男女平等是我國憲法的基本原則之一，也是一項基本國策，男女平等實現(xiàn)程度是衡量社會文明進步的重要標志。確定了婦女與健康、教育、經濟、參與決策和管理、社會保障、環(huán)境、法律等優(yōu)先發(fā)展領域的主要目標和策略措施。下面是小編帶來的關于縣婦女發(fā)展規(guī)劃，有興趣的可以看一看。

    男女平等是我國憲法的基本原則之一，也是一項基本國策，男女平等實現(xiàn)程度是衡量社會文明進步的重要標志。2012年，縣政府頒布實施了《**縣婦女發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》，確定了婦女與健康、教育、經濟、參與決策和管理、社會保障、環(huán)境、法律等優(yōu)先發(fā)展領域的主要目標和策略措施。

    五年來，在政府主導、婦兒工委各成員單位實施和社會各界共同參與和努力下，男女平等、共促和諧發(fā)展理念逐步成為社會共識，婦女工作社會化格局和長效機制逐步健全，各項規(guī)劃目標基本完成，婦女事業(yè)得到了長足發(fā)展。婦女健康水平持續(xù)提高，人均預期壽命進一步延長；婦女受教育水平穩(wěn)步提高，男女受教育差距逐步縮��；婦女平等享有經濟資源程度普遍提高，在推動經濟社會發(fā)展中的作用更加突出；婦女參與國家和社會事務管理的領域不斷擴大，能力進一步增強；婦女平等享有社會保障的程度普遍提高，社會福利水平顯著提高；保障婦女權益的執(zhí)法力度持續(xù)加大，婦女權益得到進一步維護；全社會性別平等意識不斷增強，婦女的生存發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。

    受經濟社會發(fā)展水平和文明程度的制約與影響，婦女發(fā)展仍面臨諸多問題與挑戰(zhàn)，在政治、經濟、文化、社會、家庭生活等領域的平等權利還未得到完全實現(xiàn)，推動婦女事業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展將是一項長期的戰(zhàn)略任務。

    未來五年，是實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標的決勝階段，促進婦女與經濟社會同步發(fā)展，既是貫徹男女平等基本國策實現(xiàn)婦女全面發(fā)展的迫切需要，也是凝聚婦女共識、匯聚婦女力量加速建成小康社會的必然要求�？h政府依照《中華人民共和國憲法》的基本原則和《中華人民共和國婦女權益保障法》等有關法律規(guī)定，遵循《中國婦女發(fā)展綱要（2011-2020年）》、《黑龍江省婦女發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》、《大慶市婦女發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》和《**縣國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》的目標要求，本著符合國情、省情市情與兼顧縣情相結合、全面保障與特殊保護相結合、政府主導與社會參與相結合、立足當前與著眼長遠相結合的原則，制定本規(guī)劃。

    一、指導思想和基本原則

    （一）指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，進一步落實男女平等基本國策，積極保障婦女權益，優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境，努力構建和諧包容的社會文化，提高婦女社會地位，促進婦女全面發(fā)展。

    （二）基本原則。

    1.堅持全面發(fā)展原則。從婦女生存發(fā)展的基本需求出發(fā)，著力解決婦女最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，尊重婦女的主體地位，努力實現(xiàn)婦女在政治、經濟、文化和社會生活等方面的全面發(fā)展。

    2.堅持平等發(fā)展原則。完善和落實促進男女平等的相關政策，更加注重社會公平，構建文明先進的性別文化，消除對婦女的歧視和偏見，縮小男女社會地位差距，把保障婦女權益內化為社會行為規(guī)范。

    3.堅持協(xié)調發(fā)展原則。加大對農村特別是貧困地區(qū)婦女發(fā)展的支持力度，通過完善政策、增加投入、優(yōu)化項目等扶持措施，縮小城鄉(xiāng)差距，保障婦女平等享有文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務和社會資源。

    4.堅持婦女參與原則。尊重婦女主體地位，支持婦女在參與社會經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設及生態(tài)文明建設的實踐中實現(xiàn)自身的進步與發(fā)展。引導和支持婦女在全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢中實現(xiàn)自身的進步與發(fā)展。

    二、總目標

    堅持男女平等基本國策，促進婦女全面發(fā)展，促進兩性和諧發(fā)展，促進婦女與經濟社會同步發(fā)展。保障婦女平等享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，生命質量和健康水平穩(wěn)步提高；平等享有受教育的權利和機會，受教育程度持續(xù)提高；平等獲得經濟資源和參與經濟發(fā)展，經濟地位明顯提升；平等參與國家和社會事務管理，參政水平不斷提高；平等享有社會保障，社會福利水平顯著提高；平等參與環(huán)境決策和管理，生存發(fā)展環(huán)境更為優(yōu)化；保障婦女權益的法規(guī)政策體系更加完善，婦女的合法權益得到切實保護。

    三、發(fā)展領域、主要目標和策略措施

    （一）婦女與健康。

    主要目標：

    1.延長婦女健康壽命。

    ——實現(xiàn)婦幼保健機構標準化建設全覆蓋，婦女在全生命周期享有良好的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。

