富民強市”的思路，認真研究落實支持經(jīng)濟發(fā)展的各項財稅政策，加大投入力度，促進我市經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。一是安排促進經(jīng)濟發(fā)展的各項支出，如安排企業(yè)挖革改支出、科技三項費用及各類貼息支出1.9億元，推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，培育新的經(jīng)濟增長點；安排旅游發(fā)展基金500多萬元，支持旅游業(yè)發(fā)展；安排專項資金5.6億元，大力支持公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化投資環(huán)境，為擴大開放，加快發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。二是積極會同稅務(wù)部門落實好中央、省、市支持經(jīng)濟發(fā)展的各項財稅政策，執(zhí)行好三廢企業(yè)和福利企業(yè)退稅、出口退稅、財政政策性退稅等各項退稅，據(jù)不完全統(tǒng)計累計減免和退稅27億元，增強了企業(yè)發(fā)展后勁。三落實好出口退稅負擔(dān)機制改革辦法，為外貿(mào)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。四是完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，緩解民營企業(yè)貸款難的問題，促進中小企業(yè)加快發(fā)展。五是配合有關(guān)部門積極向上級爭取各類資金3.3億元，促進了全市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

（三）認真落實“三農(nóng)”政策，農(nóng)民生產(chǎn)、生活明顯改善。

“十五”期間，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，繼續(xù)保持財政支持“三農(nóng)”政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，進一步加大對農(nóng)業(yè)的財政支持力度，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。這一時期，是我市財政對“三農(nóng)”投入規(guī)模最大、惠農(nóng)政策含金量最高、落實措施最實、農(nóng)民得實惠最多的一個時期，也是廣大農(nóng)民充分享受改革與發(fā)展成果的一個時期。

一是按照財政支農(nóng)支出“兩個高于”的政策，建立和完善農(nóng)業(yè)投入的增長機制，優(yōu)化財政支農(nóng)資金的結(jié)構(gòu)；加快培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收�！笆�五”期間，財政對“三農(nóng)”領(lǐng)域的各項投入達到8.2億元，比“九五”時期增長了300%。重點支持水利重點工程項目建設(shè)；支持修建農(nóng)橋；支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、外向型農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)三項工程等，提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。調(diào)度資金，注入農(nóng)業(yè)貸款信用擔(dān)保中心，推動農(nóng)業(yè)投入。

二是深化農(nóng)村稅費改革，鞏固改革成果。實行農(nóng)業(yè)稅免征政策，累計免征農(nóng)業(yè)稅0.8億元，安排0.25億元，落實對農(nóng)民糧食生產(chǎn)實行直接補貼政策，增加農(nóng)民收入�；I措農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付資金1.4億元，確保村級組織正常運轉(zhuǎn)。實施農(nóng)民最低生活保障制度�；I集資金4740萬元，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，農(nóng)民參保率達86.5 %。妥善解決失地農(nóng)民的社會保障問題。推進農(nóng)村五保戶“關(guān)愛工程”建設(shè)，提高了五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。完成農(nóng)村水改資金工作，農(nóng)村受益人口66.8萬人。完成了農(nóng)村泥草危房改造工作，改造草危房1194戶。鞏固農(nóng)村義務(wù)教育體制改革成果。實行農(nóng)村計劃生育獎勵扶助制度。全市1499人享受了政府獎勵扶助。多方籌措資金，基本完成了農(nóng)村道路建設(shè)。開展了農(nóng)村“三清”工作。從而切實減輕農(nóng)民負擔(dān)，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村各項社會事業(yè)的發(fā)展。

（四）統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，各項社會事業(yè)發(fā)展取得明顯成效。

