推進我縣重大建設項目批準和實施、公共資源配置、社會公益事業(yè)建設領域政府信息公開，加快建設法治政府、陽光政府、廉潔政府和服務型政府.下面是小編帶來的關(guān)于重大建設項目批準和實施政府信息公開實施方案，有興趣的可以看一看。

    為進一步推進我縣重大建設項目批準和實施、公共資源配置、社會公益事業(yè)建設領域政府信息公開，加快建設法治政府、陽光政府、廉潔政府和服務型政府，根據(jù)《**市人民政府辦公室關(guān)于推進重大建設項目批準和實施、公共資源配置、社會公益事業(yè)建設領域政府信息公開的實施意見》（寶政辦發(fā)〔2018〕46號）精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

    一、主要任務

    （一）重大建設項目批準和實施領域

    本實施方案所稱重大建設項目，主要包括政府審批的，對經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、資源開發(fā)利用有重大影響或者與社會公共利益密切相關(guān)、社會關(guān)注程度較高、投資規(guī)模較大的公益性項目和基礎設施項目，以及符合《陜西省政府核準的投資項目目錄（2017年本）》的鐵路、公路、機場、水利、輸氣管網(wǎng)、火電站、煤化工、主題公園等項目，不包括境外投資項目和對外援助項目。重大建設項目批準和實施領域信息公開主要內(nèi)容如下:

    1.批準服務信息：申報要求、申報材料清單、批準流程、辦理時限、受理機構(gòu)聯(lián)系方式、監(jiān)督舉報方式等。（縣級有關(guān)部門按職責分工分別在政府網(wǎng)站“網(wǎng)上服務”版塊相關(guān)欄目公開）2.批準結(jié)果信息：項目建議書審批結(jié)果、可行性研究報告審批結(jié)果、初步設計文件審批結(jié)果、項目核準結(jié)果、節(jié)能審查意見、建設項目選址意見審批結(jié)果、建設項目用地預審結(jié)果、建設項目使用林地審核（批）結(jié)果、環(huán)境影響評價審批文件、建設用地規(guī)劃許可審批結(jié)果、建設工程規(guī)劃類許可審批結(jié)果、施工許可（開工報告）審批結(jié)果、招標事項審批核準結(jié)果，取水許可、水土保持方案、洪水影響評價等涉水事項審批結(jié)果等。（縣發(fā)改局、縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣林業(yè)局、縣住建局、縣水利局等部門按職責分工分別在政府網(wǎng)站“信息公開”版塊“重大項目”子欄目公開）3.招標投標信息：依法必須招標項目的審批核準備案信息、市場主體信用等信息。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密外，資格預審公告、招標公告（包括招標條件、項目概況與招標范圍、投標人資格要求、招標文件獲取、投標文件遞交等）、中標候選人（包括中標候選人排序、名稱、投標報價、工期、評標情況、項目負責人、個人業(yè)績、有關(guān)證書及編號、中標候選人在投標文件中填報的資格能力條件、提出異議的渠道和方式等）、中標結(jié)果、合同訂立及履行、招標投標違法行為處罰等信息。（縣發(fā)改局、縣住建局、縣財政局等部門按職責分工在政府網(wǎng)站“信息公開”版塊“重大項目”子欄目公開）4.征收土地信息：征地告知書以及履行征地報批前程序的相關(guān)證明材料、建設項目用地呈報說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案、供地方案、征地批后實施中征地公告、征地補償安置方案公告等。（縣國土資源局在政府網(wǎng)站“信息公開”版塊“征地拆遷”子欄目公開）5.重大設計變更信息：項目設計變更原因、主要變更內(nèi)容、變更依據(jù)、批準單位、變更結(jié)果等。（縣級有關(guān)部門按職責分工在政府網(wǎng)站“信息公開”版塊“重大項目”子欄目公開）6.施工有關(guān)信息：項目法人單位及其主要負責人信息，設計、施工、監(jiān)理單位及其主要負責人、項目負責人信息、資質(zhì)情況，施工單位項目管理機構(gòu)設置、工作職責、主要管理制度，施工期環(huán)境保護措施落實情況等。（縣住建局在政府網(wǎng)站“信息公開”版塊“重大項目”子欄目公開）7.質(zhì)量安全監(jiān)督信息：質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)及其聯(lián)系方式、質(zhì)量安全行政處罰情況等。（縣市場監(jiān)管局、縣安監(jiān)局等部門按職責分工分別在政府網(wǎng)站“信息公開”版塊“重大項目”、“安全生產(chǎn)”子欄目公開）8.資金管理信息：項目資金到位和使用情況、政府資金到位、使用情況等。（各鎮(zhèn)街，縣級有關(guān)部門按職責分工在政府網(wǎng)站“信息公開”版塊“重大項目”子欄目公開）9.竣工有關(guān)信息：竣工驗收時間、工程質(zhì)量驗收結(jié)果，竣工驗收備案時間、備案編號、備案部門、交付使用時間，竣工決算審計單位、審計結(jié)論、財務決算金額等。（縣住建局等部門按職責分工在政府網(wǎng)站“信息公開”版塊“重大項目”子欄目公開）各鎮(zhèn)街和各有關(guān)部門除按照職責分工負責公開在履行職責過程中制作或保存的項目信息外，同時要積極推動項目法人單位有效歸集信息，加大信息主動公開力度。項目信息公開要通過統(tǒng)一項目代碼歸集，為實現(xiàn)項目信息的集中發(fā)布做好準備。

