按照中央和省、市委的一系列決策部署，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主線，以改革創(chuàng)新為動力，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)。下面是小編帶來的縣全體會議上的發(fā)言稿，有興趣的可以看一看。

    各位委員、同志們：

    我受縣委常委會委托，向全會報告工作，并就做好下半年和今后一個時期的工作講些意見。

    一、上半年工作的簡要回顧

    今年以來,在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,縣委常委會團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各級黨組織和廣大干部群眾，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，全面貫徹落實習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神，按照中央和省、市委的一系列決策部署，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主線，以改革創(chuàng)新為動力，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)，“五個**”建設(shè)取得新的進(jìn)展和成效，全縣呈現(xiàn)出生態(tài)環(huán)境改善、經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升、改革有序推進(jìn)、開放不斷擴(kuò)大、民生持續(xù)加強(qiáng)、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。主要抓了七個方面的工作：

    (一)縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，黨的建設(shè)科學(xué)化水平進(jìn)一步提高。始終把抓好黨建作為最大政績，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全力推動全面從嚴(yán)治黨各項任務(wù)落地生根。

    把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為重大政治任務(wù),堅持以上率下帶動學(xué)、宣講解讀深化學(xué)、培訓(xùn)教育深入學(xué)、查擺問題對標(biāo)學(xué)、輿論造勢推動學(xué)、跟蹤問效督促學(xué)，教育引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員干部提高政治站位、樹牢“四個意識”、增強(qiáng)“四個自信”，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，推動了中央和省委、市委各項決策部署在**落地生根。

    深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，發(fā)揮縣委常委會、縣委中心組的示范帶動作用，縣委常委和各級黨組織主要負(fù)責(zé)人為廣大黨員上黨課330多場次，開展警示教育和研討活動120多場次，舉辦各類干部主體培訓(xùn)班次17期。嚴(yán)格落實黨委黨組意識形態(tài)工作責(zé)任制，修訂完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門單位黨委(黨組、總支、支部)意識形態(tài)工作責(zé)任清單，加大陣地管控力度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，牢牢掌握了意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。

    著眼夯實黨的基層基礎(chǔ)，梳理制定全縣基層黨建工作重點任務(wù)責(zé)任清單、抓黨建促脫貧攻堅三年行動計劃重點任務(wù)責(zé)任清單，采取定期自查問缺、隨機(jī)抽查問實、季度督查問責(zé)的辦法，進(jìn)一步靠實了各級黨組織抓基層黨建工作的主體責(zé)任。堅持抓兩頭、帶中間，確定21個軟弱渙散基層黨組織進(jìn)行整頓轉(zhuǎn)化、27個先進(jìn)基層黨組織開展示范創(chuàng)建, 在農(nóng)牧村、機(jī)關(guān)、國有企業(yè)扎實開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高了基層黨建工作質(zhì)量。緊盯“選、培、管、用”等環(huán)節(jié)加強(qiáng)村干部隊伍建設(shè)，“村兩委”班子整體素質(zhì)明顯提升。實施消滅集體經(jīng)濟(jì)薄弱村空殼村專項行動，村級組織無錢辦事的問題正在得到有效解決。深入開展建黨97周年系列紀(jì)念活動，進(jìn)一步激發(fā)了廣大黨員的榮譽感、責(zé)任感和使命感。

    認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于激勵廣大干部新時代新?lián)��?dāng)新作為的意見精神，注重選用敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出的干部，今年以來先后調(diào)整干部3批次52人，其中提拔使用干部17人，交流任職30人。深入推進(jìn)“墩苗計劃”和“育苗工程”，選派年輕干部進(jìn)行雙向掛職，促使他們在實踐鍛煉中成長進(jìn)步。制定完善人才政策，注重留住用好本土人才，積極引進(jìn)緊缺急需人才，大膽探索柔性引才方式，進(jìn)一步優(yōu)化了人才發(fā)展環(huán)境。

    扎實開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動，聚焦“六個方面”突出問題和官僚主義、形式主義10種新表現(xiàn)，深入查擺問題1000多條，即知即改650多條；上級巡查督查交辦至各單位的137個問題，完成整改127個。堅持綜合督查與專項檢查相結(jié)合、明察暗訪與隨機(jī)抽查相結(jié)合，有針對性地開展集中督查18次，推動解決各類問題160余項。堅持廣開門路找問題，受理干部作風(fēng)方面信訪舉報12件，推動了干部作風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)。

    持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，層層傳導(dǎo)責(zé)任和壓力，實現(xiàn)了縣委書記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門黨委(黨組)書記、縣紀(jì)委書記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)、縣委常委同分管聯(lián)系部門責(zé)任人約談全覆蓋。全面推行“紅黃藍(lán)”三級預(yù)警機(jī)制，實行“1+3”工作模式，及時發(fā)現(xiàn)處置黨員干部、公職人員工作生活中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題以及違紀(jì)違規(guī)問題線索。成立3個巡察組對6個縣直部門單位開展全方位巡察，及時發(fā)現(xiàn)并督促整改突出問題，有針對性地建立健全了管理制度和長效機(jī)制。加大違紀(jì)案件查辦力度，立案22件23人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分21人，運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理54人次，警示震懾作用充分顯現(xiàn)。

    (二)鞏固提升生態(tài)環(huán)境問題整治成果，全縣生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入新階段。將祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)作為重中之重，堅持思想不松、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降,在去年整治修復(fù)的基礎(chǔ)上，全力推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)修復(fù)治理項目和整改整治后續(xù)工作，祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)進(jìn)入全面鞏固提升、全域監(jiān)測監(jiān)管的新階段。

    切實加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境整治修復(fù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全了“工作例會”調(diào)度機(jī)制、“整改清單”管理機(jī)制、“限時整改”效能機(jī)制、“掛圖作戰(zhàn)”推進(jìn)機(jī)制和“明查暗訪”督查機(jī)制。對中央環(huán)保督察反饋的26個問題、環(huán)保部約談的34個問題、中辦國辦通報指出的16個問題、新聞媒體反映的17個問題、信訪舉報涉及的12個問題、排查梳理出的140個問題，以及保護(hù)區(qū)外的110個問題，分類建立工作臺帳和責(zé)任清單，按照“雙告知”“兩盯緊”要求，適時組織開展“回頭看”“再提升”，及時整改標(biāo)準(zhǔn)不高和反彈復(fù)發(fā)的問題，進(jìn)一步鞏固了整治成果。