    ——婦女衛(wèi)生保健知識得到宣傳普及。

    ——婦女經常參加體育鍛煉，身體素質不斷提高。

    ——婦女高血壓等慢性疾病健康管理率提高。

    ——婦女人均預期壽命達到76歲以上。

    2.提高孕產婦保健水平。

    ——孕產婦系統(tǒng)管理率達到95%以上。

    ——孕產婦重度貧血患病率下降到3%以下。

    3.保障孕產婦分娩安全。

    ——孕產婦住院分娩率達到99%以上。

    ——孕產婦死亡率控制在18/10萬以下。

    ——流動人口孕產婦死亡率降低。

    4.提高自然分娩率。

    ——自然分娩知識知曉率提高。

    ——剖宮產率降低。

    5.提高婦女常見病普查普治率。

    ——婦女常見病定期篩查率達到85%以上。

    ——宮頸癌和乳腺癌早診早治率提高，死亡率降低。

    6.提高婦女精神衛(wèi)生水平。

    ——婦女心理健康和精神疾病預防知識知曉率提高。

    ——婦女心理健康服務得到增強。

    ——婦女產后抑郁癥得到預防和干預治療。

    7.控制艾滋病、性病、乙肝等疾病傳播。

    ——婦女艾滋病與性病新發(fā)感染得到遏制。

    ——孕產婦艾滋病、梅毒、乙肝檢測實現(xiàn)全覆蓋。

    ——對感染艾滋病、梅毒、乙肝孕產婦及所生嬰兒干預治療比例達到95%以上。

    8.提高出生人口健康水平。

    ——婚前醫(yī)學檢查率提高。

    ——鄉(xiāng)村免費孕前優(yōu)生健康檢查實現(xiàn)全覆蓋。

    ——產前篩查和產前診斷水平提高。

    ——產前檢查率達到98%以上。

    9.保障婦女享有計劃生育的權利。

    ——婦女享有避孕節(jié)育知情選擇權，減少非意愿妊娠，降低人工流產率。

    ——普及優(yōu)生科學知識，預防出生缺陷等不良妊娠結果。

    策略措施：

    1.完善婦幼健康服務體系。以提高婦女兒童健康水平為目標，建立以婦幼健康服務機構為核心，以城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為基礎，以綜合醫(yī)院為技術支撐的婦幼健康服務體系，持續(xù)提高婦幼健康服務質量。完善縣婦幼保健院學科體系建設。改擴建縣婦幼保健和計劃生育服務中心業(yè)務用房，增加技術人員和設備。提升產前篩查診斷水平，加強危重孕產婦、新生兒急救能力建設，向孕產婦提供生育全過程的基本醫(yī)療保健服務。

    2.加大婦幼健康服務工作力度。加大經費投入力度，健全服務網絡，堅持公益性質，提供婦女人人共享的保健服務。不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化程度。促進醫(yī)療資源向基層、農村流動，提高全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生和急需領域醫(yī)療服務能力，著力加強基層婦幼健康服務能力。加強縣、鄉(xiāng)、村婦幼保健人員的專業(yè)培訓，選派醫(yī)學本�？飘厴I(yè)生充實基層醫(yī)療隊伍，不斷提高婦幼健康服務人員服務能力和水平。加大執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴肅查處危害婦女健康的非法行為。

    3.提高基層孕產婦醫(yī)療服務能力。加強基層醫(yī)療保健機構產科建設和人員培訓。建立和完善產科急救和雙向轉診的服務體系，完善產科急救網絡。推廣適宜的助產技術，加強孕產婦危重癥救治，對高危孕婦進行專案管理，提高基層產科服務質量和孕產婦衛(wèi)生保健水平。落實農村孕產婦住院分娩補助政策，為邊遠貧困地區(qū)孕產婦住院分娩創(chuàng)造條件。

    4.創(chuàng)造促進自然分娩的環(huán)境和條件。在全社會開展多渠道、多形式的宣傳教育，普及自然分娩知識，為孕產婦及家庭成員提供必要的心理指導，引導孕產婦選擇科學的分娩方式。加強產期保健工作的規(guī)范化管理，減少不必要的醫(yī)學干預，嚴格控制剖宮產。加強產科醫(yī)護人員技術培訓，提高助產水平。

    5.加大婦女常見病防治力度。普及防治知識，提高婦女自我保健意識和能力。建立定期篩查制度，擴大城鄉(xiāng)婦女“兩癌”（宮頸癌、乳腺癌）檢查和對貧困“兩癌”患病婦女幫扶救助的覆蓋面；增強婦女健康意識，強化文明生活習慣，推動將婦女“兩癌”檢查和婦女病普查納入城鄉(xiāng)醫(yī)療保險體系，確保婦女定期接受婦科常見病檢查和“兩癌”篩查，對貧困、重癥患者治療按規(guī)定給予補助。實施健康扶貧工程，加大政府資金投入力度，保證各級配套經費的落實。保障在貧困地區(qū)全面實施農村婦女“兩癌”免費篩查工作的開展。

    6.加強對婦女營養(yǎng)健康的指導和干預。大力開展營養(yǎng)和健康知識的宣傳普及，提倡合理、科學的膳食結構。加強對孕婦、乳母貧血高危人群的科學指導和必要干預。加大對食品生產、流通的監(jiān)督管理力度，確保食品營養(yǎng)與安全。

    7.加強精神衛(wèi)生指導服務。建立覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的精神衛(wèi)生防治服務網絡，加強對精神衛(wèi)生工作人員專業(yè)培訓，針對婦女不同時期生理和心理特點，開展心理保健和精神疾病預防知識教育，綜合運用門診（或電話）咨詢、心理治療、心理調適等手段進行心理咨詢、輔導和干預。

    8.預防和控制重大傳染性疾病。完善艾滋病和性病防治工作機制。針對婦女重點人群加強宣傳教育，推廣有效干預措施。強化對娛樂場所的監(jiān)管，嚴厲打擊吸毒、嫖娼等違法行為。將艾滋病、梅毒、乙肝等母嬰傳播阻斷納入婦幼保健常規(guī)工作，強化預防母嬰傳播綜合服務。

    9.保障婦女享有計劃生育優(yōu)質服務。加大避孕知識宣傳力度，提高婦女自我保護意識和選擇科學合理避孕方式的能力。推廣安全、有效、適宜的新技術和新方法，預防和控制非意愿妊娠和人工流產。強化男女共同承擔避孕節(jié)育的責任意識，提高男性避孕方法使用比重，做好避孕藥具不良反應監(jiān)測。加強基層計劃生育服務人員培訓，提高診治和服務能力。

    10.加強流動婦女衛(wèi)生保健服務。完善流動婦女衛(wèi)生保健工作機制，開展有針對性的健康教育和優(yōu)生優(yōu)育科普宣傳活動，普及基本衛(wèi)生知識。實現(xiàn)流動人口衛(wèi)生計生基本公共服務均等化，全面落實國家、省、市的相關法律、法規(guī)，增強自我保護意識，維護其合法權益。

    11.引導和鼓勵婦女參加經常性體育鍛煉。加強科學指導，提高婦女健身意識，積極發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)體育，鼓勵婦女參與全民健身運動。

    12.加強體育活動場地設施建設。加大對全民健身場地特別是老年文化體育活動場所和婦女活動陣地建設的投入力度，通過舉辦各類健身活動，增強婦女體質。

    （二）婦女與教育。

    主要目標：

    1.適齡女童平等接受學前教育。

    ——學前3年女童毛入園率達到80%以上。

    2.女童平等接受良好義務教育。

    ——適齡女童義務教育鞏固率達到99%以上。

    3.女性平等接受高中階段教育。

    ——女性高中階段毛入學率達到95%左右。

    4.女性平等接受高等教育。

    ——女性高等教育毛入學率達到65%左右。

    5.提高女性終身教育水平。

    ——女性接受職業(yè)教育和職業(yè)培訓的比例提高。

    ——女性青壯年文盲率控制在1%以下。

    ——主要勞動年齡人口中女性平均受教育年限達到11.2年以上。

    6.性別平等原則和理念在各級各類教育中得到充分體現(xiàn)。

    ——性別平等教育納入中小學校本教材或主題教育活動。

    ——黨校普遍開設性別平等課程。

    策略措施：

    1.加大教育工作者的社會性別理論培訓力度。在師資培訓計劃和職教中心課程中增加性別平等內容，強化社會性別意識。提高各級各類學校和教育行政部門決策和管理層中的女性比例。

