深入貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進農(nóng)業(yè)機械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展為基本要求，堅持公開、公平、公正原則，確保政策規(guī)范、廉潔、高效實施，切實增強購機群眾對政策的獲得感。下面是小編帶來的2018農(nóng)機購置補貼實施方案，有興趣的可以看一看。

    為進一步完善和落實好農(nóng)機購置補貼政策，根據(jù)《**省2018-2020年農(nóng)機購置補貼實施指導意見》（皖農(nóng)機計財字[2018]50號）精神，按照規(guī)范廉潔高效實施好購機補貼政策的總體思路，結(jié)合我縣實際制定本方案。

    一、總體要求

    深入貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進農(nóng)業(yè)機械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展為基本要求，堅持公開、公平、公正原則，確保政策規(guī)范、廉潔、高效實施，切實增強購機群眾對政策的獲得感；堅持綠色生態(tài)發(fā)展導向，大力推廣節(jié)能環(huán)保、精準高效農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)。通過農(nóng)機購置補貼政策引導我縣農(nóng)業(yè)機械化穩(wěn)步健康發(fā)展，提高我縣農(nóng)業(yè)機械化水平，促進我縣農(nóng)機社會化服務。為促進我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供有效保障。

    二、補貼范圍

    2018年省下達我縣中央財政農(nóng)機購置補貼資金625萬元，加上2017年結(jié)轉(zhuǎn)剩余資金148.391萬元，共計773.391萬元，用于今年的農(nóng)機購置補貼。為優(yōu)先保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需機具和支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機具的補貼需求，降低廉政風險，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際和補貼資金規(guī)模，決定2018年農(nóng)機購置補貼機具種類范圍為14個大類31個小類67個品目（見附件1），在我縣補貼范圍內(nèi)的所有機具實行敞開補貼。

    積極開展農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點，重點支持綠色生態(tài)導向和丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)適用機具，具體按照省有關(guān)文件執(zhí)行。

    繼續(xù)開展農(nóng)機報廢更新補貼試點工作，加快淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機具。農(nóng)機報廢更新補貼操作辦法參照《**省2013年農(nóng)機報廢更新補貼工作實施方案》（皖農(nóng)機管〔2013〕64號）執(zhí)行。

    三、補貼對象

    補貼對象為我縣范圍內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機者”），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。戶籍不在我縣的購機者需提供經(jīng)本縣有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門審核的土地流轉(zhuǎn)（承包）合同和本縣財政部門認可的資金兌付賬戶等合法證明。

    個人年度內(nèi)申請補貼機具臺數(shù)不超過6臺，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)申請補貼機具臺數(shù)不超過10臺。植保無人飛機購置申請臺數(shù)另行計算。

    補貼對象難以界定、申請補貼機具臺數(shù)超過規(guī)定上限的，購機者需主動提出申請，縣農(nóng)機局、財政局共同研究確定。

    四、補貼標準

    補貼標準嚴格按照《**省2018-2020年農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表》執(zhí)行。政策實施期間發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品實際補貼比例明顯偏高時，縣農(nóng)機局及時組織調(diào)查，對有違規(guī)情節(jié)的，按照有關(guān)規(guī)定處理。申請補貼產(chǎn)品需是已按照省農(nóng)機局相關(guān)規(guī)定投檔成功并錄入進**省農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)的產(chǎn)品。

    五、農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)責任

    根據(jù)“誰確定、誰負責”的原則，農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)應對其確定的補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)的經(jīng)銷行為承擔相應的責任。農(nóng)機生產(chǎn)和銷售企業(yè)要規(guī)范、誠信經(jīng)營，積極配合各級農(nóng)機、財政等部門做好機具核驗、抽查等工作，并對申請補貼產(chǎn)品的一致性負責。對于投訴集中、“三包”服務不到位、價格虛高、采取不正當競爭、出廠編號及銘牌不規(guī)范、未按規(guī)定使用輔助管理系統(tǒng)、虛假宣傳、降低配置、以次充好、騙補套補等違規(guī)行為，縣農(nóng)機局和財政局將嚴格按照農(nóng)業(yè)部、財政部聯(lián)合制定的《農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法（試行）》和我省有關(guān)規(guī)定處理。