    按照分類施策、逐個突破的原則，強(qiáng)力推進(jìn)保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)及水電項目分類退出，我縣涉及祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)已設(shè)礦業(yè)權(quán)、水電站、旅游設(shè)施分類退出基本完成。采取一戶確定一名護(hù)林員、一戶培訓(xùn)一名實用技能人員、一戶扶持一項持續(xù)增收項目、一戶享受一整套牧區(qū)惠民政策的“四個一”措施，核心區(qū)149戶484名農(nóng)牧民全部搬出并得到妥善安置。

    圍繞治理全域生態(tài)環(huán)境，緊盯礦山企業(yè)、飲用水水源地、河道等重點區(qū)域，堅決落實“水十條、氣十條、土十條”行動計劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項措施，在著力化解存量問題的同時，堅決杜絕新的生態(tài)環(huán)境問題發(fā)生。全民動員開展大規(guī)模造林綠化，組織實施總投資5283萬元的“一廊兩帶六片區(qū)”生態(tài)示范工程，栽植各類苗木178.7萬株，新增造林綠化面積7204.5畝。

    積極探索建立祁連山生態(tài)環(huán)境整治長效監(jiān)管機(jī)制，實現(xiàn)了督查核查常態(tài)化、問題整改清單化、檔案資料規(guī)范化、組織協(xié)調(diào)全程化。配合省市積極推動國家公園體制試點工作，認(rèn)真組織開展自然資源資產(chǎn)離任審計、國土空間用途管制試點等工作，環(huán)境保護(hù)與監(jiān)管體系、生態(tài)文明績效考核和責(zé)任追究制度體系正在加快構(gòu)建，全面推行“河長制”，建立完善縣、鄉(xiāng)、片、村4級河長組織體系和區(qū)域、流域、部門協(xié)作聯(lián)動機(jī)制，全縣水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面提升。

    (三)深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，集中力量堅決打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為最大的政治和最重要的大局，堅持精準(zhǔn)方略，下足繡花功夫，努力推動脫貧攻堅責(zé)任落實、政策落實、工作落實。

    嚴(yán)格落實脫貧攻堅黨政一把手主體責(zé)任，認(rèn)真研究解決脫貧攻堅工作面臨的新情況新問題，制定下發(fā)脫貧攻堅實施方案、加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案等一系列文件，精心謀劃推動脫貧攻堅工作。堅持縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組月例會制度，通報工作情況，摸排問題短板，研究部署階段性工作，統(tǒng)籌好政策、人力、資源等各種要素，推動了脫貧攻堅任務(wù)的有效落實。

    全面加強(qiáng)“三農(nóng)”工作隊伍建設(shè),在充實建檔立卡村駐村工作隊力量基礎(chǔ)上，選派26名優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范村、“三變”改革試點村、鞏固提升村及后進(jìn)村第一書記。堅持把脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來，編制完成13個鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及千村美麗示范村建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌整合項目資金8344萬元，啟動了30個農(nóng)牧村基本公共服務(wù)能力建設(shè)項目、22個富民產(chǎn)業(yè)培育項目、23個省市縣美麗鄉(xiāng)村及萬村整潔示范村項目，水、電、路、房、網(wǎng)等制約發(fā)展的瓶頸問題得到進(jìn)一步破解。

    深入實施“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計劃，“拉網(wǎng)式”開展困難戶摸排工作，對建檔立卡貧困戶和有潛在返貧風(fēng)險的困難戶，從產(chǎn)業(yè)增收、基本醫(yī)療、安全住房、兜底保障等方面制定切合實際的幫扶措施，并將“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計劃與三年脫貧攻堅實施方案、鄉(xiāng)村重點工作和聯(lián)村單位幫扶計劃有機(jī)銜接，確保了幫扶措施有項目支撐、有資金保障、有專人落實。

    把問題導(dǎo)向貫穿脫貧攻堅全過程，按照貧困縣、貧困村、貧困人口退出指標(biāo)反復(fù)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,對所有涉及精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域的項目工程進(jìn)行核查整改，保證了各環(huán)節(jié)工作規(guī)范運行。嚴(yán)格對照扶貧開發(fā)工作成效考核情況通報，在全面檢查整改省市反饋問題的同時,舉一反三深入查擺工作中的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真制定脫貧攻堅突出問題整改方案，梳理出的38項問題已全部整改完畢。

    (四)牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，縣域經(jīng)濟(jì)逐步企穩(wěn)回升。圍繞重大政策落實、重大項目落地、重點產(chǎn)業(yè)培育，建立領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、組織協(xié)調(diào)，縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓項目、聯(lián)系企業(yè)，專門力量督導(dǎo)檢查、督促整改的工作推進(jìn)落實機(jī)制，上半年縣域經(jīng)濟(jì)保持健康平穩(wěn)發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資等7項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居全市第一。

    堅持把項目建設(shè)作為拉動投資增長、加強(qiáng)財源建設(shè)的抓手，嚴(yán)格落實縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓項目制度，對今年確定的重點項目按照“一企一策一團(tuán)隊”的服務(wù)模式，定人、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定進(jìn)度、定時限,扎實有效解決項目建設(shè)中存在的問題，全力推動項目落地實施，上半年全縣開工各類建設(shè)項目46項，其中續(xù)建15項、新建31項，投資5000萬元以上8項，肅祁公路、山水林田湖草生態(tài)修復(fù)治理等重點項目進(jìn)展順利。