    （二）公共資源配置領域

    本實施方案所稱公共資源配置，主要包括保障性安居工程建設、保障性住房分配、國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易、工程建設項目招標投標等社會關(guān)注度高，具有公有性、公益性，對經(jīng)濟社會發(fā)展、民生改善有直接、廣泛和重要影響的公共資源分配事項。公共資源配置領域信息公開主要內(nèi)容如下：

    1.住房保障領域。在項目建設方面，主要公開城鎮(zhèn)保障性安居工程規(guī)劃建設方案、年度建設計劃信息（包括建設計劃任務量、計劃項目信息、建設標準、計劃戶型、面積標準和套型結(jié)構(gòu)、基礎設施和公共服務設施配套）、建設計劃完成情況信息（包括計劃任務完成進度、已開工項目基本信息、已竣工項目基本信息、交通環(huán)境、公共設施、配套設施建設情況）、農(nóng)村危房改造相關(guān)政策措施執(zhí)行情況信息（包括農(nóng)村危房改造政策、對象認定過程、補助資金分配、改造結(jié)果）；在住房分配方面，主要公開保障性住房分配政策、分配對象（包括輪候?qū)ο髷?shù)量）、分配房源、分配程序、分配過程、分配結(jié)果（包括符合條件的申請人名單）、承租、承售價格及支付方式和使用要求、租賃補貼發(fā)放程序和結(jié)果等信息；在住房使用方面，主要公開保障性住房出售和承租及退出情況、承租人和承購人違規(guī)申請和使用保障性住房信息。住房公積金年度報告。（各鎮(zhèn)街，縣住建局、縣民政局、縣發(fā)改局、市住房公積金管理中心**管理部等部門按職責分工在政府網(wǎng)站“網(wǎng)上服務”版塊“重點民生領域”欄目中的“住房領域”和“住房公積金”子欄目公開）2.國有土地使用權(quán)出讓領域。主要公開用地政策、省級以上政府用地批準文件（涉密項目除外）、土地供應計劃、出讓公告、成交公示、供應結(jié)果等信息。（縣國土資源局、縣發(fā)改局在政府網(wǎng)站“信息公開”版塊 “征地拆遷”子欄目公開）3.礦業(yè)權(quán)出讓領域。主要公開招標、拍賣、掛牌、協(xié)議等出讓方式、出讓公告公示、審批結(jié)果信息、中標或競得的礦業(yè)權(quán)簡要情況、成交價等信息。（縣國土資源局在政府網(wǎng)站本部門欄目內(nèi)公開）4.政府采購領域。主要公開政府集中采購目錄、采購限額標準、政府采購代理機構(gòu)名錄、采購項目公告、采購文件、采購項目預算金額、采購結(jié)果、采購合同等采購項目信息，財政部門作出的投訴和監(jiān)督檢查等處理決定、對集中采購機構(gòu)的考核結(jié)果，違法失信行為記錄等監(jiān)督處罰信息、供應商不良行為記錄名單等信息。（縣財政局、縣發(fā)改局、縣衛(wèi)計局等部門在政府網(wǎng)站“信息公開”版塊“政府采購”欄目公開）5.國有產(chǎn)權(quán)交易領域。除涉及商業(yè)秘密外，主要公開產(chǎn)權(quán)交易決策及批準信息、交易項目信息、轉(zhuǎn)讓方基本情況、轉(zhuǎn)讓方式、轉(zhuǎn)讓價格、交易結(jié)果、轉(zhuǎn)讓底價、交易價格、相關(guān)中介機構(gòu)評估（審計）結(jié)果等信息。（縣財政局、縣發(fā)改局等部門在政府網(wǎng)站“信息公開”版塊“價格收費”子欄目公開）6.PPP項目領域。主要公開PPP相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、項目儲備和進展、社會資本參與方式、采購招標、主體信用、項目合同和回報機制等信息。（縣發(fā)改局、縣財政局、縣住建局等部門在政府網(wǎng)站“信息公開”版塊“重大項目”子欄目公開）7.衛(wèi)生、醫(yī)療、藥品及醫(yī)用耗材采購領域。主要公開公共衛(wèi)生信息，常規(guī)醫(yī)療服務價格，藥品、疫苗、醫(yī)用耗材采購目錄，采購公告，采購文件，采購標準，采購結(jié)果，中標公告等信息。（縣衛(wèi)計局、市場監(jiān)管局、物價局按職責分工在政府網(wǎng)站“信息公開”版塊“政府采購”欄目公開）公共資源配置涉及行政審批的批準結(jié)果信息由審批部門負責公開；公共資源項目基本信息、配置（交易）過程信息、中標（成交）信息、合同履約信息由管理或?qū)嵤┕�共資源配置的行政機關(guān)、企事業(yè)單位依法進行公開。

    （三）社會公益事業(yè)建設領域

    本實施方案所稱社會公益事業(yè)，主要包括脫貧攻堅、社會救助和社會福利、教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、災害事故救援、公共文化體育等社會高度關(guān)注、公益色彩濃厚的社會公益事業(yè)。社會公益事業(yè)建設領域信息公開主要內(nèi)容如下：

