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【改革開放40周年征文】高速公路建設(shè)成長記

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-14 10:43:05 | 移動端:【改革開放40周年征文】高速公路建設(shè)成長記

改革開放已經(jīng)有40周年了,各省市的告訴公路的建設(shè)已經(jīng)出現(xiàn)翻天覆地的變化,下面小編就為大家?guī)砹烁母镩_放40周年的高速公路建設(shè)成長記,感興趣的朋友可以看一看哦!

第一條由河北省自行設(shè)計、建設(shè)的高速公路京石高速1991年半幅通車,1994年12月全幅通車——河北交通由此進(jìn)入了全新發(fā)展階段。

20多年間,燕趙大地上的高速公路從無到有,從少到多,從線到網(wǎng),到今年底,通車總里程有望突破7000公里。一條條通達(dá)四方的高速公路已成為人們?nèi)粘I铍x不開的一部分,支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)輸大動脈。

不斷增長的通車?yán)锍瘫澈螅俏沂「咚俟方ㄔO(shè)管理的一次次突破:得到外資支持、在建設(shè)中引入PPP模式、打通與京津之間的“斷頭路”“瓶頸路”……改革開放帶來的每一次突破,推動著我省高速公路加快建設(shè)成長。

爭取支持引外資——截至去年底基本實現(xiàn)縣縣通高速

雙向八車道的京石高速公路上,來往車輛疾馳而過。站在新樂市新京石高速和老京石高速的一段——新元高速的交口處,兩條高速的對比盡在眼前。

曾經(jīng)的毛頭小伙,如今兩鬢染霜。講起我省自主建設(shè)的第一條高速公路——京石高速公路的過往,京石高速公路開發(fā)有限公司工程部工作人員李建國如數(shù)家珍。

京石高速公路始建于1987年3月。之前,我省先后在邯鄲、滄州兩地部分路段進(jìn)行了汽車專用道試點,效果不錯。盡管如此,受固有觀念影響,關(guān)于“中國要不要修高速公路”“何時修高速公路”的爭論仍在激烈進(jìn)行。

1991年3月22日,京石半幅高速公路石家莊至定州段建成通車,李建國成為定州收費站的一名收費員。“當(dāng)時這條路的名稱還是汽車專用道。它給了人們不一樣的駕駛和出行體驗,甚至有許多人專門來收費站參觀、學(xué)習(xí),我們受關(guān)注程度很高。”回想起當(dāng)年通車情景,李建國語氣中帶著自豪。

習(xí)慣了普通道路,也有個別人不理解高速公路的運(yùn)營模式。李建國清楚記得,1991年4月的一天,一位駕駛員在定州收費站出站時始終不愿繳費,扔下汽車就要步行離去。李建國急忙跑出去,一把拉住他,反復(fù)講解國家的政策、高速公路的好處,他才最終繳費通行。

1994年12月18日,京石高速公路全幅通車,“高速公路”的叫法也開始逐漸普及。

上世紀(jì)八十年代初,從北京開車到石家莊,最長的時間要走一天。京石高速通車后,3個小時左右就能到達(dá)。京石高速把“要想快走高速”的理念傳播到人們的心中。“當(dāng)然,主動繳納高速通行費也成了駕駛員的習(xí)慣。”李建國笑著說。

1992年初,為打通石家莊與南部省市通道,石安高速公路的建設(shè)被提上了日程。但籌資難使得交通部門“心有余而力不足”。經(jīng)過多方努力,原省交通廳爭取到了2.4億美元世界銀行貸款。

“世行貸款有還款期限長的優(yōu)點。石安高速公路成為當(dāng)時國內(nèi)利用世行貸款額度最大的公路建設(shè)項目之一,是我省獨自以業(yè)主身份實施的第一條利用外資嚴(yán)格按照FIDIC條款要求修建的高速公路。”省交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,這也為我省高速公路建設(shè)資金的籌措開辟了新的思路。

