在全市維穩(wěn)工作會(huì)議上的講話 本文簡介:
在全市維穩(wěn)工作會(huì)議上的講話 (2019年2月24日) 同志們: 今天,我們?cè)谶@里召開全市維穩(wěn)工作會(huì)議,主要是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,動(dòng)員全市各級(jí)各部門、廣大黨員干部和社會(huì)各方力量,切實(shí)履行好維護(hù)國家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居
在全市維穩(wěn)工作會(huì)議上的講話 本文內(nèi)容:
在全市維穩(wěn)工作會(huì)議上的講話
(2019年2月24日)
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開全市維穩(wěn)工作會(huì)議,主要是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,動(dòng)員全市各級(jí)各部門、廣大黨員干部和社會(huì)各方力量,切實(shí)履行好維護(hù)國家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)的重大任務(wù),為全國兩會(huì)勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。剛才,典聰同志深入分析當(dāng)前我市信訪維穩(wěn)工作的形勢(shì),并對(duì)下一步工作提出了很好的意見,我完全贊同,希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。
下面,就做好我市維穩(wěn)工作,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、突出政治站位,以最清醒的頭腦看待維穩(wěn)工作
社會(huì)穩(wěn)定、國泰民安既是廣大人民群眾的熱切期盼,也是我們黨治國理政的重要目標(biāo)。黨的十八大以來,習(xí)近平同志高度重視國家安全和社會(huì)穩(wěn)定工作,作出一系列重要論述和指示,對(duì)新形勢(shì)下維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定工作提出了新的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前,我國社會(huì)大局總體穩(wěn)定,但影響穩(wěn)定的問題和矛盾仍然不少,并且?guī)в忻黠@的階段性特征。主要是:一些歷史遺留問題尚未得到有效解決,經(jīng)濟(jì)下行壓力又帶來新的矛盾糾紛,新舊矛盾相互交織,各種風(fēng)險(xiǎn)增多;全面深化改革帶來社會(huì)關(guān)系和利益格局的調(diào)整,新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中不可避免出現(xiàn)一些新情況新問題,這些都有可能成為一些群體聚集上訪的源頭;網(wǎng)上網(wǎng)下相互交織,一些群體基于相同的利益訴求,把互聯(lián)網(wǎng)作為串聯(lián)的主要渠道,出現(xiàn)了網(wǎng)上串聯(lián)、網(wǎng)下行動(dòng)的態(tài)勢(shì);內(nèi)外因素相互交織,潛在危害性增大,尤其是一些西方國家始終不忘意識(shí)形態(tài)滲透,插手炒作敏感案事件,對(duì)我國社會(huì)大局穩(wěn)定構(gòu)成威脅;等等。新形勢(shì)下的這些復(fù)雜矛盾和問題,需要我們積極應(yīng)對(duì),在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持法治思維和問題導(dǎo)向,探索運(yùn)用新的有效方法和手段妥善加以處理。在去年9月19日全國社會(huì)治安綜合治理表彰大會(huì)上,習(xí)近平總書記在講話中提出了三點(diǎn)要求:一是要自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持從黨和國家大局出發(fā)看問題、想問題,清醒看到存在的困難和面臨的挑戰(zhàn),堅(jiān)決打好防范和管控重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn);二是要遵循治理規(guī)律,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,更好解決我國社會(huì)出現(xiàn)的各種問題,確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序;三是要善于運(yùn)用先進(jìn)的理念、科學(xué)的態(tài)度、專業(yè)的方法、精細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)提升社會(huì)治理效能,提高預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險(xiǎn)能力,同時(shí)要樹立法治思維、發(fā)揮德治作用,更好引領(lǐng)和規(guī)范社會(huì)生活,努力實(shí)現(xiàn)法安天下、德潤人心。