    1.脫貧攻堅領域。圍繞“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”，進一步做好脫貧攻堅信息公開工作。及時公開扶貧政策，扶貧規(guī)劃，建立扶貧資金項目公告公示制度，全面公開重大扶貧項目名稱、資金來源、實施期限、預期目標、實施結(jié)果、實施單位及責任人、舉報電話、檢查驗收結(jié)果等信息，向特定區(qū)域特定群體公開貧困識別、貧困退出、扶貧資金分配和使用情況、幫扶責任人、扶貧成效等信息。注重運用門戶網(wǎng)站、政務新媒體等技術(shù)手段實現(xiàn)公開的信息可檢索、可核查、可利用，為社會各界參與脫貧攻堅事業(yè)提供服務，方便人民群眾監(jiān)督。（各鎮(zhèn)街，縣扶貧辦、縣教體局等部門按職責分工在政府網(wǎng)站“專題專欄”中“脫貧攻堅”欄目公開）2.社會救助和社會福利領域。重點圍繞城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、受災人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、就業(yè)幫扶、臨時救助、老年人福利、殘疾人福利、兒童福利、孤兒基本生活保障、計劃生育特殊困難家庭扶助等事項，全面公開救助對象認定、救助標準，福利補貼申領及申請審批程序等相關(guān)政策，有針對性地公開救助款物的管理使用、福利補貼發(fā)放等情況。做好養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展相關(guān)政策、養(yǎng)老機構(gòu)服務內(nèi)容和收費標準、殘疾人兩項補貼發(fā)放程序的公開。做好困境兒童保障、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護、孤兒高等教育生活保障等政策公開。公開方式方法要因地制宜、因事制宜，既確保公開實效、維護底線公平，又保護好相關(guān)人員個人隱私。（各鎮(zhèn)街、縣民政局、縣衛(wèi)計局、縣教體局、縣住建局、縣人社局等部門按職責分工在政府網(wǎng)站“網(wǎng)上服務”版塊“重點民生領域”欄目“社會保障”子欄目公開）3.教育領域。立足辦好人民滿意的教育，進一步加大教育信息公開力度，重點做好義務教育、學前教育、特殊教育、職業(yè)教育等方面的信息公開。緊扣“入園入學難”、考試招生等利益關(guān)系直接、現(xiàn)實矛盾突出的事項，重點公開相關(guān)教育政策、發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費投入和使用、家庭經(jīng)濟困難學生資助實施情況等信息。做好義務教育控輟保學、縣域義務教育均衡發(fā)展等工作進展情況的公開。推動民辦學校辦學資質(zhì)、辦學質(zhì)量、招生范圍和收費等信息公開。（縣教體局在政府網(wǎng)站“網(wǎng)上服務”版塊“重點民生領域”欄目“教育領域”子欄目公開）4.基本醫(yī)療衛(wèi)生領域。保障好人民群眾對公共醫(yī)療衛(wèi)生的知情權(quán)，除涉密信息外，重點公開重大疾病預防控制、國家免疫規(guī)劃、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、傳染病疫情及防控等信息，進一步深化細化我市重點傳染病專病專防策略，加強源頭管控，公開健康防治信息。縣級衛(wèi)計部門定期發(fā)布法定傳染病疫情信息，每月發(fā)布健康提示信息。大力開展健康科普，針對婦女、未成年人、老年人等重點人群和農(nóng)村、工礦企業(yè)等重點區(qū)域，開展專項健康科普，用現(xiàn)代醫(yī)學知識為人民群眾提供健康服務。