中共鳳凰鄉(xiāng)委員會

201*年落實基層黨建重點工作自查報告

按照文件要求，現(xiàn)將鳳凰鄉(xiāng)落實基層黨建八項重點工作情況報告如下:

一、黨代會代表和黨員違紀(jì)違法未給予相應(yīng)處理情況排查清理。按照上級文件要求，鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委會同有關(guān)部門，對黨代會代表和黨員受到刑事責(zé)任追究、受到行政處罰情況等進行了逐一的認(rèn)真排查。經(jīng)排查，未發(fā)現(xiàn)黨代表中因違法違紀(jì)應(yīng)終止代表資格未終止現(xiàn)象，未發(fā)現(xiàn)已終止人大代表和政協(xié)委員資格的黨員未給予黨紀(jì)處分現(xiàn)象，未發(fā)現(xiàn)受到行政處罰和刑事責(zé)任追究的黨員沒有受到黨紀(jì)處分和組織處理的現(xiàn)象。

二、黨員組織關(guān)系集中排查。黨員組織關(guān)系集中排查工作開展以來，我鄉(xiāng)對此項工作高度重視，成立了黨員組織關(guān)系集中排查工作機構(gòu)，專門召開會議安排部署。分“五步走”深入推進：一是通過查閱黨員人事檔案，核實了黨員身份信息，重點核實了入黨時間、轉(zhuǎn)正時間及黨員檔案存放情況;二是對我鄉(xiāng)所有黨員進行了清查，掌握了解其現(xiàn)狀;三是及時健全完善支部黨員管理臺帳，基層黨委進行了審核備案;四是對近年來黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)的情況進行了排查;五是對沒能取得聯(lián)系的黨員持續(xù)跟進聯(lián)系，經(jīng)多方努力確實無法取得聯(lián)系的，了解掌握其基本信息及與組織失聯(lián)時間、情形和原因，并做好相關(guān)記錄。

存在問題及下一步打算：少數(shù)基層黨務(wù)工作者仍然存在不想、不愿、不敢排查和處置的顧慮，在一定程度上影響了工作效果。下一步我鄉(xiāng)黨委將創(chuàng)新黨員聯(lián)通機制，在傳統(tǒng)聯(lián)系渠道的基礎(chǔ)上，充分利用QQ、微信等網(wǎng)絡(luò)社交平臺，廣泛宣傳，積極吸納，搭建黨員與組織的良好互動平臺，著力實現(xiàn)流動黨員教育管理工作的規(guī)范化和常態(tài)化。

三、基層黨組織按期換屆專項檢查。我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照上級文件精神，分層分類扎實推進基層黨組織換屆工作。今年5月全面完成了鄉(xiāng)黨委換屆。

在鄉(xiāng)黨委換屆工作中，我鄉(xiāng)始終堅持“1234”換屆工作舉措。

夯實“一個基礎(chǔ)”。做穩(wěn)基礎(chǔ)：對黨組織換屆前發(fā)現(xiàn)的問題通過學(xué)習(xí)教育、“四必談”等以妥善處理。做好“兩種宣傳”。一是“線下宣傳”：通過橫幅、標(biāo)語、座談會等多種渠道，加強宣傳教育。印制發(fā)放8000余份換屆宣傳資料，懸掛20多條醒目橫幅，召開學(xué)習(xí)培訓(xùn)會5多場次。二是“線上宣傳”：通過QQ、微信等平臺進行無縫隙信息遞送。把嚴(yán)“三道關(guān)口”。一是把嚴(yán)代表產(chǎn)生關(guān)。在鄉(xiāng)黨代會代表產(chǎn)生過程中，通過充分醞釀協(xié)商、全面考察公示、五部門聯(lián)審、基層黨委確定、差額選舉的程序，產(chǎn)生縣、鄉(xiāng)兩級黨代表。比例結(jié)構(gòu)均符合規(guī)定。二是把嚴(yán)代表審查關(guān)。經(jīng)過上下醞釀討論，形成黨代表選人初步人選。鄉(xiāng)黨委召開黨委會，對初步人選、預(yù)備人選進行審議。經(jīng)上級黨委研究批復(fù)，差額選舉產(chǎn)生縣、鄉(xiāng)兩級黨代表。三是把嚴(yán)選舉程序關(guān)。制定嚴(yán)格的選舉流程，充分發(fā)揮上級督查組和選舉工作組作用，保證了會議選舉嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。筑牢“四條防線”。一是筑好思想“防火墻”。通過新聞媒體、專題會議、標(biāo)語展板、短信微信、發(fā)放知曉卡等方式，提高換屆紀(jì)律知曉率。二是守好紀(jì)律“生命線”。開展了黨員干部、黨代表、候選人預(yù)備人選和換屆工作人員“四類承諾”，引導(dǎo)黨員干部模范遵守?fù)Q屆紀(jì)律。三是劃好違紀(jì)“警戒線”。將換屆紀(jì)律作為換屆工作督查組第一任務(wù)，對換屆選舉紀(jì)律全程跟蹤監(jiān)督。四是建好查處“隔離帶”。充分利用專用舉報平臺，并通過手機短信舉報、換屆考察意見征集等方式，接受群眾舉報。

