文明和諧的城市需要我們共同建立，對城市的規(guī)劃管理建設(shè)工作也要做好，你在工作會議上有什么發(fā)言？下面小編帶來的是城市規(guī)劃建設(shè)管理工作會議講話稿精選3篇。

篇一

同志們：

   今天，我們召開全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，落實(shí)全國全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，總結(jié)**年主要工作，謀劃2018年重點(diǎn)任務(wù)。剛才，各縣市區(qū)建設(shè)局做了交流發(fā)言，講的都很好，黃鳳高同志就黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提了要求，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就2018年的城鄉(xiāng)建設(shè)工作講幾點(diǎn)意見：

   一、**年工作回顧

   **年，全市城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各級黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識”，務(wù)實(shí)奮進(jìn)，各項(xiàng)工作邁上了新臺階。市建委先后被評為省級文明單位、市直目標(biāo)考核優(yōu)勝單位、市直黨建、雙擁、綜治、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境先進(jìn)單位。

   （一）突出“四個(gè)著力”，城市建設(shè)加快推進(jìn)。堅(jiān)持城市“雙修”導(dǎo)向，城市功能不斷完善。一是著力推進(jìn)市政項(xiàng)目建設(shè)。加快“大動脈”建設(shè)，環(huán)川路強(qiáng)電、弱電、市政管網(wǎng)配套等系列工程完工，黃陂東路拉通工程收尾，切實(shí)破除市民出行“中梗阻”；董永北路立交橋完成設(shè)計(jì)方案，并向全社會征求意見。加快供排水升級，淪河泵站設(shè)備改造工程、淪河和漢川水源地保護(hù)工程、城區(qū)供水改造工程建設(shè)完成，西郊路片區(qū)排水箱涵延伸工程開工，孝感城區(qū)排水防澇工程按計(jì)劃推進(jìn)；孝感被列為全國60個(gè)城市排水防澇補(bǔ)短板建設(shè)重點(diǎn)城市之一。全面完成消防三年規(guī)劃任務(wù)，累計(jì)新改建消火栓650多具。各縣市區(qū)、三區(qū)分別實(shí)施了一批重大城建項(xiàng)目，城市功能不斷完善。二是著力推進(jìn)水污染治理。董永北路污水管網(wǎng)配套工程完工，槐蔭河截污干管工程完成前期，城區(qū)污水處理廠提標(biāo)工程開始初步設(shè)計(jì)，推進(jìn)鄧家河污水處理廠加快建設(shè)，編制完成后湖片區(qū)雨污分流工程可研報(bào)告。月湖路片區(qū)截污、鄭閣滾子河支河黑臭水體治理完成，后湖渠黑臭水體改造一期工程完成80%。落實(shí)中央環(huán)保督察整改要求，加快推進(jìn)問題銷號。三是著力推進(jìn)園林綠化建設(shè)。**橋綠地、青少年生態(tài)公園改造等11個(gè)項(xiàng)目全面完工；航空公園、理絲公園二期、董湖公園完成勘界測量，航空公園、董湖公園、乾坤大道東延伸線景觀工程完成規(guī)劃方案初步設(shè)計(jì)。安陸成功創(chuàng)建國家園林城市，云夢、大悟、孝昌進(jìn)入省級園林城市行列，城市宜居指數(shù)進(jìn)一步提升。四是著力推進(jìn)地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)。推進(jìn)編制出臺《孝感市城市地下綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃》、《孝感市中心城區(qū)海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃》，城市“雙修”重大事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)有規(guī)可依。積極爭取臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)地下綜合管廊獎補(bǔ)資金4000萬元，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)地下綜合管廊建設(shè)PPP示范項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn)，全面開工建設(shè)省定10公里綜合管廊建設(shè)任務(wù)。成立海綿城市建設(shè)專家?guī)�，編制《孝感市海綿城市建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》，為孝感市海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理提供了技術(shù)依據(jù)。云夢、孝昌城區(qū)地下管線普查完成，建立了綜合管理信息系統(tǒng)，走在全省縣域前列。

   （二）凸顯“四個(gè)成效”，村鎮(zhèn)面貌加快改善。堅(jiān)持改善農(nóng)村生態(tài)和人居環(huán)境，提高村鎮(zhèn)建設(shè)品味，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加快。一是農(nóng)村生活垃圾治理有成效。全市累計(jì)投入5.4億余元，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站115座，新增鉤臂箱5714個(gè)，各類轉(zhuǎn)運(yùn)車輛2201臺，各型垃圾桶19萬個(gè)，2783個(gè)村莊配齊設(shè)施，聘用保潔員8600多人。建成收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、無害化處理設(shè)施體系，村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣轉(zhuǎn)運(yùn)處理運(yùn)行體系基本形成，保潔、垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)市場化逐步實(shí)施，建立市、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級考評體系和村莊保潔制度，接受了省考核組驗(yàn)收。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理有成效。推進(jìn)召開4次市級層面會議，實(shí)行市級周報(bào)制度，市縣兩級分別建立組織體系，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理工作加快推進(jìn)。積極組織申報(bào)地方政府專項(xiàng)債，到位11.48億元。全市以縣市區(qū)為單位一體打包新建污水處理廠83座、單獨(dú)新建6座，一體打包管網(wǎng)項(xiàng)目88個(gè)、新建管網(wǎng)項(xiàng)目5個(gè)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理新建項(xiàng)目已完成前期可研、環(huán)評、初步設(shè)計(jì)等工作，全面開工。三是農(nóng)村危房改造有成效。**年分兩批下達(dá)我市危房改造指標(biāo)6043戶、中央補(bǔ)助資金6994萬元，各地實(shí)際開工6552戶，竣工5948戶。積極開展四類對象存量危房統(tǒng)計(jì)，上報(bào)存量危房總計(jì)10431戶。四是村鎮(zhèn)面貌改善有成效。58個(gè)村莊分別被列入**年、2018年省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村，大悟縣城關(guān)鎮(zhèn)雙橋村被列入中國傳統(tǒng)村落**年中央財(cái)政支持范圍。積極推進(jìn)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建，加強(qiáng)策劃和指導(dǎo)，組織各縣市區(qū)開展申報(bào)工作，漢川市馬口鎮(zhèn)雙弦（紡線和光纖）小鎮(zhèn)、沉湖鎮(zhèn)子午線（子午輪胎鋼簾線）小鎮(zhèn)入選全省首批省級創(chuàng)建名錄。

   （三）強(qiáng)化“四個(gè)全力”，建設(shè)行業(yè)加快轉(zhuǎn)型。積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，建筑行業(yè)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大勞動就業(yè)成效顯著。一是全力扶持建筑業(yè)發(fā)展。提請出臺《促進(jìn)建筑業(yè)加快發(fā)展的若干意見》，從優(yōu)化財(cái)稅政策、改進(jìn)招標(biāo)工作、注重人才激勵(lì)、發(fā)揮金融支撐、改善市場環(huán)境五個(gè)方面，支持全市建筑業(yè)加快發(fā)展。全年完成建筑業(yè)產(chǎn)值394億元，創(chuàng)勞務(wù)收入約210億元，孝感被列為全國“建筑勞務(wù)輸出示范基地”，建筑業(yè)支撐作用不斷提升。加大企業(yè)創(chuàng)業(yè)和資質(zhì)升級支持力度，分別晉升壹級、貳級總承包資質(zhì)企業(yè)4家和2家，引進(jìn)1家壹級總承包企業(yè)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。3家建筑企業(yè)共獲得5項(xiàng)省級QC成果一等獎，16項(xiàng)工程申報(bào)省結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程、11項(xiàng)工程申報(bào)楚天杯優(yōu)質(zhì)工程。全年培訓(xùn)建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員8700多人，考核5300多人，新增創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校19所，從業(yè)人員技能進(jìn)一步提升。二是全力規(guī)范建筑行業(yè)管理。深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制，全年開展兩輪綜合監(jiān)管巡查。嚴(yán)格市本級建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管，加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目重點(diǎn)環(huán)節(jié)的審查備案，市本級房屋建筑工程應(yīng)招標(biāo)率、應(yīng)公開招標(biāo)率、應(yīng)監(jiān)理率均為100%。大力提升建筑工程質(zhì)量，全年監(jiān)督工程項(xiàng)目199項(xiàng)，監(jiān)督覆蓋率100%。堅(jiān)持選派業(yè)務(wù)骨干組成監(jiān)督小組對市政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行日常監(jiān)督。狠抓建筑施工安全生產(chǎn)，實(shí)行在建項(xiàng)目常態(tài)化全覆蓋日常安全監(jiān)督，一般項(xiàng)目２個(gè)月１次、較差項(xiàng)目每月1次、重點(diǎn)監(jiān)管項(xiàng)目每周１次安全巡查；深化建筑起重機(jī)械“一體化”和腳手架搭設(shè)企業(yè)“名錄”管理，建立危大工程管理臺賬，實(shí)行備案管理。三是全力打擊違法違規(guī)行為。全年累計(jì)下發(fā)建筑市場、質(zhì)量、安全、檢測、造價(jià)、散裝水泥、裝飾裝修等整改文書近500份，暫停4家企業(yè)在孝招投標(biāo)活動資格，對存在未批先建或轉(zhuǎn)包行為的5個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了立案查處。實(shí)施安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為記分管理，對9個(gè)施工企業(yè)、15個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理違法違規(guī)行為進(jìn)行記分，40家無資質(zhì)裝飾企業(yè)被責(zé)令限期整改。四是全力抓好建筑工地?fù)P塵治理。持續(xù)發(fā)力，加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵治理臺賬管理，每月開展兩次全覆蓋式的檢查督辦，新建項(xiàng)目全部實(shí)行視頻監(jiān)控，對問題較多的項(xiàng)目直接通報(bào)批評。嚴(yán)管重罰違反《大氣污染防治法》的行為，先后約談8個(gè)揚(yáng)塵治理不力的項(xiàng)目，并立案查處5起。專班推進(jìn)商混企業(yè)粉塵揚(yáng)塵治理，實(shí)時(shí)監(jiān)控孝感城區(qū)14家企業(yè)制度落實(shí)；深化源頭治理，遠(yuǎn)大、遠(yuǎn)大新材、新宏基等企業(yè)完成廢水廢漿廢渣回收循環(huán)利用環(huán)保改造。