進一步做好疾病應急救助、健康扶貧政策落實情況公開工作，實行參合貧困人口住院醫(yī)療費用補助情況三級公示制度，利用多種媒體做好政策解讀。探索利用信息公開手段加強衛(wèi)生監(jiān)督。深化食品安全信息公開，及時公開行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰、信用評級、風險評級等監(jiān)管信息，完善推廣企業(yè)“黑名單”制度，充分利用相關(guān)信息實施聯(lián)合懲戒，讓違法者寸步難行，讓人民吃得放心。（縣衛(wèi)計局在政府網(wǎng)站“網(wǎng)上服務”版塊“重點民生領域”欄目“醫(yī)療領域”子欄目公開；縣市場監(jiān)管局在政府網(wǎng)站“信息公開”版塊“食品藥品”欄目公開）5.環(huán)境保護領域。進一步做好環(huán)境保護信息公開工作，及時公開社會廣泛關(guān)注的大氣污染防治、水污染防治、土壤污染管控和修復等信息，空氣、水質(zhì)等環(huán)境質(zhì)量信息，重點公開污染防治和生態(tài)保護政策措施、實施效果，污染源監(jiān)管、監(jiān)測及減排，建設項目環(huán)境影響評價審批，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件調(diào)查處理，環(huán)境保護督察、執(zhí)法監(jiān)管、投訴處理等信息。統(tǒng)籌做好重污染天氣信息發(fā)布、輿情引導等工作，及時發(fā)布大范圍重污染天氣預警提示及應對措施等信息。及時公開礦山企業(yè)礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案、方案實施情況抽查結(jié)果等信息。建立健全環(huán)境保護信息強制性披露制度。（縣環(huán)保局、縣國土資源局在政府網(wǎng)站“信息公開”版塊“環(huán)境保護”欄目公開）6.災害事故救援領域。準確及時發(fā)布自然災害、重大事故災難、公共衛(wèi)生事件、極端天氣氣候等突發(fā)事件的應急處置與救援、醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響、次生災害預警防范等工作情況及動態(tài)信息。及時發(fā)布災情核定、災害救助需求信息，推動做好救助款物和捐贈款物的數(shù)量、使用情況，救助對象的確定及其接受救助款物數(shù)額，災后恢復重建工作進展等信息的公開工作。（各鎮(zhèn)街，縣國土資源局、縣衛(wèi)計局、縣民政局、縣安監(jiān)局、縣氣象局、縣應急辦等部門按職責分工分別在政府網(wǎng)站“信息公開”版塊“應急管理”欄目公開）7.公共文化體育領域。立足公共文化體育服務的公益性均等性便利性，大力推進公共文化體育的服務保障政策、服務體系建設、財政資金投入和使用、設施建設和使用，政府購買公共文化體育服務的目錄、績效評價結(jié)果等信息公開。公開文化遺產(chǎn)保護、公共文化體育設施名錄、公益性文化服務活動、公益性體育賽事和活動、受捐款物管理使用等情況。（縣文廣局、縣教體局等部門按職責分工分別在政府網(wǎng)站“信息公開”版塊“社會公益”欄目公開）各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門除按照各自職責權(quán)限公開在履行社會公益事業(yè)建設管理職責過程中制作或保存的政府信息外，同時要加強分類指導，建立健全長效機制，推動有關(guān)公共企事業(yè)單位、慈善組織如實公開社會公益事業(yè)信息。