    2.強化在校學生的性別平等意識。每學期至少組織一次關于性別平等的主題班團隊會，通過生理衛(wèi)生課講授普及男女性別差異，定期組織公益性社會實踐活動，體現(xiàn)性別平等，長期關注女童身心成長，每年利用婦女節(jié)組織開展感恩教育活動，進一步增強性別平等意識。鼓勵和支持有條件的學校開發(fā)性別平等教育校本教材。

    3.切實保障女童平等接受學前教育。資助貧困和殘疾女童接受普惠性學前教育。多措并舉，落實學前教育三年行動計劃。扶持普惠性幼兒園發(fā)展，推進公建民營、民辦公助等多種辦園模式改革。保證在園貧困家庭、孤兒和殘疾女童享受學前教育資助政策。

    4.創(chuàng)造有利于女童接受義務教育的條件。加大《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務教育法》等法律法規(guī)的宣傳力度，增強家長保障女童接受義務教育的法律意識。執(zhí)行國家相關政策，切實保障貧困家庭女童接受義務教育階段各項政策。

    5.保障女性平等接受高中階段教育�？茖W制定高中階段學校發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范高中階段教育招生與辦學行為，弱化性別因素對學生的影響。落實國家資助政策，保障適齡女生，特別是農村、貧困、少數(shù)民族女生平等接受高中階段教育。加快中等職業(yè)教育發(fā)展，依法保障女性接受職業(yè)教育的各項權利。

    6.保障女性平等接受高等教育。采取積極措施，提高女性主要勞動年齡人口中受過高等教育的比例。均衡中、高等教育學科領域學生的性別結構，鼓勵學生全面發(fā)展，打破專業(yè)壁壘，弱化性別因素對學生專業(yè)選擇的影響。落實資助政策，多渠道、多形式為貧困和殘疾女大學生提供資助。

    7.為婦女提供繼續(xù)教育機會和資源。建立完善大眾化、社會化的終身教育模式。堅持職業(yè)學校教育與職業(yè)培訓并舉，支持用人單位為從業(yè)婦女提供繼續(xù)教育機會，組織失業(yè)婦女接受技術技能培訓。合理設置專業(yè)，滿足農村和殘疾婦女職業(yè)教育需求。深化掃盲和掃盲后的繼續(xù)教育，鞏固發(fā)展掃盲成果。

    8.促進婦女參與社區(qū)教育。整合優(yōu)化社區(qū)教育資源，探索多樣化社區(qū)教育模式，豐富教育內容，滿足婦女個性化的學習和發(fā)展需求。著力發(fā)展社區(qū)老年教育，為老年婦女提供方便、靈活的學習條件。

    （三）婦女與經濟。

    主要目標：

    1.婦女平等享有勞動權利。

    ——消除就業(yè)性別歧視。

    ——婦女占從業(yè)人員比例保持在40%以上。

    ——城鎮(zhèn)單位女性從業(yè)人數(shù)逐步增長。

    2.提高婦女的就業(yè)層次和經濟收入。

    ——技能勞動者中的女性比例提高。

    ——高級專業(yè)技術人員的女性比例達到35%以上。

    ——男女非農就業(yè)率差距縮小。

    ——城鄉(xiāng)居民人均可支配收入男女差距縮小。

    3.農村婦女平等獲得經濟資源。

    ——農村婦女平等獲得和擁有土地承包、經營或征收、征用補償費用的權利。

    ——農村婦女平等獲得和擁有宅基地使用的權利。

    ——農村婦女平等獲得和擁有集體經濟組織收益分配的權利。

    4.消除婦女貧困。

    ——現(xiàn)行標準下的女性貧困人口全部脫貧。

    ——喪失勞動能力的貧困婦女享受政策性保障兜底。

    5.保障女職工勞動安全。

    ——女職工勞動權益和特殊利益得到有效維護，女職工職業(yè)病發(fā)病率降低。

    ——侵犯女職工勞動權益案件的仲裁結案率達到92%以上。

    策略措施：

    1.加大婦女平等就業(yè)的法律保障。全面落實《勞動法》《就業(yè)促進法》《女職工勞動保護規(guī)定》等法律法規(guī)，加強對男女平等就業(yè)法律法規(guī)的執(zhí)法檢查，及時公正處理涉及女職工合法權益的勞動爭議案件，切實保障婦女的勞動權利。

    2.維護婦女平等就業(yè)權利。加大就業(yè)促進法、勞動合同法等法律法規(guī)的勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，依法查處用人單位和職業(yè)中介機構的性別歧視行為。任何單位在錄用人員時不得以性別或變相以性別為由拒絕錄用女性或提高女性的錄用標準，不得在勞動合同中規(guī)定或以其他方式變相限制女性結婚、生育的內容。用人單位招用人員、職業(yè)中介機構從事職業(yè)中介活動，應當向勞動者提供平等的就業(yè)機會和公平的就業(yè)條件。采取優(yōu)惠政策，鼓勵支持用人單位吸納生育婦女就業(yè)，消除“二孩”政策對婦女就業(yè)的不利影響。

    3.擴大婦女就業(yè)渠道。大力推進第三產業(yè)發(fā)展，為婦女創(chuàng)造新的就業(yè)機會和就業(yè)崗位。不斷提高中小企業(yè)和非公有制企業(yè)吸納婦女就業(yè)的能力。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，采取技能培訓、稅費減免、貸款貼息、跟蹤指導等措施，推動婦女在新興行業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。落實針對失業(yè)婦女的社會保險補貼、培訓補貼、小額擔保貼息貸款等就業(yè)政策。大力發(fā)展家政、社區(qū)服務行業(yè)，幫助婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。政府公益崗位安置向大齡、殘疾等就業(yè)困難婦女傾斜。

    4.促進女大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。構建有利于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的政策環(huán)境、制度環(huán)境和公共服務體系。加強面向高校女大學生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導、培訓和服務。鼓勵女大學生端正就業(yè)態(tài)度，樹立正確的就業(yè)擇業(yè)觀。鼓勵用人單位自覺承擔社會責任，降低女大學生就業(yè)準入門檻，為女大學生提供更多就業(yè)機會。鼓勵女大學生自主創(chuàng)業(yè)，啟發(fā)女大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿，提升女大學生創(chuàng)業(yè)能力，提供場所、資金、擔保，落實稅收方面的優(yōu)惠政策，為女大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供便利條件。