    堅持以綠色有機(jī)為主攻方向，加大細(xì)毛羊“兩年三產(chǎn)”、黃牛凍配改良、牦牛復(fù)壯改良、耕地測土配方施肥等實用技術(shù)推廣力度，因地制宜發(fā)展中藥材、小雜糧等經(jīng)濟(jì)作物，農(nóng)牧業(yè)效益進(jìn)一步提升。加大政策扶持力度，培育壯大一批具有一定生產(chǎn)經(jīng)營能力和品牌影響力的農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)及專業(yè)合作社，精心組織開展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)牧業(yè)”和休閑農(nóng)牧業(yè)開發(fā)等工作,推動綠色有機(jī)畜產(chǎn)品“進(jìn)城”“上網(wǎng)”,進(jìn)一步拓寬了群眾增收渠道。

    強(qiáng)化工業(yè)運行監(jiān)測分析，由22名縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶重點項目8項、重點財源企業(yè)12戶、重點納稅企業(yè)22戶，對工業(yè)經(jīng)濟(jì)存在的19個問題逐一制定解決方案，海牙溝天然礦泉水、鏡鐵山礦樺樹溝新增產(chǎn)能及黑溝礦區(qū)新建“六大系統(tǒng)”等重點項目進(jìn)展順利。積極為企業(yè)爭取融資、補(bǔ)助、貼息等政策，全縣23戶規(guī)上企業(yè)中已有19戶復(fù)工生產(chǎn)，復(fù)工率達(dá)到82.6%。加快推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)管理體制改革，加大集中區(qū)各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，健全鏡鐵山社區(qū)運行機(jī)制，安監(jiān)、環(huán)林、國土、稅務(wù)等相關(guān)部門單位全面入駐，依法履行項目協(xié)調(diào)、社會保障、企業(yè)服務(wù)、安全環(huán)保等職責(zé)，園區(qū)綜合服務(wù)水平進(jìn)一步提升。

    全力推動全域旅游發(fā)展，制定出臺推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、廁所革命和智慧旅游等系列文件，康白游客集散中心、自駕游(房車)露營基地、祁連山自然博物館、馬鹿文化產(chǎn)業(yè)園等重點項目有序推進(jìn)，國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作邁出堅實步伐。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，集中培育旅游示范村和專業(yè)村，著力打造精品民宿，積極發(fā)展品牌農(nóng)家樂，有效促進(jìn)了旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。研究制定中華裕固風(fēng)情走廊、馬蹄寺等景區(qū)規(guī)范化運營方案，景區(qū)管理水平進(jìn)一步提高。大力推進(jìn)智慧旅游建設(shè)，“一部手機(jī)游**”軟件開發(fā)和數(shù)據(jù)采集工作基本完成。深入開展安全隱患大排查、市場秩序大整治、服務(wù)質(zhì)量大提升“三大行動”，旅游環(huán)境進(jìn)一步改善。持續(xù)推進(jìn)擴(kuò)大文化消費試點工作，策劃開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，精心籌辦重大旅游文化節(jié)會和體育賽事活動，有效擴(kuò)大了旅游消費。上半年全縣共接待國內(nèi)外游客196.41萬人次，同比增長21.4%，實現(xiàn)旅游綜合收入9.75億元，增長19.8%。

    (五)加大改革開放和創(chuàng)新力度，發(fā)展活力和動力不斷增強(qiáng)。始終把全面深化改革和實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略作為根本動力,緊緊圍繞中央和省、市委重大部署，加快重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新步伐，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增添了動力、釋放了活力。

    全面承接落實中央及省、市委部署改革任務(wù)，梳理確定的52項重點任務(wù)取得實質(zhì)性進(jìn)展。草原(土地)、農(nóng)牧業(yè)設(shè)施確權(quán)登記頒證、“三資”清產(chǎn)核資等工作穩(wěn)步推進(jìn)，“河長制”、水權(quán)水價改革全面推行，市場主體登記制度和個體工商戶“兩證合一”制度改革全面實施,“放管服”和一窗辦、一網(wǎng)辦、簡化辦、馬上辦“四辦”改革深入推進(jìn)，教育、醫(yī)療、文化等社會事業(yè)方面的改革有序推進(jìn)，民主法治、司法、黨的建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察等領(lǐng)域改革取得新的進(jìn)展。聚焦解決影響和制約全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出問題，立足實際積極探索創(chuàng)新，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法、國有林場履行生態(tài)環(huán)境綜合管護(hù)職能、基層“微腐敗”防范等方面推出了一批接地氣的改革舉措。

    深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，組織申報省級科技計劃項目12項,培育甘肅省著名商標(biāo)1件,為市列重點財源企業(yè)、2017年升規(guī)企業(yè)、國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)申報落實補(bǔ)助獎勵資金354.5萬元，3戶企業(yè)入庫國家科技型中小企業(yè)。制定《**縣重點產(chǎn)業(yè)專家組實施方案》和《**縣重點產(chǎn)業(yè)專家組管理辦法》，聘請50名省內(nèi)外專家組建了6個重點產(chǎn)業(yè)專家組，樹立表彰了一批長期扎根基層一線的優(yōu)秀科技工作者代表，在全社會營造了尊重科學(xué)、尊重知識、尊重創(chuàng)新的濃厚氛圍。

    主動融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),全面深化我縣與周邊省市縣區(qū)全方位、深層次、寬領(lǐng)域的融合交流，努力提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。積極推進(jìn)院地、院企合作，達(dá)成重點合作事項25項，生物公司與清華大學(xué)、中國農(nóng)科院等高等院校合作建立了甘肅馬鹿研發(fā)中心，并與省輕工院開展成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化交易。積極開展定向招商、精準(zhǔn)招商和以商招商，精心策劃包裝了一批礦產(chǎn)品精深加工、農(nóng)畜產(chǎn)品加工銷售、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、文化旅游開發(fā)等具有特色優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ暮庙椖浚?ldquo;蘭洽會”簽約項目5項，協(xié)議引進(jìn)資金6.55億元。

    (六)著力保障和改善民生，人民群眾獲得感幸福感進(jìn)一步提升。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障民生、改善民生作為一切工作的著眼點和落腳點，強(qiáng)化政策保障，補(bǔ)齊民生短板，使群眾在共建共享發(fā)展中有了更多獲得感。

