以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，緊緊圍繞縣委、縣人民政府中心工作，將建設(shè)法治政府工作擺在十分重要的位置。下面是小編帶來(lái)的關(guān)于安監(jiān)局2018年法治政府建設(shè)實(shí)施方案，有興趣的可以進(jìn)來(lái)看一看。

2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，也是全面深化法治政府建設(shè)的重要之年。按照****、市法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)和****縣《關(guān)于印發(fā)****縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2016-2020年）的通知》（平黨發(fā)〔2016〕55號(hào)）要求，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定我局2018年法治政府建設(shè)工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，緊緊圍繞縣委、縣人民政府中心工作，將建設(shè)法治政府工作擺在十分重要的位置，認(rèn)真安排部署，強(qiáng)化統(tǒng)籌意識(shí)、攻堅(jiān)意識(shí)、節(jié)點(diǎn)意識(shí)、精細(xì)意識(shí)。以抓鐵有痕、踏石留印的干勁，開(kāi)拓創(chuàng)新，精準(zhǔn)發(fā)力，主動(dòng)作為，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處，見(jiàn)到實(shí)效。

二、工作內(nèi)容

1.完善權(quán)責(zé)清單制度。完善權(quán)力清單、責(zé)任清單并嚴(yán)格動(dòng)態(tài)管理。按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作的總體安排部署，加強(qiáng)權(quán)力清單動(dòng)態(tài)管理，按照行政權(quán)力統(tǒng)一編碼規(guī)則，形成完整、統(tǒng)一的行政權(quán)力清單。推動(dòng)權(quán)力清單、責(zé)任清單“兩單銜接”工作，做到權(quán)力與責(zé)任相互對(duì)應(yīng)，權(quán)力與利益徹底脫鉤。公布和落實(shí)公共服務(wù)清單，明確提供公共服務(wù)的范圍和內(nèi)容，提高履行公共服務(wù)的能力。（責(zé)任單位：各科室）

2.全面推進(jìn)信用體系建設(shè)。以對(duì)失信行為的認(rèn)定和聯(lián)合懲戒為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為的有效懲戒，促進(jìn)安全行政執(zhí)法方式的深度轉(zhuǎn)變。（責(zé)任單位：�；�科、工貿(mào)科）

3.完善審批制度改革。在縣政務(wù)服務(wù)中心的統(tǒng)一部署下，深入推進(jìn)“不見(jiàn)面、馬上辦”審批改革，大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，構(gòu)建網(wǎng)上辦、集中批、聯(lián)合審、代辦制、不見(jiàn)面的審批模式，網(wǎng)上在線審批達(dá)到100%，不見(jiàn)面辦理事項(xiàng)達(dá)到80%。（責(zé)任單位：危化科、工貿(mào)科）

4.嚴(yán)格行政規(guī)范性文件管理制度。落實(shí)《縣人民政府辦公室關(guān)于實(shí)施行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度方案的通知》（平政辦發(fā)〔2017〕209號(hào)），完善規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”流程，實(shí)行對(duì)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)。實(shí)行行政規(guī)范性文件目錄和文本動(dòng)態(tài)化、信息化管理，并根據(jù)規(guī)范性文件立改廢情況及時(shí)做出調(diào)整并向社會(huì)公布。（責(zé)任單位：綜合辦）

5.健全依法決策機(jī)制。落實(shí)《****重大行政決策規(guī)則》(政府令第74號(hào)）和《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》(國(guó)家安監(jiān)總局令第15號(hào)），完善局機(jī)關(guān)重大行政決策目錄，明確決策主體、事項(xiàng)范圍、法定程序、法律責(zé)任。（責(zé)任單位：綜合辦 �；�科、工貿(mào)科）

6.健全政府法律顧問(wèn)制度。落實(shí)《****縣人民政府法律顧問(wèn)團(tuán)規(guī)則》（平政發(fā)〔2015〕70號(hào)），規(guī)范法律顧問(wèn)聘用期內(nèi)的年度考核工作，并將考核結(jié)果作為法律顧問(wèn)動(dòng)態(tài)管理的重要依據(jù)，建立法律顧問(wèn)的退出機(jī)制。嚴(yán)格政府法律顧問(wèn)工作程序，細(xì)化完善法律顧問(wèn)工作流程，形成較為完備的制度，切實(shí)發(fā)揮法律顧問(wèn)在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中的積極作用。（責(zé)任單位：綜合辦）