    5.優(yōu)化婦女就業(yè)結構。加快城鄉(xiāng)一體化進程，多渠道引導和扶持農村婦女向非農產業(yè)有序轉移。根據(jù)職業(yè)需求變化和婦女特點，開展有針對性的就業(yè)培訓，落實技能人才培養(yǎng)、評價、激勵等政策。提高初、中、高級技能勞動者中的女性比例，提升婦女的就業(yè)層次。引導婦女積極參與科學研究和技術領域的發(fā)展，為她們成長創(chuàng)造條件。完善公共就業(yè)服務平臺，適時舉辦適合婦女崗位的專場招聘會。

    6.進一步落實男女同工同酬政策。落實保障婦女平等參與經濟發(fā)展、平等享有勞動權利的相關制度。建立工資收入合理分配制度和督查機制，對與男性從事相同工作、付出等量勞動、取得相同勞績的女性勞動者，用人單位須支付同等的勞動報酬。

    7.提高農村婦女的經濟收入。加快農業(yè)產業(yè)化進程，指導和幫助農村婦女在農業(yè)產業(yè)結構調整中不斷擴大生產規(guī)模，增加經營收益，實現(xiàn)多種形式的創(chuàng)業(yè)。大力發(fā)展農村婦女領辦或以農村婦女為主的專業(yè)合作組織，提高農村婦女進入市場的組織化程度。完善落實扶持政策，保障農村婦女享有國家規(guī)定的各項農業(yè)補貼。支持鼓勵金融機構、企業(yè)等與婦女組織合作，加大對貧困婦女的扶持力度，開展小額擔保貼息貸款等金融服務和相關培訓。

    8.保障農村婦女土地權益。完善落實保護農村婦女土地權益相關政策，建立健全農村集體資金、資產、資源管理等各項制度，糾正與法律法規(guī)相沖突的村規(guī)民約。在農村土地承包經營權、宅基地使用權、房屋所有權確權登記中保證婦女“證上有名，名下有權”。

    9.對貧困婦女實施精準扶貧、精準脫貧。制定有利于貧困婦女的扶貧措施，將符合條件的貧困婦女納入低保范圍，保障貧困婦女的資源供給。幫助支持農村貧困婦女實施扶貧項目，小額擔保貼息貸款等項目資金向貧困婦女傾斜。在政府購買公益崗位中，重點安置大齡、殘疾等就業(yè)困難婦女。采取設置生育返崗培訓基金等措施，幫助生育婦女重返工作崗位。落實社會保險補貼、就業(yè)培訓補貼，幫助失業(yè)婦女解決生活、就業(yè)困難。

    10.保障女職工的特殊勞動權益。加強對女職工勞動保護法律政策的宣傳培訓，提高企業(yè)管理者貫徹落實的自覺性，規(guī)范企業(yè)用工行為，提高女職工的自我維權能力，建立和諧的勞動關系。規(guī)范企業(yè)用工行為，提高企業(yè)勞動合同簽訂率，推進已建工會的企業(yè)嚴格簽訂女職工權益保護專項集體合同。推動提高女職工衛(wèi)生用品補助費標準。將女職工特殊勞動保護作為勞動保障監(jiān)察和勞動安全監(jiān)督的重要內容，依法處理侵犯女職工權益案件。

    11.保障女職工職業(yè)衛(wèi)生安全。廣泛開展職業(yè)病防治宣傳教育，提高女職工特別是靈活就業(yè)女職工的自我保護意識。加強對職業(yè)危害的管理與監(jiān)督，禁止安排女職工從事禁忌勞動范圍的勞動。加強女職工四期保護，落實女職工社會保障，改善女職工勞動環(huán)境，減少女職工職業(yè)病的發(fā)生。

    （四）婦女參與決策和管理。

    主要目標：

    1.婦女在人民代表大會中的參政議政程度穩(wěn)步提高。

    ——縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表中女性比例保持穩(wěn)定并提高。

    ——縣級人大常委中女性比例保持穩(wěn)定并提高。

    2.婦女在政治協(xié)商中的參政議政程度穩(wěn)步提高。

    ——縣級政協(xié)委員中女性比例保持穩(wěn)定并提高。

    ——縣級政協(xié)常委中女性比例保持穩(wěn)定并提高。

    3.提高各級領導班子中女干部比例。

    ——縣級黨委、人大、政府、政協(xié)領導班子中至少各有1名女干部。

    ——鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府領導班子中至少各有1名女干部。

    4.提高各級政府工作部門領導班子中女干部比例。

    ——縣級政府工作部門配有女干部的領導班子比例保持穩(wěn)定并有所提高。

    ——縣級政府工作部門領導干部中女性比例提高。

    5.提高各級領導班子中正職女干部比例。

    ——縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政領導班子中正職女干部比例保持穩(wěn)定并有所提高。

    ——縣級黨政工作部門領導班子中正職女干部比例保持穩(wěn)定并有所提高。

    6.提高企事業(yè)單位女性參政水平。

    ——企業(yè)董事會、監(jiān)事會及管理層中的女性比例保持穩(wěn)定并有所提高。

    ——職工代表大會、教職工代表大會中的女代表比例保持穩(wěn)定并有所提高。

    7.村委會、居委會中女性比例保持穩(wěn)定并有所提高。

    ——村委會成員中的女性比例保持穩(wěn)定并有所提高。

    ——村主任中的女性比例保持穩(wěn)定并有所提高。

    ——社區(qū)居委會成員中的女性比例保持在50%以上。

    策略措施：

    1.制定和完善促進婦女參與決策和管理的相關制度。在有關政策的制定中對人大代表、政協(xié)委員中的女性比例以及候選人中的女性比例做出明確規(guī)定，做好各級人民代表大會、政治協(xié)商會議女候選人的推薦工作，確保在換屆選舉時女性比例顯著提高。

    2.加大培養(yǎng)選拔女干部力度。把培養(yǎng)選拔女干部納入領導班子和干部隊伍建設總體規(guī)劃并制定專項規(guī)劃。注重選拔優(yōu)秀女干部進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子。針對屆中調整女干部比例下滑問題出臺相關政策，保證各層級女領導干部配備的穩(wěn)定性。在女性較為集中的行業(yè)和女干部配備的薄弱環(huán)節(jié)采取專職專選或專職配備等方法優(yōu)先配備女干部。通過培養(yǎng)、交流等形式選派一定比例女干部到重要部門、關鍵崗位擔任主要領導職務。注重從基層、生產一線培養(yǎng)選拔女干部。