   （四）圍繞“四新特點(diǎn)”，建筑科技加快發(fā)展。一是勘察設(shè)計(jì)監(jiān)管有新力度。強(qiáng)化勘察設(shè)計(jì)事中、事后監(jiān)管,施工圖文件審查備案項(xiàng)目均一次性告知、一次性辦結(jié)；強(qiáng)化圖審機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，確保“兩證一書”指標(biāo)體系有效落實(shí)。二是建筑節(jié)能監(jiān)管有新發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能閉合管理，加強(qiáng)建筑節(jié)能監(jiān)管巡查，全市新增節(jié)能建筑面積319.15萬㎡，可再生能源應(yīng)用面積168.99萬㎡,既有建筑改造面積18.13萬㎡,當(dāng)年新增建筑節(jié)能能力4.41萬噸，全面超額完成目標(biāo)任務(wù)。大力推廣綠色建材，成立“孝感市綠色建筑專家?guī)?rdquo;和“孝感市綠色建材評價(jià)專家?guī)?rdquo;。新增孝感市碧桂園·城市之光、孝昌全洲桃源、安陸市安棉家園等3個(gè)省綠色建筑集中示范創(chuàng)建項(xiàng)目，漢川市濱湖大酒店、孝南建設(shè)局辦公樓節(jié)能改造、華云天成、應(yīng)城市家和小區(qū)等4個(gè)省建筑節(jié)能示范工程。三是綠色生態(tài)建設(shè)有新提升。全年新增綠色建筑面積141.3萬㎡,孝感城區(qū)新建民用建筑項(xiàng)目全部通過綠色建筑省級認(rèn)定，市民之家項(xiàng)目取得二星級綠色建筑標(biāo)識。省級綠色生態(tài)城區(qū)示范創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)。四是建筑產(chǎn)業(yè)化有新突破。推進(jìn)出臺《加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的實(shí)施意見》，為我市裝配式建筑發(fā)展提供重要的政策支持。推進(jìn)裝配式建筑應(yīng)用，孝南區(qū)1.8萬㎡新集嘉園保障性住房、安陸市棠棣鎮(zhèn)2.09萬㎡金泉安置區(qū)安置房項(xiàng)目均采用裝配式建筑，已正式動工；孝昌縣15萬㎡鳳新還建區(qū)裝配式建筑正在加快實(shí)施，我市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作處于全省前列。

   （五）深化“四項(xiàng)服務(wù)”，民生福祉加快優(yōu)化。一是行政審批優(yōu)質(zhì)高效。全面深化“放管服”改革總體部署要求，鞏固“三集中三到位”改革成果，建設(shè)窗口辦件及時(shí)率、準(zhǔn)確率100%，實(shí)現(xiàn)“零投訴”，全年12個(gè)月（連續(xù)55個(gè)月）在市行政服務(wù)中心28個(gè)窗口單位中綜合考核為“紅旗窗口”。完成5批次1700余人五大員換證，在全省市州換證數(shù)量靠前。二是供水供氣保障有力。推進(jìn)集中式水源地環(huán)保問題整改，孝感城區(qū)供水各項(xiàng)指標(biāo)均優(yōu)于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，新增終端收費(fèi)用戶7200戶；主動對接市民需求，市區(qū)17個(gè)社區(qū)和居民點(diǎn)設(shè)立自來水流動服務(wù)點(diǎn)，每月定期上門服務(wù)。完善供用水應(yīng)急處置工作，孝感城區(qū)、漢川分別建立供水熱線與公安110聯(lián)動機(jī)制，進(jìn)一步方便市民反映供水問題。應(yīng)城漢江飲水工程全線通水試運(yùn)行，市民喝上安全優(yōu)質(zhì)的漢江水。積極提升天然氣普及率，城區(qū)完成市政中壓管線建設(shè)23公里，新增天然氣用戶1.8萬戶；建成并投入使用LNG-CNG汽車加氣合建站1座，有效緩解了孝感天然氣儲氣調(diào)峰壓力。孝感城區(qū)置換不合格氣瓶8000余只，建成孝感城區(qū)燃?xì)鈭稣具h(yuǎn)程監(jiān)控管理平臺并投入運(yùn)行。三是民生訴求渠道暢通。認(rèn)真開展建議提案辦理，全年承辦建議提案52件（其中主辦件19件），見面率、辦結(jié)率、滿意率均達(dá)到100%，切實(shí)解決了一批群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。全年受理工程質(zhì)量、裝飾裝修投訴咨詢共37起，處理率、滿意率均為100%。強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，上門服務(wù)，推進(jìn)國有企業(yè)“三供一業(yè)”移交分離，積極處置舊城改造項(xiàng)目遺留問題，取得階段性成果。四是綠化管理精細(xì)規(guī)范。推進(jìn)出臺《孝感市城市綠化條例》，城市綠化管理實(shí)現(xiàn)有法可依。持續(xù)開展綠化管理改革提升年活動，對城區(qū)主次干道5.2萬株行道樹進(jìn)行整形修剪，孝感城區(qū)道路、公園補(bǔ)植各類苗木17萬余株；加強(qiáng)寵物入園、噪音擾民、公廁環(huán)境等方面的整治，效果顯著，獲得市民紛紛點(diǎn)贊。

   （六）推進(jìn)“四個(gè)建設(shè)”，履職能力加快提升。一是推進(jìn)基層組織建設(shè)。選舉產(chǎn)生新一屆建委直屬機(jī)關(guān)黨委，完成22個(gè)黨支部換屆選舉。堅(jiān)持開展黨務(wù)工作培訓(xùn)，每月組織專題培訓(xùn)或工作討論，創(chuàng)新工作方法，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”開展黨建工作，基層黨組織不斷夯實(shí)。常態(tài)化開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，組織集中學(xué)習(xí)50多次，通過書記講黨課、邀請專家、赴教育基地等方式，切實(shí)深化黨員干部教育管理。二是推進(jìn)工作能力建設(shè)。堅(jiān)持破難題，以“面對面、聽期盼”大走訪活動為契機(jī)，面向群眾，貼近群眾，市縣兩級建設(shè)部門共走訪224家單位，解決實(shí)際問題380余個(gè)，黨員干部宗旨意識不斷強(qiáng)化。堅(jiān)持提素質(zhì)，以“支部主題黨日”、“雙宣講”、學(xué)習(xí)日等為載體，組織理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，干部職工綜合素質(zhì)明顯提升；積極推進(jìn)普法教育，大力完善行政執(zhí)法制度，切實(shí)培育干部職工法治思維。堅(jiān)持強(qiáng)落實(shí)，組織簽訂高標(biāo)準(zhǔn)、高要求目標(biāo)責(zé)任狀29份，定期開展工作督辦，切實(shí)保障上級重大決策部署落地生根；嚴(yán)格日常管理，落實(shí)“四考”制度，干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。三是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)決把紀(jì)律挺在前面，持之以恒抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化工作抓手，新組建成立機(jī)關(guān)紀(jì)委，細(xì)化工作要點(diǎn)，簽訂個(gè)性化的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀35份，切實(shí)將責(zé)任壓實(shí)到人到崗。專題組織學(xué)習(xí)中央省市精神、觀看專題教育片10余次，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動，先后開展知識測試、家庭助廉、簽訂“雙承諾”等活動。加強(qiáng)對建設(shè)工程綜合巡查工作監(jiān)督，對外公布5部舉報(bào)監(jiān)督電話，直接接受市民意見建議，投訴處理率、回復(fù)率均為100%。四是推進(jìn)精神文明建設(shè)。以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，堅(jiān)持以孝促廉、以孝踐廉，孝廉新風(fēng)蔚然盛行，市墻革辦馬兵、裝飾辦張鑫分別被評為**年“孝老愛親之星”和第九屆“十大孝子”，市建委被列為“孝廉機(jī)關(guān)建設(shè)示范點(diǎn)”，市直單位僅兩個(gè)。

   天道酬勤，有志竟成。**年，全市建設(shè)系統(tǒng)工作成績顯著，為孝感經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。這些成績的取得，是市、縣兩級建設(shè)部門求真務(wù)實(shí)、不懈努力的結(jié)果，是在座各位辛勞付出、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果，更是全體干部職工默默無聞、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表委黨組，向大家的辛勤工作表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

   二、深刻認(rèn)識和把握新時(shí)代城鄉(xiāng)建設(shè)工作新要求

   黨的十九大精神是城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的根本遵循和行動指南，為城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展指明了方向，新一屆市委市政府也賦予了建委更重要的任務(wù)，新時(shí)期的城鄉(xiāng)建設(shè)工作面臨著新的要求。

   （一）任務(wù)更重。新時(shí)期城市建設(shè)從“規(guī)模、速度”向“品質(zhì)、內(nèi)涵”轉(zhuǎn)變，表明建設(shè)工作任務(wù)更加的艱巨，在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，有城市道路路網(wǎng)、地下綜合管廊、排水防澇設(shè)施等建設(shè)任務(wù)；在生態(tài)綠色建設(shè)方面，有公園綠地建設(shè)、城市黑臭水體治理、建筑工地?fù)P塵治理、生活污水治理、海綿城市建設(shè)等任務(wù)；在農(nóng)村建設(shè)管理方面，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理、農(nóng)村生活垃圾治理、非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治、宜居村莊創(chuàng)建等任務(wù)；在精準(zhǔn)扶貧和改善民生方面，有農(nóng)村危房改造、優(yōu)化供水供氣服務(wù)等等，這些任務(wù)都十分艱巨，尤其是部分工作基礎(chǔ)較差、底子較薄、欠賬較多，工作阻力和壓力都很大。