2月5日,省委書記李希對(duì)全省政法工作作出批示,要求堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神,增強(qiáng)四個(gè)意識(shí),堅(jiān)定四個(gè)自信,堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,履行好黨和人民賦予的職責(zé)使命;堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭攻堅(jiān)仗,努力把我省建設(shè)成為全國最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區(qū)。湛江市委書記鄭人豪多次強(qiáng)調(diào),要把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作擺在首要位置抓緊抓好。
一年來,全市各級(jí)各部門和廣大黨員干部始終站在政治和全局的高度,認(rèn)真貫徹中央和省委、湛江市委各項(xiàng)維穩(wěn)工作部署,全力以赴,攻堅(jiān)克難,深入推進(jìn)法治廉江和平安廉江創(chuàng)建,社會(huì)治安持續(xù)向好,高標(biāo)準(zhǔn)完成了黨的十九大、省兩會(huì)等重要時(shí)段維穩(wěn)安保任務(wù),做到了思想上高度重視、措施上落實(shí)有力、行動(dòng)上果斷堅(jiān)決、責(zé)任上嚴(yán)格到位,廣大群眾的獲得感、安全感穩(wěn)步提升。尤其是廣大政法干警、維穩(wěn)專班、各單位值班值守干部等各方面維穩(wěn)力量,講政治、顧大局,舍小家、為大家,放棄春節(jié)、國慶等節(jié)日與家人團(tuán)聚的機(jī)會(huì),忠誠履職、任勞任怨,為做好維穩(wěn)工作提供了有力保障。借此機(jī)會(huì),我代表市委、市政府向一直以來奮斗在信訪維穩(wěn)戰(zhàn)線上的廣大黨員干部表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
在看到成績的同時(shí),我們也要清醒地看到,我市維穩(wěn)工作壓力還是非常大,存在問題也不少,主要表現(xiàn)在:社會(huì)治安隱患和個(gè)別問題仍然突出,情況復(fù)雜,風(fēng)險(xiǎn)較大,打擊整治任務(wù)艱巨,如今年春節(jié)期間,全市刑事警情有54起,同比上升28.57%,治安警情37起,同比上升117.65%;涉法涉訴老上訪戶問題久拖未解,對(duì)政策法律認(rèn)識(shí)不夠,每到敏感期進(jìn)京到省鬧訪,越級(jí)上訪明顯;涉軍群體、民辦教師群體上訪意愿較強(qiáng);因征地折遷、企業(yè)改制、村(社區(qū))管理不善等引發(fā)的上訪較多,如去年發(fā)生了梧村垌村村務(wù)問題、石嶺鎮(zhèn)11.10事件、營仔鎮(zhèn)光伏發(fā)電項(xiàng)目事件。以上這些問題從產(chǎn)生原因上看,主要有六個(gè)方面:一是體制機(jī)制改革遺留的問題;二是操作和執(zhí)行方面的問題;三是合理訴求得不到有效解決的問題;四是不合理訴求無理取鬧問題;五是決策不當(dāng)產(chǎn)生的問題;六是干部作風(fēng)問題。此外,隨著我市不斷發(fā)展,各種不安全因素和不穩(wěn)定因素可能變得更加突出、更加復(fù)雜,集中突發(fā)的可能性在加大。如果處理不好,不僅會(huì)影響我市各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,還會(huì)影響到湛江、全省甚至全國的穩(wěn)定大局。
因此,全市各級(jí)各部門一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省委、湛江市委對(duì)形勢(shì)的分析判斷上來,把行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)的決策部署上來,始終保持清醒頭腦,牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),把維穩(wěn)工作擺在更加突出的位置,下好先手棋、打好主動(dòng)仗。我這里特別要強(qiáng)調(diào)的是,我們要轉(zhuǎn)變思想觀念和思維方式,改變過去那種怕重大節(jié)日、怕重大會(huì)議活動(dòng)等陳舊觀念,把重大節(jié)日、重大會(huì)議活動(dòng)等敏感時(shí)段作為發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的機(jī)會(huì),努力化解群眾反映的各種突出問題,做到解決一宗、銷案一宗,積小勝為大勝,從而不斷推進(jìn)法治廉江、平安廉江建設(shè),不斷增強(qiáng)人民群眾安全感和滿意度,確保廉江社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。
