隨著我國不斷的發(fā)展,出現(xiàn)了大量的商品房小區(qū),物業(yè)公司的服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)態(tài)度欠佳問題,讓業(yè)主不滿意,所以便有了社區(qū)居民自治這一項措施的出現(xiàn)。在實際中成功的解決了多種問題,下面是小編帶來的2018小區(qū)物業(yè)自治案例。
一、案例背景
1.1社區(qū)治理結(jié)構(gòu)的困境
住房商品化改革以來,我國產(chǎn)生了大量的商品房小區(qū),小區(qū)管理以建立居委會的方式呈現(xiàn)出區(qū)域化管理模式,城市社會管理體制由單位制過渡為社區(qū)制,由此也帶來了一些社會治理的問題。從居委會來看,其組織的科層化、行政化趨向,不僅使自身應(yīng)具有的自治功能難以展現(xiàn),而且作為行政權(quán)力代理人的“錯位”角色,也使社區(qū)的民主自治陷入尷尬境地。從物業(yè)公司而言,其服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)態(tài)度欠佳的問題,已被報刊媒體稱之為“泛濫成災(zāi)”“觸目驚心”“混亂不堪”。就業(yè)主委員會而論,存在著業(yè)主大會召開難,業(yè)主委員會籌建難,正常運作難,司法維權(quán)難等“五大難”問題。在社區(qū)治理基本主體結(jié)構(gòu)中,不僅業(yè)主委員會與物業(yè)公司的矛盾與沖突較多,而且同屬居民自治組織的業(yè)主委員會與居委會之間的摩擦和糾紛也不少。針對這些問題,“社區(qū)居民自治”這一概念便應(yīng)運而生。所謂社區(qū)居民自治,通俗地說,就是社區(qū)居民依法自己決定和處理與自身利益相關(guān)的社區(qū)事務(wù)。居民小組或樓院自管會即為社區(qū)居民自治的表現(xiàn)形式。
1.2項目背景
地處武昌鬧市、徐東腹地的**小區(qū)建于1995年,是一個典型老舊小區(qū)。有6棟樓房,16個單元,居民294戶798人,黨員23人,流動租戶居多。由于小區(qū)建設(shè)年代早,布局缺乏規(guī)劃、環(huán)境擁擠雜亂,房前屋后雜草叢生,污水漫溢。而物業(yè)公司因為居民對環(huán)境不滿意、物業(yè)服務(wù)管理不到位等問題欠繳物業(yè)費,最終無法運轉(zhuǎn)而退出物業(yè)服務(wù)。至此,小區(qū)物業(yè)管理完全處于停滯狀態(tài),一夜之間小區(qū)、樓道燈全部停電,居民晚上出門都要用手電筒;沒有人打掃衛(wèi)生,到處垃圾成堆;車輛因亂停放,導(dǎo)致被別人劃傷引發(fā)矛盾糾紛;綠化帶和花壇雜草叢生,鐵制護欄銹蝕損壞……小區(qū)管理問題成為**小區(qū)亟待解決的首要問題。但是考慮到之前物業(yè)進駐后依舊不能滿足社區(qū)居民物業(yè)管理需求的現(xiàn)狀,社區(qū)居委會開始聯(lián)合**居民骨干商討嘗試一種新的物業(yè)管理辦法:在“四個民主”“四個自我”的社區(qū)居民自治管理機制下,推行“網(wǎng)格+自管會”的管理模式,完成了**小區(qū)居民物業(yè)自治管理委員會(以下簡稱“自管會”)的組建工作。
二、案例分析(需求預(yù)估)
為了全面了解**小區(qū)居民對于物業(yè)管理的需求,通過社區(qū)訪談和問卷調(diào)查的方式,對**小區(qū)294戶居民進行問卷調(diào)查,根據(jù)需求分析結(jié)果,**小區(qū)的物業(yè)治理問題主要集中在車輛亂停亂放、環(huán)境治理、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施老舊或不完善三個方面。但是解決這幾個方面的問題存在如下阻力:
