無論你從事的是什么工作,什么崗位,都需要對自己的工作做一個總結(jié),對未來有一個好的計劃,今天小編就給大家?guī)砹艘恍╆P(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康扶貧工作匯報的范文模板,有需要的朋友可以參考一下哦!
01
自2014年開展脫貧工作以來,我鎮(zhèn)嚴格按照上級會議、文件精神,扎實開展了精準扶貧各項工作,現(xiàn)將我鎮(zhèn)精準扶貧工作開展情況簡單匯報如下,若有不足之處,請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正:
一、基本情況
立山鎮(zhèn)位于儀隴縣東北部,距縣城90公里,東到平昌縣南風鄉(xiāng),南至營山縣柏林鄉(xiāng),西交儀隴縣龍橋鄉(xiāng),北接儀隴縣瓦子鎮(zhèn)。幅員面積95.2平方公里,海拔793米(儀隴縣海拔最高地),轄34個行政村,238個村民小組,1個城鎮(zhèn)社區(qū),5個農(nóng)村社區(qū);2016年末全鎮(zhèn)總戶數(shù)11944戶,其中農(nóng)業(yè)戶9262戶,非農(nóng)業(yè)戶數(shù)2682戶;全鎮(zhèn)總?cè)丝?0620人,其中農(nóng)業(yè)人口34287人,非農(nóng)業(yè)人口6333人。
二、脫貧工作開展情況
(一)精準識別,確保對象精準。
按照上級文件、會議精神,我鎮(zhèn)按照“八步工作法”工作要求,對全鎮(zhèn)貧困人口進行精準識別,F(xiàn)共有建檔立卡貧困戶1069戶3706人。(其中2014年減貧194戶711人,2015年減貧228戶823人,2016年減貧232戶775人,2017年預(yù)脫貧307戶1094人,2017年預(yù)脫貧108戶292人)。
(二)科學(xué)規(guī)劃,確保措施精準。
1、抓實到戶項目實施。堅持“精準到策、精準到地、精準到人”的原則,根據(jù)每個貧困戶的家庭成員身體狀況、地塊土質(zhì)肥力等情況,為貧困戶提供科學(xué)規(guī)劃,指明脫貧路子。截止2017年初,全鎮(zhèn)共有654戶2309人脫貧,實現(xiàn)預(yù)期目標,且人均純收入從2015年的3098.45元突破到2016年末的3972.71元。
2、抓實特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過三溪農(nóng)業(yè)有限公司的示范帶動,引導(dǎo)周邊群眾種植高粱300余畝,實現(xiàn)經(jīng)濟產(chǎn)值近18萬元。在団包嶺、陳家?guī)X、吹角嘴、沙坎子等10個村種植藤椒,建立脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園,預(yù)計實現(xiàn)年產(chǎn)值近千萬;免費為群眾提供青蒿種子400余斤,累計實現(xiàn)產(chǎn)值 20余萬元。
3、抓實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從2014年至今,我鎮(zhèn)共修建村道公路涉及39個村,全長265公里;便民路涉及13個貧困村共計72公里。新(改)建山坪塘15口,灌溉渠系5公里,新建蓄水池9口,極大改善了全鎮(zhèn)灌溉用水短缺的問題;對全鎮(zhèn)466戶貧困戶1601人實施異地扶貧搬遷,對 296戶895人實施C、D級危房改造,基本解決貧困群眾安全住房問題。
(三)傾情幫扶,確保成效精準。
1、幫扶單位。我鎮(zhèn)13個貧困村,主要由縣電視臺和縣委宣傳部幫扶,2個幫扶單位組成的13支駐村工作隊,多次深入各幫扶村開展群眾走訪、項目規(guī)劃等工作。由縣農(nóng)牧業(yè)局配備的13名科技人員,也多次到村開展技術(shù)指導(dǎo)和項目規(guī)劃。
2、鎮(zhèn)級層面。鎮(zhèn)上為13個貧困村配備了第一書記(其中2名分別由縣委宣傳部和縣廣播電視臺下派),全程參與扶貧工作,負責貧困戶識別、致貧原因分析、扶貧項目規(guī)劃等工作。黨委班子成員,分別確定2戶重點貧困戶為聯(lián)系戶,幫助他們解放思想、更新觀念、樹立信心、找準路子、增收致富。
3、社會企業(yè)。三溪農(nóng)業(yè)有限公司:免費為三溪寺、燕子巖、代冠石三個村近50戶貧困戶提供雞苗近1500只、修建雞圈近30處,幫助貧困戶發(fā)展土雞養(yǎng)殖,實現(xiàn)經(jīng)濟效益近10萬元;為其他各村低價提供雞苗,提高扶貧資金的使用效益。