二、突出工作重點(diǎn),以最有力的舉措確保和諧穩(wěn)定
要按照中央和省、湛江市的統(tǒng)一部署,不斷強(qiáng)化底線思維和問題導(dǎo)向,全力以赴,集中力量,打好四大攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(一)堅(jiān)決打好維護(hù)政治安全攻堅(jiān)戰(zhàn)。黨的十九大報(bào)告指出,國家安全是安邦定國的重要基石,維護(hù)國家安全是全國各族人民根本利益所在。維護(hù)國家安全是我們的政治義務(wù),要始終把確保政治安全放在首位,扎實(shí)做好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作,加強(qiáng)對(duì)敵斗爭形勢(shì)的分析研判,重點(diǎn)做好涉邪、涉暴恐的防范及處置工作,嚴(yán)防由此引發(fā)重大的政治事件。要對(duì)浮出水面的邪教組織和人員堅(jiān)決打擊,絕不手軟;加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人的防控,對(duì)與三股勢(shì)力和恐怖組織有關(guān)的人員要露頭就打,不讓其有立足之地。要充實(shí)專業(yè)力量,完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練,切實(shí)做好預(yù)防和處置各類暴力恐怖事件和突發(fā)事件的準(zhǔn)備,及時(shí)消除政治安全領(lǐng)域的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,防止起勢(shì)成事,堅(jiān)決維護(hù)國家政治安全。
(二)堅(jiān)決打好解決信訪突出問題攻堅(jiān)戰(zhàn)。習(xí)近平總書記在重要指示中強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持把信訪工作作為了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的一項(xiàng)重要工作,千方百計(jì)為群眾排憂解難。首先,要強(qiáng)化精準(zhǔn)研判風(fēng)險(xiǎn)防范。各鎮(zhèn)(街)各單位要充分認(rèn)識(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的重要性,不斷完善配套制度、拓寬覆蓋領(lǐng)域、深化評(píng)估效果。凡是直接關(guān)系群眾切身利益且涉及面廣、容易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大事項(xiàng),特別是征地、拆遷、工程施工、項(xiàng)目引進(jìn)、集體(國有)企業(yè)改制、集體資產(chǎn)處置等,都要把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為前置程序,做到應(yīng)評(píng)盡評(píng)。要建立公示、聽證、對(duì)話、協(xié)商等制度,提高評(píng)估的科學(xué)性和公信力。要抓好決策前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、實(shí)施中風(fēng)險(xiǎn)管控、實(shí)施后效果評(píng)價(jià)等程序的執(zhí)行,建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制,對(duì)未經(jīng)評(píng)估或無視風(fēng)險(xiǎn)作出決策,造成重大損失惡劣影響的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。其次,要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案接訪制度。領(lǐng)導(dǎo)包案制度是領(lǐng)導(dǎo)親自做好社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處工作,身體力行化解社會(huì)矛盾糾紛的重要方法,也是加大調(diào)處工作力度,解決重大社會(huì)矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有效措施。市四套班子成員、法檢兩長、各鎮(zhèn)(街)黨(工)委書記、各部門一把手和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)負(fù)起包案責(zé)任,全面開展基層接訪,積極主動(dòng)聯(lián)系上訪群眾,親自與信訪人見面,聽取信訪人反映訴求,在政策層面上進(jìn)行解釋疏導(dǎo),引導(dǎo)信訪人依法信訪,推動(dòng)包案化解取得新突破,真心實(shí)意為群眾做好事辦實(shí)事。