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關于對區(qū)發(fā)改委專項工作評議的調查報告范文

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根據(jù)《xx區(qū)第十五屆人民代表大會常務委員會專項工作評議暫行辦法》,經區(qū)十五屆人大常委會第8次會議推選,決定今年對區(qū)發(fā)改委推進“兩重”工作、服務沿海開發(fā)等專項工作開展評議。自4月上旬評議工作啟動以來,評議調研組先后深入部分鎮(zhèn)區(qū)、企業(yè)進行座談走訪,共召開人大代表、鎮(zhèn)區(qū)、企業(yè)及區(qū)發(fā)改委本部門座談會6場,向常委會委員、部分人大代表、區(qū)直有關部門、鎮(zhèn)區(qū)、服務對象等群體發(fā)放調查問卷115余份,對區(qū)發(fā)改委推進“兩重”任務完成、服務沿海開發(fā)等方面的情況進行了認真調查。整個評議工作堅持了依法監(jiān)督與支持工作相結合、聽取情況與廣泛征求意見相結合、自查自糾與督促整改相結合,把注重實效、推進工作的原則貫穿于評議工作的全過程。區(qū)發(fā)改委積極配合本次評議,制訂迎評工作方案,認真開展自查自糾,扎實開展各項工作,F(xiàn)將有關情況報告如下:

一、專項工作推進情況

區(qū)發(fā)改委作為綜合經濟管理部門,承擔著編制全區(qū)國民經濟社會發(fā)展計劃、中長期規(guī)劃和年度計劃、對宏觀經濟運行情況開展分析監(jiān)測、項目立項審批、價格監(jiān)測調控等19個大項的工作職責。近年來,區(qū)發(fā)改委在區(qū)委、區(qū)政府堅強領導下,緊緊圍繞國民經濟社會發(fā)展大局,突出發(fā)展、改革兩大主題,認真履行工作職責,在推進“兩重”任務完成、服務沿海開發(fā)上,務實創(chuàng)新,積極作為,較好地完成了區(qū)委、區(qū)政府下達的各項工作任務,連續(xù)多年被區(qū)委、區(qū)政府表彰為綜合先進單位,2017年,被省發(fā)改委表彰為綜合先進單位。

1、“兩重”工作扎實推進。認真研究國家和省重大發(fā)展戰(zhàn)略、產業(yè)政策等相關要求,精心編排我區(qū)“兩重”項目,今年共安排“兩重”項目80個,年度計劃投資309.6億元,列入鹽城考核“兩重”項目14個,年度計劃投資34億元。建立健全“兩重”工作推進服務機制,推動建立了“兩重”工作推進領導小組,出臺了“兩重”工作推進意見。整合機關重點科室力量,成立項目督查推進工作辦公室,對列入鹽城考核的“兩重”工作任務,每周現(xiàn)場實地拍照、每月形成分析材料;對我區(qū)的“兩重”工作任務,每月委托責任單位實地了解情況、每季度形成分析材料,督促各部門、各單位掛圖作戰(zhàn)、搶工會戰(zhàn)。截止目前,全區(qū)列入鹽城考核的14個“兩重”項目,完成進度均超過序時,進度列鹽城第一。區(qū)內80個“兩重”項目已有60個開工,開工率超過去年同期13個百分點。

2、沿海開發(fā)持續(xù)深入。先后組織編制了《xx港經濟開發(fā)區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《xx港城發(fā)展規(guī)劃》、《xx海洋經濟發(fā)展規(guī)劃》、《xx沿海開發(fā)綜合示范帶發(fā)展規(guī)劃》。編排了沿海開發(fā)重大項目和重點工程,涵蓋了港口、產業(yè)、港城及基礎設施。策應省委《關于新一輪支持沿海發(fā)展的若干意見》,主動與國家、省、市有關部門溝通匯報,特別是在用地、資金、政策、項目等方面積極對接爭取,為港口碼頭建設、項目立項審批、指標要素申請?zhí)峁┝擞辛χ巍^(qū)發(fā)改委積極推進我區(qū)融接上海工作,及時分析,提出建議,加強對接溝通,5月8日,滬蘇xx產業(yè)聯(lián)動開發(fā)建設推進協(xié)調領導小組第二次聯(lián)席會議在我區(qū)順利召開。

3、社會反響普遍較好。在我們走訪調查中,人大代表、鎮(zhèn)區(qū)、服務對象對發(fā)改委的總體評價都比較好,認為區(qū)發(fā)改委在近幾年里能圍繞中心工作,發(fā)揚大局意識,特別在推進“兩重”任務、服務沿海開發(fā)工作上較好地發(fā)揮了組織牽頭作用。在我們回收的調查問卷中,98.3%的調查對象對區(qū)發(fā)改委整體工作表示滿意,xx.5%的調查對象對區(qū)發(fā)改委推進“兩重”工作表示滿意,97.4%的調查對象對區(qū)發(fā)改委服務沿海開發(fā)表示滿意。

二、人大代表、鎮(zhèn)區(qū)、服務對象認為仍需加強的一些問題

區(qū)發(fā)改委在推進兩個專項工作上雖然取得了顯著的成績,但在調查過程中代表、鎮(zhèn)區(qū)、服務對象也提出了一些問題,需要區(qū)發(fā)改委在今后的工作中認真加以改進。