   （二）標(biāo)準(zhǔn)更高。黨的十九大報(bào)告指出：“中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”這深刻闡釋了城鄉(xiāng)發(fā)展需要以更高的標(biāo)準(zhǔn)滿足人民需要。一是生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)更高了，城鎮(zhèn)生活污水治理標(biāo)準(zhǔn)需要從一級B升級到一級A，建筑工地?fù)P塵治理標(biāo)準(zhǔn)越來越高，城市黑臭水體治理實(shí)行周報(bào)制，特別是針對近年來空氣質(zhì)量有所下降的問題，需要各級部門聯(lián)手，多措并舉、綜合施策，全力打好改善城鄉(xiāng)環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)更高了，城市道路、地下管網(wǎng)、園林綠化等城市基礎(chǔ)設(shè)施看似平常，卻承載著城市最基本的功能，和人民群眾的生活息息相關(guān)，堪稱城市的“生命線”，功能完善、配套協(xié)調(diào)、高效可靠的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)才能適應(yīng)新時(shí)代的需求，作為建設(shè)部門，提高基礎(chǔ)設(shè)施的系統(tǒng)性、安全性和可靠性，提升基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力和城市綜合承載能力的責(zé)任也就更大了。三是農(nóng)村環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)更高了，十九大報(bào)告中對農(nóng)村人居環(huán)境改善的要求再一次提升到了一個(gè)新的高度，建設(shè)部門擔(dān)負(fù)著農(nóng)村生活垃圾治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理、美麗宜居村莊建設(shè)等艱難任務(wù)，需要從完善建設(shè)、運(yùn)營、管護(hù)機(jī)制等方面著手，切實(shí)改善群眾生活條件。四是供給質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)更高了，當(dāng)前，我國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，人民群眾對高質(zhì)量的供給需求越來越強(qiáng)烈，那么作為建設(shè)部門來講，需要不斷的提升水、氣、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施等供給質(zhì)量。

   （三）要求更嚴(yán)。連續(xù)幾年時(shí)間，黨中央、國務(wù)院對新時(shí)期城鄉(xiāng)建設(shè)工作提出了全面系統(tǒng)的要求，我市城鄉(xiāng)建設(shè)工作迎來大好發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也面臨著更嚴(yán)格的工作要求。一是生態(tài)環(huán)保督辦要求更嚴(yán)，十八大以來，中央高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)一并列到了中央的戰(zhàn)略部署上，各個(gè)層次開展了多輪次的環(huán)保督查工作，這就要求我們堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，全力開展揚(yáng)塵治理、水污染治理等工作。二是行業(yè)監(jiān)管要求更嚴(yán)，建筑工程質(zhì)量監(jiān)管水平的高低，直接影響人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)嚴(yán)重影響著建筑行業(yè)管理總體水平的高低和企業(yè)效益的好壞，新時(shí)代下，對各級建設(shè)部門進(jìn)一步完善工程質(zhì)量管理制度，健全企業(yè)負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督的工程質(zhì)量保障體系，嚴(yán)厲打擊建筑市場違法犯罪行為，規(guī)范行業(yè)秩序提出了更高的要求。三是工作紀(jì)律要求更嚴(yán)，這一點(diǎn)大家都深有體會，中央和省市都出臺了系列加強(qiáng)工作作風(fēng)的規(guī)定，上級各部門常態(tài)化開展各類督辦，市政府今年還實(shí)施了“五化”管理，都是從根本上采取措施，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，落實(shí)責(zé)任，提高效能，切實(shí)推進(jìn)工作落實(shí)。

   三、以十九大精神為指引，抓好2018年工作

   2018年是貫徹十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。全市城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)必須以黨的十九大精神為指引，切實(shí)把黨的十九大精神轉(zhuǎn)化為推動城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)改革發(fā)展的強(qiáng)大動力和有力舉措，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，積極踐行發(fā)展新理念，大力提高發(fā)展質(zhì)量效益，大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，切實(shí)保障和改善民生，推進(jìn)全市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

   （一）積極推動城市綠色發(fā)展，不斷提升城市品位。落實(shí)城市建設(shè)綠色發(fā)展三年行動方案要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，突出補(bǔ)短板弱項(xiàng)、促互聯(lián)互通、契民生民意，加強(qiáng)中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和功能性項(xiàng)目的統(tǒng)籌謀劃，建立5年（**-2021年）城建項(xiàng)目庫，切實(shí)提高城市建設(shè)“供給”質(zhì)量。一是在完善城市功能上下功夫。圍繞城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)性。大力健全城市路網(wǎng)，開工建設(shè)董永路立交橋、北外環(huán)拉通（跨京廣鐵路橋）工程，加快鄧家河污水處理廠、老澴河綜合治理等項(xiàng)目建設(shè)；啟動水廠聯(lián)通、第二備用水源建設(shè)；推進(jìn)老城區(qū)雨污分流。落實(shí)城市排水防澇補(bǔ)短板三年行動要求，實(shí)施內(nèi)澇積水點(diǎn)整治，力爭消除1/3左右的易澇點(diǎn)，安陸、應(yīng)城、漢川要加大力度。積極補(bǔ)齊短板，開工建設(shè)城西排水泵站王家漖提升泵站、熊咀片區(qū)排水管道、勝利河?xùn)|排澇泵站等工程。加快實(shí)施城區(qū)污水處理廠提標(biāo)工程，推進(jìn)縣市區(qū)污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到一級A。二是在黑臭水體整治上下功夫。加快后湖渠黑臭水體改造一期工程建設(shè)，力爭年底消除孝感城區(qū)建成區(qū)75%以上黑臭水體。督促各縣市開展城市建成區(qū)黑臭水體治理。三是在海綿城市、地下綜合管廊建設(shè)上下功夫。全面落實(shí)海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃要求，突出海綿城市建設(shè)管控，前移建設(shè)指標(biāo)關(guān)口，嚴(yán)格新建項(xiàng)目把關(guān)。持續(xù)推進(jìn)中心城區(qū)省定海綿城市建設(shè)任務(wù)。推動完成臨空區(qū)10公里地下綜合管廊建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)地下綜合管廊建設(shè)政策支持和技術(shù)指導(dǎo)，推進(jìn)出臺入廊政策。四是在綠色生態(tài)建設(shè)上下功夫。加大公園建設(shè)力度，力爭航空公園主體工程開工，完成理絲公園（二期）前期手續(xù)。強(qiáng)化建筑節(jié)能閉合監(jiān)管，抓實(shí)抓好新建建筑施工階段節(jié)能監(jiān)管，力爭發(fā)展綠色建筑面積60.5萬平方米、新增節(jié)能建筑面積156萬平方米，編制完成《孝感市綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃》，推進(jìn)新型墻材及節(jié)能建材產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)廢棄混凝土回收利用、“三廢”零排放等環(huán)保設(shè)施改造。

   （二）主動融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力建設(shè)美麗孝感。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。一是全面建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施。加快全市89座（打包83座、獨(dú)立6座）新建污水處理廠、93個(gè)（打包88個(gè)、獨(dú)立5個(gè)）新建管網(wǎng)項(xiàng)目和7個(gè)污泥處置項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保年底開展試運(yùn)行并做好驗(yàn)收準(zhǔn)備。強(qiáng)化工程質(zhì)量安全管理，每季度開展一次考評和質(zhì)量安全巡查，抓好問題整改。二是全面鞏固農(nóng)村生活垃圾治理成果。跟蹤落實(shí)省級驗(yàn)收情況，積極補(bǔ)齊短板，按節(jié)點(diǎn)開展國家驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站全部建成，村莊垃圾收集設(shè)施配備到位，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備滿足轉(zhuǎn)運(yùn)需求，確保全市推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理達(dá)到“五個(gè)有”標(biāo)準(zhǔn)，即“有完備的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理技術(shù)、有穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍、有完善的監(jiān)管制度、有長效的資金保障”。組織編制全市及縣市區(qū)城鄉(xiāng)垃圾治理達(dá)標(biāo)三年行動實(shí)施方案，推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理全達(dá)標(biāo)，督辦縣（市、區(qū)）完善農(nóng)村垃圾收集、壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)、無害化處理體系，建立長效管理機(jī)制。三是全面提質(zhì)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建。推進(jìn)各地規(guī)劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、基礎(chǔ)好、生態(tài)優(yōu)的特色�。ǔ牵╂�(zhèn)，引領(lǐng)帶動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。加強(qiáng)督促考核，推進(jìn)漢川市馬口鎮(zhèn)、沉湖鎮(zhèn)按照特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建方案加快實(shí)施，確保通過省級考核驗(yàn)收。積極開展國家第三批特色小鎮(zhèn)申報(bào)，對標(biāo)對表打基礎(chǔ)，爭取創(chuàng)建省級特色小鎮(zhèn)2個(gè)，國家級特色小鎮(zhèn)1個(gè)。四是全面提升鄉(xiāng)村村容村貌。堅(jiān)持典型引路，以72個(gè)省級美麗宜居村莊為試點(diǎn)示范，每個(gè)縣市區(qū)都要打造一批精品型、提升型項(xiàng)目，所有村莊達(dá)到基礎(chǔ)型村莊的標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善，繼續(xù)開展村莊整治、美麗宜居村莊建設(shè)試點(diǎn)示范。持續(xù)實(shí)施傳統(tǒng)村落保護(hù)建設(shè)，推進(jìn)入選中國傳統(tǒng)村落名錄的村莊開展保護(hù)利用。五是全面推進(jìn)農(nóng)村危房改造。督辦各地推進(jìn)農(nóng)村建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭危房改造，力爭完成4000戶農(nóng)村危房的改造工作。助力脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役，把好危房精準(zhǔn)識別關(guān)、改造對象分配關(guān)、補(bǔ)助資金使用關(guān)、房屋竣工驗(yàn)收關(guān)。

