點擊查看更多：十三五規(guī)劃內容全文

 認真貫徹落實黨的教育方針政策，堅持把教育與經(jīng)濟發(fā)展同步部署、同步實施。建立了以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費的體制，教育經(jīng)費逐年增長。下面是小編帶來的關于教育事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，有興趣的可以看看。

    為全面貫徹落實黨的十八大和全國教育工作會議精神，更好地推動**縣教育事業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，全面實現(xiàn)**縣經(jīng)濟社會發(fā)展“十三五”目標與任務，依據(jù)國家、省、市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要和《**縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》精神，特編制本規(guī)劃。

    第一部分 發(fā)展基礎和現(xiàn)狀分析

    （一）規(guī)模與結構

    2015年，全縣共有各級各類學校510所。其中公辦：高級中學4所，完全中學2所，初中42所，一貫制學校13所，小學255所（不含教學點55個），幼兒園42所，特教學校1所。民辦：完全中學2所，初中2所，一貫制學校3所，小學4所，幼兒園140所，特教學校1所。

    全縣共有學生263902人。其中公辦：高中22828人，初中51388人，小學130721人，幼兒園17188人。民辦：高中1048人，初中3477人，小學3867人，幼兒園33385人。

    全縣共有教職工13091人，中學4851人，小學5283人，幼兒園2910人，特教47人。其中：公辦中學4522人，小學5076人，幼兒園693人，特教21人；民辦中學329人，小學207人，幼兒園2217人,特教26人。

    （二）做法與成效

    優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略不斷強化，辦學條件明顯改善。

    近年來，縣委、縣政府始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，認真貫徹落實黨的教育方針政策，堅持把教育與經(jīng)濟發(fā)展同步部署、同步實施，多次召開縣委常委會、政府常務會議聽取教育工作匯報，研究解決教育發(fā)展中的問題，在資金、人才、土地、規(guī)劃等要素方面優(yōu)先保障。建立了以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費的體制，教育經(jīng)費逐年增長。十二五期間，中央、省、縣三級政府教育財政總投入677415萬元。全面實施義務教育經(jīng)費保障機制改革，累計投入義保資金近59640.75萬元，真正實現(xiàn)了城鄉(xiāng)免費義務教育。

    “十二五”期間我縣先后通過實施中西部初中工程、中小學校舍安全工程、中小學校舍維修改造、教師周轉宿舍建設工程、農村中小學標準化建設項目，共實施項目336個，國家、省、縣共投入資金54874萬元，完成建設面積52.6萬平方米。目前，我縣31所農村中心學校都擁有了食堂和宿舍，解決了大部分農村初中學生的食、住、行問題，逐步補強了全縣教育“短板”。在城區(qū)，以實施中小學教育均衡發(fā)展三年提升計劃為抓手，投入資金3.03億元，劃撥土地225畝，新建6所中小學、幼兒園，優(yōu)化擴充了城區(qū)教育資源。

    2.教育民生工程深入推進，發(fā)展成果惠及群眾。進一步加大教育惠民力度，健全學生資助政策。暢通 “關愛通道”，實現(xiàn)了從學前教育到高中各類教育助學政策的全覆蓋。我縣制定了《國家助學金資助對象和中職免學費對象認定實施辦法》，執(zhí)行“三級評審”認定程序，做到一人一份、一人一檔。五年間，為義務教育階段貧困寄宿生發(fā)放生活補助費320萬元；為普通高中貧困生發(fā)放助學金3064.02萬元；為中職生發(fā)放國家助學金及免學費1438.96萬元；為考入大學貧困生發(fā)放生源地助學貸款21020.48萬元,助力33089名大學生圓夢大學。暢通“綠色通道”，嚴格落實進城務工人員隨遷子女平等接受教育的政策。暢通 “春風通道”，給予特殊教育特別關愛，在辦好特殊教育學校的同時，建立了“三殘兒童”隨班就讀保障體系。目前，我縣按照兩種模式建設“留守兒童之家”487個，已全部涵蓋全縣各中小學。與縣關工委聯(lián)合，建立特困留守兒童信息庫3331人，動員愛心人士、愛心企業(yè)資助留守兒童，2015年共資助特困留守兒童2609余人次，確保所有適齡兒童少年健康成長。

