軍人是我們的英雄，正是有他們守護(hù)著我們，我們才能這樣更好的成長，對于每個軍人我們要尊敬他們，對于退役軍人的安置工作，國家也要做好，不要讓民族英雄無處可去。下面給大家?guī)�來的是改革開放40年退役軍人安置工作總結(jié)范文。

在**省三明市軍隊離退休干部休養(yǎng)所里，經(jīng)�？梢月牭接腥溯p聲哼唱著歌曲《我是一個兵》。唱歌的老同志叫***，今年88歲。1948年，18歲的***參軍入伍，成為華野第十縱隊的一名戰(zhàn)士，后來成長為一名團(tuán)級干部，1982年從部隊離休，1986年安置到三明市軍休所，至今已有32年。在這里，他和許多老戰(zhàn)友一起安心休養(yǎng)。

目前，全國軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)已達(dá)2000多個，傾心為數(shù)十萬移交地方安置的軍隊離退休干部打造安享晚年的“美好家園”。

為妥善安置在長期革命戰(zhàn)爭中喪失工作能力需退出現(xiàn)役的軍官，1958年，我國開始建立并實施軍隊干部離退休制度。當(dāng)時，到地方安置的軍隊離退休干部數(shù)量較少，還沒有形成規(guī)模。從1980年開始，為適應(yīng)軍隊幾次精簡整編，軍隊離退休干部開始大規(guī)模、先后分5個批次移交地方安置。自2004年起調(diào)整為每年按照年度計劃移交。

黨的十八大以來，軍地進(jìn)一步調(diào)整完善交接機(jī)制。2016年，民政部會同軍地5部門相繼出臺文件，放寬了安置去向，改進(jìn)了工作程序，簡化了接收條件，實現(xiàn)了軍休干部“即退即審”“即交即接”，以及無軍籍職工“上年退休、下年安置”，并出臺傷病殘退休軍人安置住房、護(hù)理費(fèi)等政策。5年來，全國共接收安置軍休干部和無軍籍退休退職職工10.4萬人，移交安置速度和安置力量空前提高。

為進(jìn)一步加強(qiáng)軍休人員接收安置和服務(wù)管理工作，國家先后制定了一系列政策規(guī)定，為順利完成移交安置工作提供了強(qiáng)有力的政策支撐。從1984年出臺《關(guān)于做好移交地方的軍隊離退休干部安置管理工作的報告》，明確提出軍休所為直接承擔(dān)軍隊離退休干部服務(wù)管理工作的基層事業(yè)單位，到2004年第一次以中央文件的形式對移交地方安置的軍隊離退休干部的安置去向、住房和醫(yī)療保障、政治和生活待遇等作出規(guī)定，再到2014年民政部制定實施《軍隊離退休干部服務(wù)管理辦法》，首次以立法形式對軍休人員服務(wù)管理工作做出全面規(guī)范，無不體現(xiàn)出黨和國家對軍休人員的深切關(guān)愛。

40年來，軍地相關(guān)部門共同探索形成以國家保障為主體、社會化服務(wù)為補(bǔ)充、服務(wù)管理機(jī)構(gòu)為載體，“兩個待遇”落實為中心、“六個老有”要求為目標(biāo)的保障體系，讓軍休人員的幸福感、獲得感和安全感持續(xù)增強(qiáng)。軍地部門多次調(diào)整軍休人員離退休費(fèi)和各種補(bǔ)助補(bǔ)貼，保障軍休人員“兩個待遇”得到有效落實。

“干服務(wù)工作，一定得把老干部的心焐熱。”這些年，從中央到地方，軍休系統(tǒng)不斷提升管理能力，無論是自上而下成立服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，還是依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實行多元服務(wù)管理模式，或是想方設(shè)法加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，改善軍休干部活動場所條件和休養(yǎng)居住環(huán)境，都是堅持以“用心、暖心、熱心”的標(biāo)準(zhǔn)全心全意做好服務(wù)保障工作，為軍休干部提供更多更好的人性化、個性化服務(wù)，不斷提升軍休干部生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