從此,我省交通部門把利用外資作為高速公路建設(shè)籌資的一條重要途徑,先后又分別從亞洲開發(fā)銀行為京秦、京滬兩條高速公路建設(shè)爭取到2.2億美元和1.8億美元的國際貸款。

在京石高速公路之后,石太、石安、石黃、保津、宣大等多條段高速公路相繼建成通車,截至2000年底,我省高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到1480公里,居全國第二位。

2005年突破2000公里,2008年突破3000公里,2010年突破4000公里,2012年突破5000公里,我省“五縱六橫七條線”的高速公路主骨架初步形成。隨著張承高速公路的建成通車,2015年,我省高速公路通車?yán)锍掏黄屏?000公里。

推行“十公開”,最大限度預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生;促進(jìn)度,保質(zhì)量,保安全……一項項機(jī)制的建立、一個個活動的開展,為我省高速公路建設(shè)順利推進(jìn)提供了保障。

“2017年底,我省高速公路通車?yán)锍踢_(dá)6531公里,居全國第三位,基本實現(xiàn)縣縣通高速。到今年底,我省高速公路通車?yán)锍虒⑼黄?000公里,高速公路建設(shè)又將翻開嶄新一頁。”省交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

改革破解發(fā)展難題——引入PPP模式建設(shè)太行山高速

6月7日,太行山高速邢臺段汦河2號大橋施工現(xiàn)場,橋面已經(jīng)鋪設(shè)完畢。橋頭不遠(yuǎn)處,石頭山體已經(jīng)打開了一處約80米高、70米寬的缺口,高速公路將由此穿過;橋下,臨時修建的通路路面離河床約有3米,顯得頗為陡峭。

中電建冀交高速公路投資發(fā)展有限公司工程管理部主任張亞其指著新鋪設(shè)的橋面介紹說,發(fā)揮大型央企的技術(shù)優(yōu)勢,上個月,大橋工字梁安裝施工在我省高速公路建設(shè)史上首次使用了“頂推法”,克服了吊裝機(jī)械難以到達(dá)的困難,且避免了周圍道路斷交。

群山林立,溝壑萬千,在太行山區(qū)修建高速公路需要過硬的技術(shù)。然而,對河北交投集團(tuán)董事長王國清來說,最難的并不是工程技術(shù)問題,而是巨額的建設(shè)資金從哪里來。

王國清說,盡管我省高速公路通車?yán)锍滩粩嗳〉猛黄,但像太行山區(qū)這樣的貧困山區(qū)高速公路仍然偏少。在深山區(qū)修建高速公路投入大、見效慢,政府投資擔(dān)不起,社會投資不愿干,一直是難以破解的問題。

八百里巍巍太行山有著雄奇壯美的自然景觀,但身處其中的大部分老區(qū)縣至今仍為國家級、省級扶貧開發(fā)工作重點縣,經(jīng)濟(jì)相對落后,群眾生活比較困難。

要想富,先修路。山區(qū)群眾盼望著高速公路能夠幫助他們早日實現(xiàn)脫貧致富的夢想,這也呼喚著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)制度方面的改革提速。

“太行山高速是我省首條采用PPP模式修建的高速路。”王國清介紹,近年來,國家鼓勵推廣PPP模式,即以政府與社會資本合作的方式,對基礎(chǔ)設(shè)施項目進(jìn)行投資建設(shè)。推廣PPP模式,可減少財政資金壓力,也為社會資本進(jìn)一步發(fā)展提供契機(jī),社會公眾也可從中得到實惠。

2016年6月30日,省交通運(yùn)輸廳與中電建路橋集團(tuán)、中交路建集團(tuán)等簽署協(xié)議,多方出資修建太行山等9條段高速公路,涉及金額898億元。這是我省首次采用PPP模式吸引社會資本投資參與高速公路建設(shè),這也是當(dāng)時全國最大的高速公路PPP項目包。