    教育教學質量穩(wěn)步提升，各類教育協(xié)調發(fā)展。

    不斷加大幼教投入，順利完成安徽省學前教育三年行動計劃一期任務，新建幼兒園20個，改建類項目26個，投入資金5289.5萬元。2015年，學前教育二期行動計劃啟動完成幼兒園新建項目21個，總投資2491萬元，增加了4470個學位。學前三年入園率85%，學前兩年入園率88%，學前一年入園率92%分別較“十一五”末提高了12%、9.5%、7.3%。強化義務教育階段我縣小學生入學率由98.14%提升到99.25%，完成率由97.14%提升到98.16%，輟學率為0.11%；初中生入學率由93.14%提升到98.26%，完成率由91.68%提升到97.45%，輟學率為2.1%。進一步擴大優(yōu)質高中教育資源，大力支持**一中、**中學積極創(chuàng)建省級優(yōu)秀示范高中，力爭將**二中、**八中創(chuàng)建為省級示范高中，并已經(jīng)列入我縣重點工程。五年來，我縣共有37人被北大、清華錄取，4人被美國加州大學等國際知名大學錄取，21人被中科大少年班錄取。2015年高考，我縣再創(chuàng)佳績，本科達線3673人，其中一本達線1478人。中考成績穩(wěn)步攀升，700分以上人數(shù)達到1471人。我縣中高考成績繼續(xù)領跑全市。

    4.教師隊伍建設不斷加強，師資水平大幅攀升。教師隊伍不斷壯大。“十二五”期間，全縣補充教師2090人，逐步縮小教師退補差距。全縣專任教師數(shù)量逐年增加，學歷水平明顯提高，職稱結構漸趨合理。全縣小學、初中、高中專任教師學歷合格率均已到達100%，比“十一五”末分別提高了13、10和8.3個百分點。名師工程穩(wěn)步推進，骨干教師隊伍不斷壯大，師資結構不斷優(yōu)化。至2015年，我縣有特級教師4人，國家級骨干教師9人，省級骨干教師27人，市名校長4人，市名師16人，市學科帶頭人50，市級骨干教師176人，本土教育家5人，縣名校長10人，縣名師50人，縣學科帶頭人149人，縣骨干教師958人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干教師2146人。全縣各級學科帶頭人和骨干教師的比例達到專任教師總數(shù)的10%以上，形成了以特級教師、市縣級學科帶頭人、市縣級骨干教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干教師層級帶動的骨干教師梯隊。師德建設成效顯著,五年間，4人獲國家級表彰，4人榮獲安徽省優(yōu)秀教師，近50人受到市政府表彰，1500多名教師受到縣政府表彰。教師繼續(xù)教育工作成效顯著，五年共舉辦了76期不同學科、不同崗位的培訓，受訓教師達26375人次。同時，通過城鄉(xiāng)學校結對幫扶、城鄉(xiāng)教師有序流動、農村學校聯(lián)片教研等多種方式，有效提高了農村教師教育教學水平。

    教育綜合改革逐步深化，均衡發(fā)展力度加大。探索建立了“行政主導、專家指導、學校主體”三位一體的改革運行機制，聚焦素質教育、管理體制、保障體制、辦學體制、招考制度、職業(yè)教育等六個方面，扎實推進全縣教育領域深化改革。學區(qū)制改革穩(wěn)步推進，順利撤銷原城關中心學校，在城關鎮(zhèn)新成立曙光、南城、民族、北城四所中心學校。全縣按照以城帶鄉(xiāng)、以強帶弱，強弱組合、整體均衡的原則，把全縣35個中心校組建成8個學區(qū)，成立學區(qū)工作委員會和督導責任區(qū)。招生機制改革有序開展，義務教育學校全面實行學校學位申請制度，起始年級繼續(xù)實行學位申請制，嚴格限制招生班額，小學每班不超過46人，中學每班不超過50人。中考引進科技手段，中考體育加試啟用智能測試儀，同時中考全部采用網(wǎng)上閱卷，實現(xiàn)了零差錯，確保了考試公平公正。普高招生改革同步推進。太中、一中兩所省示范高中繼續(xù)實行聯(lián)合招生，生源全部平行分配；二中、八中兩所市示范高中推行劃區(qū)域招生，切實維護了教育公平，推進了高中教育均衡、和諧、健康發(fā)展。創(chuàng)優(yōu)優(yōu)質資源輻射機制，全面推行“發(fā)展共同體”模式、“強校帶分校”模式和“與名校共建”模式，穩(wěn)步推進校長、教師交流輪崗，采取“支教頂崗”和“送教下鄉(xiāng)”相結合辦法，不斷增強全縣學校內生動力和發(fā)展后勁，促進全縣學校辦學水平的整體提升。