四、黨費收繳工作專項檢查。從201*年6月至201*年6月底，黨組織關(guān)系在我鄉(xiāng)的黨員共繳納黨費30885.3元，其他收入0元。按照中央和自治區(qū)黨委的規(guī)定，鄉(xiāng)黨委每年全額上繳黨員交納的黨費，自201*年6月至201*年6月底共上繳30885.3元。五年來，縣委共向我鄉(xiāng)劃撥黨費44910元。其中，鄉(xiāng)黨委開展慰問老黨員、困難黨員開支30900元，開展黨員教育培訓(xùn)、黨內(nèi)活動等開支14010元，共支出44910元。自201*年以來，黨費收繳和管理，賬目清楚，賬款相符，手續(xù)完備，沒有截留、挪用等問題。

存在問題及下一步打算：一是個別基層黨組織對黨費收繳工作重視不夠，不能按時上繳黨費；二是部分黨員對交納黨費認(rèn)識不足，有拖欠黨費現(xiàn)象；三是個別基層黨組織黨費收繳制度有待進一步健全完善。今后，我們將繼續(xù)教育引導(dǎo)各級黨組織進一步提高對黨費收繳管理工作的認(rèn)識，嚴(yán)肅認(rèn)真地貫徹執(zhí)行上級相關(guān)規(guī)定，健全黨費管理制度，加強定期檢查指導(dǎo)，及時總結(jié)經(jīng)驗，解決存在的問題，切實搞好黨費的收繳、使用和管理工作。

五、集中推進非公有制企業(yè)和社會組織黨的組織和工作覆蓋。我鄉(xiāng)以非公企業(yè)和社會組織黨組織單獨組建率、應(yīng)建已建率和黨的工作覆蓋率達到三個100%為目標(biāo)，按照“無組織抓組建、有組織抓規(guī)范、已規(guī)范抓創(chuàng)新”的工作思路，積極探索黨建工作的新機制和新方法，多舉措有效擴大了非公企業(yè)和社會組織黨組織覆蓋和工作覆蓋。

存在問題及下一步打算：一是對“兩新”組織日常教育和管理力度不夠，“三會一課”等黨的基本組織生活制度很難落實。有些黨組織沒有專門從事黨務(wù)工作的人員，很多都是支部書記兼職，時間和精力都有限。在下步工作中，一是對已經(jīng)成立黨組織的非公經(jīng)濟組織和社會組織，抓好鞏固提升。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，加強培訓(xùn)，加強對黨員的日常教育管理，提升黨建工作業(yè)務(wù)能力。

六、抓黨建促脫貧攻堅。全鄉(xiāng)共2581戶11089人，共有貧困戶771戶3319人，占總?cè)丝?0%。有德納、長和兩個貧困村。截至201*年5月，全鄉(xiāng)共有香豬合作社2個，社員達220多戶，香豬養(yǎng)殖大戶35戶，香豬存欄量達2.5萬頭，出欄達2萬頭；西貢蕉合作社1個，種植面積60畝。另外，正在籌備成立的香豬養(yǎng)殖合作社2個，白毛茶種植合作社1個。建有長和村、德納村兩個火麻基地，一個優(yōu)質(zhì)玉米種植示范基地，玉米高產(chǎn)示范片3個，高淀粉紅薯示范片2個，測土配方示范點2個。完成核桃種植 10746畝，建有鄉(xiāng)級千畝核桃示范片1個，村級百畝核桃示范片4個。建立山羊養(yǎng)殖基地12個，百香果種植示范基地1個350畝，馬嘴橘種植面積100畝。在長和、鳳凰村毛葡萄試點種植面積180畝，成效明顯，有力地推動了全鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進了農(nóng)民增收。