    全面落實各項惠民政策,全縣一般公共服務(wù)、社會保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等重點民生支出完成4.9億元,同比增長102%。再次提高城鄉(xiāng)養(yǎng)老、低保、特困救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，加大醫(yī)療救助和臨時救助力度，全面落實孤兒保障政策、殘疾人兩項補(bǔ)貼和城市特困家庭生活保障政策，醫(yī)�；颊叨�點機(jī)構(gòu)就診實現(xiàn)“先診療后付費”和“一站式”結(jié)算服務(wù)，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系進(jìn)一步完善，廣大群眾幸福指數(shù)有了新的提升。

    統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)，公共服務(wù)體系更加完善，供給能力進(jìn)一步增強(qiáng)。加快推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，教育教學(xué)質(zhì)量和水平不斷提高，全縣普通高考一本和二本上線率分別比去年提高10.2和8.93個百分點。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，著力促進(jìn)健康扶貧和中醫(yī)藥振興發(fā)展，醫(yī)療服務(wù)水平有了新的提高。加快完善公共文化服務(wù)體系，大力實施文化體育惠民工程，積極組織開展系列文化體育活動，進(jìn)一步豐富了群眾精神文化生活。

    以創(chuàng)建“全國文明城市”為引領(lǐng)，扎實推進(jìn)“國家衛(wèi)生城市”“全國全域旅游示范區(qū)”等多城聯(lián)創(chuàng)活動，持續(xù)深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育十大創(chuàng)建行動，廣泛開展各類先進(jìn)典型評樹表彰活動和志愿服務(wù)活動，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化、社會風(fēng)氣不斷改善、文明程度進(jìn)一步提高。

    (七)不斷加強(qiáng)民主法治建設(shè)，社會大局保持和諧穩(wěn)定。堅持把加強(qiáng)民主法治建設(shè)作為激發(fā)社會活力、實現(xiàn)社會和諧的重要基礎(chǔ)，鞏固安定團(tuán)結(jié)的政治局面，全面推進(jìn)法治建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

    不斷深化民主政治建設(shè)，支持縣人大及其常委會依法行使職權(quán)，教育條例立法、傳染病防治法實施情況執(zhí)法檢查、祁連山生態(tài)移民安置及后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育情況視察等工作富有成效。支持政協(xié)充分履行參政議政職能,圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)、全域無垃圾行動、全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建開展的調(diào)查視察和專題協(xié)商議政取得重要成果。支持群團(tuán)組織依法依章履行職責(zé)，積極推進(jìn)群團(tuán)組織改革,婦聯(lián)、共青團(tuán)、殘聯(lián)換屆工作順利完成。加強(qiáng)黨管武裝工作，深化“雙擁”共建活動，進(jìn)一步鞏固了軍政軍民團(tuán)結(jié)的良好關(guān)系。

    全面貫徹依法治縣方略，深入推進(jìn)法治**建設(shè)和“七五”普法規(guī)劃，堅定支持各級政府依法行政，政府履職效能不斷提高。深化平安**建設(shè)，不斷完善“網(wǎng)格化”管理服務(wù)模式,大力推進(jìn)基層綜合服務(wù)平臺建設(shè)，扎實開展矛盾糾紛多元排查化解。將掃黑除惡專項斗爭與突出治安問題和重點區(qū)域整治有效結(jié)合起來，深入開展社會面治安大清查等專項行動，加大對重點行業(yè)、場所的檢查和管理力度，公眾安全感及社會治安滿意度明顯提升。

    始終把民族團(tuán)結(jié)作為事關(guān)全局的大事來抓，認(rèn)真貫徹中央和省、市委民族工作會議精神，全面落實黨的民族宗教政策，深入開展“三個離不開”“五個認(rèn)同”等主題教育活動,扎實推進(jìn)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步縣創(chuàng)建活動，民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、鄰邊和諧的局面進(jìn)一步鞏固。

    嚴(yán)格落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，加大監(jiān)督檢查力度，深入排查整治安全隱患問題，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。健全完善食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制，組織實施食品安全“百日大整治”“問題疫苗”清查等專項行動，有效保障了人民群眾飲食用藥安全。

    上半年全縣各方面工作雖然取得了一定成績，但我們也清醒認(rèn)識到，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍存在不少問題和短板，縣委常委會工作中也還存在一些差距和不足。主要表現(xiàn)在：祁連山生態(tài)環(huán)境整治修復(fù)工作雖然取得了階段性成效，但鞏固提升的任務(wù)依然艱巨；經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐較慢，結(jié)構(gòu)不優(yōu)、動能不足的問題尤為突出，與高質(zhì)量發(fā)展的要求還有很大距離；影響和制約發(fā)展的體制機(jī)制性障礙依然比較突出，改革創(chuàng)新舉措落地還需要下更大功夫；各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的思想作風(fēng)、能力水平和擔(dān)當(dāng)精神有待進(jìn)一步改進(jìn)。這些問題，我們將高度重視，在今后工作中采取有力措施認(rèn)真加以解決。

    二、當(dāng)前和今后一個時期的主要任務(wù)

    當(dāng)前，我縣正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期、結(jié)構(gòu)調(diào)整的窗口期、動力轉(zhuǎn)換的攻堅期，越是在各方面任務(wù)艱巨的階段，越要敢于啃硬骨頭，越要敢于涉險灘，越要善于抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，把**的各項事業(yè)推向前進(jìn)。全縣上下要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神以及中央、省委、市委一系列決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以高質(zhì)量發(fā)展為主線，以全面從嚴(yán)治黨為保障，保持戰(zhàn)略定力，堅定發(fā)展信心，加大工作力度，統(tǒng)籌脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興，統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境整治與高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌全域旅游發(fā)展與人居環(huán)境改善，統(tǒng)籌社會治理與改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌風(fēng)險防范與民生保障，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)和黨的建設(shè)取得新成績、邁上新臺階。重點要抓好以下六個方面的工作：