    黨風廉政建設全面加強，教育生態(tài)風清氣正。全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，全面落實中央從嚴治黨要求，大力加強教育系統(tǒng)黨建工作。鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，認真做好整改落實工作，持之以恒貫徹中央“八項規(guī)定”，嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、廉政紀律，規(guī)范教師從教行為。堅持立德樹人，深入開展培育和踐行社會主義核心價值觀主題教育活動，通過社會主義核心價值觀進校園、進課堂、進教材等形式，培養(yǎng)學生良好的行為習慣和崇高的思想品德。嚴肅查處干部違紀行為，不斷把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。

    （三）基礎和優(yōu)勢

    教育優(yōu)先意識日益突出。近幾年來，我縣把教育作為最大的民生工程，全縣上下教育優(yōu)先發(fā)展意識日益增強，教育投入依法增長，教育改革逐步深化，辦學條件不斷改善，教師地位穩(wěn)步提升，教師待遇逐年改善，教育事業(yè)迎來了最好的發(fā)展時期。

    教育政策體系逐步健全。國家、省、市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年) 的出臺實施，全市教育改革發(fā)展有關政策體系不斷建立健全。近幾年，**縣結合實際，先后出臺實施了《**縣人民政府關于規(guī)范和促進民辦教育發(fā)展的實施意見》《**縣創(chuàng)建教育強縣發(fā)展規(guī)劃》《**縣中小學教育均衡發(fā)展三年提升計劃》《**縣基礎教育信息化建設規(guī)劃方案》《**縣人民政府關于加強教師隊伍建設的意見》《關于深化教育領域綜合改革的實施意見》等系列政策性文件，為推動教育可持續(xù)發(fā)展提供了堅強保障。

    教育經(jīng)濟基礎有效增強。近幾年，**縣牢牢把握“穩(wěn)中求快”工作基調，緊緊圍繞“大開放、大投入、大民生、大發(fā)展，全市領先、全省進位”即“四大兩先”工作思路，加快發(fā)展、奮力趕超，全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢，區(qū)域經(jīng)濟實力不斷增強，教育經(jīng)費投入不斷增加，為教育的持續(xù)健康快速發(fā)展提供了堅實的物質保障。

    （四）機遇和挑戰(zhàn)

    “十二五”時期，我縣教育事業(yè)取得了長足發(fā)展，具有良好的發(fā)展基礎和態(tài)勢。但與先進地區(qū)相比，與建設現(xiàn)代化教育強縣相比，與人民群眾期盼相比，仍然存在一些突出問題。尤其是著眼未來發(fā)展，欠發(fā)達、后發(fā)展地區(qū)的城市教育問題成為我縣教育發(fā)展必須破除的瓶頸。面臨新的挑戰(zhàn)，**教育需要把握機遇，破解發(fā)展過程中的難題。

    1.區(qū)域綜合競爭對教育改革發(fā)展提出新要求。未來五年，皖北地區(qū)發(fā)展將進入一個實質性的新階段，**教育要繼續(xù)鞏固提升在全省、全市的領先地位，必須進一步調整戰(zhàn)略重點，在師資建設、體制改革、辦學品質，特別是夯實基礎和打造品牌上取得長足進展，為支撐經(jīng)濟轉型、深化區(qū)域融合、完善城市功能、推動自主創(chuàng)新、引領文化發(fā)展、提升發(fā)展品質作出更大貢獻。

    2. 教育優(yōu)質均衡發(fā)展對教育改革發(fā)展提出新要求。未來五年，是國家實施中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要、全面推進教育領域綜合改革的重要五年，作為公益事業(yè)、作為最基本的公共服務，教育已經(jīng)成為維護群眾利益、切實改善民生的現(xiàn)實需要。這必然要求我們站在執(zhí)政為民、改善民生的高度，直面我縣職業(yè)教育發(fā)展相對滯后，學前教育公辦資源相對不足、民辦資源相對薄弱，義務教育優(yōu)質資源相對集中，進城務工子女就學人數(shù)急速持續(xù)增長等問題，采取有效措施，進一步完善學校網(wǎng)點布局，完善加快學校建設機制，有效擴充并均衡配置各類教育資源，扎實推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，促進各類教育優(yōu)質、均衡、協(xié)調發(fā)展。

    3.人民群眾期盼對教育改革發(fā)展提出新要求。隨著城市化進程的不斷提速，我縣常住人口持續(xù)增長，學齡人口大幅增加，更多的人民群眾對教育服務能力有了更新更高的要求和期盼。**教育必須進一步深化教育領域綜合改革，激發(fā)內在動力，推進內涵發(fā)展，提升辦學品質；必須破解教師隊伍仍然存在的結構性矛盾，大力培養(yǎng)優(yōu)秀校長和教師；必須深化課程改革，提高課堂實效，提高辦學效益；必須努力縮小城鄉(xiāng)之間、校際之間的辦學水平差距，確保老百姓子女在家門口都能享受優(yōu)質教育。這些都要求我們進一步解放思想、深化改革、創(chuàng)新舉措，大力提升教育發(fā)展活力,推動**教育科學發(fā)展。