軍隊離退休干部是國家寶貴的財富,在不同歷史時期發(fā)揮著不可替代的作用。離休退休后，他們繼續(xù)保持發(fā)揚(yáng)黨和軍隊的優(yōu)良傳統(tǒng)，一如既往地支持軍隊建設(shè)，為黨和人民事業(yè)增添正能量，贏得社會各界廣泛尊重和高度贊譽(yù)。軍休系統(tǒng)十分重視發(fā)揮軍休干部的作用，適時舉辦國防教育宣講、有獎?wù)魑�、書畫攝影、文藝匯演等活動，既尊重了老干部們發(fā)揮余熱的心愿，又豐富了他們的精神生活，深受廣大軍休干部好評，也形成了軍休文化這道獨(dú)特的風(fēng)景線。

40年來，軍休系統(tǒng)積極適應(yīng)國家和軍隊改革、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及軍隊離退休干部年齡結(jié)構(gòu)、思想觀念、活動方式的變化，不斷拓展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)效能，努力為軍休干部打造幸福養(yǎng)老的和諧家園。廣大軍休干部充分享受著國家改革發(fā)展的成果，心情舒暢，樂享幸福晚年，許多人積極主動參加社會公益活動，退休不退志，先后涌現(xiàn)出泰安軍休中心第一黨支部、原裝甲兵指揮學(xué)院學(xué)員大隊原政委陳榮超等一大批全國離退休干部先進(jìn)集體和個人。

退役士兵有了更多選擇機(jī)會

如果把征兵比作“入口”，退役士兵安置就是“出口”。“出口”疏通了，“入口”才能有源源不斷的活水。黨和政府高度重視退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，改革開放以來出臺了一系列政策措施，各地黨委政府認(rèn)真貫徹中央決策部署，退役士兵安置改革有序推進(jìn)，取得顯著成效——

午后的陽光透過窗戶，靜靜地灑在沙發(fā)上，肖龍戴著眼鏡，慢慢翻看著老照片，回顧自己的前半生：1978年12月，剛滿18歲的他應(yīng)征入伍。1981年冬季退伍，隨后進(jìn)入貴州汞礦工作。1996年他赴廣州打工，2006年回到銅仁創(chuàng)業(yè)，成為一家家具店的老板……作為一名親歷改革開放的退伍老兵，肖龍感慨：“改革開放的到來，讓每一個退役士兵都有了更多的選擇與機(jī)會。”

與時俱進(jìn) 在改革創(chuàng)新中探索

1978年以前，退役士兵安置工作處于以計劃分配為主的階段。伴隨著改革開放的春風(fēng)，社會勞動力資源配置方式逐步由計劃轉(zhuǎn)為市場，傳統(tǒng)的退役士兵安置制度面臨改革調(diào)整。為了緩解市場經(jīng)濟(jì)條件下政府計劃分配的壓力，1998年修訂的《兵役法》明確了實行安排工作與鼓勵自謀職業(yè)相結(jié)合的安置原則。2004年，《關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策的意見》出臺，從就業(yè)、社會保障、教育、個體經(jīng)營、稅收、貸款和戶籍等方面給予優(yōu)惠政策，自謀職業(yè)安置開始在全國普遍施行。

為解決退役士兵安置難題，黨中央、國務(wù)院、中央軍委審時度勢，決定對退役士兵安置進(jìn)行重大改革。2011年10月，《退役士兵安置條例》發(fā)布，安置方式不再以退役士兵入伍時的戶籍為依據(jù)，改為城鄉(xiāng)一體原則，主要根據(jù)服役時間和貢獻(xiàn)大小來確定安置方式，安置理念實現(xiàn)從城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)到待遇與貢獻(xiàn)相匹配的轉(zhuǎn)變。條例施行后，城鄉(xiāng)一體的以扶持就業(yè)為主，自主就業(yè)、安排工作、退休、供養(yǎng)等多種方式相結(jié)合的退役士兵安置制度得以確立。

依法安置 在完善政策中落實

退役士兵安置工作關(guān)系軍心穩(wěn)定和社會安寧。40年來，研究、制定和落實政策，一直是退役士兵安置工作的重點(diǎn)。

1984年5月，第六屆全國人民代表大會第二次會議通過《中華人民共和國兵役法》，對義務(wù)兵退出現(xiàn)役后的去向及安置問題作了相關(guān)規(guī)定。至此，退伍士兵的安置辦法從一般的政策性規(guī)定上升為國家法律。

1987年12月，國務(wù)院發(fā)布《退伍義務(wù)兵安置條例》，對義務(wù)兵的退伍安置工作作出具體規(guī)定。1999年12月，《中國人民解放軍士官退出現(xiàn)役安置暫行辦法》頒布，明確了士官退役辦法和安置待遇，此前不相符合的政策規(guī)定一并廢止。