一是壓實黨建責(zé)任。將推動農(nóng)村脫貧致富作為農(nóng)村黨建的一項硬任務(wù)，通過召開黨建工作例會、黨建工作述評會、黨建工作現(xiàn)場觀摩考評會，使黨建工作由虛變實，讓扶貧攻堅任務(wù)得落實和推進。二是干部包聯(lián)、駐村服務(wù)。結(jié)合“三級示范抓引領(lǐng)”，采用領(lǐng)導(dǎo)班子包村、第一書記和工作隊員駐村、黨員干部職工包戶的方式，與貧困戶實現(xiàn)“一對一”結(jié)對幫扶，做到上下聯(lián)動共同推進，確保工作到村、幫扶到戶、責(zé)任到人。三是強化扶貧考核。建立抓黨建促脫貧攻堅考核評價機制，對基層組織實行評星定級，對第一書記和工作隊員實行縣鄉(xiāng)聯(lián)合考核，加大在脫貧攻堅主戰(zhàn)場考察識別和使用干部的工作力度。四是深化“紅雁引飛”機制。積極培育引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，注重黨員先進典型的培養(yǎng)，充分發(fā)揮先進典型的引領(lǐng)和示范作用，利用多種形式加大宣傳力度。截止目前，共組織致富帶頭人及創(chuàng)業(yè)青年外出考察學(xué)習(xí)2次，70多人次；積極開展“黨旗領(lǐng)航·電商扶貧”工程，于今年8月成立了首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)中心，主推特色農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資網(wǎng)上銷售、鄉(xiāng)村旅游，為農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)家旅館搭建網(wǎng)絡(luò)平臺。五是動員社會力量廣泛參與。動員鄉(xiāng)內(nèi)合作社幫扶到村，利用“三封信”平臺，大力動員企業(yè)、單位、愛心人士等社會力量通過籌錢籌物、贈送生產(chǎn)農(nóng)資方式，切實參與到我鄉(xiāng)扶貧攻堅戰(zhàn)當(dāng)中。

存在問題和下一步打算：在產(chǎn)業(yè)扶持方面，一些幫扶的單位或者幫扶的干部，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策不夠了解，導(dǎo)致出現(xiàn)了脫貧項目信息傳達不到位，一些貧困戶對產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在觀望現(xiàn)象。在下一步的工作中，我們將進一步強化干部幫扶責(zé)任，強化對幫扶干部的檢查督導(dǎo)力度。繼續(xù)開展廣泛宣傳，讓脫攻堅工作深入人心。通過多種形式進行廣泛深入宣傳脫貧攻堅的措施、辦法，使廣大群眾在全面了解的基礎(chǔ)上大力支持配合和積極的參與，進一步加強產(chǎn)業(yè)扶貧力度。

七、抓嚴(yán)抓實領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)教育

（一）“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況。以努力建設(shè)高素質(zhì)干部

隊伍為目標(biāo)，積極而富有成效地推進機關(guān)黨員干部“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。一是精準(zhǔn)分類施學(xué)。根據(jù)不同層次、不同領(lǐng)域分類制定學(xué)習(xí)安排表和具體行動指南，詳細安排學(xué)習(xí)計劃，列出重點任務(wù)清單，確保每一名黨員不掉隊；通過開展黨委委員講黨課活動、請邀縣委黨校來講課，將“兩學(xué)一做”活動深入推廣到各基層黨組織；組織開展“兩學(xué)一做”知識競賽，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作進一步引向深入，檢驗黨員干部學(xué)習(xí)成果；在實踐中不斷豐富學(xué)習(xí)教育形式，把在線專題學(xué)習(xí)作為重要抓手，切實鞏固和提升學(xué)習(xí)成果，按要求完成了兩個專題在線學(xué)習(xí)。二是“學(xué)用結(jié)合”，決戰(zhàn)脫貧攻堅。掛村領(lǐng)導(dǎo)干部共走訪貧困戶，為貧困戶提供致富信息，宣傳各項扶貧政策，解決實際困難。三是率先垂范，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。開展“換位察民情，沉底解難題”活動，結(jié)合黨代表工作站，進百家門、摸百家情、解百家難，到掛點村走訪黨員群眾40多戶，征求意見建議15余條，解決實際問題10余件。