   （三）著力強(qiáng)化工作舉措，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，提升全市建筑業(yè)核心競爭力和工程建設(shè)管理水平。一是著力增體量。認(rèn)真落實(shí)省市促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的意見，支持建筑業(yè)龍頭骨干企業(yè)加快發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集中度，增強(qiáng)市場競爭力，全年實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值400億元。全力支持企業(yè)保級升級，對有升級意愿的企業(yè)，實(shí)行上門服務(wù)。加強(qiáng)對安陸在企業(yè)升級方面的扶持，力爭壹級資質(zhì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破，全市實(shí)現(xiàn)新增壹級資質(zhì)企業(yè)3家。二是著力壯勞務(wù)。大力培育建筑勞務(wù)分包企業(yè)，加強(qiáng)勞務(wù)基地建設(shè)，以全國“建筑勞務(wù)輸出示范基地”為依托，進(jìn)一步打造具有品牌效應(yīng)的建筑勞務(wù)基地和企業(yè)，促進(jìn)建筑勞務(wù)進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展。大力弘揚(yáng)行業(yè)“工匠精神”，力爭全年完成新上崗工人的職業(yè)培訓(xùn)8000名和現(xiàn)場專業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)化考試4000名，打造過硬勞務(wù)隊(duì)伍。三是推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展。貫徹落實(shí)省、市加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的意見精神，加強(qiáng)對建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的政策宣傳，全力支持現(xiàn)有基地企業(yè)做大做強(qiáng)，有序引進(jìn)幾家裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)，加大在政府投資重大項(xiàng)目、保障性住房等推廣應(yīng)用力度，培養(yǎng)示范項(xiàng)目，增強(qiáng)市場認(rèn)同度，穩(wěn)步推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展。四是突出抓好安全生產(chǎn)。組織開展建筑工地和城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩�生產(chǎn)打非治違行動，提升文明施工水平,持續(xù)開展建筑施工揚(yáng)塵治理，加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位以及安全隱患較多的重點(diǎn)地區(qū)治理工作，確保建筑行業(yè)安全生產(chǎn)，落實(shí)好建筑工地?fù)P塵治理工作。深入持久開展燃?xì)獍踩�隱患排查、暗訪督查，加大燃?xì)獍踩�隱患通報(bào)、查處、整改力度，置換不合格氣瓶6000只，切實(shí)保障燃?xì)馐褂冒踩�。五是�?qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。以政府重大項(xiàng)目、保障性住房、新社區(qū)建設(shè)為質(zhì)量監(jiān)管重點(diǎn)，加大巡查、督查力度。繼續(xù)深入開展住宅質(zhì)量通病防治，保證工程質(zhì)量。大力實(shí)施精品工程戰(zhàn)略，積極開展工程創(chuàng)優(yōu)活動。辦好房屋質(zhì)量和房屋裝飾裝修質(zhì)量投訴中心，及時(shí)受理處理好市民投訴。六是堅(jiān)決打擊違法違規(guī)行為。開展建筑市場違法違規(guī)行為集中整治行動，對市場準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量安全管理、信用信譽(yù)等方面對企業(yè)和從業(yè)人員的違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲懲處。加快推進(jìn)建筑市場誠信體系數(shù)據(jù)庫建設(shè),將嚴(yán)重?cái)_亂建筑市場正常秩序、影響安全生產(chǎn)和工程施工質(zhì)量的企業(yè)和從業(yè)人員列入“黑名單”。

   （四）牢固樹立以人為本理念，切實(shí)提升群眾獲得感。常態(tài)化開展“面對面·聽期盼”大走訪活動，全心全意為人民群眾謀幸福，把群眾的點(diǎn)滴小事當(dāng)做天大的事去落實(shí)。一是持續(xù)深化“放管服”改革。著力規(guī)范和改進(jìn)審批行為，推行“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)，堅(jiān)持推行一口受理、實(shí)行限時(shí)辦理、嚴(yán)格規(guī)范辦理、堅(jiān)持透明辦理、推進(jìn)網(wǎng)上辦理。用好聯(lián)合審批平臺，切實(shí)減少企業(yè)申報(bào)成本。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，推進(jìn)審批與監(jiān)管形成合力。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)與市直“三區(qū)”對接，為“三區(qū)”加快發(fā)展提供有力保障。圍繞更好服務(wù)市場主體和辦事群眾，在延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、幫辦代辦服務(wù)等方面研究新舉措。強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目造價(jià)服務(wù)，著力推進(jìn)造價(jià)指標(biāo)指數(shù)系統(tǒng)，為推進(jìn)工程科學(xué)決策和造價(jià)控制提供依據(jù)。二是持續(xù)改善民生服務(wù)。常態(tài)化開展供水、供氣服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作，提升服務(wù)質(zhì)量，加大微信、支付寶等便捷繳費(fèi)方式的社會推介力度，全年完成城區(qū)水改直抄到戶6000戶。編制《孝感中心城區(qū)液化石油氣發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，新建市政中壓管線15公里，新增天然氣用戶1.8萬戶，積極推動天然氣利用覆蓋擴(kuò)面和工業(yè)企業(yè)“煤改氣”。加快“三供一業(yè)”改造移交工作。持續(xù)整治家裝市場環(huán)境，切實(shí)規(guī)范行業(yè)行為。三是持續(xù)深化改革創(chuàng)新。圍繞市政府“五化”項(xiàng)目管理，創(chuàng)新項(xiàng)目推進(jìn)辦法，切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制，運(yùn)用創(chuàng)新思維和現(xiàn)代化手段，提升行業(yè)監(jiān)管水平。積極推進(jìn)城管體制改革和承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革，認(rèn)真研究行政處罰權(quán)力劃轉(zhuǎn)后行業(yè)監(jiān)管面臨的新問題。主動適應(yīng)發(fā)展新形勢，做好省住建廳權(quán)力下放承接和把關(guān)。深入開展“紅頂中介”專項(xiàng)整治，推進(jìn)相關(guān)單位脫鉤改制和劃轉(zhuǎn)。四是持續(xù)開展脫貧攻堅(jiān)。圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，增加駐點(diǎn)村貧困戶收入。圍繞建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，整治村容村貌，改善駐點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。

   （五）堅(jiān)持推動全面從嚴(yán)治黨，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。全面落實(shí)治黨管黨主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行上級關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的要求，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。一是堅(jiān)持從嚴(yán)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。全面加強(qiáng)黨員干部政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和廉潔教育，切實(shí)將從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上，層層簽訂責(zé)任狀，加強(qiáng)檢查督辦,嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”。扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動，積極筑牢思想防線。嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則和條例，把學(xué)習(xí)貫徹與具體工作實(shí)際結(jié)合起來，自覺用黨紀(jì)黨規(guī)規(guī)范約束言行。二是堅(jiān)持從實(shí)加強(qiáng)基層建設(shè)。積極開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅(jiān)持把系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為重點(diǎn)，讀原著、學(xué)原文、悟原理，總結(jié)梳理黨員教育管理的薄弱環(huán)節(jié)，把握關(guān)鍵、緊扣主線，把推進(jìn)孝感城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展作為活動成果的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，通過深入開展主題教育，提振干部隊(duì)伍精氣神，推動建設(shè)工作落實(shí)。推進(jìn)黨組織機(jī)構(gòu)調(diào)整完善全覆蓋，配齊配強(qiáng)黨組織班子力量。三是堅(jiān)持從常提升履職能力。把建設(shè)學(xué)習(xí)型班子和學(xué)習(xí)型隊(duì)伍作為增強(qiáng)履職能力的重要抓手，開展多形式的學(xué)習(xí)活動，教育引導(dǎo)廣大黨員干部做習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的忠實(shí)信仰者和堅(jiān)定踐行者。堅(jiān)持依法行政樹牢法治思維，貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施意見，扎實(shí)推進(jìn)“七五”普法，進(jìn)一步完善黨組議事規(guī)則和各項(xiàng)考評機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)行政決策行為監(jiān)督，提高執(zhí)法案卷評查質(zhì)量，完善權(quán)責(zé)清單，推動《二次供水管理辦法》立法，積極推進(jìn)法治部門建設(shè)。四是堅(jiān)持從緊加強(qiáng)綜合管理。深化精神文明創(chuàng)建，通過技能競賽、主題教育、志愿服務(wù)等活動載體，豐富文化建設(shè)活動內(nèi)容和形式。圍繞服務(wù)大局，切實(shí)抓好財(cái)務(wù)管理、綜治信訪維穩(wěn)、檔案保密、老干服務(wù)、計(jì)劃生育、工青婦等工作。積極提高宣傳水平，充分利用媒體平臺，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，讓人民群眾更多知曉和參與城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)。

   四、以擔(dān)當(dāng)實(shí)干的作風(fēng)展現(xiàn)新面貌

   一要有知難而進(jìn)的擔(dān)當(dāng)。要敢于觸及矛盾，敢于化解矛盾，敢于到工作難以推開的地方去打開局面。市委市政府高度重視建設(shè)工作，賦予了建委很重的工作任務(wù)，市政府成立的中心城區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也設(shè)在市建委，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦考核等工作。同時(shí)，城鄉(xiāng)建設(shè)自身工作也是點(diǎn)多面廣線長，涉及工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量安全等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，這就需要全體干部鼓起“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣，積極尋找破解矛盾的對策和方法，對發(fā)展有“時(shí)不我待”的憂患、對事業(yè)有“久久為功”的韌勁、對責(zé)任有“舍我其誰”的擔(dān)當(dāng)。