1.對于繳費物業(yè)公司管理服務(wù)的滿意率低下,對物業(yè)公司管理服務(wù)水平的高期待與相對較低物業(yè)費用之間的矛盾無法調(diào)和;
2.居民的自我歸因偏差,認為在自己身上發(fā)生的不文明現(xiàn)象都是理所應(yīng)當?shù),而發(fā)生在別人身上時卻橫加指責;
3.居民自我服務(wù)意識低下,“等、靠、要”的思想意識濃厚。
針對以上問題,社工通過與社區(qū)工作人員溝通,決定從“四個自我”和“四個民主”的角度出發(fā),首先讓居民從自我角度出發(fā),提升自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督意識,進而讓他們從民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督四個方面主動參與到小區(qū)自治中來。通過居民會議成立居民自治小組,通過民主協(xié)商的機制來解決所在小區(qū)的物業(yè)管理問題。
三、服務(wù)計劃
根據(jù)需求評估結(jié)果,社工擬定項目服務(wù)的首要任務(wù),即搭建居民交流平臺和物業(yè)管理模式創(chuàng)新。**物業(yè)自治項目具體實施計劃分為以下五步:一是物業(yè)自治小組骨干的招募,二是物業(yè)自治小組骨干的日常管理與增能,三是物業(yè)自治小組管理體系的完善,四是居民物業(yè)自治小組進入小區(qū)服務(wù),五是居民物業(yè)自治模式成功經(jīng)驗的累積與推廣。
3.1 項目目標
總目標:全面推進社區(qū)居民自治工作,探索社區(qū)服務(wù)模式,搭建居民同駐共建平臺,完善居民自治體系,夯實為民服務(wù)工作。
具體目標:
1.?通過招募居民骨干,成功組建**小區(qū)物業(yè)自治小組;
2.?結(jié)合**小區(qū)的特點和現(xiàn)實因素,對居民骨干進行相應(yīng)的管理和培訓(xùn)增能服務(wù);
3.?完善**物業(yè)自治小組管理體系,發(fā)揮黨組織的龍頭作用,成立黨支部、自管委員會;
4.?社區(qū)居委會工作人員退出督導(dǎo)角色,讓自管委員會獨立進入小區(qū)管理;
5.?累積**小區(qū)物業(yè)自治的成功經(jīng)驗,并在同類型社區(qū)中進行經(jīng)驗推廣。
3.2項目架構(gòu)
3.3理論應(yīng)用與服務(wù)計劃
3.3.1理論視角
①社會資本理論
社會資本存在于社會網(wǎng)絡(luò)和人們的社會關(guān)系之中,它既可以定位為一種成員身份,也可以界定為一種可以動用的社會資源。在基層社區(qū)建設(shè)和網(wǎng)格化管理中,社區(qū)居民通過自發(fā)組建或參與社團組織,獲得自身認可的成員身份,并通過開展文娛體藝、志愿服務(wù)、資源共享、自助維權(quán)、公益宣傳、幫殘助弱、社區(qū)管理等內(nèi)容豐富、形式多樣的活動,豐富自身的社會關(guān)系和社會資源,進而增加個人的社會資本。而社會資本的增加,對于調(diào)動社區(qū)居民的社區(qū)參與性,提升社區(qū)的歸屬感和認同感,維護社區(qū)穩(wěn)定,解決居民需求,發(fā)揮居民自治及管理功能具有重要作用。社會資本是社區(qū)自治和公共服務(wù)中的重要資源。
②無縫隙政府理論
