xx區(qū)環(huán)保局2019年黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)工作情況報(bào)告

　　2019年，我區(qū)環(huán)境保護(hù)工作在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，以建設(shè)生態(tài)文明為目標(biāo)，以環(huán)保督察為契機(jī)，著力解決環(huán)保突出問題，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

　　一、不忘初心、牢記使命，黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

　　我局黨支部以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以“三會(huì)一課”、主題黨日為抓手,深入開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”和監(jiān)察對(duì)象廉潔教育活動(dòng)。著力打造“爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)環(huán)保先鋒”黨建品牌，充分發(fā)揮了支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。深入開展干部隊(duì)伍作風(fēng)大整頓活動(dòng)，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)。7月，局黨支部被市委、市政府表彰為xx市擔(dān)當(dāng)作為“出彩型”好團(tuán)隊(duì)。局辦公室被市婦聯(lián)表彰為xx市巾幗建功先進(jìn)集體;管理科被區(qū)婦聯(lián)表彰為“聚焦‘453’巾幗建新功”三八紅旗集體。

　　二、直面問題、立行立改，確保轉(zhuǎn)辦件按時(shí)辦結(jié)

　　全局上下強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，提高政治站位，把保障好環(huán)保督察工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓緊抓實(shí)。時(shí)刻繃緊生態(tài)環(huán)境保護(hù)弦，有效地解決影響群眾生活中的環(huán)境問題，同時(shí)邀請(qǐng)專家、律師來我局講解生態(tài)文明創(chuàng)建、環(huán)境執(zhí)法等相關(guān)問題，進(jìn)一步提高執(zhí)法水平，極大提升了我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)。自今年1月以來，我區(qū)先后4次對(duì)2017年中央環(huán)保督查反饋的32批176個(gè)轉(zhuǎn)辦件開展自我“回頭看”工作，截止8月份，所有轉(zhuǎn)辦件已全部徹底銷號(hào)并上報(bào)。2017年1月份接收的省熱線環(huán)保督察轉(zhuǎn)辦我區(qū)42個(gè)問題和8月20日，我區(qū)受理的省級(jí)環(huán)保督察轉(zhuǎn)辦件20批156件，目前都已全部辦結(jié)。11月1日-12月1日，中央環(huán)保督查“回頭看”期間，我區(qū)收到轉(zhuǎn)辦件31批共計(jì)80件，目前，已辦結(jié)68件，正在辦理12件。

　　三、全面排查、加強(qiáng)監(jiān)管，河道環(huán)境質(zhì)量全面提升

　　按照市政府《xx市小清河環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》和市局有關(guān)通知要求，我局成立了小清河環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)辦公室，推動(dòng)治理工作規(guī)范、高效、有序開展。一是加強(qiáng)重點(diǎn)排污單位監(jiān)管。按照《xx市2019年重點(diǎn)排污單位名錄》，對(duì)我區(qū)10家涉水重點(diǎn)排污單位進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，強(qiáng)化日常巡查檢查。聯(lián)合食藥環(huán)有關(guān)部門依法打擊各類危害水環(huán)境安全的行為。二是強(qiáng)化納管企事業(yè)單位監(jiān)管。完成了對(duì)小清河流域范圍內(nèi)納管企業(yè)的摸底排查，完善污水納管企業(yè)臺(tái)賬。環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)納管企事業(yè)單位進(jìn)行雙隨機(jī)抽查，依法查處環(huán)境違法行為，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求單位進(jìn)行整改。三是加強(qiáng)小清河流域水質(zhì)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和納管企事業(yè)監(jiān)測(cè)。環(huán)境監(jiān)測(cè)站完成了小清河支流河道水質(zhì)監(jiān)測(cè)布點(diǎn)建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)支流河道入境及入小清河斷面水質(zhì)全覆蓋監(jiān)測(cè)，同時(shí)對(duì)醫(yī)院等納管企事業(yè)單位出水水質(zhì)開展監(jiān)督監(jiān)測(cè)。

　　2019年6月、10月下旬，國家生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部開展了對(duì)我區(qū)黑臭水體專項(xiàng)環(huán)保督察和“回頭看”工作。經(jīng)審核，我區(qū)各項(xiàng)黑臭水體監(jiān)測(cè)指標(biāo)均達(dá)標(biāo)，所有黑臭水體河道整治任務(wù)全部完成。