   二要有干字為先的氣勢。干工作，精神狀態(tài)很重要，一定要朝氣蓬勃，習(xí)總書記指出，“四個(gè)危險(xiǎn)”中最大的危險(xiǎn)就是精神懈怠的危險(xiǎn)，精神懈怠的問題就像麻醉劑，能把整個(gè)隊(duì)伍都麻醉，毫無生氣，毫無戰(zhàn)斗力�？偟膩碚f，建委系統(tǒng)的干部都是充滿干勁的，但也必須看到，極少數(shù)黨員干部缺乏應(yīng)有的緊迫感和責(zé)任感，安于現(xiàn)狀求穩(wěn)怕亂，不愿做開拓性的工作，要積極改變這種現(xiàn)狀，充分認(rèn)清自己肩負(fù)孝感城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)改革發(fā)展的重任。孝感要走在全省前列，需要我們擔(dān)當(dāng)作為，需要我們必須以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，增強(qiáng)對孝感發(fā)展的自信、干好工作的自覺、奮勇爭先的自強(qiáng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對孝感發(fā)展的布局謀篇，進(jìn)一步加強(qiáng)對各項(xiàng)工作的謀定后動，進(jìn)一步抓實(shí)各類重大項(xiàng)目的推進(jìn)與建設(shè)，進(jìn)一步重視各項(xiàng)要素資源的聚集、調(diào)度和整合，用我們的心血和汗水，不負(fù)偉大時(shí)代、不負(fù)美麗孝感、不負(fù)工作崗位。

   三要有求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。任何工作的落實(shí)，都是一件一件干出來的，黨員干部的能力素質(zhì)也是在實(shí)干中提高的。城鄉(xiāng)建設(shè)工作事關(guān)發(fā)展和民生，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的推動具有重大作用，黨委政府高度重視，人民群眾高度關(guān)注，涉及項(xiàng)目建設(shè)、供水供氣、行業(yè)管理等方方面面，工作落實(shí)得好不好，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量和效益，關(guān)系群眾的幸福指數(shù)。推進(jìn)工作落實(shí)，務(wù)必要緊扣工作實(shí)際、工作要求，圍繞各項(xiàng)工作任務(wù)的指標(biāo)，全面摸清情況，找準(zhǔn)定位，明確目標(biāo)；要緊緊圍繞重點(diǎn)工作，抓重點(diǎn)、強(qiáng)弱項(xiàng)，強(qiáng)化工作要求，推進(jìn)工作開展；要做好細(xì)節(jié)管控，精準(zhǔn)把握每一個(gè)環(huán)節(jié)，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)；要強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)意識，嚴(yán)格按照工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)落實(shí)工作任務(wù)，不能敞著口子、留著尾巴；要強(qiáng)化協(xié)作意識，充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，耐得住性子，心往一處想、勁往一處使，一個(gè)調(diào)子劃船，推動工作落實(shí)；要堅(jiān)持深入到工作落實(shí)的末端跟蹤問效，真正以求實(shí)扎實(shí)的工作推動各項(xiàng)建設(shè)全面協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。

   同志們，風(fēng)正潮平，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪；任重道遠(yuǎn)，更須策馬加鞭。新的一年里，全市建設(shè)系統(tǒng)干部職工，必須牢牢把握人民對美好生活的需要，進(jìn)一步激發(fā)同心同德的精神和力量，凝聚決戰(zhàn)決勝的信心和勇氣，進(jìn)一步強(qiáng)化使命意識、機(jī)遇意識和責(zé)任意識，不忘初心，開拓進(jìn)取，為孝感建設(shè)全省多極發(fā)展重要一極做出新的更大的貢獻(xiàn)。

篇二

同志們：

根據(jù)會議安排，我就做好**年全市住房保障和房地產(chǎn)管理工作講幾點(diǎn)意見，供大家參考。

近年來，全市認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省、市關(guān)于住房保障和房地產(chǎn)管理方面的政策措施，房地產(chǎn)行業(yè)管理不斷規(guī)范，房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定，房地產(chǎn)開發(fā)投資持續(xù)增長，住宅建設(shè)勢頭強(qiáng)勁，保障性安居工程建設(shè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，物業(yè)服務(wù)逐步規(guī)范，全市住房保障和房地產(chǎn)市場調(diào)控工作考核連年位居全省前列，受到了省政府和建設(shè)廳的充分肯定。但客觀分析，我市房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展中仍然存在一些困難和問題：一是保障性住房建設(shè)供需不平衡。全市現(xiàn)有人均住房面積10平方米以下的城市低保家庭11506戶，落實(shí)實(shí)物分配保障的僅2611戶，保障缺口較大。二是商品房違規(guī)預(yù)售問題較多。有的開發(fā)企業(yè)違規(guī)發(fā)布廣告，采取內(nèi)部預(yù)定、炒賣樓號等辦法，籌集建設(shè)資金，建成后出現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計(jì)與承諾不符、樓棟位置、面積和結(jié)構(gòu)變更、價(jià)格上漲等問題，經(jīng)常引發(fā)群體上訪。三是企業(yè)品牌意識和誠信建設(shè)有待加強(qiáng)。一些開發(fā)企業(yè)理念不新，責(zé)任意識不強(qiáng)，注重短期利益，缺乏品牌意識，給后續(xù)管理造成了不少矛盾和問題。四是物業(yè)管理還需進(jìn)一步規(guī)范。物業(yè)管理體制不順、歷史遺留問題較多、業(yè)主消費(fèi)意識和企業(yè)服務(wù)意識不強(qiáng)、物業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不配套、專項(xiàng)維修資金繳存不規(guī)范，造成物業(yè)管理監(jiān)管難、收費(fèi)難、經(jīng)營難、服務(wù)難，經(jīng)常引發(fā)矛盾糾紛。這些問題，需要我們在今后工作中認(rèn)真研究，采取有效措施加以解決。

**年，全市住房保障和房地產(chǎn)管理工作，要以黨的十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省、市關(guān)于住房保障和房地產(chǎn)管理工作的決策部署，穩(wěn)中求進(jìn)，好中求快，重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作：

一、圍繞穩(wěn)定住房價(jià)格，繼續(xù)落實(shí)調(diào)控措施，確保住房價(jià)格保持穩(wěn)定。房地產(chǎn)關(guān)乎經(jīng)濟(jì)、關(guān)乎民生，十分重要。我們要結(jié)合國務(wù)院出臺的“國五條”及實(shí)施細(xì)則，深入調(diào)研，完善穩(wěn)定房價(jià)工作責(zé)任制，合理確定房價(jià)控制目標(biāo)，堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性購房，不斷優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，適當(dāng)放寬套型面積在90平方米以上住房所占比例，加大普通商品住房及用地供應(yīng)，加快保障性安居工程建設(shè)，加強(qiáng)市場監(jiān)管，確保我市房價(jià)繼續(xù)保持穩(wěn)定。

二、圍繞規(guī)范行業(yè)秩序，加強(qiáng)市場監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。一要加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目監(jiān)管。各級建設(shè)和房管部門要嚴(yán)查越級開發(fā)、掛靠開發(fā)、私自變更規(guī)劃設(shè)計(jì)、配套設(shè)施建設(shè)缺失等行為，從源頭上防止各類違規(guī)問題發(fā)生。要加強(qiáng)小區(qū)綜合驗(yàn)收管理，對驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的住宅小區(qū)，不得辦理房屋登記手續(xù)，不準(zhǔn)交付使用。二要嚴(yán)格房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)管理。要嚴(yán)格按照《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，提高準(zhǔn)入門檻，達(dá)不到規(guī)定條件的，堅(jiān)決不予報(bào)批。要結(jié)合年度資質(zhì)驗(yàn)證工作，加強(qiáng)企業(yè)誠信、品牌和社會責(zé)任建設(shè)，對一些社會責(zé)任意識差、誠信度低、違規(guī)違法問題多的企業(yè)，實(shí)行警告、降級或吊銷資質(zhì)的處罰，引導(dǎo)企業(yè)從價(jià)格競爭、效益競爭向規(guī)模競爭和品牌競爭轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)、集約化發(fā)展。三要加強(qiáng)商品房預(yù)售監(jiān)管。對以“內(nèi)部認(rèn)購”、“單位團(tuán)購”或公開銷售等形式進(jìn)行發(fā)售，并以“定金”、“意向金”、“集資款”等各種形式違法收取預(yù)售款項(xiàng)的行為，要嚴(yán)格按照《城市商品房預(yù)售管理辦法》和《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》的規(guī)定，“責(zé)令停止違法行為，沒收非法所得，并處已收取的預(yù)付款百分之一以下的罰款”，情節(jié)嚴(yán)重的要查封售樓大廳，采取媒體曝光、降低資質(zhì)等級甚至吊銷資質(zhì)等措施嚴(yán)肅處理。四要加強(qiáng)房地產(chǎn)交易市場監(jiān)管。繼續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理，進(jìn)一步提高準(zhǔn)入門檻，規(guī)范經(jīng)營行為，從嚴(yán)查處無證經(jīng)營、不規(guī)范經(jīng)營、不誠信經(jīng)營問題，嚴(yán)厲打擊哄抬房價(jià)、惡意炒作、合同欺詐、虛假宣傳等違規(guī)違法行為。加大新建商品房和存量房交易管理力度，嚴(yán)格落實(shí)新建商品房合同備案制度，加強(qiáng)房屋租賃備案管理，不斷提高租賃房屋租賃備案率。五要加強(qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要確定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人，做到專人專報(bào)，每月及時(shí)上報(bào)房地產(chǎn)信息數(shù)據(jù)，做到不瞞報(bào)、不漏報(bào)、不虛報(bào)、不錯(cuò)報(bào)，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。