“十五”期間，按照公共財政的財政支出安排原則，科學(xué)、合理地安排財政支出，在�！俺燥垺�、保運轉(zhuǎn)的前提下，繼續(xù)嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出，優(yōu)先安排政府的重點公共支出需求。認真落實“科教興市”戰(zhàn)略，積極支持教育、科技、文化、衛(wèi)生等事業(yè)的發(fā)展。一是注重對科學(xué)事業(yè)費和科技三項費用的支出安排，促進科技進步；二是加大對教育事業(yè)的投入力度�！笆�五”期間教育經(jīng)費累計支出10億元，xx年，教育支出達億元，比“九五”期末翻了一番。建立了義務(wù)教育公用經(jīng)費保障機制；實行對農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生“兩免一補”政策；積極消化義務(wù)教育負債；積極籌措資金，支持教育布局調(diào)整和危房改造。三是相關(guān)文化政策按規(guī)定得到基本落實。四是加大社會保障等方面投入，支持社會保障制度的建設(shè)和促進社會穩(wěn)定。進一步加強城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療和失業(yè)保險等社保體系建設(shè)。加大了就業(yè)再就業(yè)資金投入；完善企業(yè)養(yǎng)老保險征繳機制，保證了全市退休職工養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放，“十五”期間，養(yǎng)老保險基金收入累計達67224萬元，至xx年底，基金累計結(jié)余18878萬元，進一步提高了抗風(fēng)險能力；完善了城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保；“十五”期間，累計安排衛(wèi)生事業(yè)費1.2億元，安排基本醫(yī)療保障經(jīng)費1.2億元；建立了公共衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備基金；支持農(nóng)村衛(wèi)生院建設(shè)，改善了鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院

醫(yī)療條件；完善了疾病預(yù)防控制體系。五是加大了對計劃生育投入力度，提高人口素質(zhì)。

（五）堅持開拓創(chuàng)新，財政改革取得明顯成果。

“十五”期間，根據(jù)逐步構(gòu)建和完善公共財政框架的要求，緊密結(jié)合我市財政工作實際，深化了財政改革，財政管理水平有了進一步提高。

改革和完善鎮(zhèn)區(qū)財政體制。xx年對鎮(zhèn)區(qū)實行了“劃分收支范圍，核定收支基數(shù)，收支掛鉤”的新體制，確定比較寬松的收支基數(shù)（收入基數(shù)遞增比例為15%、13%、11%，支出遞增比例為7%、6.5%、6%），改進了收支掛鉤辦法，確定了超收財力全留的辦法（除上交省20%和所得稅中央60%部分）。xx年又適時進行了完善，適當(dāng)提高了收入基數(shù)，進一步放寬了收支基數(shù)的遞增比例（收入基數(shù)遞增比例為11%，支出遞增比例為6.5%），新的鎮(zhèn)區(qū)財政體制調(diào)動鎮(zhèn)區(qū)當(dāng)家理財、增收節(jié)支和發(fā)展經(jīng)濟的積極性，促進了鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展。

推進部門預(yù)算改革。xx年，實行了部門預(yù)算試點，xx年全面推進了部門預(yù)算改革工作，至xx年，部門、單位的預(yù)算內(nèi)、外資金已全部納入部門預(yù)算編制范圍，部門預(yù)算編制框架體系初步形成，細化了預(yù)算編制，規(guī)范了收支行為，強化了預(yù)算約束力。

穩(wěn)步推進國庫集中收付制度改革。xx年，對國庫集中收付制度進行了初步探索，實行機關(guān)事業(yè)單位財政統(tǒng)一發(fā)放工資，確保了市級單位和教師工資的及時發(fā)放。從xx年7月1日起，在市級機關(guān)選擇5個部門9個單位進行了國庫集中收付改革試點。探索建立以國庫單一帳戶體系為基礎(chǔ)，資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的現(xiàn)代國庫管理制度，提高預(yù)算執(zhí)行透明度，實行了事前、事中、事后全過程的財政管理監(jiān)督，提高了財政資金的運行效率和使用效益。全面建立了鎮(zhèn)區(qū)財政結(jié)算中心，增強了鎮(zhèn)級財政的調(diào)控力度，提高了鎮(zhèn)級財政的管理水平。

完善政府采購制度。進一步擴大政府采購范圍。xx年我市的政府采購目錄增加到39個，將工程采購納入了政府采購范圍，使采購規(guī)模逐年擴大。全年采購金額為4216.4萬元，比預(yù)算節(jié)約569.76萬元，資金節(jié)約率為11.9%。

