五型政府是我們各個地方政府正在打造的，為了達到五型政府的標準大家擬定各種方案，你知道哪些？下面小編帶來的是管委會五型政府建設工作方案。

為從更高層次貫徹落實習近平總書記對江西工作重要要求，全面落實省委十四屆六次全會、市委四屆六次全會和縣委十四屆六次全會精神，根據(jù)《**縣人民政府關于印發(fā)在全縣政府系統(tǒng)大力開展忠誠型創(chuàng)新型擔當型服務型過硬型政府建設加快推動**縣高質量跨越式發(fā)展工作方案的通知》（吉縣府字〔2018〕52號）要求，現(xiàn)就在**窯管委會大力開展忠誠型創(chuàng)新型擔當型服務型過硬型政府（以下簡稱“五型”政府）建設，加快推動**窯旅游景區(qū)高質量跨越式發(fā)展，制定本方案。

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總體要求

（一）指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞從更高層次貫徹落實習近平總書記重要要求，以提升政府理解力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力和公信力為重點，大力弘揚井岡山精神，大力開展“五型”政府建設，推動**窯旅游景區(qū)及其工作人員鑄牢忠誠之魂、勇闖發(fā)展新路、擔當時代使命、提升服務效能、鍛造過硬本領，進一步轉作風、優(yōu)環(huán)境，加快推動**窯旅游景區(qū)高質量、跨越式發(fā)展。

（二）基本原則

——堅持對標對表。以高度的政治自覺時刻主動向以習近平同志為核心的黨中央對表看齊，中央提倡的堅決響應，中央決定的堅決執(zhí)行，中央禁止的堅決不做，確保政令暢通、令行禁止，不折不扣把中央大政方針，以及省委省政府、市委市政府和縣委縣政府各項決策部署落到實處。

——堅持問題導向。對照“忠誠、創(chuàng)新、擔當、服務、過硬”的目標，聚焦“怕、慢、假、庸、散”突出問題，圍繞推動高質量、跨越式發(fā)展，緊扣旅游工作，正視差距、找準癥結，精準發(fā)力、破題突圍。

——堅持刀刃向內(nèi)。順應人民群眾的期待和市場主體的企盼，發(fā)揚自我革命精神，著力推進旅游行政體制改革，切實轉變職能，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高服務質量和效率。

——堅持常態(tài)長效。一以貫之、環(huán)環(huán)相扣，在強化思想教育的同時，注重發(fā)揮制度的基礎性、根本性、長效性作用，建立和完善激勵約束機制，樹立良好導向，在日常平常經(jīng)常上下功夫，點滴積累、持續(xù)用力。

——堅持以上率下。**窯旅游景區(qū)各級領導干部必須帶頭示范、以身作則，層層壓緊、落細落實，抓住“關鍵少數(shù)”，發(fā)揮“頭雁效應”，形成上下聯(lián)動推進“五型”政府建設的工作格局和強大合力。

（三）主要目標

——2018年—2020年，**窯旅游景區(qū)“五型”政府建設取得突破性進展，黨建引領作用充分發(fā)揮，努力在全省、全市、全縣創(chuàng)造經(jīng)驗、作出表率、打造樣板，推動**窯旅游景區(qū)快速發(fā)展。

——2020年以后，**窯旅游景區(qū)“五型”政府建設鞏固深化，各項機制健全完善，干部能力素質有效增強，創(chuàng)新水平明顯提高，工作作風持續(xù)改進，服務效能穩(wěn)步提升，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，推動形成具有**窯特色的旅游產(chǎn)業(yè)體系，高質量、跨越式發(fā)展取得明顯成效。

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重點任務

（一）建設忠誠型政府

推動**窯旅游景區(qū)大力傳承紅色基因，始終深懷忠誠之心、踐行忠誠之舉，把對黨和人民事業(yè)絕對忠誠，鑄入**窯旅游景區(qū)工作人員的血脈和靈魂，貫穿體現(xiàn)在旅游工作的全過程、各方面，把**窯旅游景區(qū)打造成為“最講黨性、最講政治、最講忠誠”示范區(qū)。

1．把政治建設擺在首位。增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央定于一尊、一錘定音的權威和集中統(tǒng)一領導。自覺把習近平總書記對江西工作重要要求作為旅游工作的總綱領、總遵循。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，不斷提高政治站位，善于從政治上觀察、思考和研究處理問題，始終從政治上審視、謀劃和推進旅游工作。