(二)落實“三會一課”等組織生活制度情況。為切實發(fā)揮好黨支部教育管理黨員的關(guān)鍵作用，重點在以下幾個環(huán)節(jié)下功夫:一是完善機制，不斷規(guī)范黨組織活動。將三會一課制度、發(fā)展黨員流程、支部工作職責(zé)等下發(fā)各支部，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的深入開展，不斷規(guī)范支部組織生活。目前各支部均能夠認(rèn)真開展黨員集中學(xué)習(xí)、專題組織生活會等活動，支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到加強。

存在問題及下一步打算：一是對長期在外打工黨員、失聯(lián)黨

員開展學(xué)習(xí)教育不夠到位；二是對困難黨員幫扶路徑辦法不夠多。在下步工作中，一是要加強對外出黨員的聯(lián)系，開展結(jié)對幫扶活動，解決特殊人群學(xué)習(xí)教育覆蓋率和質(zhì)量問題；二是要持續(xù)深入開展好黨員聯(lián)戶活動，將困難黨員納入幫扶對象。

八、黨委書記抓基層黨建工作

（一）認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。按照“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的要求，成立了以我任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定完善了具體工作實施方案、責(zé)任分解，實行了項目化管理。與各村、站所社簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)責(zé)任書》，將責(zé)任觸角延伸到一線，建立了縱向到底、橫向到邊、科學(xué)嚴(yán)密的責(zé)任體系，堅持將黨風(fēng)廉政工作納入鄉(xiāng)黨委總體安排部署，做到了同其他工作同研究、同部署、同落實，為扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

（二）帶頭謀劃基層黨建工作，帶頭貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和有關(guān)作風(fēng)建設(shè)規(guī)定。多次專題研究部署反腐倡廉工作，全力支持紀(jì)委職能“三轉(zhuǎn)”，扎實開展查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項活動。認(rèn)真抓好班子學(xué)習(xí)。每月至少開展中心組學(xué)習(xí)1次，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為載體，建設(shè)健全了鄉(xiāng)黨委中心組學(xué)習(xí)制度，制定了周密的學(xué)習(xí)計劃。認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)黨的十八大精神和理論政策，通過加強學(xué)習(xí)，提高了班子的政治思想水平。

（三）以“服務(wù)群眾”為核心，以“群眾滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)深入開展服務(wù)型基層黨組織創(chuàng)建活動。一是強化學(xué)習(xí)，努力提升干部服務(wù)基層、服務(wù)百姓能力。鄉(xiāng)黨委制定中心組學(xué)習(xí)制度、機關(guān)干部學(xué)習(xí)制度和農(nóng)村干部學(xué)習(xí)制度，組織鄉(xiāng)村干部經(jīng)常性集中學(xué)習(xí)和討論，在鄉(xiāng)村兩級開展“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)。二是從嚴(yán)從實整頓軟弱基層黨組織。堅持經(jīng)常性地實地查看基層黨組織建設(shè)情況，集中精力對軟弱渙散基層黨組織進行全面排查，找準(zhǔn)“病灶。根據(jù)不同類型的“病灶”，分類指導(dǎo)、突出重點，著力解決好服務(wù)群眾不到位的問題。對軟弱渙散黨組織，鄉(xiāng)黨委書記親自駐村指導(dǎo)，與村干部個別交心談心，組織村班子成員召開民主生活會、黨員群眾代表大會，進一步統(tǒng)一思想，消除分歧。加強對村內(nèi)黨員教育管理，著力于組織制度建設(shè)，規(guī)范和豐富黨組織生活。三是建章立制，為創(chuàng)建活動提供制度保障。鄉(xiāng)黨委制定印發(fā)了《村級干部日常管理制度匯編》、《農(nóng)村工作考核辦法》和《創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織制度匯編》，制定了項目建設(shè)、民生工程建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)等實施方案，將考勤制度、學(xué)習(xí)制度、服務(wù)制度、機關(guān)管理制度、村務(wù)公開制度、述職述廉制度等各項管理規(guī)定整理成冊，并發(fā)放到鄉(xiāng)村干部手中，做到人人心中有數(shù)，事事行之有矩，同時，每個支部都建立至少一項務(wù)實管用的服務(wù)群眾工作制度，為開展創(chuàng)建活動提供良好的制度保障。