02
2017年,我鎮(zhèn)堅持把精準扶貧工作和基層黨建“整縣推進”示范點建設(shè)作為全年工作的重中之重,進一步統(tǒng)一思想認識,強化組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作落實,確保各項工作順利開展、有序推進。
一、精準扶貧工作
( 一 ) 大張旗鼓抓宣傳
通過召開會議、發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳標語、開展大走訪等形式宣傳精準扶貧政策,發(fā)放 《精準扶貧政策清單》、 《政策明白卡》、《扶貧到戶畫說政策》等 資料共計 42 00余 份。開展了“聚力脫貧攻堅,五級代表在行動“活動, 圍繞精準扶貧、精準脫貧工作, 市、縣、鄉(xiāng)三級人大代表 認真開展調(diào)查走訪, 進村入戶宣講精準扶貧政策。同時,強化典型事跡宣傳,大坪村脫貧示范戶先進事跡在縣電視臺播出, 大力營造精準扶貧宣傳氛圍。在宣傳過程中,不僅把資料送到戶,還通過與對象戶面對面、手牽手,家長里短式宣傳,把政策講通,讓貧困戶清楚明白,與貧困戶交心談心互動,把扶貧措施理清,把貧困戶脫貧積極性調(diào)動起來。對2017年存量貧困戶,制定個性化幫扶方案,明確幫扶責任,做到不脫貧、不脫鉤。對包保對象已脫貧的,制定鞏固發(fā)展計劃,為脫貧對象“再送一程”。
( 二 ) 大團作戰(zhàn)抓核查
認真 開展 “萬千活動” , 整合縣級工作總隊與鎮(zhèn)扶貧攻堅指揮部力量,全鎮(zhèn)設(shè)立1個工作總隊,組建21個駐村扶貧工作隊,增派力量做到駐村工作隊全覆蓋。每周一召開一次“萬千活動”推進會,出簡報5期,做到工作有總結(jié)、有計劃。 組織鎮(zhèn) 、 村 工作隊 大調(diào)研、大走訪、大宣傳,檢查精準識別是否精準,落實“五個一批”政策是否到位,“三個載體”是否齊全, “三個一致” 是否到位,對可能存在的問題進行排查 整改 。 同時,集中組織縣、鎮(zhèn)、村三級干部開展扶貧手冊填寫工作,按照“四審核”的把關(guān)要求,手冊 經(jīng)過填寫人、幫扶責任人、 駐村工作隊、鎮(zhèn)工作總隊等四道關(guān)口簽字審核確認。審核 確認 手冊內(nèi)容填寫是否真實完整,是否符合邏輯,指標是否缺項、漏項,幫扶措施是否盡可能詳細具體 , 確保檔案信息準確、完整、真實 , 做到網(wǎng)上信息 、 紙質(zhì)檔案信息 、貧困戶家庭情況 一致。
從國家干部、鎮(zhèn)直單位抽調(diào)50多人,由黨委成員、科級干部帶隊。全面開展精準扶貧大數(shù)據(jù)比對核查,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,組建10個核查組、1個數(shù)據(jù)錄入專班 ,核查問題線索 2800余條 。 通過大數(shù)據(jù)比對和“萬千活動”精準再識別,刪除政策范圍內(nèi)的“硬傷戶” 166戶653人,刪除政策范圍內(nèi)的“硬傷人”20人,因死亡、嫁出、戶口轉(zhuǎn)出等原因自然減員70人,新識別48戶112人,補錄家庭成員34人。 貧困戶人口動態(tài)調(diào)整后, 全鎮(zhèn)貧困戶 1345 戶 3736 人,其中 一般貧困戶 811戶2720人,低保戶234戶691人,五保戶300戶325人。
( 三 ) 大刀闊斧抓搬遷
目前,建成江河、洪樓、小坪、垅坪、郝大等5個易地扶貧安置點,完成119戶145人的安置任務(wù)。白羊安置點正加緊 室內(nèi)外裝修和附屬工程建設(shè) 。安置點按照“建起來,搬進去,留得住”的思路規(guī)劃建設(shè),用“八個留人”留住群眾。 一是拆舊留人, 按照入住一戶、拆舊一戶的原則,我鎮(zhèn)及時組織搬新居、拆舊房,已拆舊 72戶 ,其他未拆的或是與隔壁連體房,拆東墻可能會倒西墻,不敢拆或是貧困戶原房屋堆放的柴草、農(nóng)具較多,新居無堆放的地方,不愿拆 的有 21戶,已對舊房上鎖,鑰匙上交村部管理 。 二是生活留人, 按“一個土灶兩米灶臺,一張床兩床被、一張餐桌兩把凳”的標配,為安置對象購置了基本生活用品。 三是生產(chǎn)留人, 每個安置點 就近安排一塊菜地,有條件的安置點還建設(shè)了采摘園,滿足住戶生產(chǎn)生活需要。 四是環(huán)境留人, 山上安置點按照幸福院標準打造,鎮(zhèn)區(qū)安置點 按照小區(qū)標準,把主體建筑、基礎(chǔ)配套、服務(wù)功能一體化設(shè)計建設(shè),實施硬化、綠化、亮化、美化工程,打造公共花園式環(huán)境,前后有院落,有條件的建成小游園、健身設(shè)施等配套設(shè)施。 