2011年11月，《退役士兵安置條例》開始施行，退役士兵安置工作實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變。為確保條例有效落實、新舊安置制度平穩(wěn)過渡，黨政軍12個部門聯(lián)合制定《關(guān)于深入貫徹〈退役士兵安置條例〉扎實做好退役士兵安置工作的意見》，在推進(jìn)自主就業(yè)退役士兵免費(fèi)教育培訓(xùn)、扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面，提出了具體化、可操作的政策意見。

2018年“八一”前夕，退役軍人事務(wù)部等10部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)由政府安排工作退役士兵就業(yè)安置工作的意見》。這是退役軍人事務(wù)部成立后，首個專門針對由政府安排工作退役士兵出臺的政策性文件，進(jìn)一步規(guī)范了安置程序，提高了政策剛性，確保有效依法保障他們的權(quán)益和待遇。

提高質(zhì)量 在多措并舉中推進(jìn)

改革開放初期，本著“育才、薦才、用才”一體化原則，《培養(yǎng)和使用軍地兩用人才工作發(fā)展規(guī)劃》出臺。1986年起，各地開始建立“軍地兩用人才培訓(xùn)中心”等服務(wù)機(jī)構(gòu)，同時各級民政部門會同教育、勞動保障部門，利用各級各類學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展多種形式培訓(xùn)，為退役士兵免費(fèi)提供一次職業(yè)技能培訓(xùn)，對經(jīng)過培訓(xùn)取得職業(yè)資格證書的給予一定補(bǔ)助。2010年12月，國家下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的通知》，標(biāo)志著退役士兵教育和培訓(xùn)工作作為安置改革的重要組成部分在全國推行，實行政府主導(dǎo)、個人自愿、城鄉(xiāng)一體、免費(fèi)參加。此后，各省、市、自治區(qū)都制定了配套政策文件推進(jìn)退役士兵教育培訓(xùn)工作。

與此同時，退役士兵就業(yè)服務(wù)也在不斷拓展。一方面，指導(dǎo)有條件的安置部門建立退役士兵人才庫和用人單位信息庫；另一方面，依托現(xiàn)有各級各類人才服務(wù)中心、職業(yè)介紹中心和公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，在退役士兵和用人單位之間架起溝通渠道，及時為退役士兵提供指導(dǎo)、信息和中介等就業(yè)服務(wù)。

2017年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，全國退役士兵安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室首次從國家層面向中央企業(yè)直接下達(dá)了接收安置退役士兵計劃。2018年實現(xiàn)了123家中央企業(yè)接收安置退役士兵全覆蓋，共提供1.5萬個崗位安置退役士兵。

改革開放40年來，有關(guān)部門通過做好接收安置工作，為廣大退役士兵施展才華提供了廣闊天地，使他們成為參加國家建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，在各個崗位奉獻(xiàn)社會、報效國家。

軍轉(zhuǎn)干部舞臺更加寬廣

軍轉(zhuǎn)安置，歷來是一項事關(guān)強(qiáng)國強(qiáng)軍的重要工作。妥善安置軍轉(zhuǎn)干部，是軍地雙方的共同責(zé)任—— 

1978年秋天，董文廷告別了14年的軍旅生涯，一輛地方軍轉(zhuǎn)辦派來的車將他送到了安置單位——山西長治郊區(qū)的“五七干校”。一下車，他就看到大門兩邊貼著的大幅標(biāo)語：“熱烈歡迎中國人民解放軍軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部到我校工作”。

“受到這么熱情的歡迎，我的心情非常激動。”下車第一件事，董文廷就主動到干校打谷場去參加勞動。

3個月后，黨的十一屆三中全會召開，改革開放的春風(fēng)席卷中華大地，也將軍轉(zhuǎn)安置工作和軍轉(zhuǎn)干部“董文廷們”帶進(jìn)了新的歷史時期。

（一）

改革開放初期，軍轉(zhuǎn)安置工作主要圍繞軍隊“消腫”展開。最令人難忘的，莫過于順利完成百萬大裁軍期間的安置任務(wù)。中共中央、國務(wù)院、中央軍委發(fā)出通知，要求各級政府主動幫助解決好部隊干部、職工的安置和精簡整編中出現(xiàn)的其他問題。期間，共有40萬余名軍隊干部脫下軍裝轉(zhuǎn)業(yè)地方，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化、商貿(mào)等各條戰(zhàn)線上，活躍著轉(zhuǎn)業(yè)干部的身影。