積極參與產(chǎn)權(quán)制度改革。深化市屬國有、集體企業(yè)和事業(yè)單位的改革改制工作，規(guī)范操作，不留尾巴�！笆�五”期間共完成300戶市屬企業(yè)、事業(yè)單位改制工作，通過改制，激活企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力，促進了溧陽經(jīng)濟的快速發(fā)展。

構(gòu)建預(yù)算外資金管理新體系。初步建立了新的非稅收入征管制度，啟用新的非稅收入征管網(wǎng)絡(luò)信息化系統(tǒng)，完善以“收支脫鉤”和“票款分離”為核心的管理辦法。

（六）全面推進思想作風(fēng)建設(shè)，財政干部隊伍呈現(xiàn)新風(fēng)貌。圍繞建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的要求，全面推進思想、作風(fēng)和能力建設(shè)，有力促進了財政各項工作任務(wù)的完成。局機關(guān)被常州市委市政府評為學(xué)習(xí)型機關(guān)。

一是堅持組織全體財政干部職工認真學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六大文件精神，提高財政干部職工的思想政治素質(zhì)，自覺服從服務(wù)于發(fā)展大局。

二是扎實開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，全面貫徹落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，建立健全黨風(fēng)廉政責(zé)任制，增強廣大財政干部勤政廉政、依法理財?shù)淖杂X性。

三是加強制度建設(shè)，推進政務(wù)公開，不斷增強干部職工的服務(wù)意識。

四是積極推進以競爭上崗為主要內(nèi)容遙財政干部人事制度改革，加強了財政干部的培訓(xùn)、教育，履行職責(zé)的能力普遍提高。

“十一五”財政工作主要體會是：

一是謀財政必須善謀經(jīng)濟發(fā)展。要認真落實發(fā)展政策，謀劃發(fā)展辦法，加大有效投入，把財政資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展的動力。牢固樹立發(fā)展是硬道理和發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要務(wù)的思想，服務(wù)和促進經(jīng)濟發(fā)展，千方百計做大經(jīng)濟和財政“蛋糕”。經(jīng)濟決定財政，財政影響經(jīng)濟，要發(fā)揮財政對經(jīng)濟的促進作用，要落實政策、出主意、想辦法，創(chuàng)新機制，加快有效投入、加快結(jié)構(gòu)高速步伐。做到更加開明，點子更加高明，理財更加精明。

二是謀財政必須善謀百姓利益。要積極落實惠民政策，特別是“三農(nóng)”政策，把發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為人民群眾的實惠。要切實按照“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的要求，樹立以人為本、為民理財?shù)睦砟�，始終把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為財政工作的出發(fā)點和落腳點，努力壯大財源，增加財政收入，合理安排財政支出，不斷調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，著力解決事關(guān)人民群眾切身利益的突出矛盾和問題，促進社會全面進步。只有這樣，財政工作才不會偏離正確的方向，才能充分發(fā)揮財政的職能作用，從而使廣大人民群眾滿意，得到人民群眾的支持。

三是謀財政必須善謀改革創(chuàng)新。要不斷創(chuàng)新體制機制，把日常財政管理轉(zhuǎn)化成規(guī)范高效的服務(wù)。改革是提升管理水平的重要手段，是發(fā)展的動力。以改革促發(fā)展，財政工作才能充滿活力。要克服只求保險、不求出新，只循陳規(guī)、不探新路的思維定勢，將創(chuàng)新意識滲透到財政管理的各個領(lǐng)域、各個方面、各個環(huán)節(jié)，堅定不移地推進改革，不斷完善公共財政管理體系，依靠制度有效地管人、管事、理財，建立促進財政經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的長效機制。

“十五”期間，財政工作存在的問題和困難主要是：一是財政收支矛盾比較突出，全市財力特別是市本級財力不足的問題還沒有得到根本解決。二是全市區(qū)域間財政經(jīng)濟發(fā)展不平衡，部分鎮(zhèn)財政收支矛盾仍比較突出。三是財政支出結(jié)構(gòu)不盡合理，資金使用效益有待提高。四是歷史遺留政府債務(wù)較多，各種風(fēng)險有向財政轉(zhuǎn)移和積聚的趨勢，防范和化解財政風(fēng)險的任務(wù)十分艱巨。五是機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量有待進一步加強和提高等。