無縫隙政府(Seamless Government),指的是政府整合所有的部門、人員和其他資源,為公眾提供優(yōu)質(zhì)高效的信息和服務(wù)。城市社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理模式吸收無縫隙組織結(jié)構(gòu)的特點,以及立體式、全方位的服務(wù)方式,倡導(dǎo)以人為本,把服務(wù)群眾、實現(xiàn)公共利益最大化作為基本宗旨,致力于為人民群體提供多元化、便捷式服務(wù)。
3.3.2服務(wù)策略
通過成立居民物業(yè)自治小組和居民物業(yè)自治管理委員會,調(diào)動居民的參與性、互助合作性,通過社區(qū)居委會及上級部門的協(xié)助和支持,動員社區(qū)內(nèi)外資源,注重發(fā)展居民參與意識,促進居民個人發(fā)展,改善鄰里團結(jié)、加強社區(qū)教育、發(fā)展社區(qū)資源等,改善社區(qū)精神層面建設(shè),運用“網(wǎng)格+自管會”的管理模式,解決社區(qū)轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代化發(fā)展中的新問題,帶動社區(qū)更好更快發(fā)展。
3.3.3服務(wù)程序
j搭建平臺
社工通過前期社區(qū)內(nèi)走訪,收集社區(qū)居民基本資料,并在社區(qū)通過海報、社區(qū)布告欄、與居民交流溝通等方式宣傳介紹“居民物業(yè)自管會”組建的理念與意義,招募居民骨干參與居民物業(yè)自治小組。對居民物業(yè)自治小組成員進行增能培訓(xùn),完善居民物業(yè)自治小組管理體系。
k建立制度
制定明確的居民自管會制度和理念,確定好相關(guān)人員的職責,運用“網(wǎng)格+自管會”的管理模式,明確自管會管理籌備小組人員的工作職責,并進行針對性的培訓(xùn)工作,增強居民骨干的服務(wù)能力和管理能力,讓他們能在后期獨立自主的進行社區(qū)管理,在時機成熟時成立居民物業(yè)自治管理委員會,實現(xiàn)真正意義上的居民自治。
l運營“自管委員會”
在搭建好居民自管會服務(wù)平臺之后,通過社區(qū)相關(guān)工作人員的協(xié)助和支持,以開放式主題活動為主線,在社會工作者的帶領(lǐng)和組織下,以具體的活動來服務(wù)社區(qū)居民,將服務(wù)意識和理念逐漸貫穿于居民的心中,并逐步深入?yún)⑴c其中,實現(xiàn)居民互助合作。
四、實施過程
整個“網(wǎng)格+自管委”管理模式從解決**小區(qū)物業(yè)管理的迫切需求點入手,根據(jù)項目在**小區(qū)的開展情況,形成“網(wǎng)格+自管會”進行小區(qū)物業(yè)管理的工作方法,再結(jié)合每個社區(qū)自身情況逐漸向其他社區(qū)推廣,最后走向街道。
4.1實施階段及內(nèi)容
4.1.1前期準備
(1)小區(qū)需求定位及網(wǎng)格資源摸底。運用社會調(diào)查方法對所在小區(qū)情況摸底,同時,利用網(wǎng)格資源對居民自我管理、自我服務(wù)的參與度進行調(diào)研,了解居民自我參與社區(qū)自治的意愿程度;
(2)對居民自治骨干招募進行宣傳并給予相應(yīng)的支持,招募居民骨干積極參與社區(qū)自治,動員居民參與社區(qū)自治,實現(xiàn)自我服務(wù)。建立居民自管會籌備小組。
4.1.2自管會培育流程
(1)收集資料、確定居民對自管會組建所持態(tài)度:熟悉網(wǎng)格和社區(qū)的基本情況、了解居民意愿,根據(jù)收集到的所有資料確定居民對于建立物業(yè)自管會的態(tài)度。
