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聚力打造鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展“先行區(qū)”實(shí)施方案

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以系統(tǒng)化思維進(jìn)行謀劃,加快推進(jìn)農(nóng)民集中居住。該區(qū)把“城鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)”作為主攻方向,協(xié)同推進(jìn)“人的城鎮(zhèn)化”和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將鎮(zhèn)區(qū)作為鄉(xiāng)村振興重要支點(diǎn),推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類特色發(fā)展;對(duì)139個(gè)行政村、961個(gè)自然村進(jìn)行重新規(guī)劃、梯次推進(jìn)。經(jīng)過(guò)一年多努力,該區(qū)首批10個(gè)特色田園鄉(xiāng)村現(xiàn)已基本建成,7個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目共啟動(dòng)建設(shè)房屋1528套。在充分調(diào)研論證基礎(chǔ)上,該區(qū)出臺(tái)政策鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn),按照“不強(qiáng)制、重引導(dǎo)、多支持”和“拆建掛鉤、整體平衡、兜底保障”思路,引導(dǎo)農(nóng)民自愿“能進(jìn)城不留鎮(zhèn),能進(jìn)鎮(zhèn)不留村”。2017年以來(lái),累計(jì)搬遷農(nóng)民4483戶,其中2944戶選擇進(jìn)城入鎮(zhèn)、1539戶選擇集中居住。以幸福大道為軸線,該區(qū)重點(diǎn)培育香溢王莊、梨園人家、水韻雙河、活力朱瓦、田園河西“五朵金花”特色組團(tuán),實(shí)行產(chǎn)業(yè)、社區(qū)、生態(tài)、文化、旅游“五位一體”推進(jìn)。

以聚力農(nóng)民增收為重點(diǎn),構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐性型社區(qū)。**區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)***說(shuō):“建設(shè)特色田園鄉(xiāng)村,不僅要解決村民住得好的問(wèn)題,還要解決村民如何生活得好的問(wèn)題。”為此,**區(qū)委、區(qū)政府把產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和特色村規(guī)劃一并考慮,在興建居住區(qū)同時(shí),同步解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題。該區(qū)突出效益導(dǎo)向發(fā)展高效農(nóng)業(yè),實(shí)施“雙十”工程,重點(diǎn)打造近郊10萬(wàn)畝休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游核心區(qū),示范帶動(dòng)一產(chǎn)接二連三發(fā)展;重點(diǎn)抓好2000畝以上連片高效農(nóng)業(yè)示范園建設(shè),培育效益高的富民產(chǎn)業(yè)。目前,10個(gè)特色村均組建了土地股份合作社,把進(jìn)城入鎮(zhèn)的農(nóng)民土地入股,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),解決離村群眾后顧之憂,滿足就地安置農(nóng)民從業(yè)需求,讓農(nóng)民在獲取土地流轉(zhuǎn)收益同時(shí)還可獲得勞務(wù)收入。同時(shí),在每個(gè)特色村內(nèi)都規(guī)劃招引“三來(lái)一加”項(xiàng)目,重點(diǎn)解決“5060”人員就業(yè)增收難題。關(guān)廟鎮(zhèn)水漢村引進(jìn)服裝加工和折袋項(xiàng)目,吸引本地務(wù)工人員50余名,人均月收入千元,村集體年可增加收入15萬(wàn)元。此外,每個(gè)特色村還通過(guò)土地增減掛鉤,增加集體資產(chǎn)超過(guò)1000萬(wàn)元,年可實(shí)現(xiàn)收入超過(guò)50萬(wàn)元。

以優(yōu)化人居環(huán)境為突破口,全面對(duì)標(biāo)提升公共服務(wù)。為了給進(jìn)城入鎮(zhèn)和就地安置群眾提供良好的生產(chǎn)、生活、居住環(huán)境,2017年**區(qū)實(shí)施鎮(zhèn)村建設(shè)“1+10”工程,投入建設(shè)資金7.86億元,全年新建“小鎮(zhèn)客廳”11個(gè),農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)10個(gè),打造精品示范街33條,新建、擴(kuò)建8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,創(chuàng)成23個(gè)省示范村級(jí)衛(wèi)生室,新建二類水沖式公廁27座,全面完成年度改廁任務(wù),新建(改建)11座生態(tài)型公益墓地并免費(fèi)提供給農(nóng)戶使用,全面提升鎮(zhèn)域環(huán)境,興建9座污水處理廠及200公里管網(wǎng),拆除145個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)、轉(zhuǎn)產(chǎn)36個(gè),治理達(dá)標(biāo)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)1198個(gè),極大地改善了人民群眾生產(chǎn)生活條件。與此同時(shí),按照“圍繞集中居住區(qū)布局產(chǎn)業(yè)、圍繞黨群服務(wù)中心配套服務(wù)”思路,該區(qū)對(duì)照基層基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn),集成布局文體活動(dòng)、社會(huì)治理、脫貧致富等功能載體。已建成的10個(gè)特色村中還同步新建了黨群服務(wù)中心、幼兒園、“三來(lái)一加”廠房、紅白理事堂、知青之家等設(shè)施。

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