五是管理留人, 安置點建立了互助服務(wù)聯(lián)絡(luò)站, 聘請住戶中身體健康、有熱情、有能力的擔任站長,按每村推薦若干聯(lián)絡(luò)員,每5戶一個聯(lián)絡(luò)員建成互助服務(wù)網(wǎng)絡(luò), 互助解決困難,協(xié)助日常管理。 六是配套留人, 靠近鎮(zhèn)區(qū)的集中安置點將配套衛(wèi)生室、便民超市、幼兒園等,白羊安置點已通過市場辦法投入資金1500萬元,建成星級幼兒園;山上安置點附近配套衛(wèi)生室,讓入住的貧困戶就醫(yī)就學(xué)不愁。 七是文化留人, 我們注重安置點的文化提升,在戶外建設(shè)了 防腐木 文化長廊,開展文化活動進安置點,同時,為安置點居民開展文體活動提供幫助。 八是社會資助留人, 我鎮(zhèn)建立了“精準扶貧我們在行動”微信群,在春節(jié)等重要節(jié)日,宣傳發(fā)動愛心捐助,去年春節(jié)發(fā)動社會捐資20萬元;在“三八”節(jié),組織鎮(zhèn)國家干部和村支部書記家屬到安置點看望貧困戶,幫助特困戶洗被、打掃衛(wèi)生,把干部家屬的愛心送到百名特困戶家中。
( 四 ) 大力督辦抓建設(shè)
白羊安置點主體工程即將完工,我們按照 “主體工程快建設(shè),配套功能同跟進,綠化美化齊步走”的思路,切實抓好安置點建設(shè)。 一是 專班督辦工程建設(shè)進度,督促承建方倒排工期推進建設(shè),白羊安置點承接上級檢查參觀較多,為此,先期高標準建設(shè)了 不同類型的 “樣板房”。計劃 10月中旬完成內(nèi)外裝修和附屬配套工程 。 二是 滿足住戶基本入住要求,要求配套快跟上,以交鑰匙入住為標準抓水電通、廚衛(wèi)可用、地面光面。 三是 抓小區(qū)環(huán)境綠化美化,雨污管網(wǎng)、小游園等按小區(qū)標準配套到位。
( 五 ) 大干快上興產(chǎn)業(yè)
我鎮(zhèn)按六種辦法抓產(chǎn)業(yè)扶貧。1、大力發(fā)展光伏扶貧產(chǎn)業(yè),村級光伏規(guī)劃全覆蓋,白羊、江河、洪樓等 10 個村已并網(wǎng)發(fā)電, 13個非重點貧困村將集中連片建設(shè)3.9兆瓦的光伏電站 。2、創(chuàng)新思路,圍繞村級集體收入抓產(chǎn)業(yè)。對木橋、花山兩個重點貧困村成立專班,科學(xué)制定整村推進規(guī)劃,精心謀劃重點發(fā)展項目,整村推進扶貧工作。整合兩個村各種政策資金謀劃在鎮(zhèn)區(qū)購地新建農(nóng)家樂、商務(wù)酒店,增加村級集體收入。3、大力招商引資,圍繞旅游配套產(chǎn)業(yè)謀劃策劃,引進市場主體,配套景區(qū)建設(shè),戶外拓展中心項目建設(shè)穩(wěn)步推進、火龍果基地擴規(guī)提檔升級,文博園、果特采摘園、渡河陶瓷園正在規(guī)劃建設(shè)中,通過項目壯大產(chǎn)業(yè)支撐。在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時,引導(dǎo)向戶外拓展項目等市場主體通過優(yōu)先錄聘貧困大學(xué)生、退伍軍人、貧困群眾等助力精準扶貧,幫助貧困戶增收。4、流轉(zhuǎn)土地興產(chǎn)業(yè),按照“一村一品”、“一戶一法”的扶持辦法,建立專業(yè)合作社發(fā)展果特采摘、花卉苗木、配套農(nóng)家樂民宿客棧等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地得租金,返聘就業(yè)得報酬,合作社參與經(jīng)營得分紅,實現(xiàn)農(nóng)戶下山,產(chǎn)業(yè)上山。5、政府引導(dǎo),提供公益性崗位和公共服務(wù)崗位,拓展產(chǎn)業(yè)扶貧。政府主動引導(dǎo),組織召開產(chǎn)業(yè)扶貧座談會,主動與五祖的商會、合作社負責人對接,目前,全鎮(zhèn)有蕓生園林、謙益米業(yè)、劉岳火龍果等10余家市場主體為貧困戶提供崗位,鎮(zhèn)村兩級為貧困戶提供環(huán)衛(wèi)、保潔等公益性崗位安置部分。同時,積極引導(dǎo)市場主體結(jié)合五祖鎮(zhèn)需要創(chuàng)辦物業(yè)公司、勞務(wù)公司、保潔公司、幼兒園等,拓寬貧困戶就業(yè)渠道。6、鼓勵農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),自主發(fā)展產(chǎn)業(yè),爭取金融支持貧困戶發(fā)展生產(chǎn),為貧困戶自主發(fā)展提供農(nóng)業(yè)、科技技能培訓(xùn)服務(wù),今年兌現(xiàn)自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎補資金12.53萬元。 7、開展金融扶貧,通過“戶貸企用”模式,每戶貧困戶分紅1800元,受益貧困戶135戶,分紅資金達24.3萬元。同時,廣泛宣傳保險助貧政策,為貧困戶提供鎮(zhèn)、村保險專員崗位。