    (一)自覺踐行新發(fā)展理念，加快推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要堅持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，著力推動創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的高質(zhì)量發(fā)展，努力使經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更高、競爭力更強(qiáng)。

    一要突出抓好重大政策研究，著力打通綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的通道。圍繞走好“生態(tài)+特色”的發(fā)展路子，深入研究國家生態(tài)補(bǔ)償政策和祁連山國家公園體制試點機(jī)遇，積極挖掘信息資源，主動加強(qiáng)匯報對接，跳出傳統(tǒng)思維定勢和原有路徑依賴，下決心干一批應(yīng)該干、能夠干、干得好的事。繼續(xù)謀劃和爭取生物多樣性保護(hù)、農(nóng)牧村環(huán)境綜合整治、礦山環(huán)境綜合治理、礦區(qū)重金屬污染治理等一批重大生態(tài)項目，深度挖掘利用生態(tài)比較優(yōu)勢，創(chuàng)新和拓寬生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為生態(tài)效益的有效途徑，將更多的精力和重點放在生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的爭取落實上，力爭將綠水青山轉(zhuǎn)化為更多的真金白銀。

    二要突出抓好重大項目落地，著力發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)的拉動作用。堅持把項目建設(shè)作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎，抓住當(dāng)前項目施工的黃金期，對今年確定的重點項目推進(jìn)落實情況特別是進(jìn)展緩慢項目、未按期開工項目，逐項逐條梳理分析原因，找出問題癥結(jié)，列出責(zé)任清單、制定整改臺賬，切實抓好跟蹤落實，力爭形成更多實物投資量。緊盯國家產(chǎn)業(yè)政策和投資趨向，認(rèn)真謀劃一批事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的生態(tài)治理修復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)施提升、民生保障改善、社會事業(yè)發(fā)展等重大項目，積極推動通用機(jī)場等重大項目落地，努力形成新的經(jīng)濟(jì)增長點，以高質(zhì)量的投資帶動高質(zhì)量發(fā)展。

    三要突出抓好改革任務(wù)落實，著力破除制約發(fā)展的瓶頸障礙。高質(zhì)量發(fā)展的活力來自改革。要以改革開放40周年為契機(jī)，在全面深化改革上力求實現(xiàn)新突破。不斷深化“放管服”改革，突出抓好“四辦”改革，進(jìn)一步梳理“最多跑一次”和“網(wǎng)上辦理”事項清單，大力推行行政許可事項網(wǎng)上行權(quán)，力爭年底80%的政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。要緊盯今年確定的重點改革事項，加快解決制約**發(fā)展的關(guān)鍵性、瓶頸性問題，推動形成全面發(fā)力、多點突破、縱深推進(jìn)的改革局面。

    四要突出抓好創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實施，著力推動新舊動能轉(zhuǎn)換。充分發(fā)揮政府、企業(yè)、人才作用，健全完善支持創(chuàng)新投入激勵、科技創(chuàng)業(yè)投資、高端人才引進(jìn)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和產(chǎn)學(xué)研合作等機(jī)制，堅持以科技創(chuàng)新為突破口，完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，專人跟蹤落實院地、院企達(dá)成的重點合作事項，力爭盡快落地實施、開花結(jié)果。充分發(fā)揮工業(yè)集中區(qū)、玉水苑等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺和科技孵化器作用，培育更多科技含量高、成長性好的小微企業(yè)，著力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合，促進(jìn)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式加快發(fā)展。

    五要突出抓好開放格局?jǐn)U大，著力拓展發(fā)展的層次和空間。深度融入“一帶一路”建設(shè)，以交通、信息等基礎(chǔ)設(shè)施為重點，進(jìn)一步提升與周邊縣市區(qū)的互聯(lián)互通水平，構(gòu)筑更深層次、更廣領(lǐng)域的開放合作機(jī)制，推動開放合作向縱深發(fā)展。堅持“引進(jìn)來”與“走出去”并重，加強(qiáng)以商招商、精準(zhǔn)招商和節(jié)會招商，一二三產(chǎn)項目一齊上、大中小項目一齊抓，精心策劃包裝一批具有特色優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ暮庙椖�，努力引進(jìn)符合**實際的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)和有潛力的大項目，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展積蓄后勁。

    (二)聚焦聚力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷夯實綠色發(fā)展崛起基礎(chǔ)。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是重中之重。要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，把做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)、提升發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型升級的著力重點和主攻方向，在淘汰落后產(chǎn)能上做“減法”，在培育新動能上做“加法”，大力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“開新枝、發(fā)新芽”,讓**的產(chǎn)業(yè)“筋骨”壯起來、強(qiáng)起來。

    一要發(fā)揮綠色有機(jī)的天然優(yōu)勢，加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)由增產(chǎn)轉(zhuǎn)向提質(zhì)。把綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)供給作為主攻方向，全面落實扶助政策，進(jìn)一步做強(qiáng)高山細(xì)毛羊、牦牛、馬鹿、小雜糧為主的特色產(chǎn)品體系。加快飼草料生產(chǎn)基地建設(shè)，大力推行集約化養(yǎng)殖模式，推廣應(yīng)用細(xì)毛羊改良、綿羊穿衣、黃牛凍配改良、牦牛復(fù)壯改良等實用技術(shù)，支持發(fā)展具有一定生產(chǎn)經(jīng)營能力和品牌影響力的農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社及示范性家庭農(nóng)牧場，加快鹿系列產(chǎn)品開發(fā)、牛羊肉精深加工等項目實施，在轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式上實現(xiàn)新突破，力爭農(nóng)畜產(chǎn)品“三品一標(biāo)”比重提高到48%以上；高度重視“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)牧業(yè)”和休閑農(nóng)牧業(yè)開發(fā)等工作,充分發(fā)揮現(xiàn)有綠色食品認(rèn)證、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證和“中國馳名商標(biāo)”“甘肅省著名商標(biāo)”的品牌帶動效應(yīng)，真正把純天然、無污染的品牌打出去。