（三）強化基層基礎(chǔ)保障。一是強化隊伍保障，確�！坝腥烁墒隆薄�堅持配齊配強村級班子，建立黨組織書記后備隊伍庫，配齊配全村民小組長。鄉(xiāng)選派8名政治素質(zhì)好、宗旨意識強、組織協(xié)調(diào)能力強的優(yōu)秀干部組成駐村幫扶工作隊，深入各村指導(dǎo)開展精準(zhǔn)脫貧工作。強化能力教育，共舉辦4期基層黨組織書記、駐村幫扶工作隊培訓(xùn)班，對各村黨支部書記、貧困村第一書記、駐村幫扶工作隊隊員進行專題培訓(xùn)，基層干部綜合素質(zhì)不斷提高。二是強化制度保障，確保“有章理事”。建立健全村“兩委”各項運行制度，全面推行農(nóng)事村民、“一站式”服務(wù)、黨員設(shè)崗定責(zé)等制度。推行“黨代表工作站”，落實聯(lián)系群眾、便民服務(wù)、上門走訪、民情了解“四個全覆蓋”。全面實行駐村干部、村干部工作日集中辦公、輪流值班。認(rèn)真落實“四議兩公開一監(jiān)督”、“一事一議”等工作制度，不斷健全完善聽取民意、集中民智的民主決策、民主監(jiān)督機制，充分發(fā)揮基層黨組織在精準(zhǔn)扶貧中組織群眾選擇項目、動員群眾參與工程服務(wù)監(jiān)督的作用。三是加大對基層經(jīng)費保障的投入。村干部工作報酬和村辦公經(jīng)費均達到自治區(qū)規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)，基層黨組織工作經(jīng)費和服務(wù)群眾專項經(jīng)費均列入年度財政預(yù)算。

（四）加強黨員教育管理工作。一是堅持以培訓(xùn)工作為主，創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)管理機制。在培訓(xùn)方式上，采取以上黨課為主，充分發(fā)揮基層教育陣地的作用，采取派指導(dǎo)員、分級負(fù)責(zé)、分級教育管理的辦法。在培訓(xùn)內(nèi)容上，以黨的十八大及系列會議精神，習(xí)近平總書記的系列講話精神為主，突出理想信念、宗旨觀念、法律法規(guī)和黨員教育管理知識等。在培訓(xùn)陣地上，充分利用基層黨員活動室、遠程教育、先鋒微遠、先鋒微遠快訊等方式。在黨員教育管理機制上，推行黨員目標(biāo)管理，認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任制。鄉(xiāng)黨委每年組織不少于6次的農(nóng)村黨員大培訓(xùn)。二是加強新形勢下黨員發(fā)展和日常管理工作。在黨員發(fā)展上，嚴(yán)格遵循“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”十六字方針，注重從青年、生產(chǎn)一線、優(yōu)秀知識分子和專業(yè)技術(shù)人才中發(fā)展，堅持對培養(yǎng)對象進行理論測試，實行發(fā)展黨員民主推薦、發(fā)展公示及責(zé)任追究制度，做到成熟一個，發(fā)展一個，嚴(yán)把黨員入口關(guān)，切實提高發(fā)展黨員質(zhì)量。截止目前，共入黨積極分子7名，預(yù)備黨員5名，吸收新黨員8名。建立和完善了黨員教育管理工作目標(biāo)責(zé)任制，切實履行好黨員教育管理工作責(zé)任、狠抓落實。

存在問題及下一步打算：黨委書記對履行“第一責(zé)任人”投入的時間和精力不夠多、思路不開闊、方法不靈活，載體活動針對性不強。對出現(xiàn)的新情況、新問題調(diào)研不深不透。對入黨積極分子的培養(yǎng)教育抓得不緊，流動黨員的日常管理缺乏有效手段，農(nóng)村黨組織軟弱渙散問題還有反彈回潮的跡象。抓正風(fēng)肅紀(jì)的力度還不夠大，缺乏強有力的教育和監(jiān)管措施。在下一步的工作中，將重點針對加強流動黨員日常管理，防止農(nóng)村黨組織軟弱渙散問題反彈回潮，狠抓正風(fēng)肅紀(jì)等不足方面進行整改。

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