    六、補貼操作程序

    2018年我縣繼續(xù)實行“自主購機、帶機申請、定額補貼、縣級結(jié)算、直補到戶”的操作程序。

    （一）自主購機。購機者自主選擇補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)購機，也可通過生產(chǎn)企業(yè)直銷等方式購機。購機者對購機行為和購買機具的真實性負責，承擔相應責任義務。鼓勵以非現(xiàn)金方式支付購機款，便于購置行為及資金往來全程留痕。購機者對購置的補貼機具擁有所有權(quán)，可自主依法依規(guī)處置。

    （二）帶機申請。購機者攜帶所購機具和相關(guān)材料主動到縣農(nóng)機局（天華路501號）辦理申請手續(xù)。個人申請的，需提供身份證、戶口簿、購機發(fā)票、“一卡通”原件和復印件；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織申請的，需攜帶組織公章，同時提供組織營業(yè)執(zhí)照、申請人身份證、購機發(fā)票、開戶許可證原件和復印件�？h農(nóng)機局按照“一站式”服務流程，嚴格對補貼申請資料進行形式審核，同步進行機具核驗。堅持“誰核查、誰簽字、誰負責”，不符合條件的不受理，申請資料不齊全的不建檔。對購置拖拉機、聯(lián)合收割機的，需先行到縣農(nóng)機監(jiān)理站辦理牌證照手續(xù)，憑機具行駛證或已入戶證明資料辦理補貼申請，不再重復核驗機具。對由于無法移動等原因不能帶機申請的，可預約縣農(nóng)機局上門或就近集中核實。

    嚴禁以任何方式授予補貼機具產(chǎn)銷企業(yè)進入農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)辦理補貼申請的具體操作權(quán)限，嚴禁補貼機具產(chǎn)銷企業(yè)代替購機者到農(nóng)機部門辦理補貼申請手續(xù)。

    （三）資格確定。按照“公開、公正、公平”的原則，縣農(nóng)機局采取“先到先補，用完為止”的原則當場依次確定補貼資格，直至補貼資金用完為止。原則上購機者在購機當年應及時申請補貼。資金不足時，優(yōu)先補貼糧食生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)機具（輪式拖拉機、育插秧機械、聯(lián)合收割機、糧食烘干機）。因本年財政補貼資金規(guī)模不夠等原因無法享受補貼的，在下一個年度優(yōu)先補貼，補貼額按照下一年度補貼標準執(zhí)行。連續(xù)兩年未申請補貼，視為放棄補貼資格。

    （四）信息公示。機具及購機資料經(jīng)審核通過后，縣農(nóng)機局當場打印補貼資金申請表，交購機者，同時按照要求進行公示。經(jīng)對外公示7天后，無異議則生效。如有異議經(jīng)查實后，確實不能補貼的，則取消其補貼資格。

    （五）縣級結(jié)算�？h農(nóng)機局按規(guī)定程序整理匯總補貼對象資金結(jié)算統(tǒng)計表（含：中央財政農(nóng)機購置補貼資金、報廢補貼資金）和農(nóng)機購置補貼資金發(fā)放清冊報縣財政局審核�？h農(nóng)機局對報送資料的準確性和真實性負責。政策實施期間原則上每月報送一次。

    （六）資金兌付�？h財政局收到縣農(nóng)機局補貼資金結(jié)算統(tǒng)計表和發(fā)放清冊15個工作日內(nèi)，經(jīng)審核無誤后，兌付補貼。補貼給個人的撥付到購機者本人賬戶，補貼給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的資金，直接撥付至農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織賬戶。對糧食烘干機、簡易保鮮儲藏設備、茶葉加工機械等安裝類、設施類和安全風險較高的補貼機具，須在投入生產(chǎn)應用一個月后方可結(jié)算補貼資金。