2019年,全市排查并提交市四套領(lǐng)導(dǎo)班子成員及法檢兩長包案處理的突出信訪積案共84宗,已化解26宗(其中息訴罷訪15宗),還有尾數(shù)58宗,相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、承辦人員,要全面推進(jìn)信訪積案化解集中攻堅(jiān),最大限度地把問題解決在基層、矛盾化解在當(dāng)?shù)。再次,要扎?shí)推進(jìn)依法治訪工作。圍繞法治廉江建設(shè),自覺把各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)納入法治化軌道。堅(jiān)持法治導(dǎo)向、分類指導(dǎo)、教育疏導(dǎo),突出運(yùn)用法治思維和法治方式,引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求,及時(shí)解決群眾合理合法訴求,切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕娦旁L不信法的陳舊觀念。對(duì)于有理無序上訪的,積極做好思想疏導(dǎo)工作,規(guī)范群眾上訪行為;對(duì)于纏訪、鬧訪、越級(jí)非法上訪者,尤其是以上訪為由、帶頭滋事、要挾黨委政府者,堅(jiān)決依法打擊,決不姑息遷就,并確保每一個(gè)案件都經(jīng)得起法律和歷史檢驗(yàn)。
(三)堅(jiān)決打好社會(huì)治安綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面打擊整治社會(huì)突出治安問題,加快推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。具體做到四個(gè)嚴(yán):一要嚴(yán)打。堅(jiān)決推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)工作,打擊鋒芒對(duì)準(zhǔn)威脅政治安全、把持基層政權(quán)、利用家族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、煽動(dòng)村民鬧事、插手民間糾紛、強(qiáng)攬工程、欺行霸市、非法放高利貸、操縱黃賭毒、跨國跨境等10類涉黑涉惡違法犯罪行為,嚴(yán)厲打擊村霸、宗族勢(shì)力和黃賭毒背后的腐敗行為,堅(jiān)決整治人民群眾反映強(qiáng)烈的治安問題,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。二要嚴(yán)防。堅(jiān)持街面巡邏和隱蔽布控相結(jié)合,加強(qiáng)對(duì)治安重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位的巡防力度,嚴(yán)防惡性案件的發(fā)生,并充分發(fā)揮高橋、河唇檢查站的作用,嚴(yán)防暴恐勢(shì)力滲入,斬?cái)嗔鞲Z作案苗頭。三要嚴(yán)管。認(rèn)真組織開展消防、道路交通、易燃易爆等危險(xiǎn)品安全隱患排查整治,重點(diǎn)排查整治人員密集場(chǎng)所、公共交通工具和寄遞物流等新業(yè)態(tài)中存在的安全隱患,強(qiáng)化安全監(jiān)管,嚴(yán)防發(fā)生重大公共安全事故。重點(diǎn)整治娛樂服務(wù)場(chǎng)所的涉毒、涉黃、涉賭問題,堵塞治安漏洞。加強(qiáng)對(duì)出租屋和流動(dòng)人口管理,清除治安死角。四要嚴(yán)創(chuàng)。按中心+信息化+網(wǎng)格化的總體要求,進(jìn)一步抓好市、鎮(zhèn)、村綜治信訪維穩(wěn)三級(jí)平臺(tái)建設(shè)。深入推進(jìn)平安細(xì)胞創(chuàng)建,加大對(duì)校園、醫(yī)院、企業(yè)、家庭、邊界、村(社區(qū))等細(xì)胞單位的安保和視頻監(jiān)控建設(shè),確保基層細(xì)胞平安穩(wěn)定,積小安為大安。
(四)堅(jiān)決打好信息安全攻堅(jiān)戰(zhàn)。當(dāng)前,涉穩(wěn)、涉訪輿情問題日益突出,要進(jìn)一步加強(qiáng)新聞宣傳和媒體管理工作,全面、準(zhǔn)確、積極地宣傳維穩(wěn)信訪工作,客觀報(bào)道因各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素引發(fā)的社會(huì)問題,杜絕跟風(fēng)炒作和虛妄評(píng)議,嚴(yán)防不實(shí)信息、謠言傳播蔓延。要加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等媒介的管理,及時(shí)封堵、刪除有害信息,防范網(wǎng)上炒作。同時(shí),不斷加大網(wǎng)上正面宣傳力度,積極做好網(wǎng)上輿論引導(dǎo),唱響主旋律,講好廉江故事,激發(fā)社會(huì)正能量,積極營造健康和諧的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。