(2)社區(qū)走訪、招募人員:走訪網(wǎng)格工作人員,說明自管會性質(zhì)與服務(wù)內(nèi)容,招募居民骨干進入自管會。
(3)自管會規(guī)章制度的建立:協(xié)助居民明確自管會宗旨,確定自管會服務(wù)內(nèi)容與范圍,劃分成員職責,建立自管會運營管理制度。
(4)管理平臺備案、確定成立:對**小區(qū)基本情況、自管會性質(zhì)、服務(wù)內(nèi)容、管理轄區(qū)劃分、人員場地配備等進行備案,組織成立居民自治管理委員會。
(5)開展服務(wù):協(xié)助自管會根據(jù)自身服務(wù)內(nèi)容與范圍切實履行職責,開展服務(wù)。
4.1.3自管會的管理與服務(wù)
(1)自管會內(nèi)部管理
由于自管會是居民自發(fā)組成的物業(yè)自治管理委員會,在社區(qū)及街道的支持及協(xié)助下開展服務(wù),因此其性質(zhì)與一般的物業(yè)公司和業(yè)主委員會不同,自管會內(nèi)部管理采取靈活變通的管理方式。具體方式分為柔性管理和剛性管理兩種:
柔性管理
柔性管理提倡組織結(jié)構(gòu)扁平化,從而精簡中間環(huán)節(jié),下放決策權(quán)力,讓每個自管會成員獲得獨立處理問題的能力,發(fā)揮成員創(chuàng)造性。在這種管理模式指導(dǎo)下,每個自管會成員都有一定的決策權(quán),能以最有效的方式解決問題,提高自管會辦事效率。
此種管理方式適用于起步階段的自管委員會,以便于自管會在服務(wù)過程中成員能靈活處理各種事件,有效解決自管會人手不足帶來的問題。
剛性管理
剛性管理是一種以工作為中心,強調(diào)規(guī)章制度的管理模式。這種管理模式憑借制度約束、紀律監(jiān)督、獎懲規(guī)則等方式對自管會成員進行管理。
此種管理方式適用成熟及推廣期的物業(yè)自管委員會,在自管會內(nèi)部形成管理架構(gòu),自管會成員分工明確,提高工作效率,加快自治步伐。
(2)自管會外部管理
管理平臺構(gòu)建:通過與街道、社區(qū)、網(wǎng)格進行信息對接,建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)管理平臺,從而對自管會進行管理與監(jiān)督,促進自管會的有序發(fā)展。
組織指導(dǎo):針對自管會發(fā)展周期過程中遇到的不同問題,社工進行征對性的指導(dǎo),完成自管會骨干增能服務(wù),扶持自管會發(fā)展。
自管會服務(wù)開展:社工通過管理平臺及時跟蹤自管會的發(fā)展情況,對自管會服務(wù)進行指導(dǎo),結(jié)合社區(qū)網(wǎng)格管理與**小區(qū)自治的特點,發(fā)揮自身優(yōu)勢,開展活動;針對自管會服務(wù)開展過程中遇到的困難進行及時督導(dǎo),并汲取經(jīng)驗。
專業(yè)培訓(xùn):對自管會成員進行專業(yè)培訓(xùn),提高自管會成員解決問題的能力,激發(fā)潛能,提高自管會辦事效率。
自管會評估:自管會評估分為階段評估和結(jié)果評估,通過評估結(jié)果考察自管會發(fā)展狀況,為下一階段的發(fā)展提供方向。
4.1.4自管會宣傳
通過微信公眾平臺、微博、媒體采訪等途徑宣傳**小區(qū)物業(yè)自治活動,擴大其影響力,增加其社會資本。
4.1.5服務(wù)的總結(jié)與推廣