    七、工作措施

    （一）明確職責，落實任務。在縣政府領(lǐng)導下，縣農(nóng)機局、財政局共同組織實施農(nóng)機購置補貼政策，密切工作配合，確保補貼政策規(guī)范高效實施；做好補貼資金需求摸底、補貼對象確認、補貼機具核實、補貼資金兌付、違規(guī)行為處理等工作，重大事項提交縣農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導小組集體研究決策。縣農(nóng)機局負責農(nóng)機購置補貼政策宣傳、受理審核申請，確定補貼對象，核驗補貼機具，公示補貼對象，匯總結(jié)算報表，處理違規(guī)行為，實施績效管理等工作；縣財政局負責補貼資金及時足額規(guī)范發(fā)放，加快補貼資金的執(zhí)行和兌付進度。

    （二）廣泛宣傳，公開信息。補貼政策實施方案、補貼政策投訴咨詢服務電話、補貼資金實施進度、享受補貼購機者信息、違規(guī)查處結(jié)果等相關(guān)信息在農(nóng)機購置補貼信息公開專欄實時公開，廣泛宣傳，擴大社會公眾知曉度。補貼資金使用進度每半個月公布一次。補貼工作結(jié)束后，縣農(nóng)機局以公告形式在相關(guān)專欄公布所有享受補貼的購機者信息和農(nóng)機購置補貼政策落實情況。

    （三）加強監(jiān)管，嚴懲違規(guī)。政策實施期間，縣農(nóng)機局每月5日前（節(jié)假日順延）分鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)農(nóng)機購置補貼資金申請明細至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照申請明細開展公示和實際在用情況監(jiān)督檢查。為確保資金安全，保障農(nóng)機購置補貼政策順利實施，縣農(nóng)機局規(guī)范產(chǎn)銷企業(yè)違規(guī)問題的收集、轉(zhuǎn)辦、調(diào)查、處理等工作流程，構(gòu)筑高效、精準的查處機制，強化內(nèi)部監(jiān)督制約，上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合、各司其職，推進對違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)的處理工作。加大農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營違規(guī)行為打擊力度，嚴懲失信違規(guī)農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)。重點加強對大中型機具和單人多臺套、短期內(nèi)大批量等異常申請補貼情形的監(jiān)管。加強購機者信息保護，配合相關(guān)部門嚴厲打擊竊取、倒賣、泄露補貼信息和電信詐騙等不法行為。對于明顯存在主觀故意，以次充好、騙補套補等嚴重影響補貼政策實施的違規(guī)行為，縣農(nóng)機局及時調(diào)查，形成材料報省、市農(nóng)機部門嚴肅查處，絕不姑息。涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

    （四）規(guī)范實施，確保實效。本方案經(jīng)報市農(nóng)機局、財政局批復后，及時在媒體公布并組織實施，同步開展農(nóng)機購置補貼績效管理工作，加快補貼資金執(zhí)行和兌付進度，確保實效。11月30日前，全年農(nóng)機購置補貼政策實施總結(jié)報省、市農(nóng)機、財政主管部門。

    為引導植保無人飛機技術(shù)開發(fā)和規(guī)范應用，助力農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，根據(jù)《**省農(nóng)業(yè)機械管理局 **省財政廳關(guān)于繼續(xù)開展農(nóng)機購置補貼引導植保無人飛機規(guī)范應用試點的通知》（農(nóng)機計財〔2018〕46號）要求，結(jié)合我縣農(nóng)機購置補貼實際，制定本試點方案。

