南方周末2003新年獻(xiàn)詞
　　
　　《“全面小康”與“公正社會(huì)”》
　　
　　當(dāng)我們的目光從注視了一年的黃土地、黑土地、紅土地上抬起時(shí)，新年的陽(yáng)光已經(jīng)第十九次炫目地照在中國(guó)這份平凡的報(bào)紙上。
　　
　　19年來(lái)，我們一次次、一年年，艱難而執(zhí)著地貼近大地，貼近人民，記錄時(shí)代的進(jìn)程，在希望與夢(mèng)想中汲取力量。
　　
　　而新的一年，是中共十六大確定全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)后的第一年。我們沒(méi)有回避“全面小康”與“公正社會(huì)”這么嚴(yán)肅的話(huà)題，哪怕是在本該輕松的新年第一天，因?yàn)槲覀冎�道�?ldquo;解決問(wèn)題”與“發(fā)展”是一個(gè)概念的兩面，我們正視問(wèn)題，因?yàn)橛幸粋�(gè)值得冀望的明天擺在所有中國(guó)人面前。
　　
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　　這片土地正在發(fā)生著令人目眩的變化：珠三角蓬勃的加工企業(yè)，構(gòu)成了全球化工業(yè)鏈條中不可或缺的一環(huán)；大上海重現(xiàn)“海上繁華夢(mèng)”，離國(guó)際大都市僅一步之遙；首都北京還有5年就要舉辦奧運(yùn)會(huì)了，正在以上千億的投入打造一個(gè)“新北京”，迎接來(lái)自遠(yuǎn)方的客人。
　　
　　毫無(wú)疑問(wèn)，我們身處一個(gè)空前繁榮的時(shí)代。物質(zhì)的極大豐富、國(guó)力的極大增強(qiáng)，都表明這個(gè)國(guó)家正呈現(xiàn)出一種蓬勃向上的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
　　
　　但是，仍然有一些信息不能被我們忽視，那是上千萬(wàn)剛剛進(jìn)入都市的民工惘然的臉龐，是都市里失業(yè)人員的艱難謀生，是都市邊緣的不能稱(chēng)為學(xué)校的“民工子弟學(xué)校”；是上海、北京和廣州等特大城市之外的更為廣袤的土地，是那些土地上祖祖輩輩頑強(qiáng)生存著的人們……
　　
　　其實(shí)，江澤民在中共十六大報(bào)告中已經(jīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)作了深刻的闡述：“經(jīng)過(guò)全黨和全國(guó)各族人民的共同努力，我們勝利實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)‘三步走’戰(zhàn)略的第一步、第二步目標(biāo)，人民生活總體上達(dá)到小康水平。這是社會(huì)主義制度的偉大勝利，是中華民族發(fā)展史上一個(gè)新的里程碑。”他同時(shí)指出，“現(xiàn)在達(dá)到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”，“城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還沒(méi)有改變，地區(qū)差距擴(kuò)大的趨勢(shì)尚未扭轉(zhuǎn)，貧困人口還為數(shù)不少；……就業(yè)和社會(huì)保障壓力增大……”。
　　
　　如果不能清醒地認(rèn)清形勢(shì)，盲目的樂(lè)觀可能會(huì)干擾我們前進(jìn)的方向。
　　
　　所以，我們又一次選擇了行動(dòng)。十多名記者以沈陽(yáng)、北京、上海、江蘇宜興、廣州5個(gè)地域?yàn)樵�點(diǎn)，出發(fā)。方向是既定的：向西；距離是特定的：在50里左右。方向和距離并不代表什么，恰恰表明了選擇的隨意。我們只想為急速變化中的中國(guó)劃出5個(gè)橫切面，作一次社會(huì)學(xué)意義上的觀察。目的只有一個(gè)：我們力圖展現(xiàn)一個(gè)真實(shí)的中國(guó)。
　　
　　（二）
　　
　　這是一個(gè)劇變的時(shí)代。如同有專(zhuān)家所說(shuō)，自晚清以降，經(jīng)過(guò)多少仁人志士的熱血奮爭(zhēng)，中國(guó)人一百多年來(lái)的最大命題——“從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)的轉(zhuǎn)變”，現(xiàn)已進(jìn)入“總結(jié)期”。正因?yàn)槿绱耍�變化之劇烈、轉(zhuǎn)型之迅猛、牽涉面之廣，可想而知。
　　
　　如何看待正在發(fā)生的劇變，便成為這個(gè)時(shí)代的一個(gè)重大命題。
　　
　　我們認(rèn)為，只有把這些變化放在歷史的大背景之下來(lái)審視，我們才不至于在紛繁的表象面前變得迷惘而再次失去方向。那便是：一百多年來(lái)，雖然歷經(jīng)曲折，但中國(guó)社會(huì)從傳統(tǒng)到現(xiàn)代、從封閉到開(kāi)放、從封建王朝的專(zhuān)制統(tǒng)治到人民共和國(guó)的民主自由，這一“歷史之河”無(wú)疑是朝著正確的方向流淌，而且不可逆轉(zhuǎn)。
　　
　　但歷史又不只是幾頁(yè)冰冷的紙張。只有把變化同時(shí)放在現(xiàn)實(shí)中、放在每個(gè)社會(huì)個(gè)體的日常悲歡中來(lái)考察，我們才能在認(rèn)清方向的同時(shí)更加清醒，而不至于走向虛妄。那便是：即使在一個(gè)變動(dòng)的時(shí)代，每個(gè)個(gè)體的幸福和上升通道仍應(yīng)該盡可能地獲得很好的制度保證。