對**小區(qū)物業(yè)自治的經(jīng)驗進行總結(jié),對自管會培育和管理的成功經(jīng)驗進行累積提煉,形成成熟模板向其他社區(qū)推廣,并編寫《老舊物業(yè)小區(qū)自治管理實務(wù)指導(dǎo)手冊》,用以指導(dǎo)其他社區(qū)自管會的建設(shè)和管理。
4.2 實施具體步驟
1、找準矛盾的焦點所在,大范圍地聽取業(yè)主們的意見。在小區(qū)出現(xiàn)無人管理的情況下,主動作為,2016年4月組織小區(qū)業(yè)主和員會召開業(yè)主大會,商討小區(qū)管理事宜,組織社區(qū)工作人員、樓棟長、熱心人、家庭以征求書面意見的方式,為期15天挨家挨戶地上門入戶,征集居民意見。有182戶居民投票,161戶居民選擇自治管理,10戶選擇引進新物業(yè)公司,棄權(quán)票有11票。對投票結(jié)果進行公示,并召開了小區(qū)業(yè)主大會臨時會議投票表決實行自治管理。
2、以黨建為先導(dǎo),成立網(wǎng)格黨支部。2016年11月,秦園路社區(qū)在推行網(wǎng)格化管理的實踐中,把**小區(qū)劃分為一個網(wǎng)格,成立了黨支部,并以黨支部這個基層黨組織為堡壘,充分發(fā)揮黨員的先鋒引領(lǐng)作用。組織黨員、志愿者對小區(qū)存在的如衛(wèi)生、綠化、治安等問題進行全面整治。對自管委員會進行民主選舉,7名成員由居民民主選出,討論決定小區(qū)自治的大小事務(wù),收取停車費,真正做到了居民自治管理。2016年8月社區(qū)利用老舊物業(yè)基金,積極協(xié)助自管會協(xié)調(diào)路面硬化、劃分停車位事務(wù),協(xié)助供電局、路燈管理局、水務(wù)局等相關(guān)部門對小區(qū)水電、地下管網(wǎng)進行改造,使小區(qū)舊貌換新顏。
3、組建五個“能人”小組。在小區(qū)開展自管服務(wù)同時,作為社區(qū)唯一一個推行居民自治管理的網(wǎng)格,充分發(fā)揮**小區(qū)基層黨組織的核心作用、黨員先鋒引領(lǐng)作用、樓棟長和居民小組長的示范帶動作用,積極推行“五個自管小組”網(wǎng)格工作法,即:車輛管理小組、環(huán)境衛(wèi)生小組、治安調(diào)解小組、為民維修小組、服務(wù)監(jiān)督小組,5個小組各負其責,做到用心傾聽、細心去做、耐心講解、熱心服務(wù),對居民的訴求做到“事事有落實,件件有回音”。
4、健全自治管理機制。自管會成立后,在充分征求居民意見的基礎(chǔ)上,確定了一個遠低于市場標準的物業(yè)收費標準:每個車位100元/月,同時對所有收費和支出情況,做好臺帳,確保不出現(xiàn)一筆糊涂賬,不亂花每一分錢,并全部張榜公示,做到公開透明。針對大多數(shù)居民持懷疑觀望態(tài)度,不愿意主動繳費的情況,為了打開工作局面,自管會作出一個大膽的決定: 1年義務(wù)服務(wù),除了給聘用的保安、保潔人員足額發(fā)放工資外,自管會成員一分錢工資都不要!不僅如此,自管會還自籌資金14400元(攝像頭4000元,墊付工資6400元,辦公用品1000元,維修車棚3000元),支付此前拖欠的公攤水電費,恢復(fù)路燈和樓道照明,解決遺留問題,并向相關(guān)單位爭取資金用于市政設(shè)施修復(fù)和環(huán)境美化綠化。
5、推行“四心”工作,積極回應(yīng)居民期待。“柴米油鹽醬醋茶,民生件件無小事”, 自管會所有成員都把居民的事當成自己的事,任何一個人遇到居民要求解決的事情都積極主動解決,超出能力范圍的及時層層上報,決不找任何借口和理由推諉拖延,用真心換取居民認可。針對居民的各類訴求,做到用心傾聽,暢通居民訴求渠道;對小區(qū)的各項工作,做到細心去做,努力讓居民滿意;對居民反映強烈的突出問題,做到耐心講解,理順居民情緒;對居民提出的合理要求,做到熱心服務(wù),積極回應(yīng)居民期待。管委會7名成員堅持每天經(jīng)常性到小區(qū)進行巡邏檢查,以便主動發(fā)現(xiàn)問題及時處理,并督促保潔人員做好衛(wèi)生清掃。