2．堅定理想信念宗旨。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，緊密結合旅游工作實際，將學習《習近平談治國理政》《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》和黨的十九大報告不斷引向深入。對習近平總書記發(fā)表的重要講話、作出的重要指示，以及黨中央、國務院，省委、省政府，市委、市政府和縣委、縣政府作出的決策部署，堅持第一時間傳達學習，不折不扣貫徹落實，確保**窯旅游工作沿著正確方向不斷前進。

3．踐行正確政績觀。大力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅決反對“形象工程”“政績工程”等陽奉陰違、弄虛作假言行，多做老百姓看得見、摸得著、得實惠的實事，多做為后人作鋪墊、打基礎、利長遠的好事，用實實在在的行動和成效詮釋和檢驗忠誠。堅持繼承和創(chuàng)新相結合，保持工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性，不得“新官不理舊事”，不得在工作思路、發(fā)展規(guī)劃等問題上瞎折騰。

4．嚴肅黨內(nèi)政治生活。認真落實《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，堅決同違反黨章、破壞黨紀黨規(guī)的言行作斗爭。做實“一樹兩強”“三創(chuàng)三先”等主題活動，完善“三會一課”、民主生活會、組織生活會、領導干部雙重組織生活以及民主評議黨員、談心談話等制度，用好批評和自我批評武器，提高黨內(nèi)政治生活質量。健全黨員活動日制度，推進在職黨員社區(qū)報到全覆蓋。嚴格落實請示報告、外出報備、個人重大事項報告等制度。

5．健康黨內(nèi)政治文化。堅持在弘揚跨越時空的井岡山精神上走在前列，加強政德建設，領導干部帶頭明大德、守公德、嚴私德，引導黨員干部始終堅守共產(chǎn)黨人的精神高地，當好社會道德建設的標桿。用好**縣豐富的歷史文化和紅色革命文化資源，涵養(yǎng)“紅色**、正氣廬陵”廉政文化，深入開展“講好紅色故事、傳承紅色基因”等活動，實施政治生態(tài)“凈土”行動，深入整治圈子文化和好人主義，引導**窯管委會干部繼承先烈遺志、傳承紅色基因、錘煉黨性修養(yǎng)。

（二）建設創(chuàng)新型政府

堅持把創(chuàng)新創(chuàng)造作為做好旅游工作和推進**窯旅游景區(qū)高質量、跨越式發(fā)展的第一動力，激勵**窯管委會工作人員開動腦筋、勇于革新、探索實踐，大力推動治理理念創(chuàng)新、服務模式創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新，全面釋放創(chuàng)新創(chuàng)造活力和強勁動能。

6．思想再解放。在**窯旅游景區(qū)內(nèi)推動思想再解放，在旅游工作實踐中貫徹落實新發(fā)展理念，研究新情況、探索新辦法、總結新經(jīng)驗、破解新難題。在思想觀念、工作標準上適應新要求。聚焦高質量跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略重點、全面深化改革中的關鍵環(huán)節(jié)、人民群眾反映強烈的迫切問題、旅游行業(yè)的現(xiàn)實情況，深入開展調(diào)查研究，真誠傾聽民情民意，提目標、定任務、出政策從實際出發(fā)，做到切實可行、務實管用。加強對外學習交流，做到融合貫通、學以致用，切實達到解放思想、轉變觀念、提升工作這一核心目的。

7．治理再高效。推動**窯旅游景區(qū)流程再造，以優(yōu)化、協(xié)同、高效為著力點，切實解決**窯旅游景區(qū)職責缺位和效能不高等問題。創(chuàng)新監(jiān)管方式，推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、重點監(jiān)管為補充、信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制。

8．人才再集聚。堅持人才是第一資源理念，實施人才興旅戰(zhàn)略。健全人才引進機制，招引旅游專家人才；完善人才培養(yǎng)機制，推薦優(yōu)秀企業(yè)家、領導干部外出進修；創(chuàng)新人才激勵機制，表彰獎勵突出人才。加強與井岡山大學等大專院校的合作，突出做好旅游規(guī)劃、營銷、管理等高端人才隊伍建設，促進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。

（三）建設擔當型政府

在轄區(qū)內(nèi)大力倡導“事事馬上辦、人人釘釘子、個個敢擔當”“擔當實干、馬上就辦”的精神，“不為不辦找理由，只為辦好想辦法”，擼起袖子加油干，甩開膀子大膽干，撲下身子務實干，頂起該頂?shù)哪瞧�天，以實干立身、憑實績說話，努力交出高質量、跨越式發(fā)展的合格答卷。