( 六 ) 大員上陣抓責任
落實鎮(zhèn)、村干部主體責任,黨委帶頭把責任壓實到村,發(fā)揮村支部戰(zhàn)斗堡壘作用,進一步完善鎮(zhèn)、村扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)體制和駐村幫扶工作機制,形成扶貧攻堅合力,讓鎮(zhèn)村干部“一條心”。
創(chuàng)新思路排除萬難抓落實,通過建立軍事化管理機制,實施掛圖作戰(zhàn),倒排時間表,制定路線圖,立下軍令狀,層層壓實扶貧責任。
強化資金保障,要有抓發(fā)展不怕欠債的勇氣,干中求助抓發(fā)展,積極加強與省市縣有關(guān)部門的聯(lián)系,接天氣,爭取上級資金的支持。加強與村級的對接,接地氣,解決“等、靠、要”的思想。按照“用途不變、渠道不亂、各計其工、各盡其力”的原則,整合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、移民后扶、村莊環(huán)境整治、幸福院建設(shè)等各方面的項目資金實行資金捆綁使用,用足用好政策,給縣委、縣政府不添難、添彩。
二、 基層黨建整縣推進
(一) 快動員、快部署
按照縣委基層黨建“整縣推進”百日攻堅大會工作要求,鎮(zhèn)黨委迅速召開專題會議動員部署,制定了實施方案,成立專班,黨委班子帶頭履行黨建主題責任,每位班子成員聯(lián)系一個駐點村和一個基礎(chǔ)薄弱的村,整鎮(zhèn)推進工作以點向面全部展開,做到支部建設(shè)全覆蓋,全達標。
(二) 清思路、重規(guī)劃
按照一村一裝修風格,一村一主題特色,切實抓好“黨建+”文章,負責指導(dǎo)各村創(chuàng)新思路打造亮點,形成特色品牌。 一是對山區(qū)、庫區(qū)聯(lián)建一批。 對山區(qū)和庫區(qū)的向蔡片和盧府片13個農(nóng)村黨支部現(xiàn)狀進行調(diào)研,結(jié)合五祖鎮(zhèn)山區(qū)、庫區(qū)人口稀少,再搞大拆大建性價比不高的實際情況和老百姓普遍期盼“村民下山、產(chǎn)業(yè)上山”的實際需求,形成了每個片在原址保留一個中心村(向蔡片的天山村,盧府片的洪樓村),到山下居民密集區(qū)聯(lián)建兩個黨群服務(wù)中心,山上建立黨小組的決定。目前,向蔡片的聯(lián)建黨群服務(wù)中心室內(nèi)裝修基本完成,文化上墻正在設(shè)計之中;盧府片聯(lián)建黨員群眾服務(wù)中心已動工建設(shè),年底竣工。 二是對基礎(chǔ)較好的提檔升級一批。 對一天門、張思永、白羊三個社區(qū)和洪樓、渡河、花山等村,進行整體提檔升級。目前,張思永便民大廳和大禮堂已經(jīng)設(shè)計裝修完成,村史館在本周可以完成文化上墻,渡河結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),新建了文化禮堂、百姓大舞臺、八景八園文化長廊,便民服務(wù)大廳重新裝修設(shè)計。一天門的仿古木宣傳欄已經(jīng)建成,文化提升方案已設(shè)計完成本周上墻。 三是對不能滿足要求的改擴建一批。 劉岳村目前正在選址,計劃投入300萬元按照“黨建+服務(wù)+美麗鄉(xiāng)村”新建黨員群眾服務(wù)中心;多云村計劃投入40余萬元按照“黨建+服務(wù)+農(nóng)耕文化”的理念新建黨員活動室和改建便民服務(wù)大廳;土橋村已經(jīng)和土橋新村建筑開發(fā)商老板達成協(xié)議,明確產(chǎn)權(quán)問題,已經(jīng)完成公開招投標,按照“黨建+服務(wù)+綜合治理”的要求內(nèi)部裝修及仿古木宣傳欄已經(jīng)建成,文化上墻本周內(nèi)完成;天山村由發(fā)展顧問聶匯廣投資興建的旅游文化項目已經(jīng)動工,按照“黨建+服務(wù)+鄉(xiāng)村旅游”的構(gòu)思配套的黨員群眾服務(wù)中心正在進行升級改造。
(三) 嚴落實,重整改 。