    3.在干部管理任用中確保性別公平。干部的選拔、聘用、晉升要切實貫徹“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”原則，保障女性不受歧視。加強對公務員錄用、培訓、考核、獎勵、輪崗、提拔等各環(huán)節(jié)的嚴格監(jiān)管，保證女性享有平等競爭機會。

    4.重視培養(yǎng)儲備優(yōu)秀女后備干部。探索逐步建立女性人才庫，加大培養(yǎng)選拔力度，不斷提高各級領導班子后備干部隊伍中女性比例。利用各種教育培訓資源，有計劃地組織女干部參加培訓，通過強化思想政治教育，突出基層一線歷練、關鍵崗位鍛煉和臺階遞進歷練，提高女干部的綜合素質和競爭能力。

    5.拓寬婦女參與決策和管理的渠道。在制定涉及公眾利益和婦女權益的重大方針政策時，充分發(fā)揮人大、政協(xié)、企業(yè)職工代表大會、基層自治組織中女代表、女委員的作用，廣泛聽取婦女意見，充分反映婦女訴求，更好地體現(xiàn)婦女意愿。

    6.提高女職工參與決策和管理的能力水平。在企業(yè)公開招聘、選拔任用經營管理人員中，貫徹性別平等原則，加大宣傳引導和教育培訓力度。采取多種形式大力宣傳相關法規(guī)政策，引導社會充分尊重女職工、客觀評價女職工、給予女職工相應的社會地位；將社會性別平等內容納入各級工會的培訓課程和計劃，為女職工參與決策和管理創(chuàng)造良好環(huán)境，使更多的婦女進入董事會、監(jiān)事會和管理層。推動婦女參與企業(yè)經營管理。完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，保障女代表比例和女職工比例相適應。

    7.推動婦女參與基層民主管理。完善村委會、居委會等基層民主選舉制度，為婦女參與基層民主管理創(chuàng)造條件。鼓勵和引導婦女積極參與民主選舉，提高參選意識和管理能力。

    8.營造良好的婦女參與決策和管理社會輿論環(huán)境。面向全社會開展多種形式的宣傳教育，廣泛宣傳婦女參政對于實現(xiàn)科學發(fā)展、推進國家民主進程和促進社會和諧的重要作用，提高全社會的性別平等意識。

    9.發(fā)揮婦聯(lián)組織參與民主決策、管理和監(jiān)督的作用。婦聯(lián)組織充分體現(xiàn)政治性、先進性和群眾性，推動建立完善婦聯(lián)組織代表婦女群眾參與協(xié)商民主的制度機制，廣泛聯(lián)系婦女群眾。在有關地方性法規(guī)、政府規(guī)章和重大公共政策的制定或修訂中充分反映婦女的意見和訴求。婦聯(lián)組織充分發(fā)揮社會協(xié)同作用，探索承接政府轉移的社會管理和公共服務職能，不斷擴大婦女參與決策管理的層次和領域。重視婦聯(lián)組織在培養(yǎng)選拔女干部、推動婦女參政議政方面的意見和建議。

    （五）婦女與社會保障。

    主要目標：

    1.婦女平等享有各項社會保障制度。

    ——城鄉(xiāng)婦女基本醫(yī)療保險覆蓋率達到95%以上。

    ——生育保險覆蓋城鄉(xiāng)所有用工企業(yè)。

    ——城鄉(xiāng)婦女基本養(yǎng)老保險實現(xiàn)政策全覆蓋。

    ——女職工失業(yè)保險參保率達到98％以上。

    ——工傷保險基本實現(xiàn)有相對穩(wěn)定勞動關系的婦女全覆蓋。

    2.提高婦女養(yǎng)老服務水平。

    ——千名老年人口擁有養(yǎng)老床位數(shù)達到35張。

    ——千名老年人擁有“醫(yī)養(yǎng)結合”型服務床位達到17張以上。

    ——城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務平臺覆蓋率達到100%。

    3.提高婦女社會救助水平。

    ——將符合條件的貧困婦女全部納入醫(yī)療救助和重特大疾病救助范圍。

    ——孤寡、殘疾、低收入等符合政策的貧困婦女全部納入社會救助范圍。

    策略措施：

    1.建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度。認真貫徹落實《中華人民共和國社會保險法》等法律法規(guī)，推進實施全民參保計劃，完善社會保險關系轉移接續(xù)政策，推進異地就業(yè)即時結算工作，落實降低社會保險費率政策，為婦女普遍享有醫(yī)療、生育、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等各項社會保障提供制度保障和政策支持，提升城鄉(xiāng)婦女獲得感。

    2.建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度。繼續(xù)擴大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療覆蓋面，確保城鄉(xiāng)婦女享有基本醫(yī)療保障。完善醫(yī)療保險穩(wěn)定可持續(xù)籌資和報銷比例調整機制，逐步提高保障水平。全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險和重特大疾病醫(yī)療救助制度，減少婦女因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。加快合并實施生育保險和基本醫(yī)療保險進度，強化政府在人口再生產中的社會責任，確保婦女普遍享有基本生育保障，減少因生育特別是“二孩”政策實施后對婦女就業(yè)、職業(yè)發(fā)展等方面帶來的不利影響。

    3.建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險制度。擴大城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險覆蓋率，積極解決失地農民和城市化進程中農轉居人員參加養(yǎng)老保險問題。完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，貫徹落實基礎養(yǎng)老金標準調整機制和多繳多交激勵機制。逐步提高基金統(tǒng)籌管理層次，著力解決貧困、孤寡、少數(shù)民族、老年婦女社會養(yǎng)老保障問題。

    4.完善失業(yè)和工傷保險制度。擴大失業(yè)保險制度覆蓋范圍，將在本市實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的農民工納入失業(yè)保險范圍。強化失業(yè)保險制度預防失業(yè)和促進就業(yè)的功能，鼓勵用人單位減少裁員、穩(wěn)定就業(yè)，提高補貼標準，促進失業(yè)婦女盡早就業(yè)。建立健全預防、補償、康復相結合的工傷保險體系。繼續(xù)擴大工傷保險覆蓋范圍，推進建筑施工企業(yè)、餐飲服務業(yè)等中小微企業(yè)參加工傷保險。建立工傷保險費率調整機制，適時適當降低工傷保險費率。加大執(zhí)法監(jiān)察力度，對職業(yè)危害性較大的行業(yè)或工作崗位的女性職工給予關注，確保女職工各項工傷保險待遇的落實。