五、項目解決的問題與社會效益
5.1社會問題
1.解決了老舊小區(qū)物業(yè)管理難、居民滿意度低的現(xiàn)實問題;
2.解決了社區(qū)發(fā)展中居民自主參與社區(qū)治理難的問題;
3.解決了社區(qū)居民骨干管理能力不足,無法實現(xiàn)居民自我管理的問題。
5.2社會效益
1.通過專業(yè)社工團隊介入小區(qū)物業(yè)自治,滿足和解決居民不同需求和問題;
2.居民在參與自治的過程中,培養(yǎng)了自我服務(wù)、自我管理、自我監(jiān)督的意識;
3.建立居民自管會,整合及利用小區(qū)資源,宣傳和擴大自管會的社會影響力。
六、項目成效
6.1 項目理論成效
截至目前,“網(wǎng)格+自管會”管理模式已初步形成,現(xiàn)有自管會已經(jīng)能獨立完成小區(qū)物業(yè)自治并解決物業(yè)管理過程中的絕大多數(shù)問題。
1.在**內(nèi)帶領(lǐng)或鼓勵居民建立自治社團,服務(wù)于居民生活和社區(qū)治理
通過對**小區(qū)需求的合理定位以及資源鏈接,進行自管會培育工作,利用社區(qū)網(wǎng)格管理的平臺,動員居民參與物業(yè)自治,解決了**小區(qū)物業(yè)無人管理的現(xiàn)狀,使**小區(qū)能夠迅速步入正軌,保障居民正常生活秩序。
2.推行“網(wǎng)格+自管會”管理模式,實現(xiàn)自管會的制度化、規(guī)范化運作
社工通過給自管會開展培育培訓(xùn)服務(wù)、自管會內(nèi)部建設(shè)服務(wù),引導(dǎo)自管會向規(guī)范化管理發(fā)展。截至目前,自管會已有較完整的規(guī)章管理制度,基本實現(xiàn)制度化、規(guī)范化運作。
3.形成社區(qū)自治、社區(qū)工作的有效方法與長效管理機制
引導(dǎo)自管會開展助人活動,一大批居民參與了社區(qū)志愿服務(wù)及社區(qū)管理。目前社工與網(wǎng)格員商討利用自管會自身優(yōu)勢擴大服務(wù)范圍,更好地服務(wù)小區(qū)居民,采取“服務(wù)打包”的形式讓自管會承擔更多的社區(qū)工作,讓自管會成員主動參與到社區(qū)服務(wù)與管理中來,形成一種長效的管理機制。
4.通過專業(yè)社工介入使居民參與和網(wǎng)格化管理相互滲透,互相促進
形成自管會培育及管理的新型模式,形成工作總結(jié)理論性成果《“網(wǎng)格+自管會”管理模式工作指導(dǎo)手冊》,可向全區(qū)及全市推廣,進而提升基層社區(qū)治理水平,推進社區(qū)服務(wù)向縱深發(fā)展。
6.2 項目現(xiàn)實成效
在社區(qū)、自管會的努力下,隨著**小區(qū)各項管理和服務(wù)工作逐步邁入正軌,小區(qū)的面貌發(fā)生了巨大變化,居民的心也逐漸順暢了,并主動參與到小區(qū)各項管理工作中,最終實現(xiàn)了居民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督。
1.小區(qū)環(huán)境煥然一新。如今的**小區(qū)治安和衛(wèi)生有人管了、車輛停放有序了、損壞的路燈和樓道燈重新亮起來了、破損的圍墻與相關(guān)職能單位協(xié)商重新建成、雜草叢生的綠化帶和花壇補植了植物……環(huán)境面貌煥然一新,居民的歡笑聲也多了起來。