　　四、強(qiáng)化措施、綜合整治，城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)成效不斷顯現(xiàn)

　　一是持續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。按照《xx區(qū)“十三五”農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作實(shí)施方案》，完成了對(duì)2017年涉及的大橋、桑梓店街道13個(gè)村14個(gè)農(nóng)村綜合整治項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收。積極調(diào)度2019年度7個(gè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，確保整治項(xiàng)目按期完成工作目標(biāo)。二是做好污染減排和污染控制工作。根據(jù)我區(qū)實(shí)際，深挖減排潛力，綜合運(yùn)用“工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排”三大措施，加強(qiáng)重點(diǎn)污染減排工程、項(xiàng)目月調(diào)度工作，及時(shí)了解減排進(jìn)度，確�？偭繙p排任務(wù)順利完成。加強(qiáng)對(duì)納入全口徑核算的單位以及已完成的其他減排項(xiàng)目的監(jiān)管，確保污染防治設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，污染物去除效率保持在減排核定水平之上。三是推進(jìn)xx區(qū)土壤污染調(diào)查和修復(fù)工作。完成了對(duì)xx區(qū)土壤污染重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的核實(shí)和增補(bǔ)，為下一步開展土壤污染調(diào)查和評(píng)估打好基礎(chǔ)。積極推進(jìn)xx裕興化工原廠區(qū)土壤污染修復(fù)工作，采取隨機(jī)和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式，及時(shí)處理涉裕興公司老廠區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患和群眾舉報(bào)問題。

　　五、深化改革、強(qiáng)化服務(wù)，環(huán)評(píng)審批效能提速增效

　　在認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口的同時(shí)，進(jìn)一步深化審批服務(wù)改革，提高服務(wù)效能，服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展，全力打造一流營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)方便群眾和企業(yè)辦事。一是兌現(xiàn)“只跑一次”，對(duì)“只跑一次”事項(xiàng)實(shí)行“窗口申報(bào)、按時(shí)辦結(jié)、快遞送達(dá)”，對(duì)即辦事項(xiàng)實(shí)行“窗口申報(bào)、當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)、立等取件”。 二是推行并聯(lián)審批，將“先審查后審批，先公示后審批”串聯(lián)模式變?yōu)?ldquo;邊審查邊審批，邊公示邊審批”的并聯(lián)模式。在公示、踏勘、修改等環(huán)節(jié)，并行推進(jìn)審查、審批。三是進(jìn)一步縮短審批時(shí)限。將環(huán)境影響報(bào)告書(表)審批時(shí)限較法定時(shí)限縮短三分之二，進(jìn)一步壓縮報(bào)告表公示時(shí)限。

　　六、多措并舉、持續(xù)發(fā)力，大氣污染防治工作高效推進(jìn)

　　我局組織開展轄區(qū)表面涂裝及有機(jī)化工行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)整治、燃?xì)忮仩t低氮燃燒深度治理等工作。一是對(duì)全區(qū)50家涉VOCs企業(yè)制定“一企一策”應(yīng)急減排響應(yīng)方案，完成夏季應(yīng)急減排工作。二是嚴(yán)格落實(shí)堆場(chǎng)物料覆蓋，對(duì)11家企業(yè)的22個(gè)堆場(chǎng)進(jìn)行每周檢查一次。三是鞏固“散亂污”企業(yè)治理成果，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，全面淘汰燃煤小鍋爐和低空排煙設(shè)施，確保各類工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放。四是對(duì)轄區(qū)314家汽車維修行業(yè)廢氣治理、危險(xiǎn)廢物處置情況的開展了摸底調(diào)查和綜合整治。五是開展了機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)檢查及機(jī)動(dòng)車冒黑煙處理工作，截止目前，對(duì)機(jī)動(dòng)車道路抽檢107輛車、停放地抽檢260輛車。六是對(duì)轄區(qū)加油站監(jiān)督檢查168家次，確保油氣回收設(shè)施正常運(yùn)行，督促xx區(qū)黃河以北加油站開展三次油氣回收改造工作。