    5.建立健全健康養(yǎng)老服務體系。加大老齡事業(yè)投入，辦好公辦保障性養(yǎng)老機構。做好特困老年婦女托底養(yǎng)老服務。建立健全以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充的養(yǎng)老服務體系，推進養(yǎng)老社會化程度逐步提高。支持社會力量舉辦養(yǎng)老服務機構，加快推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務。推進“醫(yī)養(yǎng)結合”，促進醫(yī)療衛(wèi)生資源進入養(yǎng)老機構、社區(qū)和居民家庭。加強老年服務管理、醫(yī)療保健、護理康復等方面專業(yè)人才隊伍建設，保障老年婦女得到必要的關懷和照料。

    6.完善社會救助制度體系。貫徹落實社會救助的相關政策，建立與經濟增長和物價水平相適應的救助標準調整機制，提高救助水平，將符合最低生活保障救助條件的婦女納入保障范圍。進一步完善城鄉(xiāng)困難群眾重特大疾病醫(yī)療救助制度。鼓勵社會力量參與社會救助，大力支持和規(guī)范社會組織和公民的救助活動，鼓勵社會慈善基金組織建立專項社會救助基金，支持社會組織和公民參與公益活動，為困難婦女提供社會救助。

    7.完善殘疾人社會保障制度。落實殘疾人保障條例，優(yōu)先落實殘疾婦女養(yǎng)老、醫(yī)療等各項社會保障制度，完善殘疾婦女救助體系，提高救助服務水平。按照殘疾人社會保障的相關政策，為貧困、重度殘疾婦女代繳部分或全部最低標準的養(yǎng)老保險費和全部醫(yī)療保險費，為符合規(guī)定的貧困、重度殘疾婦女提供生活補助和護理補貼。加強殘疾人福利機構和康復服務機構建設，增設殘疾人綜合服務設施。推進殘疾婦女社區(qū)康復。

    8.改善貧困婦女居住條件。加快城市棚戶區(qū)和農村泥草（危）房改造進程，提高補助標準，扶持政策和補貼資金向貧困、孤寡、殘疾婦女傾斜，切實保障貧困婦女基本住房需求。

    （六）婦女與環(huán)境。

    主要目標：

    1.構建兩性平等的社會環(huán)境。

    ——男女平等基本國策社會知曉率提高，先進性別文化得到宣傳普及。

    ——性別平等原則在環(huán)境與發(fā)展、文化與傳媒、社會管理與家庭等相關政策中得到充分體現(xiàn)。

    ——完善傳媒領域性別平等監(jiān)管機制。

    2.營造文明和諧穩(wěn)定的家庭環(huán)境。

    ——建立平等、文明、和諧、穩(wěn)定的家庭關系。

    ——開展基于社區(qū)的婚姻家庭教育和咨詢。

    ——減輕婦女家務勞動負擔，男女從事家務勞動時間差距縮小。

    3.提高面向婦女和家庭的公共服務水平。

    ——縣婦女活動中心條件改善，數(shù)量增多。

    ——鄉(xiāng)村、社區(qū)“婦女之家”綜合功能得到發(fā)揮。

    ——托幼、養(yǎng)老社會化程度提高。

    4.全面解決農村飲水安全問題。

    ——水污染對婦女健康的危害降低，水質達標率提高。

    ——農村集中供水率達到95%以上。

    ——農村自來水普及率達到90%以上。

    5.城鄉(xiāng)廁所更加適應婦女需求。

    ——農村衛(wèi)生廁所普及率達到85%以上。

    ——城鎮(zhèn)新建、改擴建公共場所男女廁位比例達到1：1.4左右。

    6.樹立綠色環(huán)境發(fā)展理念，創(chuàng)造有利于婦女的生存環(huán)境。

    ——婦女廣泛參與節(jié)能減排，踐行低碳生活。

    ——婦女預防和應對災害風險的能力提高，婦女在減災中的特殊需求得到滿足。

    策略措施：

    1.開展先進性別文化的宣傳推廣。拓展媒體、網絡等文化產品，廣泛開展男女平等基本國策的社會宣傳，增強全社會特別是決策者的性別平等意識。推動男女平等基本國策宣傳教育進黨校進中小學、進主流媒體、進社區(qū)（村屯）、進家庭，提高社會影響力和知曉率。

    2.加強對傳媒的正面引導和管理。開展對媒體決策和管理者及從業(yè)人員關于社會性別意識的教育培訓，促進有利于婦女全面發(fā)展、積極健康向上的文化精品的創(chuàng)作和傳播。建立完善對媒體的性別評估監(jiān)管機制，禁止在媒體中出現(xiàn)貶抑、否定婦女獨立人格等性別歧視現(xiàn)象。

    3.營造文明、平等、和諧的家庭環(huán)境。組織開展面向家庭的宣傳教育和文明創(chuàng)建活動，弘揚尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結的家庭美德，倡導文明、健康、科學的生活方式，倡導男女共同承擔家庭責任。

    4.開展貼近婦女、形式多樣的家庭文化活動。推動家庭文化建設，滿足婦女、家庭多元的、娛樂身心的精神文化需求，提高生活質量，提升城市和諧文明程度。

    5.大力發(fā)展面向家庭的公共服務。著力發(fā)展以老人、兒童托管看護和衛(wèi)生保潔為重點的家政服務，減輕家務勞動負擔，為男女兩性平衡工作和家庭提供支持。

    6.加強對環(huán)境污染的控制和治理。完善環(huán)境和健康監(jiān)測體系，從性別視角分析評估飲用水、室內空氣污染和生活、工業(yè)、農業(yè)等環(huán)境污染對婦女健康的危害，加強控制和治理，有效減少各種污染對環(huán)境的影響。提高生活垃圾減量化、資源化和無害化水平。加強清潔能源的開發(fā)利用，改善家庭能源結構。加大對從事有毒有害作業(yè)婦女健康的保護力度。

    7.全面推進農村改水工程。突出綠色惠民發(fā)展思路，實施農村飲水安全鞏固提升工程，強化水源保護、水污染防治、水質監(jiān)測、飲用水安全監(jiān)管和社會化服務，解決農村剩余人口飲水不安全問題。

    8.加快農村改廁步伐。堅持因地制宜、集中連片、整村推進，加快農村衛(wèi)生廁所和無害化衛(wèi)生廁所建設進程，農村新建住房和保障性安居工程等項目要配套建設無害化衛(wèi)生廁所，發(fā)揮改廁項目示范作用。大力宣傳改廁的意義，提高農民的改廁意識和改廁主動性、積極性。將普及農村衛(wèi)生廁所納入新農村建設規(guī)劃和政府年度工作考核。