    二、工作要求

    （一）拓展公開渠道

    全縣各級、各部門要充分發(fā)揮縣政府網(wǎng)站第一平臺作用，積極利用陜西省投資項目在線審批監(jiān)管平臺、陜西省公共資源交易平臺、“信用**”網(wǎng)站、陜西采購與招標網(wǎng)等，推進重大建設項目批準和實施領域信息公開。各類依法應當公開的公共資源配置交易信息、監(jiān)管信息等在指定媒介發(fā)布后，要與相應的公共資源交易平臺實現(xiàn)信息共享，并實時交互至陜西省公共資源交易平臺匯總發(fā)布，推動實現(xiàn)公共資源配置全流程透明化。針對社會公益事業(yè)主要服務基層和特定群體的特點，靈活運用政務新媒體、新聞媒體、手機短信、公告欄、宣傳手冊、政務服務平臺等多種載體和方式，定向發(fā)布，精準推送，提升信息覆蓋面、到達率，確保人民群眾看得到、看得懂。

    各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門將重大建設項目批準和實施、公共資源配置過程中產(chǎn)生的信用信息依托“信用**”網(wǎng)站和**縣人民政府門戶網(wǎng)站及時向社會公開�？h發(fā)改局負責將重大建設項目、公共資源配置信用信息及時推送至陜西省信用信息共享平臺和“信用陜西”網(wǎng)站。同時，積極鼓勵項目法人單位利用現(xiàn)場公示、網(wǎng)站公布等渠道主動公開項目信息，方便公眾查詢，更好地接受社會監(jiān)督。

    社會公益事業(yè)建設領域及其它應公開的事項，文件沒有要求在省級平臺公開的，相關(guān)涉及部門必須在**縣人民政府門戶網(wǎng)站各自信息欄目集中公開，縣數(shù)字化信息服務中心將進行監(jiān)督檢查。同時，暢通依申請公開渠道，有序開展相關(guān)工作，依法保障公眾合理的信息需求。

    （二）強化公開時效

    確定為主動公開的信息，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，應嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，自政府信息形成或變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開，行政許可、行政處罰事項應自作出行政決定之日起7個工作日內(nèi)上網(wǎng)公開。法律、法規(guī)、規(guī)章對項目法人單位公開項目信息作出明確規(guī)定的，鎮(zhèn)街和各有關(guān)部門要監(jiān)督項目法人單位依法按時公開項目信息；法律、法規(guī)、規(guī)章未作出明確規(guī)定的，鼓勵項目法人單位及時公開項目信息。對于政府信息公開申請，應規(guī)范答復形式，增強答復內(nèi)容針對性，嚴格按照法定時限和理由答復申請人。