二、“十一五”時期財政工作奮斗目標(biāo)

“十一五”是我市總體上全面建設(shè)小康社會、向率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵時期。財政是政府職能的重要組成部分，是實現(xiàn)黨和政府方針政策的物質(zhì)基礎(chǔ)、政策手段和體制保障。制定和實施好財政發(fā)展第十一個五年規(guī)劃，對落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)“兩個率先”具有十分重要的意義。

“十一五”期間，我市財政工作的奮斗目標(biāo)是：

──財政收支目標(biāo)。一般預(yù)算收入年均增長20%，到201*年達到22.7億元。一般預(yù)算支出年均遞增20 %，到201*年接近23億元。財政支出保必需、保重點規(guī)模不斷擴大，“三農(nóng)”、教育、科技、社會保障、衛(wèi)生、環(huán)境保護等重點支出得到有力保障，并實現(xiàn)財政收支平衡。

──財政改革目標(biāo)。全市財政管理體制較為完善，財權(quán)與事權(quán)明確，財政轉(zhuǎn)移支付

制度科學(xué)規(guī)范；財政調(diào)控經(jīng)濟職能有效發(fā)揮，財政收入穩(wěn)定增長機制基本形成；財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，政府財力資源整合成效明顯；公共財政、財政績效評估體系基本形成。

──依法理財目標(biāo)。符合社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的財政法規(guī)制度體系基本建立，財政工作有法可依、有章可循；財政決策、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、財政決算規(guī)程科學(xué)完善；財政監(jiān)督體系科學(xué)嚴(yán)密，理財制約機制和懲戒機制基本形成；財政干部隊伍素質(zhì)明顯提高。

為實現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，財政系統(tǒng)要著力圍繞以下做到五個方面，積極開展工作。

1、認真履行財政職能，自覺服務(wù)全市經(jīng)濟發(fā)展，不斷壯大財政收入規(guī)模。積極拓寬財政參與、支持服務(wù)經(jīng)濟領(lǐng)域，創(chuàng)新財政支持經(jīng)濟發(fā)展的方式，選準(zhǔn)財政政策的切入點和財政資金的著力點，通過財政政策的調(diào)控作用和財政資金的導(dǎo)向作用，建立起多元、高效、后勁足的財源體系，使財政收入的增長有充裕的源泉和牢固的基礎(chǔ)，促進全市經(jīng)濟快速發(fā)展。

2、深化財政改革，加快構(gòu)建公共財政體系，切實提升財政體制和機制創(chuàng)新水平。建立與市場經(jīng)濟和公共財政相適應(yīng)的財政管理模式，提高理財水平，財政決策和資金分配機制更加科學(xué)、規(guī)范、透明；預(yù)算編制細化、程序合理、方法有效；國庫集中收付制度的動態(tài)監(jiān)控功能加強，資金使用效率和安全性明顯提高；政府采購規(guī)模和范圍進一步擴大。

3、統(tǒng)籌兼顧，突出重點，不斷提升財政保障能力。在保吃飯、保運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，調(diào)整財政支持的方式和重點。增加公共財政對社會保障的投入，加快建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、覆蓋各類保障對象的社會保障體系；堅持穩(wěn)定的支農(nóng)投入政策，讓公共財政更多更好地覆蓋 “三農(nóng)”；繼續(xù)加大投入，推進科教興市和人才強市；加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，重點支持以疾病預(yù)防控制體系為主要內(nèi)容的公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)；進一步加大財政對文化、體育事業(yè)的投入，不斷增強文化、體育事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的活力。

4、依法強化財政監(jiān)管，完善財政監(jiān)督體系，努力提升財政支出績效。進一步拓展財政監(jiān)督范圍，建立覆蓋財政收入、支出、管理、改革等全過程的監(jiān)督管理體系；堅持把效益最大化作為財政工作的根本指南，在財源建設(shè)、財政收入、財政支出等方面追求經(jīng)濟效益、社會效益的統(tǒng)一，長遠效益和眼前效益的有機結(jié)合；建立政府債務(wù)風(fēng)險控制和預(yù)警機制，提高財政運行的安全性，促進財政可持續(xù)發(fā)展。