按照每天一視察,每周一督辦,每月一結(jié)賬的工作方案,有序推進各項工作。黨委班子成員帶頭示范,深入駐點村開展“百日行動”大督查,摸清存在的問題,結(jié)合市委督查反饋問題整改意見,幫助支部制定切合實際的整改方案。
(四) 嚴督辦、重成效
實行掛圖作戰(zhàn)、臺賬管理、專班進行現(xiàn)場督辦、鎮(zhèn)紀委進行專項督查的方式開展工作。壓緊壓實黨建主體責任, 將“百日攻堅”作為支部書記黨建述職評議的重要內(nèi)容, 結(jié)合日常督查情況和黨建評議考核情況,確定年度黨建工作得分和排位。
通過基層黨建“百日攻堅”行動,以示范點為契機,全面展開支部建設(shè),今年年底全面完成90%目標,形成盆景到風景的轉(zhuǎn)變。
03
十八大以來健康扶貧腐敗和作風問題整改情況匯報
按照市委市政府關(guān)于《全市扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理實施方案》的要求,我們結(jié)合自身工作實際制定了具體的實施方案,召開了衛(wèi)計系統(tǒng)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理動員大會進行具體安排部署,并從2018年1月份開始,在全市衛(wèi)計系統(tǒng)深入開展了十八大以來健康扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題自查自糾工作。現(xiàn)將自查自糾工作開展及整改情況匯報如下:
一、自查自糾問題情況
對照“四查四看四治理”的要求。我們的自查自糾工作分三個層面進行:一是班子成員。主要查自己分管工作、分管科室、分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)在健康扶貧工作以及落實重項工作包保責任制方面存在的問題。二是相關(guān)科室。主要查自己科室在健康扶貧所承擔的職能任務(wù)中存在的問題。三是相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。自查自糾的內(nèi)容為組織領(lǐng)導(dǎo)情況、健康扶貧政策執(zhí)行情況、政策宣傳和服務(wù)情況、“三個一批”行動落實情況、信息動態(tài)管理系統(tǒng)及檔案管理情況等。截止2月底,衛(wèi)計系統(tǒng)累計查糾十八大以來問題線索48個,全部為作風問題。其中:(一)工作安排部署不及時方面的問題5個,分別是第1、2、3、4、11條;(二)宣傳服務(wù)不到位方面的問題24個,分別是第7、8、13、14、16、17、18、19、20、22、23、24、25、26、28、29、31、32、38、39、40、41、43、45條,突出表現(xiàn)是群眾對健康扶貧政策知曉率低,家庭醫(yī)生簽約服務(wù)存在重簽約輕服務(wù)或只簽約不服務(wù)等問題;(三)政策執(zhí)行不到位10個,分別是第5、15、21、27、33、34、37、42、46、47條,主要集中在2017年“先診療后付費政策”沒有得到有效落實上;(四)其他問題9條,分別是第6、9、10、12、30、35、36、44、48條,主要是相關(guān)科室、相關(guān)醫(yī)療單位對自身在健康扶貧中所承擔的工作落實不到位,重視程度不夠。
二、具體整改措施
(一)針對工作安排部署不及時問題,我們采取的整改措施是:
1、切實加強領(lǐng)導(dǎo)。成立了由局長任組長、主管班子成員為副組長、相關(guān)科室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責人為成員的衛(wèi)計系統(tǒng)健康扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)專門人員成立了健康扶貧辦公室,將健康扶貧工作列入班子會議重要議事日程。從去年10月份至今,先后召開了5次班子會研究健康扶貧和扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理工作,并先后召開了衛(wèi)計系統(tǒng)健康扶貧動員部署會及扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理動員部署會。