    二要抓好工業(yè)運行調(diào)度，加快推動第二產(chǎn)業(yè)恢復(fù)性增長。強(qiáng)化工業(yè)運行監(jiān)測分析，繼續(xù)堅持一月一調(diào)度、一季一分析，精準(zhǔn)服務(wù)工業(yè)企業(yè)，確保新建項目早開工、快推進(jìn)，續(xù)建項目早竣工、早投產(chǎn)。用好財源建設(shè)專項資金，找準(zhǔn)找實企業(yè)經(jīng)營運行中存在的問題和癥結(jié)，加大政銀、政企、銀企對接力度，有針對性地制定個性化幫扶措施，推動更多企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工。深入推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)管理體制改革，加大對集中區(qū)各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財政支持力度，健全鏡鐵山社區(qū)運行機(jī)制，進(jìn)一步提升園區(qū)承載能力和綜合服務(wù)水平。

    三要全力推進(jìn)全域旅游創(chuàng)建，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步鞏固文化旅游業(yè)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位，以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為抓手,集中力量在精品景區(qū)打造、智慧旅游建設(shè)、服務(wù)設(shè)施完善、新興業(yè)態(tài)開發(fā)、旅游市場整頓、對外宣傳推介等方面下更大功夫，推動旅游與文化、體育、醫(yī)養(yǎng)深度融合發(fā)展。在規(guī)范運營現(xiàn)有4A級景區(qū)的同時，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，加快鹿文化產(chǎn)業(yè)園、西柳溝特色村寨等景區(qū)景點的建設(shè)。不斷創(chuàng)新旅游業(yè)發(fā)展模式、營銷方式、新興業(yè)態(tài)和旅游產(chǎn)品，積極開發(fā)民族風(fēng)情體驗、民族體育賽事等體驗型、觀賞型、居住型項目和滑雪滑冰、戶外探險、徒步旅行等特色旅游產(chǎn)品，精心籌辦好重大旅游文化節(jié)會和體育賽事活動，引導(dǎo)群眾融入旅游產(chǎn)業(yè)鏈條、分享旅游發(fā)展紅利。

    (三)大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷提升“三農(nóng)”工作水平。堅持規(guī)劃先行、示范引領(lǐng)，高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，進(jìn)一步完善和強(qiáng)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的政策舉措，努力探索百姓富、生態(tài)美、環(huán)境優(yōu)、鄉(xiāng)村興的有效路子。

    一要堅持規(guī)劃引領(lǐng)。這次全會的一項重要議程就是討論審議《**縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各村地理區(qū)位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民實際需要等，嚴(yán)格遵循鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃，充分挖掘整合當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源、人文資源、歷史古跡、傳統(tǒng)習(xí)俗和風(fēng)土人情，編制體現(xiàn)個性特色的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及千村美麗示范村建設(shè)規(guī)劃，有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)全面升級、農(nóng)牧村全面進(jìn)步、農(nóng)牧民全面發(fā)展。要堅持突出特色、分類施策,對于人口相對集中的中心村、城郊村、公路沿線村和人口逐步轉(zhuǎn)移遷出的村，要找準(zhǔn)發(fā)展定位，區(qū)分情況、因地制宜、各有側(cè)重，不能一哄而上，不搞千村一面，努力把產(chǎn)業(yè)特色鮮明、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、功能疊加融合、體制機(jī)制靈活的要素體現(xiàn)到鄉(xiāng)村建設(shè)的方方面面。

    二要注重示范帶動。把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農(nóng)牧村人居環(huán)境改善、農(nóng)牧村“三變”改革、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，立足實際，突出特色，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高起點推進(jìn)，集中力量抓好年初確定的8個重點示范村建設(shè)，努力打造鄉(xiāng)村振興的精品樣板。同時要對近年來全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況再梳理、再審視，每年安排一批重點村集中建設(shè)，確保到2020年全縣三分之一的行政村建成美麗鄉(xiāng)村。要緊緊圍繞市委打造“鄉(xiāng)村振興示范帶”的部署，精心謀劃打造一批鄉(xiāng)村振興示范帶、農(nóng)村“三變”改革示范點，依托縣城城郊村鎮(zhèn)打造民俗風(fēng)情體驗帶，依托交通沿線打造生態(tài)旅游觀光帶，依托景區(qū)景點打造服務(wù)產(chǎn)業(yè)融合帶，依托生態(tài)優(yōu)勢打造避暑休閑度假帶。

    三要整治人居環(huán)境。堅持綜合整治和專項治理并重、常態(tài)治理和集中整治結(jié)合、轄區(qū)治污和區(qū)域共治聯(lián)動，把改善人居環(huán)境納入全域無垃圾專項治理、納入城鎮(zhèn)化建設(shè)、納入精準(zhǔn)脫貧等工作，組織實施農(nóng)牧村人居環(huán)境三年整治行動計劃，以農(nóng)牧村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，做好鄉(xiāng)村凈化、綠化、美化、硬化、亮化、文化等“六化”工作，推進(jìn)農(nóng)牧村垃圾收運網(wǎng)絡(luò)、污水處理管網(wǎng)等軟硬件建設(shè)，鞏固拓展成效，補(bǔ)齊短板缺項，夯實鄉(xiāng)村持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。要構(gòu)建彰顯民族特色、歷史文化、地域特征、時代風(fēng)貌的管控體系，突出裕固族文化和山水園林城市特色，系統(tǒng)改造縣城風(fēng)貌，提升縣城檔次和城市品位。

    四要推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。著眼完善鄉(xiāng)村治理體系、培育涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)，扎實開展“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”隴原鄉(xiāng)村文明行動，切實加強(qiáng)村民代表會議、村民議事會等群眾性自治組織建設(shè)，廣泛開展法治宣傳教育和誠信教育，堅決遏制大操大辦、天價彩禮、薄養(yǎng)厚葬等陳規(guī)陋習(xí)。要發(fā)揮農(nóng)牧民主體作用，充分調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村振興的主動性、積極性、創(chuàng)造性，不斷深化村民自治實踐，推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，提升鄉(xiāng)村德治水平，推動完善自治為基、法治為本、德治為先的“三治”融合鄉(xiāng)村治理新格局。