9．踐行擔當實干工作作風。落實市委“四個堅決做到、四個堅決反對”要求，深入開展“對照檢查、整改提升、效果檢驗”作風建設“三大行動”，著力深化激勵保障“四項機制”。聚焦整治干部作風中的“怕、慢、假、庸、散”等突出問題，從嚴查處形式主義、弄虛作假問題。推動干部做到“四個注重”，領導干部做到“四個及時”，把敢于擔當作為干部必備的基本素質和政治品格，教育引導干部自覺增強政治擔當、歷史擔當、責任擔當。

10．樹立擔當實干用人導向。認真落實好干部標準，強化在攻堅克難一線考察和使用干部，以實干論英雄、憑效果定優(yōu)劣，把敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出、清正廉潔的好干部發(fā)現(xiàn)出來、使用起來，不讓自由散漫、敷衍塞責、作風漂浮的干部有市場。以戰(zhàn)略眼光推進實施優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)計劃，讓優(yōu)秀年輕干部在基層一線、吃勁崗位和急難險重任務重經(jīng)受考驗、增長本領，以實干憑實績接受組織挑選。

11．完善擔當實干工作機制。完善工作推進機制，推行重點工作項目化、責任化、實效化，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督、考評、獎懲一體化的“落實鏈條”。完善政策落實機制，加強對政策執(zhí)行情況、實施效果和社會影響評估，強化對政策落實情況的跟蹤監(jiān)督，推動工作落地見效。健全**窯旅游景區(qū)限時辦結、信息反饋等良性互動制度，著力解決職能不順、職責不清、“層層提擬辦意見、層層推卸責任”等問題。

12．健全擔當實干保障機制。健全綜合考核機制，把對黨中央、省委、市委和縣委決策部署貫徹執(zhí)行情況，特別是把推動“三先” 目標、“鞏固脫貧成效，決勝全面小康”的情況作為考核重點，注重在推動高質量跨越發(fā)展、招商引資、重大項目等多側面考核干部。健全獎優(yōu)罰劣機制，讓政治堅定、奮發(fā)有為的干部得到褒獎和鼓勵，讓“慢作為”“不作為”“亂作為”的干部受到警醒和懲戒，對“新官不理舊賬”“中梗阻”“小鬼難纏”等突出問題加大問責追責力度。健全容錯糾錯機制，堅持“三個區(qū)分開來”，嚴肅查處誣告陷害行為，真正為擔當實干的干部撐腰鼓勁，做到干部為事業(yè)負責、組織為干部擔當。

13．創(chuàng)優(yōu)擔當實干工作實效。**窯景區(qū) 緊緊圍繞唱響“江西風景獨好”品牌和“全景**、全域旅游”的戰(zhàn)略目標，以千年古窯**窯和千年古鎮(zhèn)、中國歷史文化名鎮(zhèn)、全國第二批特色小鎮(zhèn)**鎮(zhèn)為依托，充分融合**窯千年歷史積淀、文化休閑旅游和陶瓷產(chǎn)業(yè)復興發(fā)展要求，重點推進**窯景區(qū)、陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)“三大板塊”，全力打造一座以歷史、文化、生態(tài)保護為根基，以陶藝產(chǎn)業(yè)傳承與創(chuàng)新為動力，集文化展示、人文體驗、田園風光于一體的中國**窯陶藝特色小鎮(zhèn)、國家5A級景區(qū)。

（四）建設服務型政府

堅持把服務作為**窯旅游的天職，推動執(zhí)政理念、職責邊界、權力配置、管理模式、行政方式等全方位轉變轉型，提升服務效能，使“思想開明、辦事規(guī)范、快捷高效”成為**窯旅游景區(qū)的鮮明標簽。

14．構建親清新型政商關系。建立和完善多樣化政企溝通機制，圍繞服務企業(yè)全生命周期，按照“誰引進、誰幫扶、誰受益”的原則，落實領導掛點與專業(yè)幫扶相結合的制度，切實幫助解決企業(yè)遇到的困難和問題；規(guī)范政商交往行為，坦蕩真誠同企業(yè)家接觸交往，與企業(yè)家保持清白、清純關系，大力營造重商、親商、安商、護商的濃厚氛圍。對重點扶持項目企業(yè)實施“一企一策”、“一事一策”，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權，形成尊重和愛護企業(yè)家的濃厚氛圍，全力打造政策最優(yōu)、成本最低、服務最好、辦事最快的“四最”發(fā)展環(huán)境。