2、出臺相關(guān)文件。聯(lián)合民政局、人社局、財政局等相關(guān)部門先后出臺了《關(guān)于推進全市健康扶貧工程的實施意見》(黃衛(wèi)計﹝2017﹞66號)、《黃驊市農(nóng)村貧困人口大病專項救治工作方案》(黃衛(wèi)社﹝2017﹞1號)、《黃驊市農(nóng)村貧困患者縣域內(nèi)住院先診療后付費工作方案》(黃衛(wèi)民﹝2017﹞1號)等文件,同時結(jié)合衛(wèi)生計生部門實際,出臺了《關(guān)于深入做好衛(wèi)生計生系統(tǒng)健康扶貧工作的實施方案(試行)》(黃衛(wèi)計﹝2017﹞82號)、《關(guān)于做好貧困人口慢病家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的實施方案》(黃衛(wèi)計﹝2017﹞95號)、《健康扶貧冬季暖心服務(wù)活動工作方案》(黃衛(wèi)計﹝2018﹞3號)、《關(guān)于全市健康扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理工作方案》(黃衛(wèi)計﹝2018﹞16號)、《關(guān)于健康扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理工作集中核查的方案》(黃衛(wèi)計﹝2018﹞23)號等文件。
3、加強督導(dǎo)督查。實行班子成員重項工作包保責任制,在健康扶貧工作中,堅持主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責任人,其他班子成員落實“一崗雙責”的工作機制,將二級醫(yī)療機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分包到各位班子成員,由班子成員帶隊,對相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位健康扶貧和扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理工作進行了督導(dǎo)檢查。
4、強化部門協(xié)調(diào)。建立了政府主導(dǎo),衛(wèi)計牽頭,人社、民政、財政等部門相互配合的健康扶貧工作機制,各相關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)各司其職、各負其責、相互溝通、協(xié)調(diào)聯(lián)動,有效保障了健康扶貧工作的順利開展。
(二)針對宣傳服務(wù)不到位問題,我們采取的整改措施是:
1、組織培訓(xùn)。衛(wèi)計局統(tǒng)一組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)計辦主任、衛(wèi)生院院長、主管院長、相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)主要負責人、主管副職進行了健康扶貧政策培訓(xùn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、衛(wèi)計辦干部職工、衛(wèi)生計生專干、村醫(yī)進行了健康扶貧政策培訓(xùn)。
2、媒體宣傳。走進市電臺陽光熱線直播間,宣傳健康扶貧政策,面對面地回答聽眾提出的相關(guān)問題。
3、入戶宣傳。統(tǒng)一印制了通俗易懂的健康扶貧政策宣傳單2萬余份,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)計辦干部職工、村醫(yī)、衛(wèi)計專干入戶宣傳健康扶貧政策,逐人逐戶發(fā)放到位。
4、加強考核。2017年底結(jié)合各級衛(wèi)計委健康扶貧考核,組織班子成員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作進行了重點考核。
5、開展健康扶貧冬季暖心服務(wù)活動。按照各級衛(wèi)計委關(guān)于深入開展健康扶貧冬季暖心服務(wù)活動的安排部署,我們制定了《黃驊市健康扶貧冬季暖心服務(wù)活動工作方案》(黃衛(wèi)計﹝2018﹞3號),開展了以大病集中救治、家庭醫(yī)生簽約、免費義診檢查、扶貧政策宣傳為主要內(nèi)容的冬季暖心服務(wù)活動,為建檔立卡貧困戶送去了扶貧政策宣傳品和毛巾、布袋、紙抽、豆油等慰問品,靠政策宣傳打動人心,靠優(yōu)質(zhì)服務(wù)溫暖人心。
(三)針對健康扶貧政策落實不到位問題,我們采取的主要措施是:
1、出臺相關(guān)文件。
2、發(fā)放健康扶貧卡。為全市建檔立卡貧困人口制作了居民健康卡,并由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)放到健檔立卡貧困戶手中,解決了“先診療后付費”及“一站式”結(jié)算服務(wù)過程中的身份識別問題。