5、加強干部隊伍建設(shè)，全面提升理財能力和服務(wù)水平。以全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制、構(gòu)建財政部門懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，加強干部的教育培訓(xùn)，強化制度管理，努力培養(yǎng)和造就一支適應(yīng)改革、發(fā)展形勢要求的財政干部隊伍，外樹服務(wù)型機關(guān)形象，內(nèi)興學(xué)習(xí)型機關(guān)新風(fēng)，構(gòu)建以“廉潔、高效、規(guī)范、務(wù)實、創(chuàng)新”為核心的財政文化。

三、xx年財政工作目標(biāo)和要求

xx年是我市全面貫徹實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，做好xx年度財政工作，對于實現(xiàn)“十一五”財政奮斗目標(biāo)和開創(chuàng)我市改革、發(fā)展的新局面，促進我市經(jīng)濟和社會繼續(xù)健康快速發(fā)展，實現(xiàn)“兩個率先”，全面建成小康社會，具有十分重要的意義。xx年財政工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“兩個率先”為目標(biāo)，緊緊圍繞市委市政府“以優(yōu)化發(fā)展為方向、以優(yōu)良服務(wù)為保障，以加大有效投入、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手”的工作主題，充分發(fā)揮公共財政職能，狠抓增收節(jié)支,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實保障重點支出需要；著力深化改革，依法理財，強化財政監(jiān)督和績效評價，著力提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性，力爭全市財政工作再上新臺階，為促進社會協(xié)調(diào)發(fā)展,著力構(gòu)建和諧社會,加快推進全面建設(shè)小康社會進程作出新貢獻。

根據(jù)這一指導(dǎo)思想和我市經(jīng)濟發(fā)展趨勢，以及現(xiàn)行財政體制下我市支出需求和財力狀況，經(jīng)市十三屆人大第四次會議批準(zhǔn)，xx年全市財政預(yù)算收支安排為：一般預(yù)算收入103670萬元，比上年度增加14303萬元，增長16%（財政總收入預(yù)算安排243595萬元，比上年度增加33595萬元，增長16%）；按照適度從緊和確保重點的財政支出安排原則，xx年安排支出90202萬元。

xx年要重點抓好以下幾項工作：

(一)認真落實“兩加”會議精神，積極支持自主創(chuàng)新和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，進一步推動全市經(jīng)濟快速發(fā)展。今年是全面落實科學(xué)發(fā)展觀，組織實施科技規(guī)劃綱要增強自主創(chuàng)新能力，努力建設(shè)創(chuàng)新型國家的起步之年。財政部門要認真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施科技規(guī)劃綱要增強自主創(chuàng)新能力的決定》精神和市委、市政府“兩加”會議精神，建立健全并認真落實支持企業(yè)自主創(chuàng)新的財稅機制。市、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級財政要根據(jù)財力可能，合理安排對經(jīng)濟發(fā)展的投入，要通過預(yù)算、稅費、貼息等財政手段，促進有效投入、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，千方百計做大財源“蛋糕”。一是要加大促進經(jīng)濟發(fā)展的各項投入，足額安排好企業(yè)挖革改支出、科技三項費用及各類貼息支出，大力支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高高新技術(shù)產(chǎn)值比重，繼續(xù)支持重點和規(guī)模企業(yè)發(fā)展，增強骨干財源對財政的支撐作用；大力支持公共基礎(chǔ)設(shè)施和綠色溧陽建設(shè)，優(yōu)化投資環(huán)境，為擴大開放，加快發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。二是積極會同稅務(wù)部門落實好中央、省、市支持經(jīng)濟發(fā)展的各項財稅政策，繼續(xù)執(zhí)行好三廢企業(yè)和福利企業(yè)、出口退稅以及財政政策性退稅等各項退稅，支持經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。三是大力扶持民營經(jīng)濟發(fā)展，引導(dǎo)民營企業(yè)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，激發(fā)民營企業(yè)進一步做強做大，增強核心競爭力和持續(xù)發(fā)展力，提高民營企業(yè)新型財源對財政的貢獻率。四是積極會同有關(guān)職能部門，梳理涉及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點項目，向上申報，爭取省和市的專項扶持和支持。