    第二部分 發(fā)展思路

    （一）指導思想

    以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平系列重要講話精神，全面貫徹黨的教育方針，落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以人民滿意為根本，以建成“優(yōu)質、公平、活力、平安、清廉”的現(xiàn)代化教育強縣為目標，以改革創(chuàng)新為動力，以提升均衡水平為重點，以提高質量為核心，加快教育領域綜合改革，建設現(xiàn)代學校制度，構建與中心城區(qū)地位相匹配、與**經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調的現(xiàn)代教育體系，全面提升學校辦學水平，進一步縮小校際之間的教育質量差異，大力促進教育公平，促進每一個學生健康發(fā)展、個性發(fā)展和充分發(fā)展，為**經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的智力支持、人才支撐。

    （二）總體目標

    圍繞 “教育強縣”的創(chuàng)建，構建**特色的教育發(fā)展體系，落實“134”教育發(fā)展戰(zhàn)略——聚焦一個破解：加強教育治理，有效破解教育發(fā)展熱點難點；實施三大工程：質量提升工程，文化建設工程，品牌打造工程；做到四個實現(xiàn)：實現(xiàn)各類教育協(xié)調共進，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化，實現(xiàn)教育科學優(yōu)質均衡，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。

    （三）具體目標

    1.學前教育。到2020年，學前教育機構布點科學合理，全面建立起覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、資源充足、公益普惠、管理有序的學前教育公共服務體系，學前三年幼兒入園率達到90%；全縣公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園覆蓋率達到100%。優(yōu)質學前教育資源規(guī)模不斷擴大，全縣示范性幼兒園逐年增加。幼兒園教師學歷和資格持證上崗率逐步提高；幼兒園保教質量得到全面提升。

    2.義務教育。小學和初中布局結構更趨合理，按照標準化建設要求，結合《**縣中小學教育均衡發(fā)展三年提升計劃》，加快新改擴建中小學步伐，消除中小學校舍安全隱患。城鄉(xiāng)教育一體化效果更加明顯，全縣城鄉(xiāng)義務教育在辦學條件、師資隊伍、就學機會和辦學質量等方面的差別基本消除，建立健全科學完備的學生綜合評價體系，素質教育得到全面落實，社會主義核心價值觀教育融入學校教育教學全過程，學校辦學特色鮮明，辦學品質明顯提升。到2020年，義務教育優(yōu)質化、均衡化和普惠水平顯著提高。小學、初中入學率保持100%，初中三年保留率保持98%以上，殘障兒童接受教育率達到95%以上。

    3.高中教育。建設**一中新校區(qū)，到“十三五”中期，實現(xiàn)全縣4所省級示范普通高中的創(chuàng)建目標。鼓勵優(yōu)質普通高中通過聯(lián)合、合并等方式實現(xiàn)規(guī)�；�、集團化發(fā)展，擴充優(yōu)質教育資源建設工程。推進普通高中特色品牌建設，提升普通高中學校優(yōu)質化水平。探索高中特色辦學模式，促進高中多樣化和個性化發(fā)展。深入推進普通高中課程改革，鼓勵學校在培養(yǎng)目標、課程設置、校園文化等方面突出特色。繼續(xù)探索綜合高中發(fā)展模式。鼓勵有條件的普通高中與高等學校合作培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。確保高中毛入學率達97%以上。

    3.職業(yè)教育。大力發(fā)展城鄉(xiāng)職業(yè)教育，積極籌劃職教園區(qū)建設，結合**縣現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，創(chuàng)造條件，申辦生物醫(yī)藥大專院校。

    4.其他教育。教育資源更加豐富，服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的能力進一步增強。優(yōu)化特殊教育學校布局，推進特殊教育學校標準化建設。成人教育質量穩(wěn)步提高，社區(qū)教育深入推進，民辦教育進一步規(guī)范。學校與社會、家庭橫向溝通，學歷教育和非學歷教育協(xié)同發(fā)展，崗前教育和在職教育有效銜接。繼續(xù)教育參與率大幅提升。全社會教育資源得到充分開發(fā)和利用，崇尚學習和熱愛學習成為社會風尚和人們的習慣。

    5.經(jīng)費投入。教育投入依法保障，“三個增長”政策有效落實。教育資源配置不斷優(yōu)化，教育資源布局與城市布局調整和人口分布結構變化相適應。全面實施教育精準扶貧，在全面落實各級扶貧助學政策的基礎上，建立健全從學前教育到高等教育的教育精準扶貧體系，加大力度，增加資助項目，提高資助標準，幫助貧困生順利就學，確保沒有一個孩子因貧困失學、輟學。