    9.推動城鎮(zhèn)公共廁所男女廁位比例與實際需求相適應，改進公共場所男女廁位比例設置。在新建、改擴建場館、商場、車站、等公共場所的過程中，從性別視角進行男女使用需求和效率的分析研究，充分考慮婦女的生理特點，確定合理的男女廁位比例，滿足婦女需求。

    10.推動各階層婦女平等享有公共文化資源。積極推進公共文化服務均等化，促進公共文化資源向城鎮(zhèn)下崗、農村留守、進城務工、貧困、殘障婦女傾斜，保障各階層婦女平等享有基本公共文化服務。

    11.加強婦女活動陣地建設。將婦女活動場所建設納入各級政府惠民工程，加大財政投入，不斷完善婦女活動陣地建設，滿足婦女精神文化生活需求。普及完善城鄉(xiāng)社區(qū)“婦女之家”，組織婦女廣泛開展讀書、娛樂、健身、培訓等活動。

    12.充分發(fā)揮婦女在建設低碳家庭環(huán)境中的主體作用。開展多層次、多形式的以家庭節(jié)能減排和低碳生活為主要內容的環(huán)境宣傳教育活動，增強婦女的生態(tài)文明意識。開展低碳家庭、綠色家庭創(chuàng)建和評比活動，引導婦女崇尚綠色消費，踐行低碳生活。積極開展環(huán)境保護婦女聯(lián)合行動，充分發(fā)揮婦女在推進環(huán)境保護和生態(tài)建設中特有的重要作用。

    13.增強應對氣候變化和減災中的性別意識。根據(jù)婦女特殊需求，在減災工作中對婦女提供必要的救助和服務。通過宣傳培訓，提高婦女預防、應對氣候變化和災害的能力，并吸收婦女參與相關工作。加強對災區(qū)婦女的生產自救和就業(yè)指導。

    （七）婦女與法律。

    主要目標：

    1.促進男女平等的法律法規(guī)不斷完善。

    ——保障婦女有序參與立法。

    ——對涉及男女平等方面的規(guī)范性文件，嚴格落實合法性審核、備案審查和定期清理制度。

    2.提高婦女自我維權能力。

    ——婦女普法宣傳覆蓋面達到98%以上。

    ——婦女依法維護自身權益的意識和能力不斷增強。

    3.嚴厲打擊侵害婦女權益的違法犯罪行為。

    ——婦女權益受侵害的案件及時得到受理。

    ——強奸、拐賣婦女和組織、強迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫等嚴重侵害婦女人身權利的犯罪行為受到嚴厲打擊。

    ——“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象得到有效遏制，婦女的社會安全感增強。

    4.預防和制止針對婦女的家庭暴力行為。

    ——設立家庭暴力救助庇護場所。

    ——遭受或面臨家庭暴力婦女的申訴得到及時受理。

    5.保障婦女在婚姻家庭關系中的財產權益。

    ——婦女對家庭的共有財產享有占有、使用、收益、處分權利。

    6.保障婦女依法獲得法律援助和司法救助。

    ——面向婦女的法律援助覆蓋面不斷擴大。

    ——在訴訟過程中對受害婦女采取保護措施。

    ——經濟困難或其他特殊情況需要救助的婦女得到司法救助。

    策略措施：

    1.不斷完善保障婦女權益的相關制度。保障婦女在政治、文化、教育、人身、財產、勞動、社會保障、婚姻家庭等方面的權利。

    2.引導和鼓勵廣大婦女通過多種途徑參與立法活動，拓展婦聯(lián)組織和其他婦女組織參與立法的途徑，廣泛聽取其意見和建議。

    3.認真落實規(guī)范性文件合法性審核制度，加強對規(guī)范性文件中違反男女平等原則內容的審查，確保規(guī)范性文件中不存在違反男女平等原則的條款和內容。嚴格規(guī)范性文件備案審查制度，定期開展規(guī)范性文件清理工作，對具有性別歧視的條款和內容進行糾正和清理。

    4.支持和配合人大開展執(zhí)法檢查。通過定期執(zhí)法檢查，深入了解維護婦女權益相關法律法規(guī)執(zhí)行中的問題，提出解決問題的意見和建議，落實改進措施。

    5.提高婦女在司法和執(zhí)法中的影響力。鼓勵和推薦符合條件的婦女擔任人民陪審員。鼓勵和推薦有專業(yè)背景的婦女擔任檢察院特約檢察員或人民監(jiān)督員。

    6.廣泛深入宣傳保障婦女權益的法律知識。加大普法力度，將婦女權益法律知識的宣傳教育納入全民“七五”普法規(guī)劃，推動城鄉(xiāng)社區(qū)普法工作深入開展，面向廣大婦女多渠道、多形式開展專項普法活動。

    7.加強社會性別理論培訓。將社會性別理論納入立法、司法、執(zhí)法部門常規(guī)培訓課程，提高立法、司法、執(zhí)法人員的社會性別意識。

    8.嚴厲打擊組織、強迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫犯罪活動。強化整治措施，加大監(jiān)管力度，嚴厲查處涉黃娛樂服務場所，依法從嚴懲處犯罪分子。鼓勵群眾參與社會管理綜合治理，對涉黃違法犯罪活動進行舉報和監(jiān)督。

    9.加大反對拐賣婦女的工作力度。堅持預防為主、防治結合原則，提高婦女的防范意識和全社會的反拐意識。加強綜合治理，加大對拐賣婦女犯罪行為的打擊力度。強化解救措施，做好被解救婦女身心康復及回歸社會的工作。

    10.預防和制止針對婦女的家庭暴力。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國反家庭暴力法》，強化家庭暴力110報警、庇護體系建設，完善預防、制止、救助一體化的多部門合作工作機制，為符合條件的受害人提供司法救助、法律援助、婚姻家庭糾紛調解、就業(yè)援助、醫(yī)療救助、心理康復等轉介服務。加強法律宣傳教育，增強全社會自覺抵制家庭暴力的意識和能力，提高受害婦女的自我保護能力。

    11.預防和制止性騷擾。認真貫徹婦女權益保障法中有關預防和制止性騷擾的規(guī)定。將性騷擾行為作為獨立案由，加大打擊力度。督促用人單位采取有效措施，防止工作場所的性騷擾。

    12.維護婚姻家庭關系中的婦女財產權益。依照有關法律規(guī)定在審理離婚和繼承案件中，充分考慮婦女婚姻關系存續(xù)期間投入的家務勞動、離婚后的生存發(fā)展以及撫養(yǎng)未成年子女等因素，實現(xiàn)公平補償。發(fā)揮婦女維權合議庭作用，為婦女提供法律保護。