（二）落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，突出多予放活，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。認真貫徹落實城市支持農(nóng)村的方針，積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，繼續(xù)保持財政支持“三農(nóng)”政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，依法保障財政對農(nóng)業(yè)的投入，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。

各級財政繼續(xù)要按照財政支農(nóng)支出“兩個高于”的政策，建立和完善農(nóng)業(yè)投入的增長機制，確保支農(nóng)資金穩(wěn)定增長。加快培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，開拓農(nóng)產(chǎn)品市場。特別是鎮(zhèn)（區(qū)）

財政在安排財政支出時，必須兌現(xiàn)“兩個高于”的政策，市政府已明確將此作為對鎮(zhèn)（區(qū)）工作的考核內(nèi)容之一。

繼續(xù)深化農(nóng)村稅費改革。繼續(xù)落實對農(nóng)民糧食生產(chǎn)實行直接補貼政策，增加農(nóng)民收入；各級財政都要千方百計籌措農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付資金來源，確保村級組織正常運轉(zhuǎn)；建立健全農(nóng)村保障制度，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和失地農(nóng)民的社會保障機制；鞏固農(nóng)村義務(wù)教育體制改革成果，認真落實“兩免一補”政策；扶持農(nóng)民務(wù)工技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民進城就業(yè)能力；開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理，促進農(nóng)村各項社會事業(yè)的發(fā)展。

（三）堅持依法治稅，切實加強收入征管，確保財政收入穩(wěn)定增長。一是要精心組織收入。積極配合國、地稅部門努力增加稅收收入，并收好教育費附加等非稅收入，特別是要做到“抓大不放小”，著力加強小稅種、小稅源的征管力度，做到應(yīng)收盡收；要加強對契稅收入、罰沒收入、行政事業(yè)性收費、政府性基金等收入的征收管理，保持各項收入的增長態(tài)勢。二是堅持財稅收入情況分析聯(lián)席會議制度，做好預(yù)算執(zhí)行分析工作，建立財稅收入增長監(jiān)測分析新機制。三是要改善收入結(jié)構(gòu)，盡量增加可用財力。嚴(yán)格執(zhí)行《稅收征管法》，加強收入監(jiān)管，嚴(yán)禁越權(quán)減免各種稅費，杜絕“跑、冒、滴、漏”和虛增財政收入現(xiàn)象發(fā)生。

（四）進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保重點支出需要，促進構(gòu)建和諧社會。按照富民優(yōu)先，共享發(fā)展成果，構(gòu)建和諧社會的要求，各級財政要大力調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，做到有保有壓、有促有控，在�！俺燥垺薄⒈＿\轉(zhuǎn)的前提下，繼續(xù)嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出，加大對重點支出項目保障力度。一是加大社會保障投入，支持和促進社會保障制度的建設(shè)和完善。進一步完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度和失業(yè)保險制度，積極配合各相關(guān)部門擴大各項社會保險的覆蓋面。加強社會保障資金的征繳工作，提高征繳率，努力做到當(dāng)年社會保障各項基金自求平衡不出險。繼續(xù)支持就業(yè)再就業(yè)工作，嚴(yán)格落實再就業(yè)優(yōu)惠政策。加強低保資金管理，全面保障弱勢群體生產(chǎn)生活。進一步完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療制度，切實解決群眾看病難問題。關(guān)心支持老齡工作和殘疾人事業(yè)。建立和完善公共衛(wèi)生應(yīng)急基金。二是落實“科教興市”戰(zhàn)略，支持教育、科技、文化等事業(yè)的發(fā)展。市鎮(zhèn)（區(qū)）兩級都要增加對科學(xué)事業(yè)費和科技三項費用的支出安排，促進科技進步；努力加大教育事業(yè)的投入，完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制；繼續(xù)落實好促進文化事業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策；加大對計劃生育投入力度，提高人口素質(zhì)。三是集中財力辦好市政府確定的10件實事。按照市委、市政府的部署和要求，明確責(zé)任，抓好資金落實，切實加強資金使用的監(jiān)督和管理，使好事辦好、實事辦實，真正惠及廣大人民群眾。

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