    (四)緊緊圍繞“三大攻堅戰(zhàn)”，夯實全面建成小康社會基礎(chǔ)。“三大攻堅戰(zhàn)”是黨的十九大做出的重大部署，三大戰(zhàn)役打得好不好，直接關(guān)系到全面建成小康社會質(zhì)量高不高。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，全力攻堅，務(wù)求實效，把中央和省、市委的決策要求落到實處。

    一要堅決打好生態(tài)整治和污染防治攻堅戰(zhàn)。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，始終把生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)修復(fù)擺在首要位置，統(tǒng)籌推進(jìn)祁連山生態(tài)環(huán)境問題與中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問題、保護(hù)區(qū)外生態(tài)環(huán)境問題整改整治，以省級環(huán)保督察為契機(jī)，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺、提標(biāo)提質(zhì)，全面徹底完成各項整改整治任務(wù)和保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)及水電項目分類退出工作。要立足打好“藍(lán)天”“碧水”“凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，實施好山水林田湖草生態(tài)修復(fù)治理項目，進(jìn)一步完善我縣打好污染防治攻堅戰(zhàn)工作方案，認(rèn)真分析研判重點污染來源和重點任務(wù)工作。要抓好行業(yè)脫硫脫硝和燃煤鍋爐、揚塵污染、機(jī)動車尾氣等治理，不斷鞏固提升大氣環(huán)境質(zhì)量；要嚴(yán)格落實“河長制”，抓好水資源保護(hù)、地下水污染綜合防治、飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)等工作；要抓好土壤環(huán)境質(zhì)量詳查、農(nóng)牧村面源污染防治、固體廢物規(guī)范化處理處置等工作，確保完成國家下達(dá)的約束性指標(biāo)任務(wù)。

    二要堅決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。當(dāng)前我縣脫貧攻堅已進(jìn)入發(fā)起總攻的沖刺階段，全縣上下必須在思想上高度重視、行動上倍加努力，各層面各環(huán)節(jié)的工作務(wù)必要抓實、抓細(xì)、抓緊，決不能有絲毫松懈和半點馬虎。要堅持問題導(dǎo)向，對照脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，全面落實“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計劃，對癥下藥、靶向施策，確保各項措施落實見效。要圍繞補(bǔ)齊發(fā)展短板弱項，把產(chǎn)業(yè)扶貧作為精準(zhǔn)扶貧的“硬抓手”，因地制宜發(fā)展壯大特色扶貧產(chǎn)業(yè)，在鄉(xiāng)村旅游、“三變”改革上重點突破，走好“造血”脫貧之路。要緊盯脫貧摘帽目標(biāo)，嚴(yán)把退出時序、標(biāo)準(zhǔn)、程序和核查比對、評估檢查“五個關(guān)口”，做實做細(xì)查漏補(bǔ)缺工作，確保順利通過核查驗收。

    三要堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。把防范化解金融風(fēng)險放在重要位置，堅決遏制政府隱性債務(wù)增量，加大對非法集資、金融詐騙、高息放貸等違法活動的整治和打擊力度，保障金融健康發(fā)展、群眾利益不受損失。要持續(xù)開展安全隱患排查整治，突出抓好交通、消防、建筑、旅游、食藥等重點領(lǐng)域和人員密集場所安全監(jiān)管，堅決守住不發(fā)生重大安全事故的底線。當(dāng)前正值防汛減災(zāi)的關(guān)鍵時期，要立足防大汛、搶大險、救大災(zāi)，強(qiáng)化災(zāi)害預(yù)警預(yù)報和風(fēng)險隱患排查治理，有效防范和處置各類災(zāi)害，努力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

    (五)著力保障和改善民生，加快補(bǔ)齊社會事業(yè)發(fā)展短板。民生是檢驗高質(zhì)量發(fā)展的試金石。要堅持把穩(wěn)增長和惠民生有機(jī)結(jié)合起來，盡力而為，量力而行，補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項，更好地推動人的全面發(fā)展、社會的全面進(jìn)步。

    一要不斷提高人民群眾獲得感。深入推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)“三大計劃”，千方百計做好高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、就業(yè)困難群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，促進(jìn)社會充分就業(yè)。持續(xù)抓好社會保險擴(kuò)面征繳、醫(yī)療保險制度改革、異地就醫(yī)直接結(jié)算等工作，著力提升社會保險標(biāo)準(zhǔn)化信息化水平。進(jìn)一步完善社會救助制度體系，大力推行政府購買社會救助服務(wù)，扎實做好城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)養(yǎng)老、特困供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等工作，努力實現(xiàn)“困有所助”“弱有所扶”。繼續(xù)加大民生領(lǐng)域投入力度，合理調(diào)配財政資金，切實落實保障和改善民生的實事。

    二要全面發(fā)展各項社會事業(yè)。加快城鄉(xiāng)資源整合，大力推動教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)資源向農(nóng)牧村延伸，向基層傾斜，擴(kuò)大公共服務(wù)有效供給，不斷提升基本公共服務(wù)均等化水平，推動教育、衛(wèi)生、文化、科技、體育、廣電等工作走在全市乃至全省前列。要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，推動優(yōu)質(zhì)教育資源均等化，穩(wěn)步提升學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量，努力打造優(yōu)質(zhì)教育。繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，建立健全公共衛(wèi)生管理和應(yīng)急體系，大力實施“全科醫(yī)生培養(yǎng)計劃”,促進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療人才和資源合理配置，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平。進(jìn)一步完善現(xiàn)代公共文化體育服務(wù)體系，深入實施文化惠民工程，加快推進(jìn)村級文化服務(wù)中心建設(shè)，讓群眾共享文化發(fā)展成果。