　　七、精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、保障有力，技術(shù)支持的作用日趨顯著

　　積極配合生態(tài)環(huán)境部藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)強(qiáng)化督查、山東省環(huán)境環(huán)保督察以及中央環(huán)保督察“回頭看”，做好督察期間的環(huán)境應(yīng)急和信訪舉報(bào)監(jiān)測(cè)工作，同時(shí)做好日常監(jiān)測(cè)工作。完成了轄區(qū)內(nèi)固定污染源廢氣揮發(fā)性有機(jī)物VOCS、市控黑臭水體9個(gè)斷面及非市控5斷面的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作。完成了共計(jì)151個(gè)空氣質(zhì)量微站站點(diǎn)的安裝和驗(yàn)收工作。

　　八、專職專用，運(yùn)籌互聯(lián)網(wǎng)+，環(huán)境監(jiān)管水平不斷提高

　　全力推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作，提升環(huán)境保護(hù)精細(xì)化水平。截止2019年11月，四級(jí)網(wǎng)格員通過手機(jī)APP上報(bào)日常巡查問題線索3.9萬余條，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象巡查1.1萬余次。目前，xx區(qū)通過公開招聘方式招錄66名環(huán)境保護(hù)專職網(wǎng)格員，建立了專職網(wǎng)格員隊(duì)伍，經(jīng)過集中培訓(xùn)，專職網(wǎng)格員正式上崗。對(duì)巡查區(qū)域內(nèi)排污單位、環(huán)境敏感點(diǎn)、生態(tài)環(huán)境破壞行為、環(huán)境安全隱患等情況進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除環(huán)境隱患，對(duì)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位落實(shí)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，協(xié)助開展環(huán)境執(zhí)法工作。

　　九、執(zhí)法嚴(yán)謹(jǐn)、政務(wù)公開，行政執(zhí)法行為更加規(guī)范

　　嚴(yán)格實(shí)施持證上崗，現(xiàn)場(chǎng)兩人以上執(zhí)法，嚴(yán)厲執(zhí)行查處行為調(diào)查與行政處罰審核、決定分離制度，認(rèn)真執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，在執(zhí)法工作中嚴(yán)格做到執(zhí)法嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、行為廉潔高效、案件處罰適度，所有案件均通過政府門戶網(wǎng)站及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行公示。在政府信息公開及行政復(fù)議、訴訟案件中，加強(qiáng)與各方的交流溝通，及時(shí)提交行政復(fù)議答復(fù)書、答辯狀及各種證據(jù)材料，由于證據(jù)充分、材料齊全、處理得當(dāng)，取得了滿意結(jié)果。

　　十、廣泛發(fā)動(dòng)、深入宣傳，公眾環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng)

　　根據(jù)區(qū)委的工作部署和要求，10月20日，我局邀請(qǐng)了中國社會(huì)科學(xué)院黃承梁教授圍繞環(huán)境保護(hù)與生態(tài)文明建設(shè)為區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組(擴(kuò)大)會(huì)議作了專題輔導(dǎo)報(bào)告，進(jìn)一步提高了廣大機(jī)關(guān)干部對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的深度認(rèn)識(shí)。利用“六·五”環(huán)境宣傳日，圍繞秸稈禁燒、農(nóng)村環(huán)保、生態(tài)文明等開展宣講進(jìn)社區(qū)，得到了公眾的認(rèn)可。今年申報(bào)了5所市級(jí)綠色學(xué)校、3個(gè)市級(jí)綠色社區(qū)、1個(gè)市級(jí)環(huán)境教育基地。聯(lián)合“無痕”組織環(huán)境課堂進(jìn)校園，在2所學(xué)校開展了20節(jié)課宣講活動(dòng)。啟動(dòng)了黃河小河長(zhǎng)活動(dòng)、“2019年青少年環(huán)境知識(shí)科普課堂——生命之水”項(xiàng)目，通過全方位多層次的活動(dòng)，提高了參與者的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。充分發(fā)揮新聞媒體宣傳的主渠道作用，把提高輿論引導(dǎo)能力放在突出位置。今年已向《xx日?qǐng)?bào)》、《山東商報(bào)》投稿30篇，其中刊登24篇，有2篇被刊登在重要版面。環(huán)保微博管理工作繼續(xù)排在全市前列，連續(xù)10個(gè)月入圍全國環(huán)保系統(tǒng)政務(wù)月風(fēng)云榜前40名。

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