“兩重”工作推進上:一是區(qū)內“兩重”工作推進速度需進一步加快。在區(qū)發(fā)改委的強力推進之下,雖然我區(qū)列入鹽城考核的“兩重”任務完成進度列各縣(市、區(qū))之首,但區(qū)內“兩重”任務整體完成卻欠序時1.8個百分點,特別是重點工程建設欠序時5.7個百分點。二是要素組織協(xié)調力度需進一步加大。部分項目和工程受要素瓶頸制約,目前進展緩慢或尚未實質性開工。三是編排項目需加強與鎮(zhèn)區(qū)的銜接溝通。在調查中我們了解到,在確定各鎮(zhèn)區(qū)“兩重”任務前,各鎮(zhèn)區(qū)會自報一定數(shù)量的項目和工程以供備選,但在最終確定時,由于沒有及時與鎮(zhèn)區(qū)商洽溝通,導致所定項目的“成熟度”并不是所有備選中最好最優(yōu)的,從而也在一定程度上影響了鎮(zhèn)區(qū)的推進速度。

服務沿海開發(fā)上:一是機構及人員需進一步加強。2010年以來,參照省、市模式,我區(qū)設立了沿海辦(正科級建制),承擔全區(qū)沿海開發(fā)綜合協(xié)調服務職能。去年,省委巡視后,為規(guī)范機構設置,撤銷沿海辦,職能并入發(fā)改委。目前,區(qū)發(fā)改委僅有一名分管主任及沿?埔幻ぷ魅藛T,負責服務沿海開發(fā)的相關工作,力量與原來相比十分薄弱。二是職責履行還需進一步加強。根據(jù)工作職能,區(qū)發(fā)改委承擔著擬訂全區(qū)沿海發(fā)展的規(guī)劃和重大政策并組織實施及評估,研究制訂沿海發(fā)展年度工作計劃,協(xié)調沿海發(fā)展中重大問題,向上爭取沿海開發(fā)重大項目布點和政策、資金扶持,研究提出沿海戰(zhàn)略資源管理意見等多項職能。由于人員相對不足,職能作用的發(fā)揮不盡如人意,往往只能滿足于“上下左右”的溝通聯(lián)絡匯報。

三、幾點建議

開展專項工作評議的目的是為了促進相關部門充分履行部門職責,貫徹落實好區(qū)委決策部署情況,確保區(qū)委區(qū)政府重點重抓的工作推進到位。為此,評議調研組根據(jù)人大代表、鎮(zhèn)區(qū)、服務對象的意見,提出以下幾點建議:

1、高度重視“兩重”、沿海開發(fā)工作。“兩重”工作、沿海開發(fā)工作均是區(qū)委“六大戰(zhàn)略重點”的核心版塊,均是區(qū)委“七個突出”重點工作的主要方面。區(qū)發(fā)改委作為承擔這兩項工作的牽頭職能部門,要在思想上進一步深化認識,從全區(qū)經濟社會發(fā)展大局的高度,從推動xx高質量發(fā)展的高度,將推進“兩重”工作、服務沿海開發(fā)工作擺上更加突出的位置,切實做到思想上貼得緊、人員上配得強、舉措上定得實、行動上抓得牢,一著不讓、一絲不茍,系統(tǒng)化、有針對性地推進重大項目、重點工程建設和沿海開發(fā)工作。

2、夯實推進“兩重”工作的舉措。一要突出目標導向。完成“兩重”工作時間緊、任務重、要求高,要咬定全年目標任務不動搖,從頭抓緊,緊扣5月、10月、12月等重要時間節(jié)點,推動和促進相關單位倒排工期,全力以赴加快項目和工程的推進速度。二要突出問題導向。區(qū)發(fā)改委作為綜合牽頭部門,要加大對未達進度項目和工程的研究分析,特別是對一些進展緩慢、推進難度大的項目和工程,要進行深入仔細的研究,找出存在問題的關鍵點,找準推進突破口,幫助制訂落實針對性的推進舉措。對需要向上爭取的事項,要主動抓上手,主動向區(qū)委、區(qū)政府領導匯報,主動到市相關部門溝通對接,確保所有問題能在第一時間得到化解。三要突出考核導向。切實按照區(qū)委辦、區(qū)政府辦下發(fā)的“兩重”工作推進意見,強化對“兩重”工作的督查和過程控制,不斷加大督查力度和通報頻率,突出獎優(yōu)罰劣,動真碰硬考核,堅決不打和牌,以強有力的考核舉措推進重大項目和重點工程快建設、快達效。

3、統(tǒng)籌做好沿海開發(fā)推進服務工作。一是進一步理清工作思路。要針對沿海辦撤銷的實際,不等不靠,積極主動承擔起服務沿海開發(fā)相關工作,深入進行研究分析,快速理清服務沿海開發(fā)的整體思路、工作計劃及推進舉措,確保各項職能履行到位。二是進一步配強服務隊伍。要切實克服發(fā)改委機關人員編制少的現(xiàn)狀,想方設法,抽調精兵強將,配齊配強沿海開發(fā)服務隊伍,確保沿海開發(fā)工作有人管、有人問、管得到、問得好。三是加大向上對接爭取力度。要高度關注國家、省市推進沿海開發(fā)的各項政策措施,及時了解發(fā)展動態(tài),跟蹤政策出臺,積極向上對接爭取,努力為我區(qū)沿;A設施建設、重大項目落戶爭取更多的支持。

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