    6.教師隊伍。實施隊伍建設提質工程，建立國家、省、市、縣多級互動的教師培養(yǎng)機制，廣泛開展師德建設、學歷提升、骨干培訓、全員培訓、校本培訓等，進一步強化教師師德師能培訓力度，創(chuàng)新提升教師專業(yè)發(fā)展的活動模式，著力提升數(shù)字化校園背景下的全體教師現(xiàn)代教育技術運用水平，打造一大批有影響力和輻射力的省市縣名師隊伍。

    （三）分段實施目標

    第一步，2016年全面補足國家均衡發(fā)展驗收十項指標的差距，并通過義務教育基本均衡國家級驗收；第二步，2017年實現(xiàn)教育強縣目標；第三步，2018實現(xiàn)基礎教育優(yōu)質均衡目標；第四步，2020基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。

    第三部分  主要任務

    強化項目建設投入，實現(xiàn)教育資源整體抬升。以項目建設為抓手，在普通高中和學前教育領域實施重點建設。充分利用國家連片困難地區(qū)普通高中改造和安徽省第二輪學前教育三年建設計劃的機遇，加快普通高中和學前教育資源的擴容，高標準新建高中1所，新建幼兒園90所；義務教育階段，以資源整合與盤活為主，以新建和改擴建為輔，新建城區(qū)一貫制學校2所，初中4所，小學9所，改擴建小學5所，農村初中工程20所；建設職教園區(qū)，新建1所職業(yè)高中。通過加大投入，擴充教育資源總量，著力推進均衡發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)質資源全覆蓋。計劃投入資金30億元，新建建筑面積99.74萬平方米。

    2.推進校園文化建設，落實立德樹人根本任務。一所學校之所以長盛不衰，持續(xù)發(fā)展，一個重要原因是它有自己的文化。教育文化足以造就人的文化品位，足以影響人的一生。一是加強學校文化建設。大力構建校園文化特色學校、示范學校、**名校的發(fā)展提升序列，鍛造學校文化之魂，實現(xiàn)文化治校、文化立人的教育管理目標。力爭全縣基本形成“學前文化突出游戲與啟蒙；小學文化突出童話與自然；初中文化突出自主與人性；高中文化突出自我與思想”的校園文化建設格局。二是打造高效課堂。秉持有教無類的執(zhí)著，具備博愛寬厚的胸襟，擁有“守教育良知、做良知教育”的境界，形成挖掘、培植、創(chuàng)新的教育生態(tài)，體現(xiàn)教育之包容，圍繞學生個性發(fā)展，辦適合學生的教育。三是推動社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進頭腦。著力培養(yǎng)學生高尚的道德情操、扎實的科學文化素質、健康的身心、良好的審美情趣，努力使學生具有中華文化底蘊、中國特色社會主義共同理想、國際視野，成為社會主義合格建設者和可靠接班人�；�本建成中小學各學段上下貫通、有機銜接、相互協(xié)調、科學合理的教學體系；基本確立教育教學主要環(huán)節(jié)相互配套、協(xié)調一致的人才培養(yǎng)體制；基本形成多方參與、齊心協(xié)力、互相配合的育人工作格局。

    3.推進教育綜合改革，助力高位優(yōu)質均衡發(fā)展。一是深化學區(qū)制改革。全縣按照“以城帶鄉(xiāng)、以強帶弱，強弱組合、整體均衡”的原則，完成8個學區(qū)的布局，完善學區(qū)體制機制建設，形成九年一貫的教育教學體系，構建成熟的學區(qū)發(fā)展模式�；�本實現(xiàn)“城鄉(xiāng)教育一體化、全縣教育均衡化”。二是建立現(xiàn)代學校制度。推進政校分開、管辦分離。探索建立符合學校特點的管理制度和配套政策，形成教職工代表大會和家長委員會參與管理與監(jiān)督的運行機制。推進校長選拔聘用制度改革。三是深化辦學體制改革。堅持教育公益性原則，健全政府主導、社會參與、辦學主體多元、辦學形式多樣、充滿生機活力的辦學體制，形成以政府辦學為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局。調動全社會參與的積極性，進一步激發(fā)教育活力，滿足人民群眾多層次、多樣化的教育需求。四是健全和完善教育人事管理制度。完善教師轉崗和退出機制，建立健全義務教育學校教師和校長流動機制。制定校長任職資格標準，推進校長職級制改革，實行教師無校籍管理。