3、開通就醫(yī)綠色通道。為嚴格落實“先診療后付費”和“一站式”結(jié)算服務(wù),各醫(yī)保定點醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均在大廳設(shè)立健康扶貧政策展示牌,增設(shè)“健康扶貧優(yōu)先窗口”,在收費處設(shè)立明顯的提示語,并制定了針對建檔立卡貧困人口的優(yōu)先優(yōu)惠和便民服務(wù)措施。
(四)對存在的其他問題,我們采取的主要措施是:
1、層層落實責任。制定出臺了《關(guān)于深入做好衛(wèi)生計生系統(tǒng)健康扶貧工作的實施方案(試行)》(黃衛(wèi)計﹝2017﹞82號),將健康扶貧的各項任務(wù)目標分解到各科室及相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位,形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。
2、做好精準識別、精準幫扶工作。全市建檔立卡貧困人口“回頭看”結(jié)束以后,衛(wèi)計局又組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村醫(yī)和村計生專干會同幫扶責任人、村兩委支部,對貧困人員患病情況、大病慢病等病種分類及因病致貧人員反復(fù)摸底排查,精準識別,努力做到五清:對象清、病種清、對策清、責任清、進度清,精準到戶,精準到人,精準到病,數(shù)據(jù)準確,管理規(guī)范,為落實健康扶貧任務(wù)提供全方位的精準目標定位。
3、做好健康扶貧信息錄入和動態(tài)管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康扶貧信息動態(tài)管理由衛(wèi)計辦負責,基礎(chǔ)信息采集由村醫(yī)、村計生專干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和衛(wèi)計辦工作人員共同完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部配備了健康扶貧動態(tài)管理系統(tǒng)專職人員。衛(wèi)計局成立了健康扶貧辦公室,明確2名工作人員負責全市健康扶貧動態(tài)管理系統(tǒng)。舉辦了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)計辦主任、衛(wèi)生院主管副院長、健康扶貧動態(tài)系統(tǒng)管理人員參加的培訓(xùn)會,對操作上報流程、報送對象、填報事項等工作進行了系統(tǒng)的培訓(xùn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)計辦、衛(wèi)生院精心組織,密切配合,認真細致地開展入戶調(diào)查,核實核準,按時按質(zhì)按量地完成了健康扶貧動態(tài)信息數(shù)據(jù)的采集、錄入和審核上報工作,確保了報送數(shù)據(jù)的真實性、精準性、時效性,為精準建立農(nóng)村貧困人口健康扶貧工作臺賬、全面掌握健康扶貧工作成果提供了信息支撐。
四、問題整改完成情況
截止目前,查找出的涉及作風方面的48條問題已經(jīng)全部整改完畢。對問題涉及的33名責任人進行了提醒談話,確保了整改效果。
04
為貫徹落實中央和省市縣關(guān)于全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的要求,我鎮(zhèn)高度重視,切實加強健康脫貧工程實施力度,取得顯著的成效。根據(jù)霍衛(wèi)計【2017】242號文件要求,鎮(zhèn)就2017年開展健康脫貧工作進行深入自查,現(xiàn)就我鎮(zhèn)健康脫貧工作情況匯報如下:
一、基本情況
截止2017年12月20日,全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶1582戶3136人,通過健康脫貧動態(tài)管理系統(tǒng)全面維護,現(xiàn)全鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口1574戶,3111人,已脫貧736戶、1350人,未脫貧838戶、1761人,因病致貧、因病返貧541戶,1151人;非未因病致貧返貧297戶,610人,已核準因病致貧返貧541戶、1151人。
二、具體做法
(一)精心組織,加強落實