三、圍繞安居工程建設(shè)，繼續(xù)增加保障房源，努力解決低收入家庭住房困難。今年，省上下達(dá)我市新建保障性住房任務(wù)2740套、基本建成4983套，市上要求在完成省上下達(dá)任務(wù)的同時(shí)，市直要建設(shè)一個(gè)占地100-150畝、各縣（區(qū)）要建設(shè)一個(gè)占地50畝左右的示范性保障房項(xiàng)目。因此，今年的任務(wù)仍然很重，請各縣（區(qū)）嚴(yán)格按照目標(biāo)管理責(zé)任書的要求，靠實(shí)責(zé)任，確保任務(wù)全面完成。具體工作中，一要提早動手，做好前期準(zhǔn)備工作。要繼續(xù)堅(jiān)持早起步、早部署、早建設(shè)，重點(diǎn)抓好立項(xiàng)、征地、設(shè)計(jì)、籌資四個(gè)重要環(huán)節(jié)，確保在4月底完成新建項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，全面開工建設(shè)。二要拓寬融資渠道，破解資金難題。各縣（區(qū)）要嚴(yán)格執(zhí)行提取土地出讓金總額的5%、公積金增值凈收益用于保障性住房建設(shè)的政策規(guī)定，落實(shí)地方配套資金；積極推進(jìn)利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)工作，通過增加貸款額度籌措建設(shè)資金；繼續(xù)推行共有產(chǎn)權(quán)方式配售廉租住房，有效回籠建設(shè)資金。三要靠實(shí)責(zé)任，加快建設(shè)進(jìn)度。各縣（區(qū)）要對照保障性住房建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書，嚴(yán)格落實(shí)欒市長提出的項(xiàng)目建設(shè)“三個(gè)一”包抓責(zé)任制，促開工、趕進(jìn)度、抓分配，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)方面存在的問題，快速推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度；對施工管理、基礎(chǔ)配套、竣工驗(yàn)收、分配入住等關(guān)口嚴(yán)查嚴(yán)審，確保工程質(zhì)量，確保分配公平、公正、公開，全力打造陽光惠民工程。四要落實(shí)配建政策，增加保障房源。繼續(xù)貫徹執(zhí)行省、市關(guān)于“新審批的商品住房開發(fā)項(xiàng)目配建面積10%的保障性住房”的政策規(guī)定，積極與國土、建設(shè)、規(guī)劃等部門配合，把配建保障性住房作為新建商品房項(xiàng)目用地、規(guī)劃審批的首要條件，并在建設(shè)過程中定期督查，確保按期落實(shí)。對配建成的保障性住房要及時(shí)審核成本回購分配，切實(shí)增加保障性住房供給。五要積極探索，不斷完善保障性住房管理長效機(jī)制。要嚴(yán)格按照“三級審核、兩級公示”的程序和電腦公開搖號的方式分配保障性住房；完善保障家庭準(zhǔn)入退出機(jī)制，健全保障家庭檔案信息，對住房保障對象實(shí)行年度復(fù)審和不定期抽查制度，對長期未入住和不再符合條件的家庭要及時(shí)納入退出管理。要規(guī)范保障性住房運(yùn)營管理，研究制定符合實(shí)際的保障性住房物業(yè)管理辦法，提升保障性住房小區(qū)物業(yè)服務(wù)水平。六要管發(fā)分離，確保住房補(bǔ)貼發(fā)放到位。嚴(yán)格住房租賃補(bǔ)貼資金使用監(jiān)管，全面落實(shí)租賃補(bǔ)貼管發(fā)分離。各縣(區(qū))要與銀行簽訂代發(fā)租賃補(bǔ)貼協(xié)議，由銀行直接代發(fā)住房租賃補(bǔ)貼，杜絕補(bǔ)貼資金截留、挪用。

四、圍繞提高服務(wù)效能，繼續(xù)優(yōu)化辦事程序，不斷提升房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理水平。一要以全市建設(shè)系統(tǒng)開展“從業(yè)人員行為規(guī)范年”活動為契機(jī)，嚴(yán)格按照房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，全面推行 “一站式”受理、一套資料內(nèi)部傳遞、一個(gè)窗口發(fā)證，“一條龍”服務(wù)的管理模式。二要進(jìn)一步完善監(jiān)督約束機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)辦理首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和服務(wù)公開承諾制，簡化辦事程序，實(shí)行掛牌上崗，提高辦事效率。三要落實(shí)政務(wù)公開，通過電子顯示屏和信息網(wǎng)站將需提交的資料、辦理程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦理時(shí)限全面公開，并設(shè)置投訴信箱和投訴電話，接受群眾監(jiān)督。四要加快個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)。各縣房管部門要按照《建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)和管理的通知》要求，把信息系統(tǒng)建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來抓，為全市住房保障和房地產(chǎn)管理科學(xué)化、規(guī)范化提供技術(shù)支撐。

五、圍繞規(guī)范服務(wù)行為，積極調(diào)處矛盾糾紛，切實(shí)提高物業(yè)服務(wù)水平。物業(yè)管理關(guān)乎民生、關(guān)系社會的和諧穩(wěn)定。各級房管部門一定要圍繞存在的重點(diǎn)問題，積極指導(dǎo)協(xié)調(diào)；每個(gè)物業(yè)企業(yè)一定要立足服務(wù)，健全管理制度，規(guī)范經(jīng)營行為。具體工作中，一要落實(shí)物業(yè)前期管理及承接驗(yàn)收制度。把前期物業(yè)管理制度落實(shí)情況作為新建住宅小區(qū)綜合驗(yàn)收的重要條件，對未選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，水、電、暖、氣未單戶控制的小區(qū)綜合驗(yàn)收不予通過，從源頭上杜絕由于物業(yè)配套設(shè)施建設(shè)與管理不規(guī)范所帶來的后患。嚴(yán)格執(zhí)行《物業(yè)承接驗(yàn)收辦法》，在新建小區(qū)全面加強(qiáng)物業(yè)承接驗(yàn)收監(jiān)管，明確相關(guān)責(zé)任主體，切實(shí)維護(hù)業(yè)主利益。二要規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為。新建的住宅小區(qū)交付使用后，各級房管部門要及時(shí)督促成立業(yè)主委員會，招投標(biāo)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，建立健全相關(guān)制度，公開服務(wù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。要加大物業(yè)政策、法規(guī)宣傳力度，廣泛深入地開展教育引導(dǎo)活動，不斷提高廣大業(yè)主的物業(yè)消費(fèi)意識。要積極組織本地企業(yè)間橫向交流，互相借鑒學(xué)習(xí)，帶動整體物業(yè)管理水平不斷提高。三要認(rèn)真實(shí)施物業(yè)服務(wù)專項(xiàng)整治活動。加大物業(yè)服務(wù)矛盾糾紛排查力度，堅(jiān)持抓小、抓早、抓苗頭，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。要認(rèn)真辦理業(yè)主投訴、領(lǐng)導(dǎo)信訪接待批示件，切實(shí)解決業(yè)主反映的問題。

篇三

一、攻堅(jiān)克難，主動作為，“十二五”及**年城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作成績突出

   “十二五”以來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作任務(wù)圓滿完成，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。一是新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程提速加快。大力 實(shí)施極點(diǎn)帶動、產(chǎn)業(yè)推動、城鄉(xiāng)互動的新型城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，以人為核心的城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)。**年城鎮(zhèn)化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，增幅排名全省第一。“十二 五”期間，全市城鎮(zhèn)化率增長7.85%，達(dá)到40.8%，累計(jì)新增城鎮(zhèn)人口23.2萬人，年均增長4.64萬人，城鎮(zhèn)化增長水平位居全省前列。二是城鄉(xiāng)規(guī) 劃體系進(jìn)一步完善。積極編制完善規(guī)劃體系，始終堅(jiān)持以規(guī)劃統(tǒng)攬全局。中心城區(qū)和三江新區(qū)控詳規(guī)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，各縣區(qū)城區(qū)控詳規(guī)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建制鎮(zhèn)控詳規(guī) 覆蓋率達(dá)70%以上。城市重要走廊和景觀節(jié)點(diǎn)的城市設(shè)計(jì)全面完成，5年規(guī)劃編制投入超過建市25年的投入總和，總規(guī)引領(lǐng)、控詳規(guī)支撐、專項(xiàng)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì) 銜接的規(guī)劃編制體系基本形成。三是市政基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出完善城市功能，市政基礎(chǔ)配套設(shè)施實(shí)現(xiàn)“上檔升級”。“三橫九縱” 的城市對內(nèi)交通體系日趨完善，快捷、高效的城市對外交通體系基本形成，宜商、宜業(yè)、宜居、宜游城市初步建成。全市累計(jì)完成市政基礎(chǔ)設(shè)施投資157.5億 元，其中市本級城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)完成投資94.5億元。四是安居工程建設(shè)全省領(lǐng)先。累計(jì)開工保障性住房和啟動棚戶區(qū)危舊房改造76092套（戶），開 工面積約568萬平方米，完成投資約139億。保障性安居工程工作連續(xù)四年位居全省前列。棚戶區(qū)改造穩(wěn)步推進(jìn)，市城區(qū)13個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，累計(jì)完成房屋 征收5036戶、建還建房86余萬平方米、完成投資約60.36億元。五是建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。累計(jì)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值456億元，年均遞增 18.8%。建筑業(yè)對全市GDP的增長貢獻(xiàn)率平均保持在8%左右。完成房地產(chǎn)開發(fā)投資296.8億元，商品房銷售492.8萬平方米，其中市城區(qū)（含利州 區(qū)）完成房地產(chǎn)開發(fā)投資221億元，商品房銷售410萬平方米。加強(qiáng)政策措施扶持，激發(fā)了市場活力，建筑企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)做精。六是城市水務(wù)承 載能力大幅提升。全市新（改）建供排水管網(wǎng)近200公里。全市城市自來水供給率達(dá)90%，城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100％。城市生活污水處理率 達(dá)87%。供排水能力明顯提高，確保了城市供水安全，汛期主城區(qū)未發(fā)生大的城市內(nèi)澇。七是園林綠化水平不斷提高。累計(jì)投資2.85億元，先后組織實(shí)施了西 濱道景觀改造工程等各類園林綠化重點(diǎn)工程項(xiàng)目20多個(gè)，建成區(qū)綠化覆蓋總面積達(dá)到了1791公頃，覆蓋率達(dá)到了40.3%，綠地率達(dá)38.62%，人均公 園綠地面積達(dá)11.2平方米。建成區(qū)重點(diǎn)打造了一批濱河帶狀公園、公園廣場、街頭游園，形成了布局較合理、服務(wù)面較廣、功能較完備的城市公園綠地格局。