    一、指導思想

    圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和推進綠色發(fā)展，促進植保無人飛機在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)植保領(lǐng)域的推廣和應用。發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策帶動作用，引導植保無人飛機規(guī)范高效發(fā)展，積極探索，開拓創(chuàng)新，建立安全、便利、有效的作業(yè)飛行安全運行管理機制，研究植保無人飛機技術(shù)運用方式，形成由生產(chǎn)企業(yè)自主負責的植保無人飛機操作人員培訓考核制度，推進植保無人飛機健康有序發(fā)展。

    二、試點產(chǎn)品范圍及條件

    （一）試點產(chǎn)品種類范圍

    載藥量在10升及以上的電動多旋翼植保無人飛機納入試點補貼范圍。

    （二）試點產(chǎn)品技術(shù)條件

    空機重量不大于116千克，起飛全重不大于150千克，載藥量10升及以上；

    設計飛行速度不大于15米/秒，設計飛行真高不超過20米，能夠控制在視距內(nèi)或擴展視距內(nèi)操作；

    有固定的藥箱安裝位置和唯一匹配緊固件，一款機型能且只能匹配一款藥箱；

    有操作人員身份密鑰接入裝置，能夠做到經(jīng)密鑰連接后方可作業(yè)飛行；

    加裝有飛行控制芯片、電子圍欄、避障系統(tǒng)軟件、作業(yè)飛行數(shù)據(jù)實時記錄存儲設備和施藥作業(yè)系統(tǒng)，具備防重噴漏噴、防農(nóng)藥漂移功能，能夠?qū)崿F(xiàn)作業(yè)飛行可識別、可監(jiān)測、可追查；

    獲得省級以上有資質(zhì)的檢驗檢測或鑒定機構(gòu)出具的檢測合格報告或鑒定證書。

    三、資金安排和補貼標準

    我縣從2018年中央財政農(nóng)機購置補貼資金中安排50萬元，用于無人飛機試點補貼。多旋翼植保無人飛機補貼標準為每臺補貼16000元。

    四、補貼對象及補貼申請條件

    補貼對象為本縣范圍內(nèi)從事植保作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，主要包括農(nóng)民專業(yè)合作社、植保作業(yè)組織、農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治組織等，對個人購置植保無人飛機暫不予補貼。

    補貼申請條件：1.擁有一定數(shù)量的經(jīng)試點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或?qū)�業(yè)機構(gòu)培訓合格的操作人員，并提供培訓合格證明；2.有相對健全的植保無人飛機運營管理制度體系，并提供出入庫登記、專人保管、植保作業(yè)流程、安全飛行管控、作業(yè)記錄統(tǒng)計等制度；3.在申報補貼前，已按照民用無人駕駛航空器實名制登記管理規(guī)定完成實名登記或國籍登記，并在申請補貼的機具上粘貼登記標志；4.已投保財產(chǎn)損失險和第三者責任險，并提供保險單，保險期不少于一年；5.已完成不少于100畝的植保作業(yè)量，需提供作業(yè)合同、作業(yè)量證明等相關(guān)材料；6.簽訂**省植保無人飛機試點補貼對象承諾書（附件1）；7.攜帶所購機具、營業(yè)執(zhí)照副本、開戶許可證、購機發(fā)票、組織公章、產(chǎn)品合格證等，主動到縣農(nóng)機局辦理申請手續(xù)。

    五、補貼時限和補貼額度控制

    2018年3月15日及之后新購買的符合條件的植保無人飛機可以申請補貼，補貼申請截止時間視情況另行通知。

    原則上,我縣補貼對象可申請補貼植保無人飛機數(shù)量不超過5架。超過規(guī)定上限的，補貼對象要主動提出申請，縣農(nóng)機局、財政局共同研究確定。試點期間，補貼對象可申請補貼的植保無人飛機數(shù)量上限單獨計算。在申請補貼對象較多而補貼資金不足時，按照公平、公正、公開的原則確定補貼對象，在符合政策的前提下，先申請先享受，補貼資金用完即止。因植保無人機補貼試點資金實施總量控制(全省不超過1000萬元，試點縣不超過50萬元，以先到為準)，受試點補貼資金規(guī)模限制無法享受補貼的，可先到縣農(nóng)機局備案，在下一輪試點或相關(guān)條件允許后優(yōu)先享受補貼。