鎮(zhèn)黨委政府聯(lián)席會議多次研究健康脫貧工作,并召開健康脫貧專題大會3次,由分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)計生辦、衛(wèi)生院、人社所、民政辦、扶貧工作站等相關(guān)單位同時開展工作,有條不紊推進健康脫貧工程實施。成立脫貧攻堅指揮部,下轄4個工作組,其中健康脫貧工程工作組由鎮(zhèn)分管負責人任組長,鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長任聯(lián)絡(luò)員,副院長主抓相關(guān)政策的落實及日常工作。
(二)加強宣傳,營造氛圍
強化健康脫貧工作宣傳力度,鎮(zhèn)、村召開健康脫貧政策宣傳培訓(xùn)會50余次,力爭健康脫貧政策貧困戶知曉率全覆蓋。設(shè)立戶外健康脫貧大型宣傳廣告牌一幅,發(fā)放健康脫貧政策明白紙20000余份,提供健康脫貧小禮品3000余份,鎮(zhèn)、村衛(wèi)生院(室)均在醒目位置放置豎立宣傳展板和懸掛宣傳橫幅40條,鎮(zhèn)衛(wèi)生院還通過LED顯示屏滾動播放健康脫貧政策、疾病防控知識、健康素養(yǎng)66條等信息,提高自我保健能力。
(三)強化服務(wù),加大救助
一是貧困人口家庭醫(yī)生簽約率100%,常規(guī)履約服務(wù)每年4次,特殊情況隨訪及入戶上門服務(wù)。二是對患九種大病的在縣級醫(yī)院實行集中專項救治管理,已核準患病29人,其中已安排救治23人。“三個一批”專項救治:大病救治共145人,已救治131人,待救治14人;慢病簽約共466人,已救治400人,待救治66人;重病兜底共65人,已救治37人,待救治28人;其他71人,已救治57人,待救治14人。醫(yī)療費用保障占比:個人自付占比:2016年自付比17.63%,2017年自付比16.83%。新農(nóng)合報銷占比:2016年度占比78.57%,2017年度占比73.73%;大病保險:2016年度占比1.84%,2017年的占比2.19%;醫(yī)療救助:2016年度占比1.65%,2017年度占比6.55%;扶貧資金:2016年度占比0.31%,2017年度占比0.70%。幫扶進度:已救治618人,累計救治846次。三是對新增六個大病病種患者建立專項救治臺賬及專項救治方案實行集中救治管理。目前已救治大病20人。四是對貧困人口中的重點人群簽約管理,已簽約高血壓343人,糖尿病85人,重精病81人,并制定了科學(xué)的管理方案,進行了家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全覆蓋并及時執(zhí)行履約。五是貧困人口就醫(yī)全部實行“先診療后付費及一站式結(jié)算”,村級衛(wèi)生室全面開通貧困人口門診“210”結(jié)報系統(tǒng)。截至目前,我鎮(zhèn)2017年共收治貧困患者601人次,全部實行“免收住院押金及出院一站式結(jié)算”政策,合計報銷673244.01元,享受“351”政策85602.01元,貧困人口慢性病患者“180”政策18人次30820.5元,享受7215.6元;院外治療的貧困戶33人次,報銷677144.62元,享受“351”政策146446.17元,全部實行“零”距離兌付。六是把握時間節(jié)點,對慢性病貧困患者未報銷發(fā)票全部給予結(jié)報,并為符合條件的貧困戶辦理慢性病就診證。
三、存在的問題及下步打算
我鎮(zhèn)部分貧困人口因年齡大、文化低、耳聾眼花等因素,理解能力差,家中的年輕人多外出務(wù)工,所以偶有在家的貧困戶對健康政策的知曉率較含糊的現(xiàn)象。
2018年我鎮(zhèn)將繼續(xù)認真貫徹落實省市縣委、縣政府的決策部署,把健康脫貧工程作為當前一項重要政治任務(wù),堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。建立醫(yī)療健康扶貧工作常態(tài)化、規(guī)范化機制,提高工作效率和質(zhì)量,筑牢基層醫(yī)療網(wǎng)底,發(fā)揮村醫(yī)“守門員”作用,堅持巡診入戶,認真填寫巡診記錄,詳細詢問治療情況,掌握患病人員的基本情況,收集最新的治療資料,提升服務(wù)水平。加強對健康脫貧工程重大意義、政策措施和工作成效的宣傳,營造良好的社會氛圍。加強對貧困人口的健康知識和政策宣傳教育,引導(dǎo)他們?nèi)嬲_把握政策,規(guī)范就醫(yī),合理就醫(yī)。
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