   同志們，過去五年，是我市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)事業(yè)極不平凡的五年，也是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作全面豐收、碩果累累的五年。這些成績的取得，得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)、 正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于社會各界的鼎力支持，是各級各部門務(wù)實(shí)工作、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表市委、市政府向致力于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)事業(yè)的廣大干部職工和朋 友們表示衷心的感謝！

   在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識到工作中存在的問題和差距，主要表現(xiàn)在：城鎮(zhèn)化水平仍低于全國、全省平均水平。城鎮(zhèn)規(guī)模普遍較小，產(chǎn)業(yè)支撐力不強(qiáng)， 輻射帶動能力較弱。城鎮(zhèn)品質(zhì)有待提升，城鎮(zhèn)特色不鮮明、亮點(diǎn)不突出。城市規(guī)劃前瞻性不夠，規(guī)劃管理精細(xì)化水平不高。城市建設(shè)投融資渠道狹窄，多元化投資機(jī) 制還不完善。建筑業(yè)發(fā)展后勁不足，競爭力還不強(qiáng)。房地產(chǎn)市場依然低迷，開發(fā)業(yè)主投資信心還不足。這些問題，務(wù)必高度重視，認(rèn)真分析研究，采取有針對性的措 施努力解決。

   二、認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，增強(qiáng)搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感

   去年底，中央在時(shí)隔37年后再次召開城市工作會議，省委、市委相繼召開城市工作會議，明確了城市工作的指導(dǎo)思想、總體思路和重點(diǎn)任務(wù)，會議強(qiáng)調(diào)，城市是我 國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等方面活動的中心，是各類要素資源和經(jīng)濟(jì)社會活動最集中的地方，是全面建成小康社會、加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的“火車頭”。

   2月20日，住建部在眉山市召開了農(nóng)民工和農(nóng)民進(jìn)城購房工作座談會。會上尹力省長、陳政高部長就“去庫存”和促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展作了重要講話。會 議強(qiáng)調(diào)，房地產(chǎn)對穩(wěn)增長意義重大，各地要因地施策，留下彈性空間，結(jié)合實(shí)際，探索去庫存和促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施。會議明確提出，三四線城 市的政府是去庫存主要責(zé)任主體。

   2月23日，國務(wù)院召開深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)電視電話會議。習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理對深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作出重要指示。中共中央政治局常委、國務(wù) 院副總理張高麗出席會議并作重要講話。會議指出，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。黨的十八大以來，黨中央就深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作出了一系列重大決策部署。 今年是“十三五”開局之年，要堅(jiān)持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為引領(lǐng)，以人的城鎮(zhèn)化為核心，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)一定要站在新起點(diǎn)、取得新進(jìn)展。

   中央、國務(wù)院在如此短的時(shí)間內(nèi)，密集召開這三個(gè)會議，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對城市工作和新型城鎮(zhèn)化工作的高度重視。對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作而言，具有劃時(shí) 代意義。一是中央城市工作會議的召開，為城市工作下一步的走向定了調(diào)，指明了城市發(fā)展的方向，有利于更好地提升城市管理水平，有效解決“城市病”癥狀，使 城市工作能夠更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”。二是新型城鎮(zhèn)化作為消費(fèi)需求的“倍增器”，投資需求的“加速器”，國務(wù)院新型城鎮(zhèn)化電視電話會的召開，無疑是 促進(jìn)增長、深化改革的有力支撐。對我市這樣偏遠(yuǎn)山區(qū)城市深挖內(nèi)需潛力，持續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)需求，穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)有著關(guān)鍵作用。三是海綿城市建設(shè)作為新型城鎮(zhèn)化的重 要內(nèi)容，中央要求大力建設(shè)海綿城市，與城市地下綜合管廊、棚戶區(qū)、危房改造相輔相成，對于經(jīng)濟(jì)的拉動作用將十分明顯。這些政策形勢利好，對我們來說既是機(jī) 遇，也是挑戰(zhàn)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會會議精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央、國務(wù)院的決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，全面推進(jìn)城市工作再上新臺 階。

   三、主動作為，開拓創(chuàng)新，切實(shí)做好“十三五”及**年城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作

   “十三五”主要工作：

   “十三五”期間，我市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作要緊緊圍繞加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全面建成小康社會目標(biāo)開展。一要創(chuàng)新規(guī)劃理念、加快完善城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理體系，確保法 定規(guī)劃全市域覆蓋，專項(xiàng)規(guī)劃全領(lǐng)域覆蓋，城市設(shè)計(jì)全節(jié)點(diǎn)覆蓋，重點(diǎn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。二要堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。三要創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)理 念、提升城市建設(shè)質(zhì)量，堅(jiān)持以項(xiàng)目促發(fā)展，不斷完善公共服務(wù)配套，加大民生工程保障，加強(qiáng)城市風(fēng)貌管控，推進(jìn)城市景觀提升，確保全面建成生態(tài)宜居城。四要 加大政策扶持力度、促進(jìn)建筑業(yè)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，五要加快安居工程建設(shè)、持續(xù)提升城鄉(xiāng)居住水平，六要創(chuàng)新投融資機(jī)制、有效破解城鄉(xiāng)建設(shè)資金瓶頸。

   到“十三五”末，將構(gòu)建系統(tǒng)完善、安全高效、城鄉(xiāng)一體、區(qū)域統(tǒng)籌的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)更加優(yōu)化，城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平明顯提升，城鎮(zhèn)可持續(xù) 發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)更加協(xié)調(diào)，促進(jìn)約34萬左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口落戶城鎮(zhèn)，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到35%左右，引導(dǎo)約24萬人 就近城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%左右。將我市建成生態(tài)宜居城、生態(tài)康養(yǎng)城、生態(tài)旅游城。

   **年主要工作：

   （一）創(chuàng)新規(guī)劃理念，加快完善城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理體系。一是合理確定城鎮(zhèn)終極規(guī)模。根據(jù)土地控制線、生態(tài)控制線、資源承載力，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化發(fā)展需要，科學(xué) 確定城市終極發(fā)展規(guī)模，劃定城市開發(fā)邊界，推動城市發(fā)展由外延式擴(kuò)張向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變。縣城區(qū)要按城市的標(biāo)準(zhǔn)搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)管理，也要根據(jù)資源和環(huán)境 容量確定城市終極發(fā)展規(guī)模。二是完善規(guī)劃機(jī)構(gòu)設(shè)置。要加快完善城鄉(xiāng)規(guī)劃市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）三級管理體系，市上已成立了城鄉(xiāng)規(guī)劃局，各縣區(qū)要加快組建規(guī) 劃機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，各縣區(qū)要充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理人員。三是嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃管理。要強(qiáng)化規(guī)劃的剛性約束，規(guī)劃經(jīng)過批準(zhǔn)后要嚴(yán)格執(zhí) 行，一茬接一茬干下去。城市總體規(guī)劃的修改，必須按程序依法報(bào)批，同時(shí)加大規(guī)劃督察力度，建立規(guī)劃違法違紀(jì)約談制度，凡是違反規(guī)劃的行為都要嚴(yán)肅追究責(zé) 任，提高規(guī)劃工作的公開性和透明度。

   （二）堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。一是明確主要任務(wù)。要更加注重提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率，堅(jiān)持把促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口 有序市民化作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的首要任務(wù)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。二是繼續(xù)統(tǒng)籌配套改革。建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的基本養(yǎng)老 保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女平等享有接受教育、參加社保等權(quán)利。積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)，健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系。 加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。扎實(shí)做好農(nóng)民工參保和社保關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。深化戶籍制度改革，放開城鎮(zhèn)落戶限制，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)對常住 人口全覆蓋。全面落實(shí)居住證制度，加快建立健全以居住證為載體的基本公共服務(wù)提供機(jī)制。建立完善租購并舉、市場配置與政府保障相結(jié)合的城鎮(zhèn)住房制度。全面 實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，建立城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)激勵(lì)機(jī)制。統(tǒng)籌各類用地，保障新型城鎮(zhèn)化用地需求。三是著力提升城鎮(zhèn)功能。大力發(fā)展縣域中心城市， 統(tǒng)籌推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展特色小城鎮(zhèn)。深入推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合示范鎮(zhèn)建設(shè)，抓好國家級、省級重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)市級重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)。要加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和 公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，公共服務(wù)設(shè)施共建共享。加快推進(jìn)城市地下空間開發(fā)利用、地下綜合管廊、地下停車場建設(shè)，提高城市綜合承載能 力。