    三要扎實開展全國文明城市創(chuàng)建工作。各級各部門要嚴(yán)格對照《全國文明城市測評體系》指標(biāo)，層層落實創(chuàng)建任務(wù)，通過創(chuàng)建全國文明城市這個平臺、載體、舉措，既堅持統(tǒng)籌兼顧打好總體戰(zhàn)，又聚焦重點難點打好攻堅戰(zhàn)，從注重硬件建設(shè)向注重人的文明素養(yǎng)和精神面貌提升轉(zhuǎn)變，從注重宣傳引導(dǎo)向注重宣傳教育和依法管理并舉轉(zhuǎn)變，不斷豐富“多城聯(lián)創(chuàng)”活動內(nèi)容，力爭在全國文明城市年度測評中取得優(yōu)異成績。

    四要深入推進(jìn)平安**建設(shè)。穩(wěn)步開展“七五”普法，深化拓展基層網(wǎng)格化管理，推動社會治理重心進(jìn)一步向基層下移。要加快推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，實施縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社)視頻監(jiān)控增點擴(kuò)面提升工程，努力實現(xiàn)全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控。要縱深推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，嚴(yán)厲打擊聚眾滋事、敲詐勒索、欺行霸市等違法犯罪活動，努力讓群眾在法治中感受公平正義、在平安中享受幸福生活。要深入推進(jìn)黨的民族宗教政策進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)村社、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)宗教場所、進(jìn)家庭“七進(jìn)”活動，不斷豐富民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動的內(nèi)容，進(jìn)一步構(gòu)建平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系。

    (六)堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。層層落實管黨治黨主體責(zé)任，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，努力推動黨的建設(shè)向縱深發(fā)展、向基層延伸。

    一要高度重視政治建設(shè)，牢牢把握正確方向。黨的政治建設(shè)是統(tǒng)領(lǐng)黨的其他方面建設(shè)的靈魂，各級各部門要進(jìn)一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，切實把準(zhǔn)政治方向、夯實政治根基、涵養(yǎng)政治生態(tài)、防范政治風(fēng)險、永葆政治本色、提高政治能力，始終在思想上行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記在全黨和黨中央的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，使旗幟鮮明講政治成為各級黨組織和廣大黨員干部的思想行動自覺，確保中央和省委、市委各項決策部署全面貫徹落實。

    二要持續(xù)深化思想建設(shè)，進(jìn)一步堅定理想信念。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為長期戰(zhàn)略任務(wù)，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，實現(xiàn)對黨的建設(shè)各個領(lǐng)域、全體組織、全部黨員的全面覆蓋。要引導(dǎo)黨員干部帶著感情自覺學(xué)、帶著責(zé)任經(jīng)常學(xué)、帶著思考反復(fù)學(xué)，在反復(fù)學(xué)習(xí)中參悟真理、錘煉黨性，推動學(xué)習(xí)不斷往深里走、往實里走、往心里走，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、凝心聚力、塑形鑄魂。要強(qiáng)化意識形態(tài)工作責(zé)任制落實，加強(qiáng)新聞輿論、文化傳播、網(wǎng)上意識形態(tài)等陣地的建設(shè)和管控，確保意識形態(tài)領(lǐng)域絕對安全。

    三要全面加強(qiáng)組織建設(shè)，不斷提升黨建工作質(zhì)量。以突出政治功能和提升組織力為重點，嚴(yán)格落實基層黨建工作責(zé)任制，持續(xù)推動工作中心向基層轉(zhuǎn)移、工作力量向基層下沉、政策資源向基層傾斜。持續(xù)實施基層“戰(zhàn)斗堡壘”建設(shè)、新興領(lǐng)域黨建提升、“智慧黨建”創(chuàng)新等黨建工程，切實增強(qiáng)黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會號召力。要以黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，扎實抓好農(nóng)牧村、機(jī)關(guān)、企業(yè)和各領(lǐng)域黨的建設(shè)，推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。

    四要著力抓好干部隊伍建設(shè)，充分激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。按照中央和省委關(guān)于激勵廣大干部新時代新?lián)��?dāng)新作為的部署要求，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，著力打造一支黨性觀念強(qiáng)、執(zhí)行能力強(qiáng)、廉潔意識強(qiáng)，推動發(fā)展有思路、有激情、有擔(dān)當(dāng)、有作為的“三強(qiáng)四有”干部隊伍。要注重選拔使用敢擔(dān)當(dāng)、有作為、守紀(jì)律、作風(fēng)好的干部，更加重視年輕干部的培養(yǎng)使用，進(jìn)一步健全容錯糾錯機(jī)制，激勵廣大黨員干部更好履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。要著眼優(yōu)化職能、提升效能，積極穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革工作，確保上下貫通、行動一致，做到思想不亂、工作不斷、干勁不減。

    五要決不放松作風(fēng)建設(shè)，切實加大正風(fēng)肅紀(jì)力度。以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實舉措，認(rèn)真抓好中央八項規(guī)定實施細(xì)則精神和省、市、縣委有關(guān)制度規(guī)定的貫徹落實，大力整治形式主義、官僚主義，扎實開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動，治懶振精神、治庸提能力、治散正風(fēng)氣，把作風(fēng)建設(shè)的著力點進(jìn)一步聚焦到營造便捷高效的投資環(huán)境、服務(wù)環(huán)境上來，著力解決審批程序繁、辦事環(huán)節(jié)多、服務(wù)態(tài)度差等問題。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要動真碰硬、即知即改；對不擔(dān)當(dāng)、不作為和虛假整改、敷衍整改的行為，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，保持有力震懾。要督導(dǎo)廣大黨員干部錘煉“抓落實”的作風(fēng)，提升“拼事業(yè)”的干勁，形成真抓實干的優(yōu)良作風(fēng)，營造辦事高效的發(fā)展環(huán)境。

    六要深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。進(jìn)一步壓實各級黨委(黨組)主體責(zé)任，切實將壓力傳導(dǎo)到基層“神經(jīng)末梢”，支持紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真履行職責(zé)，綜合運用“四種形態(tài)”，探索建立與派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督的聯(lián)動機(jī)制，推動黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察同向發(fā)力。要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴(yán)肅查處重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題，強(qiáng)化不敢腐的震懾、扎牢不敢腐的籠子、增強(qiáng)不敢腐的自覺，為建設(shè)幸福美好新**提供堅強(qiáng)的紀(jì)律保障。

 

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