    4.加強教師隊伍建設，構筑教育人才高地。教育大計，教師為本。有好的教師，才有好的教育。一是提高教師地位待遇。依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國家公務員的平均工資水平，并保證教師工資逐步增長。尤其要落實好《鄉(xiāng)村教師支持計劃》。切實維護教師權益，不斷改善教師的工作、學習和生活條件，吸引優(yōu)秀人才長期從教、終身從教。二是加大教師補充力度。針對我縣教師總量不足、結構失調、學科不均衡等突出問題，將繼續(xù)拓寬招引渠道，擴大補充規(guī)模，嚴格教師資質，確保到2020年形成造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的穩(wěn)定的高素質專業(yè)化教師隊伍。三是提升教師業(yè)務水平。完善培養(yǎng)培訓體系，做好培養(yǎng)培訓規(guī)劃，優(yōu)化隊伍結構，提高教師專業(yè)水平和教學能力。通過研修培訓、學術交流、項目資助等方式，培養(yǎng)教育教學骨干、“雙師型”教師、學術帶頭人和校長，造就一批教學名師和學科領軍人才。以農村教師為重點，提高中小學教師隊伍整體素質。完善教師培訓制度，將教師培訓經(jīng)費列入政府預算，對教師實行每五年一周期的全員培訓。加強校長培訓，重視輔導員和班主任培訓。以“雙師型”教師為重點，加強職業(yè)院校教師隊伍建設。建立教師榮譽激勵機制，大力實施教育人才工程，到2020年，培養(yǎng)特級教師10人，省市級名師100人，省市名校長60人，本土教育家30人、縣級學科帶頭人、骨干教師3000人，縣級名校長60人，成立名師工作室35個，打造全省一流的教研品牌。四是強化師德建設。加強教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，增強廣大教師教書育人的責任感和使命感。重視教師養(yǎng)成教育，多渠道、多層次、多形式地開展師德教育，將其列為教師職前培養(yǎng)和職后培訓的重要環(huán)節(jié)。堅持師德為先，嚴格考核管理，將師德表現(xiàn)作為教師績效考核、職務評聘、崗位聘用、進修深造和評優(yōu)獎勵等重要依據(jù)，實行一票否決制。將師德建設作為評估學校辦學質量的重要指標。堅持正確導向，采取綜合措施，建立長效機制，形成良好學術道德和學術風氣，克服學術浮躁之風，查處學術不端行為。

    5.穩(wěn)步實施教育信息化，抓好跨越發(fā)展機遇。以“構建網(wǎng)絡化、數(shù)字化、個性化、終身化的教育體系，建設‘人人皆學、處處能學、時時可學’的學習型社會，培養(yǎng)大批創(chuàng)新人才”為發(fā)展目標，按照“服務全局、融合創(chuàng)新、深化應用、完善機制”的原則，加快轉變發(fā)展理念，穩(wěn)步推進教育信息化各項工作。一是抓好硬件配備。利用國家智慧城市試點和“十三五”國家教育信息化規(guī)劃機遇，全面推進“三通兩平臺”建設，配備滿足教育需要的電教設備，全面提升教育信息化應用水平。到2020年，確保中小學生機比超過全市10:1的水平，教師用電腦人均1臺，實現(xiàn)電子教學終端義務教育階段學生全覆蓋。二是注重應用實效。加大教師應用培訓力度，提升教師信息技術能力，每年培養(yǎng)500名信息技術骨干。深入推進“專遞課堂”、“名師課堂”“、名校網(wǎng)絡課堂”建設，繼續(xù)推進“一師一優(yōu)課，一課一名師”活動，鼓勵教師利用信息技術創(chuàng)新教學模式，推動形成“課堂用、經(jīng)常用、普遍用”的信息化教學新常態(tài)。依托信息技術營造各學科的信息化教學環(huán)境，促進各學科教學內容和教學模式的改革，著力提升學生的信息素養(yǎng)、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，促進學生的全面發(fā)展。三是推進教育管理信息化。加強教育信息化隊伍建設，構建完善的教育信息化支撐與保障體系。制定學校基礎信息管理標準，加快學校管理信息化進程，促進學校管理標準化、規(guī)范化。建立各級教育行政部門電子政務系統(tǒng)、教育門戶網(wǎng)站以及學校電子校務系統(tǒng)，建設全縣教育信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對教育信息數(shù)據(jù)的共享和動態(tài)監(jiān)測，不斷提高教育管理現(xiàn)代化水平。四是加大投入力度。確保10%的生均公用經(jīng)費用于教育教學信息化應用、資源建設和設備維護，同時創(chuàng)新模式，吸收社會資本進入教育信息化建設領域，不斷拓寬經(jīng)費籌措渠道，培育教育信息化產(chǎn)業(yè)體系，促進教育信息化建設的可持續(xù)發(fā)展。