（五）建設過硬型政府

加強和改進**窯管委會黨組織建設，堅決全面徹底肅清蘇榮案余毒，深刻汲取莫建成、李貽煌等腐敗案件教訓，持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài)，營造良好從政環(huán)境，著力鍛造信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的干部隊伍，確保**窯旅游景區(qū)建設高質量推進。

15．增強干事本領。圍繞推動**窯創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)高質量、跨越式發(fā)展的目標，加強**窯管委會干部的教育培訓工作，增強黨員干部適應新時代發(fā)展要求的本領能力，涵養(yǎng)黨員干部擔當作為的底氣和勇氣。完善干部培訓機制，科學設置培訓內(nèi)容，加強現(xiàn)代科技、信息網(wǎng)絡、政策法規(guī)、項目建設和旅游管理的專業(yè)培訓，加大中央和省、市的重大決策部署宣傳培訓力度，補知識弱項、能力短板、經(jīng)驗盲區(qū)，提高黨員干部貫徹落實中央和省、市重大決策部署思想站位和能力水平。強化實踐鍛煉，優(yōu)化干部成長路徑，注重在困難艱苦一線培養(yǎng)鍛煉干部。全方位加強干部能力素質建設，不斷強化黨員干部的執(zhí)行力、凝聚力、創(chuàng)造力，確保各項工作落到實處。

16．加強法治建設。堅持**窯管委會干部特別是領導干部帶頭學法懂法守法用法，善用法治思維和法治方式推動旅游工作。完善法律顧問工作機制，充分發(fā)揮法律顧問作用。圍繞憲法、行政應訴、合同審查、規(guī)范性文件合法性審查等開展專題學習，不斷提高思想政治素質和業(yè)務工作能力。完善重大事項公眾參與、專家論證、合法性審查制度，進一步推進依法決策、科學決策、民主決策。完善行政監(jiān)督機制，強化行政許可和行政處罰信用信息公開公示，提升**窯旅游景區(qū)誠信和依法行政水平。

17．切實整治“四風”。從嚴落實中央八項規(guī)定實施細則精神以及省委、市委、縣委實施意見，精簡會議、文件，堅決防止以文件貫徹文件、以會議貫徹會議。緊盯“四風”新形式、新動向、新變化，針對“不吃公款吃老板”，“私車公養(yǎng)”，借學習交流、培訓考察名義公款旅游等“四風”隱身變異問題。以群眾滿意為標準，堅持嚴字當頭，步步深入，久久為功，真正抓緊抓實抓出成效，鍛造適應新時代新任務的過硬作風。

18．發(fā)揮“頭雁”效應。堅持領導干部帶頭做表率，一級帶著一級干、一級做給一級看，形成“頭雁”效應，帶頭推動轉作風、強能力、樹形象、創(chuàng)一流。主要負責同志要加強全過程領導，自覺站到工作第一線，既“掛帥”又“出征”，對單位思想建設、作風建設、制度建設和各項重點工作的推進都擔負起主體責任。加強工作謀劃和實地調(diào)研，切實以背石上山、負重前行的姿態(tài)踐行使命，把“向前沖”變?yōu)?ldquo;跟我上”，敢于自我加壓、自我革新。當好引領者，審時度勢、謀劃方向、立好“風向標”，直面問題挑戰(zhàn)、帶頭承擔責任，形成“頭雁”領航、“群雁”齊飛的良好工作格局。

19．永葆清廉本色。規(guī)范廉潔從政行為，嚴格執(zhí)行廉潔自律準則、黨紀處分條例、問責條例等黨內(nèi)法規(guī)，杜絕特權思想、特權現(xiàn)象，杜絕違背程序、暗箱操作，杜絕用土政策、土規(guī)定替代法規(guī)制度。嚴格落實黨風廉政建設責任制，堅持以深化改革鏟除滋生腐敗的土壤，從源頭上減權限權、規(guī)范用權、預防腐敗。樹立正確的權力觀，堅持為民用權不謀私、依法用權不任性、陽光用權不放縱、秉公用權不失職。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，加強日常監(jiān)督檢查，加大問責追責力度，對破壞發(fā)展環(huán)境的問題，既查違規(guī)違紀人員的直接責任，又查相關人員的領導責任，為實現(xiàn)**窯創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)高質量、跨越式發(fā)展提供強有力的紀律保障。