三、突出責(zé)任擔(dān)當(dāng),以最大的合力保障維穩(wěn)工作
做好維穩(wěn)工作,關(guān)鍵在明責(zé),根本看擔(dān)當(dāng),基礎(chǔ)是群眾。要做到三個(gè)堅(jiān)持:
(一)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。保一方平安、守一方穩(wěn)定,是黨政一把手的基本職責(zé)。我和群忠市長是全市維穩(wěn)安保工作的第一責(zé)任人,各鎮(zhèn)(街)、各部門的一把手是本單位的維穩(wěn)安保第一責(zé)任人,村(社區(qū))黨支部書記是本村(社區(qū))的維穩(wěn)第一責(zé)任人,市委政法委、公安機(jī)關(guān)等部門是維穩(wěn)安保工作主要責(zé)任部門。要帶好頭,領(lǐng)好隊(duì),自覺擔(dān)負(fù)起維穩(wěn)工作第一責(zé)任,親自研究部署、親自組織指揮、親自督促落實(shí),尤其是遇到突發(fā)事件、緊急情況,要靠前指揮、靠前調(diào)度、靠前推動(dòng),力爭在第一時(shí)間、第一地點(diǎn)、第一環(huán)節(jié)把問題解決到位,積極在維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾方面作出表率,堅(jiān)決克服不敢抓、不敢管,怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任的軟弱渙散現(xiàn)象。同時(shí),要充分發(fā)揮維穩(wěn)專班的作用,加強(qiáng)信息溝通和工作協(xié)調(diào),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,確保全國兩會(huì)期間零非訪、零集體越級(jí)上訪。
(二)堅(jiān)持督導(dǎo)問責(zé)。動(dòng)員千遍不如問責(zé)一次。要進(jìn)一步加強(qiáng)維穩(wěn)工作督導(dǎo),實(shí)行最嚴(yán)格的包保責(zé)任制和責(zé)任追究制,把維穩(wěn)工作情況列入年終綜治考核一項(xiàng)內(nèi)容,實(shí)行責(zé)任倒查機(jī)制,堅(jiān)決執(zhí)行綜治一票否決權(quán)制度。對(duì)工作措施不到位、不得力的,要及時(shí)提醒注意,乃至給予通報(bào)批評(píng);對(duì)敷衍應(yīng)付、排查不到位、穩(wěn)控不力的,堅(jiān)決按照規(guī)定,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對(duì)發(fā)生大規(guī)模群體性事件后貽誤時(shí)機(jī)、處置不當(dāng)造成矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大,影響社會(huì)穩(wěn)定大局的,堅(jiān)決依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理,堅(jiān)決問責(zé),絕不姑息。
(三)堅(jiān)持發(fā)動(dòng)群眾。人民群眾始終是黨的事?a href=http://www.7334dd.com/ target=_blank class=infotextkey>黨曬Φ牧α吭慈,是删l岷托澄榷ǖ募崾禱 U嬲⒍?a href=http://www.7334dd.com target=_blank class=infotextkey>群眾參與,維穩(wěn)工作就能得到有力支撐。要深刻認(rèn)識(shí)宣傳發(fā)動(dòng)群眾參與群防群治維穩(wěn)工作的重要意義,要扎實(shí)做好緊緊依靠群眾、聯(lián)系服務(wù)群眾、密切發(fā)動(dòng)群眾各項(xiàng)工作,匯集起推進(jìn)廉江社會(huì)穩(wěn)定和長治久安的強(qiáng)大力量,形成全民保穩(wěn)定保平安的強(qiáng)大聲勢(shì),全力打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。
同志們,做好維穩(wěn)工作,責(zé)任重大,使命光榮。大家要齊心協(xié)力,敢挑重?fù)?dān),真抓實(shí)干,積極把維穩(wěn)工作做得更實(shí)更細(xì),全力營造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,以優(yōu)異的成績向全國兩會(huì)獻(xiàn)禮!
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