    優(yōu)化教育結構調整，服務經(jīng)濟轉型升級。堅持以服務發(fā)展為宗旨，以促進就業(yè)為導向，加強醫(yī)藥、涉農、物流等主干專業(yè)建設和精品課程建設，加大適應我縣產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展需要的專業(yè)人才培養(yǎng)力度，到2020年，形成適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構調整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足我縣人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足全縣經(jīng)濟社會對高素質勞動者和技能型人才的需要。一是切實履行政府發(fā)展職業(yè)教育的職責。把職業(yè)教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，健全多渠道投入機制，加大職業(yè)教育投入，建設職教中心，整合擴充職業(yè)教育資源，促使職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設置與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應。二是把提高質量作為重點。實行工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式。堅持學校教育與職業(yè)培訓并舉，全日制與非全日制并重。加強實訓基地建設，提升職業(yè)教育基礎能力。鼓勵優(yōu)質學校通過兼并、托管、合作辦學等形式，整合辦學資源，優(yōu)化中等職業(yè)教育布局結構。三要調動行業(yè)企業(yè)的積極性。建立健全政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的辦學機制，制定促進校企合作辦學政策，推進校企合作制度化。鼓勵行業(yè)組織、企業(yè)舉辦職業(yè)學校，鼓勵委托職業(yè)學校進行職工培訓。制定優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)接收學生實習實訓和教師實踐，鼓勵企業(yè)加大對職業(yè)教育的投入。

    7．積極應對高考改革，全面實現(xiàn)質量提升。堅持正確育人導向，深入推進素質教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。一是加強考試招生改革研究。在全面實施素質教育理念的統(tǒng)領下，認真分析研究普通高考改革方案，開展與之相適應的教育教學和管理研究，不斷探尋制度建設、教師管理、教學管理、學生管理等方面的高效模式，以促進學生全面發(fā)展。二是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。適應國家和縣域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，深化教育教學改革，創(chuàng)新教育教學方法，探索多種培養(yǎng)方式。倡導啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學，幫助學生學會學習；注重知行統(tǒng)一。堅持教育教學與生產(chǎn)勞動、社會實踐相結合；注重因材施教。關注學生不同特點和個性差異，發(fā)展每一個學生的優(yōu)勢潛能。三是實施“金橋”計劃。推進中小學有機銜接，形成體系開放、靈活多樣的人才培養(yǎng)體制。構建靈活開放的課程、教學評價體系。積極探索建立教育質量監(jiān)測和督導評估體系，形成以質量為核心的多元化學校評價新機制。四是完善教育質量標準。完善體現(xiàn)素質教育要求、以學生發(fā)展為核心、科學多元的中小學教育質量評價制度，切實扭轉單純以學生學業(yè)考試成績和學校升學率評價中小學教育質量的傾向，促進學生全面發(fā)展、健康成長。力爭到2020年，高考一本、本科達線率處于全省前列。

    8.注重品牌培育，提升區(qū)域教育影響力。堅持以學生發(fā)展為本，不斷提升教育整體形象，提升教育質量，培育學校品牌，在發(fā)展中獲得主動和優(yōu)勢。一是深化名校工程。通過組建發(fā)展共同體，發(fā)揮優(yōu)質學校引領、帶動作用，實現(xiàn)共同發(fā)展；實行強校帶分校模式，城區(qū)新建學校繼續(xù)嘗試與城區(qū)老牌強校一個體制，一個法人，一個管理模式，推動新建學校優(yōu)質、高起點發(fā)展；積極探索與國內知名學校采取聯(lián)合辦學、結成友好共建學校、結成資源共享學校等方式開展合作。二是注重特色培育。堅持“一校一品”，努力打造特色教育的品牌。將學校發(fā)展現(xiàn)狀與省內其他縣市區(qū)的知名學校作比較，找出自身優(yōu)勢所在，并以此為抓手，進行特色突破。高中階段學校，在確保高中升學全市領先的基礎上，力求多方位突破，走質量內涵型發(fā)展道路；初中階段學校，注重夯實基礎，在保持科技發(fā)明、書法、啦啦操全國摘金奪銀的基礎上，不斷開拓新領域、提升新高度；小學和學前教育階段學校，也要推出在全省數(shù)得著、叫得響的明星學校，力求我縣各學段的學校在全省都有自己的品牌。三是開發(fā)校本課程。挖掘利用書法、剪紙、清音、詩詞等本土優(yōu)勢資源，深入開展“詩詞進校園、書法進校園、書畫進課堂、非遺進課堂”活動。依托我縣全國書畫藝術之鄉(xiāng)、中華詩詞之鄉(xiāng)的獨特資源與優(yōu)勢，積極開設書法、繪畫、閱讀欣賞、詩詞創(chuàng)作等校本課程，開發(fā)地域性相關校本教材，形成具有**特點的素質教育課程體系和人才培養(yǎng)特色。四是加強品牌學生社團建設。在全縣中小學中注意發(fā)現(xiàn)和培育一批健康向上、活動規(guī)范、具有較大的影響品牌社團。