7.全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。落實(shí)國(guó)家和區(qū)、市、縣關(guān)于推行“三項(xiàng)制度”工作要求和規(guī)定，全面推行行政執(zhí)法公示制度、全過(guò)程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。（責(zé)任單位：�；�科、工貿(mào)科）

8.完善局機(jī)關(guān)內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部權(quán)力的制約，對(duì)權(quán)力集中的科室和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)，定期輪崗，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。（責(zé)任單位：綜合辦）

9.加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)。依托****安監(jiān)局安全監(jiān)管綜合信息平臺(tái)，推行行政執(zhí)法網(wǎng)上辦理制度，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法程序網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法信息網(wǎng)上傳遞。建立健全執(zhí)法辦案信息查詢系統(tǒng)，有效保障群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。（責(zé)任單位：綜合辦 �；�科、工貿(mào)科）

10.加強(qiáng)安全執(zhí)法人員誠(chéng)信管理。健全并完善安全執(zhí)法人員誠(chéng)信檔案庫(kù)，依法依規(guī)將執(zhí)法人員個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、廉政記錄、年度考核結(jié)果、違法違紀(jì)違約行為等信息納入檔案。深入開(kāi)展執(zhí)法人員誠(chéng)信、守法和道德教育。（責(zé)任單位：綜合辦）

11.開(kāi)展法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)。把推進(jìn)示范縣建設(shè)任務(wù)與安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革結(jié)合，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與機(jī)制建設(shè)創(chuàng)新，強(qiáng)化宣傳教育引導(dǎo)和工作推動(dòng)落實(shí)。（責(zé)任單位：各科室）

12.落實(shí)普法責(zé)任制。全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，建立行政執(zhí)法人員以案釋法制度，組織開(kāi)展經(jīng)常性以案釋法活動(dòng)，使執(zhí)法人員在執(zhí)法普法的同時(shí)，不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力。（責(zé)任單位：各科室）

13.強(qiáng)化行政應(yīng)訴工作。按照《****人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作的實(shí)施意見(jiàn)》（****政辦發(fā)〔2016〕167號(hào)）要求，依法履行出庭應(yīng)訴職責(zé)，積極履行人民法院生效裁判。將局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、支持人民法院受理和審理行政案件、執(zhí)行人民法院生效裁判以及行政應(yīng)訴能力建設(shè)納入依法行政工作目標(biāo)體系，不斷提升行政應(yīng)訴能力和水平。（責(zé)任單位：綜合辦）

14.強(qiáng)化組織保障和落實(shí)機(jī)制。局機(jī)關(guān)各領(lǐng)導(dǎo)要積極履行推進(jìn)法治政府建設(shè)職責(zé)，將建設(shè)法治政府?dāng)[在各項(xiàng)工作的重要位置。定期研究部署法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作，將安全生產(chǎn)監(jiān)管、執(zhí)法檢查與新時(shí)代法治政府建設(shè)融為一體。（責(zé)任單位：各科室）

15.深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理。深入推進(jìn)“平安****”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治理體制機(jī)制、能力、人才隊(duì)伍和信息化建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代化科技手段，減少行政成本，提高社會(huì)治理科學(xué)化和法治化水平。健全落實(shí)安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，完善安全監(jiān)管部門(mén)、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)立體化社會(huì)監(jiān)控體系,有效防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，提高公共突發(fā)事件防范處置和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力，全方位強(qiáng)化安全生產(chǎn)。（責(zé)任單位：各科室）

16.建立健全政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)制度。加強(qiáng)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，落實(shí)《****縣政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)試點(diǎn)實(shí)施方案》（平政辦發(fā)〔2016〕70號(hào)），公開(kāi)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)目錄，對(duì)重大疑難安全生產(chǎn)事故、日常安全監(jiān)管，聘請(qǐng)****生產(chǎn)安全專家?guī)鞂＜疫M(jìn)行會(huì)診、檢查。（責(zé)任單位：各科室）