    六、補貼申請程序

    申請植保無人飛機試點補貼的經(jīng)營組織要提前備齊相關(guān)資料并及時到縣農(nóng)機局辦理補貼手續(xù)，具體受理時間以農(nóng)機局公告為準。

    （一）登記。購機組織攜帶植保無人飛機及營業(yè)執(zhí)照、法人代表身份證、開戶許可證、購機發(fā)票、操作人員培訓合格證明、無人飛機運營管理相關(guān)制度材料、實名登記證、保險單、作業(yè)合同及作業(yè)量證明等原件和復印件到縣農(nóng)機局辦理登記手續(xù)，并簽訂**省植保無人飛機試點補貼對象承諾書。

    （二）核驗�？h農(nóng)機局安排專人對申請對象和植保無人飛機進行現(xiàn)場查驗核實，對無人飛機實名登記標志拍照存檔，并進行人機合影。

    （三）補貼資格確定。縣農(nóng)機局按照申請先后順序，嚴格審核，對符合條件的當場確定補貼資格，直到試點時限結(jié)束。

    （四）公示。確定補貼資格后在相關(guān)專欄對申請植保無人飛機試點補貼的作業(yè)信息和受益信息等進行公示，公示時間為7天。公示期間無異議生效，對提出異議的經(jīng)查實則取消補貼資格。

    （五）結(jié)算。縣農(nóng)機局及時整理好補貼對象資金結(jié)算統(tǒng)計表和補貼資金發(fā)放清冊（根據(jù)政策要求與中央財政資金匯總報送），報送縣財政局，并確保補貼資金結(jié)算統(tǒng)計表和發(fā)放清冊內(nèi)容完整，對內(nèi)容準確性和真實性負責。

    （六）兌付�？h財政局收到農(nóng)機局補貼資金結(jié)算統(tǒng)計表和發(fā)放清冊經(jīng)審核無誤后，及時將補貼資金撥付至農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織賬戶，不得撥付給個人或其他賬戶。

    七、工作措施

    （一）加強政策宣傳�？h農(nóng)機局在購機補貼信息公開專欄及時公布有關(guān)無人飛機試點政策，通過網(wǎng)絡媒體以及科技人員下鄉(xiāng)服務等多渠道宣傳試點補貼政策，做到家喻戶曉，人人皆知。

    （二）強化信息公開。及時公開試點方案、補貼申請受理時間、資金使用情況、補貼對象受益情況和作業(yè)信息等，引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織科學、安全、規(guī)范使用植保無人飛機。公開投訴渠道，認真做好投訴案件核查處理工作，接受社會監(jiān)督。

    （三）把好風險管控。如發(fā)現(xiàn)短期內(nèi)補貼對象大批量申請等異常補貼申請情形，則立即進行調(diào)查，必要時暫停補貼申請和資金兌付。對生產(chǎn)企業(yè)違反相關(guān)規(guī)定及自身承諾，出現(xiàn)違法違規(guī)行為或產(chǎn)品存在重大安全隱患的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即暫停該產(chǎn)品在我縣的補貼資格，同時將相關(guān)材料報送省農(nóng)機局。如在試點過程中問題頻發(fā)、成效不顯或發(fā)現(xiàn)不可控風險，則及時調(diào)整或停止試點并報省局備案。

    （四）強化檔案管理。遵循“誰經(jīng)辦、誰收集、誰整理”的原則，嚴格按照規(guī)定程序開展收集、整理、立卷、歸檔等工作，確保歸檔材料真實、完整、安全。一戶一檔，單獨存檔，便于查看。

 

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