    13.維護農村婦女在村民自治中的合法權益。貫徹落實《中華人民共和國村民委員會組織法》，保障婦女依法行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權利。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對報送其備案的村民自治章程和村規(guī)民約，發(fā)現(xiàn)有與憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國家的政策相抵觸或有歧視婦女、損害婦女合法權益內容的，應及時予以糾正。

    14.在司法活動中維護婦女合法權益。司法機關及時受理侵害婦女權益案件的舉報、控告、起訴和申訴。對涉及婦女個人隱私的案件，在訴訟過程中采取不公開審理、調查保密、證人保密與保護等措施，避免受害婦女受到二次傷害。

    15.依法為婦女提供法律援助。提高法律援助的社會知曉率，鼓勵符合條件的婦女申請法律援助并為其提供便利。進一步擴大法律援助覆蓋面，健全完善婦女法律援助工作網絡。鼓勵和支持法律服務機構、社會組織、事業(yè)單位等為婦女提供公益性法律服務和援助。

    16.依法為婦女提供司法救助。為經濟困難或因其他特殊情況需要司法救助的婦女提供救助，實行訴訟費緩交或減免。建立和完善刑事被害人救助制度，對因受犯罪侵害而陷入生活困境的婦女實行國家救助，保障受害婦女的基本生活。

    17.開展婦女信訪代理工作。建立信訪代理員隊伍，設立信訪代理專項資金，暢通婦女訴求渠道，妥善解決婦女信訪事項。

    四、組織實施

    （一）加強對規(guī)劃實施工作的組織領導�？h政府婦女兒童工作委員會負責實施本規(guī)劃；各有關部門、相關機構和社會團體結合各自職責，承擔落實規(guī)劃中相應的目標任務；縣政府婦兒工委負責規(guī)劃實施的組織、協(xié)調、指導和督促工作。

    （二）制定縣婦女發(fā)展規(guī)劃和部門實施方案。婦女兒童工作委員會依據(jù)本規(guī)劃，結合實際制定本地區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃。各級政府各有關部門、相關機構和社會團體結合各自職責，按照任務分工，制定具體實施方案，形成全縣婦女發(fā)展規(guī)劃體系。

    （三）加強與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接。在經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃中貫徹男女平等基本國策，將婦女發(fā)展的主要指標納入經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、部門規(guī)劃和專項規(guī)劃，統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌安排、同步實施、協(xié)調發(fā)展。

    （四）保障婦女發(fā)展經費。各級政府“按婦女人口人均一元標準”確定婦女工作經費，納入財政預算，并隨經濟增長逐步增加。動員社會力量，多渠道籌集資金，支持婦女發(fā)展。

    （五）營造有利的社會輿論環(huán)境。多渠道、多形式面向各級領導干部、婦女工作者、廣大婦女和社會各界群眾廣泛宣傳男女平等基本國策，宣傳規(guī)劃實施的目的、意義、經驗和成效，宣傳促進婦女保護和發(fā)展的國際公約、法律政策，營造有利于婦女生存、保護、發(fā)展和參與的社會氛圍。

    （六）建立健全規(guī)劃實施的工作機制。建立由政府主導，多部門合作，全社會參與的工作機制，共同做好規(guī)劃實施工作。堅持述職報告制度、各項例會制度、監(jiān)測評估制度、調查研究制度、示范引帶制度、業(yè)務培訓制度和檢查督導制度，及時掌握規(guī)劃實施進程，不斷總結經驗，發(fā)現(xiàn)問題，探索規(guī)律，創(chuàng)新方法，提高能力。加強基礎建設，從機構、編制、人員、經費等方面保證規(guī)劃順利實施。

    五、監(jiān)測與評估

    （一）目的和意義。監(jiān)測與評估是規(guī)劃實施的重要手段和必要環(huán)節(jié)。監(jiān)測是指收集、整理、分析反映婦女發(fā)展狀況的相關數(shù)據(jù)和信息，動態(tài)反映規(guī)劃目標進展情況和趨勢變化。評估是指在監(jiān)測的基礎上，系統(tǒng)分析和評價規(guī)劃目標達標狀況，衡量和判斷規(guī)劃策略措施和實施工作的效率、效果、效益，預測發(fā)展趨勢。通過監(jiān)測評估，準確掌握婦女發(fā)展狀況，制定政策措施，推動目標實現(xiàn)。

    （二）機構和職責�？h婦兒工委分別設立監(jiān)測評估領導小組。領導小組由同級委員會及有關部門人員組成，負責組織領導監(jiān)測評估工作、審批監(jiān)測評估方案、審核監(jiān)測評估報告等。領導小組下設監(jiān)測組和評估組。監(jiān)測組由各級統(tǒng)計部門負責，承擔規(guī)劃監(jiān)測工作的指導和人員培訓，研究制定監(jiān)測方案，收集、整理、分析數(shù)據(jù)和信息，撰寫并提交年度監(jiān)測報告等。評估組由各級婦兒工委辦公室負責，承擔評估工作的指導和人員培訓，制定評估方案，組織開展評估工作，撰寫并提交評估報告等。

    （三）方法與步驟�？茖W設計監(jiān)測和評估指標體系，制定監(jiān)測和評估方案，對規(guī)劃實施情況進行年度監(jiān)測、中期評估和終期評估，全面、準確、及時了解收集數(shù)據(jù)和信息，并進行全面嚴格的質量審核，在科學客觀地評價規(guī)劃目標進展情況和實施成效的基礎上，撰寫監(jiān)測和評估報告。

    （四）制度與要求。堅持婦女發(fā)展綜合統(tǒng)計制度。規(guī)范和完善與婦女生存、發(fā)展有關的統(tǒng)計指標和分性別統(tǒng)計指標，將其納入全縣及部門常規(guī)統(tǒng)計或統(tǒng)計調查。建立和完善縣婦女發(fā)展監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，堅持年度監(jiān)測報告制度，婦兒工委各成員單位及相關部門向同級統(tǒng)計部門報送年度監(jiān)測數(shù)據(jù)，向縣婦兒工委提交年度評估報告。堅持定期綜合評估制度，實行3年中期評估和5年終期評估。

    （五）經費與保障�？h政府要將監(jiān)測評估工作所需經費納入同級財政預算，保證�？顚Ｓ茫�并隨經濟社會發(fā)展逐步增加，為監(jiān)測評估工作有效運轉提供有力保障。

    

 

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