從上世紀(jì)90年代起，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的變革也觸動著長期以來采取政府指令性安置的軍轉(zhuǎn)領(lǐng)域。很多地區(qū)的轉(zhuǎn)業(yè)干部已不用再像計劃經(jīng)濟(jì)時代一樣，由政府指令性安排工作。他們可以參加軍轉(zhuǎn)干部雙向選擇會，向接收單位投遞簡歷，選擇自己中意的崗位。

這一時期，為使軍轉(zhuǎn)干部更快適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要，對軍轉(zhuǎn)干部的教育培訓(xùn)工作走上了制度化、規(guī)模化軌道。截至1996年，在中央財政和軍隊撥款支持下，各省、區(qū)、市相繼建立了200多個軍轉(zhuǎn)培訓(xùn)中心。

（二）

進(jìn)入新世紀(jì)，軍轉(zhuǎn)安置工作發(fā)生了巨大變化。

2001年1月，《軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置暫行辦法》頒布，延續(xù)多年的單一指令性安置模式被打破，團(tuán)職和軍齡滿20年的營職軍轉(zhuǎn)干部可以選擇自主擇業(yè)安置方式。那一年，在甘肅艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)服役23年的王挺軍經(jīng)過深思熟慮，鄭重選擇了自主擇業(yè)。他回到家鄉(xiāng)河南新鄉(xiāng)，競聘當(dāng)上了社區(qū)主任，一干就是十幾年，干出了滋味，也贏得了群眾認(rèn)可。

王挺軍并不孤單。2001年，有8000余名軍隊干部走上自主擇業(yè)之路。此后國家陸續(xù)出臺了20余個自主擇業(yè)政策配套文件，多次調(diào)增自主擇業(yè)退役金，各地陸續(xù)建立了省級、地（市）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，并大力幫扶自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

2003年9月，黨中央、中央軍委決定裁軍20萬，其中80％是干部，安置任務(wù)非常重。2006年，浙江省11個市開始實行“陽光安置”機(jī)制，深受廣大轉(zhuǎn)業(yè)干部歡迎，之后在全國逐步推廣。

（三）

2012年，國務(wù)院軍轉(zhuǎn)安置工作小組會同相關(guān)部門出臺文件，提出改進(jìn)計劃分配軍轉(zhuǎn)干部安置辦法的若干意見，公信力和透明度成為軍轉(zhuǎn)安置的關(guān)鍵詞。

2014年，第六次全國軍轉(zhuǎn)表彰大會在京召開。習(xí)主席一句“我也是一名軍轉(zhuǎn)干部”鼓舞振奮了所有人。習(xí)主席在講話中強(qiáng)調(diào)，軍轉(zhuǎn)安置工作要適應(yīng)全面深化改革新形勢，按照深化干部人事制度改革、國防和軍隊改革新要求，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，為促進(jìn)軍隊干部隊伍建設(shè)、為安置和使用好軍轉(zhuǎn)干部提供更可靠更有效的制度保障。

黨的十八大以來，軍轉(zhuǎn)安置工作堅持為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和軍隊建設(shè)服務(wù)的方針，貫徹妥善安置、合理使用、人盡其才、各得其所的原則，推進(jìn)退役軍官安置管理保障體制機(jī)制改革和政策制度創(chuàng)新，逐步完善服務(wù)保障體系和相關(guān)政策法規(guī)，取得了顯著成績。

近年來，軍轉(zhuǎn)干部被納入地方干部隊伍建設(shè)和人才隊伍建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，到黨和人民最需要的地方建功立業(yè)。自主擇業(yè)管理服務(wù)機(jī)制建立健全，就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶廣泛開展，自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)率保持在78%以上，成為活躍在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的一支重要力量。

2018年4月16日，退役軍人事務(wù)部掛牌成立。此時，距董文廷轉(zhuǎn)業(yè)已有40年。軍轉(zhuǎn)安置工作依然在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)中與時俱進(jìn)地有序推進(jìn)。2018年，有8萬余名軍隊干部轉(zhuǎn)業(yè)到地方工作。截至目前，中央單位已超額完成年度安置任務(wù)，實現(xiàn)了退役軍人管理保障體制改革后中央單位軍轉(zhuǎn)安置工作的開門紅。

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