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方法和步驟

（一）部署動員階段

周密部署“五型”政府創(chuàng)建活動，認真做好“三個一”工作，即制定一個創(chuàng)建方案、召開一次動員大會、開設一個學習專欄。同時，充分利用報紙、宣傳走廊、電視、網(wǎng)站、微信微博等媒介，開設專題專欄，廣泛宣傳“五型”政府建設的重要意義、任務舉措，營造濃厚氛圍，做到家喻戶曉、人人皆知。

（二）全面推進階段

1．2018年為整改落實年

把“五型”政府建設與旅游工作結合起來，與縣委縣政府中心工作結合起來，與即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來，從2018年11月上旬至年底，集中兩個月時間，認真組織開展好“三大活動”。

一是開展“對表找差”大討論活動。11月10日前，對表“五型”政府建設五大方面二十五項重點任務要求，通過召開座談會、發(fā)放征求意見函、開展專題調(diào)研、舉辦專題學習會、撰寫心得體會等形式，廣泛深入開展大討論活動，進一步開闊視野思路，厘清方向重點，推動干部群眾思想再解放、觀念再更新、認識再深化，梳理一批干部群眾對“五型”政府建設的需求和建議，建立臺賬。

二是開展“對焦補短”大整改活動。11月底前，召開“五型”政府建設專題班子會，突出問題導向，緊扣影響制約高質量、跨越式發(fā)展的難點、熱點、堵點問題，結合收集梳理的干部群眾需求建議，對焦問題，找準癥結，剖析根源，制定班子和個人整改方案，列出整改清單，明確整改時限，實行銷號管理，逐項補齊短板，努力整出新面貌、改出新形象。

三是開展“對標爭先”大提升活動。12月底前，對標高質量、跨越式發(fā)展要求，緊扣“三先”奮斗目標，緊抓兩大關鍵任務，緊盯年初縣委縣政府確定的各項目標，在經(jīng)濟發(fā)展、改革開放創(chuàng)新、生態(tài)文明建設、社會建設、民生福祉和黨的建設等方面，再鼓干勁、再添舉措，攻城拔寨、決戰(zhàn)決勝，確保實現(xiàn)年終圓滿收官、年度爭先進位，以實實在在的工作成效檢驗“五型”政府建設成果。

2．2019年、2020年為拓展深化年

緊扣“五型”政府建設目標、重點任務，堅持常態(tài)長效、比學趕超，進一步豐富和充實活動載體，對機關干部、**窯古陶瓷研究所，開展“五型”政府建設評比活動，每年評選出一批“五型”先進個人，以評選促創(chuàng)建、用創(chuàng)建推發(fā)展，積極探索一批有創(chuàng)新、可示范、可推廣的好經(jīng)驗、好做法，為全縣乃至省市“五型”政府建設貢獻更多經(jīng)驗制度成果。

（三）鞏固提升階段

2020年以后，進入鞏固提升階段，重點健全運行機制，把好的經(jīng)驗固化上升為規(guī)章制度。完善行政管理機制，依法科學劃分**窯管委會職能權限，行政資源配置更加優(yōu)化。完善行政權力運行制約和監(jiān)督制度，讓行政權力始終在陽光下運行。完善高質量跨越式發(fā)展的政策體系、考核體系、標準體系，推動我縣經(jīng)濟在實現(xiàn)高質量發(fā)展上不斷取得新進展。

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保障措施

（一）加強領導

成立**縣**窯管理委員會“五型”政府建設工作領導小組，領導小組辦公室設在**窯管委會辦公室，具體負責綜合協(xié)調(diào)、宣傳、檢查等工作。

（二）壓實責任

**窯管委會負責人是推進“五型”政府建設的第一責任人，班子成員實行“一崗雙責”，一級帶著一級干、一級干給一級看，構建一級抓一級、層層抓落實良好格局。

（三）強化宣傳

加大“五型”政府建設宣傳力度，廣泛宣傳正面典型、經(jīng)驗做法，集中曝光反面案例、突出問題，推動“五型”政府建設持續(xù)深入。

（四）嚴格考核

將“五型”政府建設落實情況納入對單位干部的工作考核中，堅持獎懲并舉，對成效明顯的加大表彰和政策激勵力度，對落實不力的抓住典型嚴肅問責，使“五型”政府建設的過程真正成為推進**窯旅游景區(qū)高質量、跨越式發(fā)展的過程，成為真心實意為人民謀福祉的過程。

**縣**窯管理委員會“五型”政府建設

領導小組成員名單

【組長】：

***  **窯管委會負責人

【副組長】：

***   **鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長

【成員】：

***    辦公室負責人

領導小組辦公室設在**窯管委會辦公室，承擔領導小組的日常工作，**同志兼任辦公室主任。

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