2.自治管理向前邁進一大步。越來越多的居民開始積極主動繳納物業(yè)管理費,繳費率達到95.4%以上。組織召開居民自治會議22次,突發(fā)事件會議10余次。完善各項規(guī)章制度,如門衛(wèi)值班人員制度、業(yè)委會代班制度、車輛收費標準和制度、環(huán)境衛(wèi)生制度、小區(qū)微公約等已上墻。門衛(wèi)值班安排到位。門衛(wèi)由2人變成4人,保潔員2人。每月每人工資1600元,門衛(wèi)和保潔員全部是**小區(qū)居民,帶動小區(qū)就業(yè)。電表安裝及路燈、樓道燈重新安裝布線。對小區(qū)路面刷黑、鋪設(shè)彩磚、劃停車位、車棚改(惠民一半,居民一半)造、同時對小區(qū)進行綠化。更換樓道破爛舊門,換上新的不銹鋼門和門禁(惠民資金一半,居民每戶出100元)。
3.鄰里關(guān)系趨于和諧。自管會通過開展百家宴活動、組織熱心居民義務(wù)勞動、獻愛心等活動,融洽鄰里關(guān)系,營造和諧氛圍,居民的認同感、歸宿感和幸福感明顯增強。
4.獲得獎項:2016年12月,**小區(qū)4名業(yè)主被徐家棚街評為優(yōu)秀業(yè)主。2017年4月**小區(qū)被武昌區(qū)民政委、武昌區(qū)房管局授于2016年度老舊小區(qū)自治管理示范單位的稱號。
七、專業(yè)反思
在整個項目的運作過程中,社工遭遇過各種類型的挫折與困難,在克服這些問題與困難的過程中社工得到了一些教訓(xùn),但同時也總結(jié)了一些有益的經(jīng)驗。
整個項目運作過程中存在著社工經(jīng)驗不足、與社區(qū)融合度不夠、服務(wù)進度緩慢、人才流失速度過快等困擾。針對這些困擾,我們在解決問題的過程中也摸索出了一套自己的經(jīng)驗。針對社工經(jīng)驗不足,服務(wù)進展緩慢的問題,在每次開展服務(wù)之后進行經(jīng)驗總結(jié),爭取第二次服務(wù)開展的更加順利,同時社工加強與自管會骨干的聯(lián)系,增強與社區(qū)的融合;針對社工認可度低、影響力較小的問題,社工組織專門的宣傳活動普及社工知識,向社區(qū)居民宣傳社工的工作內(nèi)容與工作成果,同時與自管會負責人以及居民領(lǐng)袖人物加強聯(lián)系,同時開展服務(wù),擴大社工影響力。
總體來說,徐家棚街“網(wǎng)格+自管會”管理模式能夠得以順利推行并保證自管會的服務(wù)質(zhì)量,有以下幾方面原因:一是武昌區(qū)政府和徐家棚街道工作人員的大力支持,以及社區(qū)居委會工作人員的全力配合,為項目的順利進行提供了重要保障;二是社區(qū)居民的積極響應(yīng)和配合,社區(qū)居民有意愿參與社區(qū)建設(shè),但是因缺乏組織者,力量分散,缺乏集體行動,而社工通過發(fā)揮倡導(dǎo)者和資源整合者的角色,通過提高網(wǎng)格內(nèi)社區(qū)居民組織化程度,帶動社區(qū)居民的主動參與,幫助他們提升解決社區(qū)問題的能力,在優(yōu)勢互補的基礎(chǔ)上,共同帶動社區(qū)的發(fā)展;三是秦園路社區(qū)高度重視“網(wǎng)格+自管會”管理模式的推行,不斷提高社工的服務(wù)能力,始終堅持助人自助的服務(wù)理念,結(jié)合社區(qū)居民需求和自管會發(fā)展過程中的困境,充分探索和整合社區(qū)資源,保障自管會能夠真正服務(wù)到居民,由自管會帶動社區(qū)自治。
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