    （三）推進全程公開

    堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，重大建設項目批準和實施、公共資源配置、社會公益事業(yè)建設過程中產(chǎn)生的政府信息，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私及其他依法不予公開的內(nèi)容外，應依法及時公開。要把決策、執(zhí)行、管理、服務、結(jié)果“五公開”落實到重大建設項目批準和實施、公共資源配置、社會公益事業(yè)建設領域。對群眾利益影響直接、社會關(guān)注度高的重要改革方案、重大政策措施等，要廣泛征求意見并將各方面合理意見體現(xiàn)到?jīng)Q策中。切實做好評估檢查、獎勵處罰等管理信息公開，全面公開公共服務項目清單、服務指南、服務標準等信息。主動公開重要改革方案、重大政策措施落實情況，做好政策落實效果評估，及時公開評估結(jié)果。實現(xiàn)權(quán)力運行源頭可溯、過程可查、結(jié)果可評、責任可追。

    （四）加強解讀引導

    各鎮(zhèn)街、各部門要高度重視重大建設項目批準和實施、公共資源配置、社會公益事業(yè)建設領域政策的解讀和引導工作。對于出臺的相關(guān)政策措施，注重更多運用客觀事實進行解讀，及時準確傳遞政策意圖，贏得人民群眾的理解和信任。對于敏感事項和存在地域、領域差異的相關(guān)政策，公開時要及時把政策解釋清楚，避免誤解誤讀。要指導和監(jiān)督從事重大建設項目、公共資源配置、社會公益事業(yè)的公共企事業(yè)單位、社會組織、項目單位做好相關(guān)輿情處置工作，確保不失聲、不缺位。

    三、保障措施

    （一）加強組織領導

    各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要充分認識做好重大建設項目批準和實施、公共資源配置、社會公益事業(yè)建設領域政府信息公開工作的重要意義，確定一名領導具體負責，建立并完善相應的領導體制和協(xié)調(diào)機制，明確分工，夯實責任，推動工作有力有序有效開展。根據(jù)單位職能和業(yè)務特點，進一步明確本單位重大建設項目批準和實施、公共資源配置、社會公益事業(yè)建設領域信息公開范圍和業(yè)務股室，細化公開事項、內(nèi)容、方式、時限、責任主體、監(jiān)督渠道等。

    各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門結(jié)合實際，要制訂出責任實、操作強、公開全的實施方案，按照相關(guān)要求，認真組織實施，確保各項任務落到實處，于8月25日前將本單位實施方案報縣政府辦（數(shù)字化信息服務中心）。

    （二）開展考核評估

    政府信息公開屬市考縣工作考核范圍。重大建設項目批準和實施、公共資源配置、社會公益事業(yè)建設三大領域政府信息公開是重點信息公開內(nèi)容。2014年以來我縣對政府信息公開工作定期進行網(wǎng)上檢查，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，通報檢查結(jié)果，狠抓整改落實。各有關(guān)部門可以根據(jù)工作需要，對所監(jiān)管的公共企事業(yè)單位、慈善組織信息公開工作情況組織開展評估，公開評估結(jié)果。

    （三）強化監(jiān)督問責

    各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要將重大建設項目批準和實施、公共資源配置、社會公益事業(yè)建設領域政府信息公開工作進展情況在政府信息公開工作年度報告中公布，接受社會公眾、新聞媒體監(jiān)督。進一步暢通群眾投訴舉報渠道，強化對政府信息公開工作的社會監(jiān)督。建立健全激勵約束機制，縣政府將對工作成效突出的，給予通報表揚；對未按照相關(guān)規(guī)定和要求開展工作的，進行批評整改，并在年度考核中予以體現(xiàn)。

    

 

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