    到2020年，創(chuàng)建國家級各類特色校30所，省市級特色示范校60所。

    突出以人為本，構筑和諧**教育。一是營造和諧發(fā)展環(huán)境。規(guī)范招生行為，嚴格限制基礎教育各階段的班額，徹底解決大班額問題；把減負落實到中小學教育教學全過程，給學生留下更多關注社會、深入思考、動手實踐、健身娛樂的時間。二是搭建師生和諧發(fā)展平臺。舉辦各類活動，抓實社會實踐，為每一個學生提供施展才華的舞臺；通過業(yè)務競賽、縣內交流、縣外學習等方式，為教師自我發(fā)展搭建平臺。三是建構多維和諧發(fā)展體系。開發(fā)個體潛能，師生和諧共為，教育和諧發(fā)展、校際和諧共進、師生和諧相伴、要素和諧勻健。

    十三五時期是**縣建設教育強縣，打造教育核心高地的機遇期，也是促進**教育均衡發(fā)展，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的關鍵期。我們將加快謀劃步伐，深刻分析論證新形勢、新任務，理清思路，落實好新舉措，在縣委、縣政府的堅強領導下，把“十三五”教育發(fā)展落實好，把人民群眾教育利益維護好。

    第四部分 發(fā)展保障

    1.加強組織領導。把教育改革和發(fā)展作為維護人民利益和促進城市發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務，擺到重要的議事日程。加強教育督導與教育決策、教育執(zhí)行之間的統(tǒng)籌協(xié)調。建立健全黨政領導教育目標責任年度考核機制，把教育工作的實績列為各級黨政干部政績考核及選拔干部的重要內容。健全教育重大改革與發(fā)展問題的專家咨詢制度，推進教育決策的科學化和民主化。加強規(guī)劃、建設、財政、國土等部門之間的溝通和協(xié)調，形成政府統(tǒng)籌領導、有關部門積極配合的教育運行機制。

    2.確保教育經(jīng)費。加大縣本級財政專項資金的安排總量，依法保證教育經(jīng)費投入達到“三個增長”。教育重大建設項目列入縣政府重點工程，為教育重點項目提供充足資金保障。繼續(xù)優(yōu)化教育資金的支出結構，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，區(qū)域之間教育協(xié)調發(fā)展，合理安排各類教育日常經(jīng)費和專項經(jīng)費，重點向農村傾斜，加快縮小教育差距，促進基本公共服務均等。堅持依法理財、科學理財，強化預算管理。提高預算編制的科學性、準確性，提高預算執(zhí)行效率。進一步完善財務監(jiān)督制度，強化重大項目經(jīng)費的全程審計，加強財務監(jiān)督和績效評價。著力保障和改善民生，切實加大貧困生資助力度，全面推進教育精準扶貧，確保貧困學生不因貧失學。

    3．實施依法治教。堅持依法辦學，民主治校，從嚴治校。健全學校內部管理制度，加強學校民主管理，完善教職工代表大會制度，建立師生申訴制度，尊重教師和學生的正當權利。加強普法教育，促進師生員工提高法律素質和公民意識，做遵紀守法的模范。深入推進校務公開，強化民主監(jiān)督。落實校園安全管理責任制，依法抓好校園周邊環(huán)境及治安綜合治理工作，努力創(chuàng)建平安校園、和諧校園。

    4.強化黨建工作。全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，主動適應從嚴治黨新常態(tài)，緊緊圍繞促進教育改革發(fā)展，深入落實黨建工作責任制，加強學�；鶎咏M織建設，深入推進“三嚴三實”主題教育實踐活動，提升黨建工作科學化水平。嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》的各項規(guī)定，堅持用工作造就干部、用干部推動工作的原則，努力形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、有效管用、簡便易行的選人用人制度體系。全力推進“兩個責任”落地生根，持之以恒抓好中央“八項規(guī)定”精神的落實，加強執(zhí)紀監(jiān)督問責，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，努力構建教育系統(tǒng)風清氣正的政治生態(tài)。

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