17.落實(shí)重大行政決策專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論、公眾參與和后評(píng)估機(jī)制。依托****生產(chǎn)安全、政府法律顧問(wèn)專家?guī)�，�?yán)格落實(shí)重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查，集體討論機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策事項(xiàng)聽(tīng)證范圍，按照法定程序告知處罰相對(duì)方聽(tīng)證權(quán)利并應(yīng)要求組織聽(tīng)證。根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行重大行政決策后評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估情況適時(shí)調(diào)整和完善有關(guān)決策。（責(zé)任單位：各科室）

18.深化行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制。以“兩法銜接”信息平臺(tái)為依托，推進(jìn)立案監(jiān)督縱深開(kāi)展，加大監(jiān)督力度，切實(shí)解決有案不移、有案難移、有案不立、以罰代刑的問(wèn)題。（責(zé)任單位：安委辦 �；�科、工貿(mào)科）

19.健全行政執(zhí)法人員紀(jì)律約束和考核機(jī)制，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)管行政執(zhí)法人員的考核管理和紀(jì)律約束。進(jìn)一步加大執(zhí)法人員平時(shí)考核工作的推進(jìn)力度，考核結(jié)果作為執(zhí)法人員職務(wù)級(jí)別調(diào)整、教育培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。以執(zhí)法人員誠(chéng)信建設(shè)為主線，大力推進(jìn)職業(yè)道德建設(shè)工程，不斷加強(qiáng)法治培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，努力提升行政執(zhí)法水平。（責(zé)任單位：綜合辦 �；�科、工貿(mào)科）

20.全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。不斷完善政務(wù)公開(kāi)制度規(guī)范，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開(kāi)”；深化和細(xì)化財(cái)務(wù)支出、人員調(diào)配、干部評(píng)定等重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”融合，建設(shè)更加全面、更加權(quán)威、更加及時(shí)的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)和便民服務(wù)平合,提高政務(wù)公開(kāi)信息化、集中化水平。（責(zé)任單位：綜合辦）

21.健全依法化解糾紛機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《****黨委辦公廳 人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈****矛盾糾紛排查化解辦法(試行)>的通知》(****黨辦〔2016〕33號(hào))，充分發(fā)揮矛盾糾紛排查化解信息系統(tǒng)作用。建立健全社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制。依法加強(qiáng)對(duì)影響安全生產(chǎn)重點(diǎn)問(wèn)題的治理。（責(zé)任單位：各科室）

22.改革信訪工作制度。深入推進(jìn)網(wǎng)上信訪,全力推進(jìn)信訪工作標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，進(jìn)一步完善聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制。探索引入社會(huì)第三方力量參與到信訪工作中,深化律師參與信訪工作，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，邀請(qǐng)行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織參與信訪問(wèn)題的調(diào)處工作。全面推進(jìn)依法分類處理信訪訴求工作,確保信訪問(wèn)題優(yōu)先通過(guò)法定途徑解決。（責(zé)任單位：各科室）

三、工作要求

（一）高度重視。各科室要深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)的重大意義，準(zhǔn)確把握任務(wù)要求，將落實(shí)本方案作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要工作，精細(xì)組織、周密安排，并注意研究法治政府建設(shè)的新問(wèn)題，解放思想、大膽實(shí)踐，開(kāi)拓進(jìn)取、久久為功。要加強(qiáng)法治宣傳，以更大力度，在更廣范圍、更深層次上加快推進(jìn)法治政府建設(shè)，確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

（二）落實(shí)責(zé)任。各領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真研究解決法治政府建設(shè)工作中存在的問(wèn)題。各科室要針對(duì)各目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合工作職責(zé)深入推進(jìn)，共同完成法治政府建設(shè)工作任務(wù)。

（三）加強(qiáng)督查。綜合辦要建立法治政府建設(shè)工作推進(jìn)的機(jī)制和考核評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮好督查考核的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用，定期或不定期對(duì)各領(lǐng)導(dǎo)、各科室法治政府建設(shè)情況進(jìn)行督查、考核，并作為年度效能目標(biāo)考核依據(jù)之一。

 

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