采取“肥瘦搭配”的方式,這次簽約把太行山高速和一些效益較好的高速公路打包合并,調(diào)動社會資本參與太行山高速公路建設(shè)的積極性。

作為中電建路橋集團(tuán)的業(yè)務(wù)骨干,2016年8月1日,接到任務(wù),張亞其從重慶來到石家莊。

2016年12月24日,由中電建路橋集團(tuán)等社會投資人占比51%,河北交投集團(tuán)作為政府出資人占比49%,總投資約453億元的中電建冀交高速公路投資發(fā)展有限公司揭牌成立,張亞其任公司工程管理部負(fù)責(zé)人。自此,張亞其忙碌的身影便時常出現(xiàn)在邢臺、邯鄲的太行山高速工地上。

施工完成后,中電建路橋集團(tuán)還將參與高速公路的運(yùn)營維護(hù)。“這讓我們更有主人翁意識,更主動建好路。”張亞其說。

截至5月底,太行山高速邢臺、邯鄲段已完成投資135.42億元,占總投資額的71.05%。據(jù)省交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,目前我省高速公路PPP項目共有10個,涉及694.6公里,總投資934.2億元。截至5月底,這10個項目已經(jīng)完成投資331.7億元。

打破壁壘促協(xié)同——為京津冀交通一體化打通“斷頭路”

“修了一輩子的高速公路,這160米是我最驕傲的一段!”6月8日,在京昆高速公路京冀交界處——義和莊大橋上,河北高速公路管理局張涿保定管理處京昆高速項目辦公室項目工程師安光恒表示。

而在2014年之前,安光恒記得最清楚的數(shù)字是24.194公里。

2008年,京昆高速與廊涿高速實現(xiàn)互通。名稱中雖有“京”字,但24.194公里長的京冀界至淶水段始終沒有著落,京昆高速成了名副其實的“斷頭路”。

2014年,京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。在中央和有關(guān)部委的統(tǒng)籌下,《京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃》出臺,打通“斷頭路”成了京津冀三地交通管理部門的頭等大事。那一年,安光恒來到了京昆高速公路項目辦公室,負(fù)責(zé)這段高速公路的項目實施。

“北京方面跟我們對接非常積極,在管理處的會議室里,我們經(jīng)常就具體問題進(jìn)行協(xié)商、討論,雙方合作非常順利。”安光恒說。

為盡快完成這段道路修建,安光恒把工程計劃分解到了月、旬、周,甚至每天完成多少都有計劃。施工人員也由原計劃的300人增加到500人,處里全員放棄節(jié)假日,堅守施工一線。

“經(jīng)過與北京交通管理部門協(xié)商,最終,我們修建了義和莊大橋工程。北京界內(nèi)的160米的高速公路由我們修建,這里面包括了60米長的橋梁部分。”安光恒頗為自豪地介紹。

2014年12月25日,京昆高速率先通車,成為京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略后京冀打通的第一條斷頭高速。

關(guān)節(jié)打通,高速網(wǎng)絡(luò)得以盤活。石家莊去往北京又多了一個通道,保定群眾可直達(dá)北京六環(huán),北京市民也可以更順暢地來河北游覽。

京昆高速通車的第二天,京津冀之間的另一條“斷頭路”——京臺高速公路廊坊段正式建成通車;2016年底,首都地區(qū)環(huán)線高速公路的重要組成部分——密涿高速公路河北段宣布建成通車;今年6月底,京秦高速公路位于三河市境內(nèi)的京冀、冀津連接線段建成。

根據(jù)中央部署,我省與北京、天津打破“一畝三分地”思維定式,加強(qiáng)頂層設(shè)計,在交通方面實現(xiàn)率先突破。“2014年以來,京津冀三地間已有11條高速‘斷頭路’‘瓶頸路’被打通,里程共計1092公里。”省交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

京津冀之間的高速路網(wǎng)也在不斷加密。2017年6月,雄安新區(qū)對外骨干交通網(wǎng)重要項目津石高速公路開工建設(shè);今年,京秦高速部分路段實現(xiàn)貫通,京沈高速的通行壓力將得到很大程度緩解;2019年,延崇高速建成通車,京冀之間將又添一條快速通道。

未來,一條條高速公路還將在這片熱土上延伸,延伸……

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