   （三）創(chuàng)新建設(shè)理念，提升城市建設(shè)質(zhì)量。一是大力完善城市公共服務(wù)。堅(jiān)持“實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的建筑方針，加強(qiáng)城市建筑設(shè)計(jì)管控，高質(zhì)量、高品質(zhì)搞 好建筑設(shè)計(jì)，嚴(yán)把建筑設(shè)計(jì)方案審查關(guān)，著力打造精品建筑。樹立“窄路幅、高密度”的城市道路布局理念，繼續(xù)建設(shè)完善快速路、主次干路和支路級配合理的道路 網(wǎng)系統(tǒng)。二是堅(jiān)持大項(xiàng)目促大發(fā)展。今年是市委市政府確定的“項(xiàng)目年”，要按照市委市政府的總體部署，全力抓好項(xiàng)目建設(shè)，以大項(xiàng)目促大發(fā)展。各級各部門要認(rèn) 真落實(shí)好重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)制度。要全力推進(jìn)在建項(xiàng)目建設(shè)提速，加快西二環(huán)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保完成預(yù)定的階段性投資任務(wù)，力爭盡快竣工一批。要抓緊做好擬 啟動項(xiàng)目前期工作，爭取更多項(xiàng)目盡快開工，確保每個(gè)季度都有開工項(xiàng)目，要盡快啟動工農(nóng)棚戶區(qū)、解家?guī)r棚戶區(qū)配套設(shè)施、北二環(huán)東沿線等一批項(xiàng)目建設(shè)。大力開 展招商引資，促進(jìn)一批重大項(xiàng)目落地，推進(jìn)“項(xiàng)目年”深入實(shí)施。

   （四）加強(qiáng)政策導(dǎo)向，促進(jìn)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。一是加快推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)好《關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)政策 措施研究，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)和鼓勵(lì)建筑企業(yè)做強(qiáng)做精，推動和支持建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展。培育一批實(shí)力強(qiáng)、效益好、資質(zhì)高的綜合性集團(tuán)企業(yè)， 提高行業(yè)競爭力。堅(jiān)決打擊擾亂建筑市場正常秩序的違法行為，營造公平競爭的市場環(huán)境。要加快啟動建筑產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動建筑業(yè)快速發(fā)展。二是要促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè) 健康平穩(wěn)發(fā)展。要深入貫徹落實(shí)全國關(guān)于支持農(nóng)民工和農(nóng)民進(jìn)城購房工作座談會精神，繼續(xù)貫徹落實(shí)好《廣元市促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展八條措施》和《廣元市 進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展35條措施》，研究更加有利于房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展和“去庫存”的政策措施。調(diào)研并制定完善引導(dǎo)支持農(nóng)民工和農(nóng)民進(jìn)城購 房政策。要大力推進(jìn)貨幣化安置，繼續(xù)加大住房公積金支持力度，盡快落地房貸抵個(gè)稅政策。重點(diǎn)清理各類壟斷性服務(wù)收費(fèi)、亂收費(fèi)和重復(fù)性收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù) 擔(dān)，為房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好市場環(huán)境。

   （五）加快安居工程建設(shè)，持續(xù)提升城鄉(xiāng)居民居住水平。結(jié)合公租房房源籌集方式轉(zhuǎn)變，深入研究向社會購買、租賃存量商品房轉(zhuǎn)作公租房實(shí)施辦法，試點(diǎn)政府和社 會資本以合作模式建設(shè)管理公共租賃住房。**年，要開工建設(shè)危舊房棚戶區(qū)3994套（戶）完成8294貧困戶農(nóng)村危房改造。要積極研究解決棚戶區(qū)推進(jìn) 過程中的困難問題，要多渠道融資，有效破解棚改資金不足的問題，確保棚戶區(qū)改造順利推進(jìn)。要加快安置還建房建設(shè)，做好拆遷群眾回遷工作。

   （六）創(chuàng)新投融資機(jī)制，有效破解城鄉(xiāng)建設(shè)資金瓶頸。一是積極爭取上級資金。對接好國家、部省投資政策和產(chǎn)業(yè)政策，抓住機(jī)遇，積極爭取中央、省級財(cái)政相關(guān)補(bǔ) 助資金。二是要加大財(cái)政投入力度。各級各部門要進(jìn)一步加大對城市建設(shè)、小集鎮(zhèn)建設(shè)、保障性住房建設(shè)的財(cái)政投入力度。要繼續(xù)把城市建設(shè)作為財(cái)政支持的重點(diǎn)領(lǐng) 域，為城市建設(shè)提供必要的資金保證，確保城市建設(shè)工作有序推進(jìn)。三是努力爭取金融支持。充分發(fā)揮國有投融資平臺作用，要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的對接，為危舊房棚 戶區(qū)改造、小城鎮(zhèn)建設(shè)等爭取政策性銀行貸款支持。穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)融資債券發(fā)行，為項(xiàng)目建設(shè)募集資金。沒有建立投融資平臺的縣區(qū)，要加快籌建，積極拓寬融資渠 道。四是大力推進(jìn)PPP合作模式。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)好市政府《關(guān)于開展政府和社會資本合作的意見》，進(jìn)一步完善PPP融資機(jī)制，抓好西二環(huán)等PPP項(xiàng)目建 設(shè)，發(fā)揮示范帶動作用。五是積極推進(jìn)投融資體制改革試點(diǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革試點(diǎn)，吸收利用民間資本，參與投資、建設(shè)和運(yùn)營。積極探索城市公 共資源開發(fā)利用新機(jī)制，撬動更多的社會資金參與城市建設(shè)。

   （七）城市水務(wù)工作。一是圍繞提升品位抓規(guī)劃。城市水務(wù)建設(shè)要在城市發(fā)展總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，加快完成“十三五”水務(wù)規(guī)劃和市城區(qū)供水專項(xiàng)規(guī)劃的編制，為我 市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供頂層引領(lǐng)。二是圍繞完善功能抓建設(shè)。強(qiáng)化污水處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營管理，全力推進(jìn)城市備用水源工程、上石盤電航樞紐庫區(qū)治理工程建設(shè)， 加快推進(jìn)城區(qū)雨污分流、縣區(qū)城市水廠、污水處理廠及排污干管建設(shè)和改造，為提升城市水務(wù)保障能力打好基礎(chǔ)。三是圍繞提升水質(zhì)抓治理。要采取入河排污口“倒 查溯源”的方式，深入實(shí)施水環(huán)境治理，加大黑臭水體整治力度，加強(qiáng)河道的日常巡查，對河道實(shí)行“無縫隙”保潔。四是圍繞水環(huán)境保護(hù)抓監(jiān)管。加強(qiáng)城市建設(shè)項(xiàng) 目涉水事務(wù)巡查和監(jiān)管，加大水環(huán)境執(zhí)法力度，全面加強(qiáng)城市飲用水水源地保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行取水、排污許可。加大城市供排水設(shè)施設(shè)備管理與維護(hù)、做好應(yīng)急搶險(xiǎn)工 作，全力保障城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

   （八）城市園林綠化工作。一是抓好國家園林城市創(chuàng)建工作。認(rèn)真對照國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系查漏補(bǔ)缺，扎實(shí)做好創(chuàng)建國家園林城市相關(guān)工作， 2018年底各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到“創(chuàng)國園”標(biāo)準(zhǔn)，2019年要順利通過檢查驗(yàn)收。同時(shí)，要積極開展園林縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊和園林式單位的創(chuàng)建。二是加強(qiáng)公園廣場建 設(shè)管理。加強(qiáng)城區(qū)公園、廣場的建設(shè)與管理，確保各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，滿足市民休閑娛樂需要。同時(shí)加強(qiáng)公共場所安全管理，確保為市民提供安全、有序的 游樂環(huán)境。三是打造城市園林綠化精品。以“國家園林城市”創(chuàng)建為抓手，加強(qiáng)園林“標(biāo)美示范路”建設(shè)，加強(qiáng)園林綠化工程建設(shè)，提升綠地養(yǎng)護(hù)水平，打造城市園 林綠化精品。四是盡快啟動植物園建設(shè)。植物園是“國家園林城市”創(chuàng)建的重要工作內(nèi)容，要盡快完成建設(shè)選址等前期工作，盡快啟動項(xiàng)目建設(shè)。

   （九）加大監(jiān)管力度，抓好建筑領(lǐng)域質(zhì)量安全。一是落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”制度，依法依規(guī)履行部門監(jiān)督管理責(zé)任。完善 工程質(zhì)量安全管理制度，繼續(xù)落實(shí)好建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和工程監(jiān)理單位等五方主體質(zhì)量安全責(zé)任。二是健全安全監(jiān)管體系。完善安全生產(chǎn)的 體制機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，制定規(guī)范性文件，形成較為完整的監(jiān)管政策體系，確保安全監(jiān)管長效化，巡查工作常態(tài)化。建立健全城市抗震、防洪、消防、應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害應(yīng) 急指揮體系，建立專業(yè)化、職業(yè)化的應(yīng)急救援隊(duì)伍。三是加強(qiáng)隱患排查。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)工作文件精神，繼續(xù)組織開展好安全隱患排查整治 工作。特別是對“兩會”期間和重要節(jié)假日的安全隱患進(jìn)行全面排查。要嚴(yán)肅查處違規(guī)違法行為，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。

   （十）健全工作機(jī)制，扎實(shí)抓好黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)工作。一是落實(shí)“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)、守土有責(zé)”，強(qiáng)化黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）黨風(fēng)廉政建設(shè) 兩個(gè)責(zé)任的落實(shí)，管好班子、管好自己、管好下屬，管好隊(duì)伍，做到警鐘長鳴，筑牢拒腐防變防火墻。二是堅(jiān)持依法行政。加強(qiáng)干部職工法制教育，提升依法行政的 意識和能力。堅(jiān)持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，繼續(xù)深入推進(jìn)行政審批制度改革，完善行政決策機(jī)制，建立健全行政權(quán)力清單制度，把權(quán)力置于陽光之下，公開 透明，規(guī)范運(yùn)行，全面提升依法行政水平。

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