　　
　　具體而言，在健康的力量正在生長(zhǎng)和發(fā)育、社會(huì)總體走向繁榮的同時(shí)，我們更應(yīng)該正視更廣大社會(huì)群體的基本訴求，對(duì)生存保障、對(duì)幸福生活和美好未來(lái)對(duì)社會(huì)公正的訴求。
　　
　　沒(méi)有人能忽視、也沒(méi)有人會(huì)忽視他們的訴求。尤其在一個(gè)變動(dòng)的時(shí)代，正義往往會(huì)成為變動(dòng)的代價(jià)而被輕易支付，但成為悖論的另一面是：越是變動(dòng)的時(shí)代，人們也越呼喚正義，呼喚公平。
　　
　　自從18世紀(jì)歐洲啟蒙思潮發(fā)端以來(lái)，“人人生而平等”的理想便從根本上改變了這個(gè)世界，成為影響全人類(lèi)的最基本信仰。有歷史學(xué)家甚至曾經(jīng)精辟地對(duì)剛剛逝去的20世紀(jì)這樣進(jìn)行總結(jié)：整個(gè)世紀(jì)，人類(lèi)都是在對(duì)“發(fā)展”和“平等”這兩大主題的追逐和搖擺中度過(guò)的。所有關(guān)于社會(huì)治理的理論和思潮，都力圖在這兩者之間尋找適當(dāng)?shù)钠胶恻c(diǎn)。在這個(gè)辭舊迎新的時(shí)刻，不論是我們記者的行動(dòng)，還是眾多知名專(zhuān)家的訪(fǎng)談，我們都想為這一問(wèn)題尋找答案：當(dāng)下的中國(guó)，是否已經(jīng)到了把重心逐漸傾向“公平”的時(shí)刻？
　　
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　　事實(shí)上，十六大報(bào)告已經(jīng)給出了答案。
　　
　　這次極為重要的會(huì)議，為21世紀(jì)頭20年中國(guó)的發(fā)展規(guī)劃了一個(gè)美好的藍(lán)圖，那便是：全面建設(shè)小康社會(huì)。本報(bào)記者采訪(fǎng)的幾乎所有專(zhuān)家，均不約而同地向記者提及了這一規(guī)劃，并指出，它表明黨和政府已經(jīng)把讓更多的公民享受到改革的成果、建設(shè)一個(gè)更為公正的社會(huì)，作為今后20年的重中之重。
　　
　　其實(shí)，這一政策取向早在5年前即已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。在改革步伐迅猛向前、而舊有的保障制度已經(jīng)無(wú)力保障的時(shí)刻，1998年，朱镕基總理就明確提出將建立一個(gè)世界上最為龐大的社會(huì)保障體系，作為本屆政府的幾個(gè)最重要的目標(biāo)之一。而旨在縮小東西部差距的西部大開(kāi)發(fā)，也正在付諸實(shí)施。
　　
　　就在剛剛逝去的2002年里，從年初試圖采取“國(guó)有股減持”來(lái)充實(shí)社會(huì)保障基金、從不惜排除重重阻力將農(nóng)村稅費(fèi)改革推行到20個(gè)省，都顯示出高層關(guān)懷困難群體、確保社會(huì)公正的良苦用心。
　　
　　這也是我們認(rèn)為，2002年將成為中國(guó)社會(huì)進(jìn)程中一個(gè)有標(biāo)志意義的年度的重要原因。
　　
　　與此同時(shí)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正的根本路徑也已相當(dāng)清晰地在我們面前展現(xiàn)開(kāi)來(lái)規(guī)則公平是最起碼的公平，如果沒(méi)有透明和公正的規(guī)則，權(quán)錢(qián)交易可以獲取巨額利潤(rùn)，這對(duì)公平將是釜底抽薪。
　　
　　即使在規(guī)則平等的前提下，天生稟賦的差異，加上成功者對(duì)利潤(rùn)最大化的追逐，仍然會(huì)導(dǎo)致結(jié)果的巨大差異。（勵(lì)志文章 ）此時(shí)，便需要政府在教育、就業(yè)、保障等公共政策上進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)，更多地傾向困難群體，以維持社會(huì)的總體和諧。這被稱(chēng)為“矯正的正義”。
　　
　　而在公共政策的選擇受到各種利益集團(tuán)相互博弈、相互影響的情況下，保障各個(gè)群體的政治權(quán)利便成為能夠?qū)崿F(xiàn)“矯正的正義”的當(dāng)務(wù)之急。也只有在政治權(quán)利得到充分的尊重與保障的情況下，制定公正的規(guī)則這一更為重要的前提才成為可能。于是，尊重憲法、依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義民主政治和政治文明的道路便成為根本的選擇。
　　
　　按他國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，在一個(gè)特定的歷史階段，往往會(huì)在這三個(gè)層面的選擇中偏向一個(gè)。然而，對(duì)于劇變中的中國(guó)而言，這三個(gè)層面的選擇似乎正顯得同樣重要而迫切。
　　
　　正因?yàn)槿绱�，這才是需要決策層和全體國(guó)民的大智慧的時(shí)候。
　　
　　所以，我們寄望于2003年，寄望于今后20年。

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