今天小編給大家?guī)淼氖顷P于紀念中國共產(chǎn)黨成立97周年暨解放思想大討論活動座談會講話稿,有興趣的小伙伴可以進來看看,參考參考!
同志們:
在中國共產(chǎn)黨成立97周年、改革開放40周年之際,我們在這里以座談會的形式開展解放思想大討論活動,以此來紀念黨的生日,我認為這既是一種創(chuàng)新,更是一次致敬。因此,今天我想講的第一點就是:
解放思想,永遠是我們黨的事業(yè)不斷向前的制勝法寶。
回顧中國共產(chǎn)黨97年來走過的風雨歷程,指引我們的始終是思想的解放。從“五四”運動播下馬克思主義的思想火種,到延安整風確立“實事求是”的思想路線,靠的是解放思想;從“實踐是檢驗真理唯一標準”的大討論,到確定改革開放為基本國策,靠的也是解放思想;從鄧小平南巡講話后的全面對外開放,到十八大以來的全面深化改革,靠的還是解放思想。特別是十八大以來,習近平總書記親自擔任中央全面深化改革領導小組組長,既掛帥又出征,全面負責改革的總體設計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實,先后出臺了1500多項改革舉措,真正解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。可以說,黨的整個發(fā)展歷程就是一個不斷解放思想的過程,而每一次的思想大解放,也都對當代中國的發(fā)展和進步產(chǎn)生了廣泛而深遠的影響。
再看我們武進改革開放40年來的發(fā)展成就,最值得總結的經(jīng)驗也是思想的解放。武進是蘇南模式的發(fā)源地,而我們的蘇南模式在不同發(fā)展階段呈現(xiàn)出了不同的發(fā)展形式,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起,到創(chuàng)新探索內(nèi)部承包的“官辦民營”模式;從村辦企業(yè)、集體企業(yè)的率先改制,到全面改革開放,大規(guī)模搞園區(qū)建設、城市建設;從民營經(jīng)濟的創(chuàng)新轉型,到外向型經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,等等。這正是一個不斷與時俱進、解放思想的過程,而武進的每一次重大突破和領先率先,也都得益于這一次又一次的思想解放。在這個過程中我們但凡放松一下,遲疑半點,武進的經(jīng)濟社會發(fā)展就會因此放慢腳步。如果說武進的過去能夠在解放思想中不斷奮進,武進的未來也必將在解放思想中砥礪前行!
展望“兩個一百年”的使命征程,我們實現(xiàn)高質量發(fā)展的唯一途徑就是更加深入地解放思想。對照高水平全面建成小康社會的奮斗目標,對照黨和人民的殷切期盼,實事求是說我們還存在不少短板和不足:在新舊動能轉換上,我們的產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐不夠快,自主核心競爭能力還不夠強;在生態(tài)保護引領區(qū)建設上,雖然我們作了大量努力,但由于歷史欠賬過多、產(chǎn)業(yè)結構偏重,還有較長的路要走;在空間規(guī)劃和開發(fā)利用上,我們的城鄉(xiāng)形態(tài)、畝均產(chǎn)出、精致化品質化程度還亟待加強;在深化開放合作上,我們在區(qū)域融合協(xié)作發(fā)展方面還缺少一點開放的視野和胸襟;在滿足人民美好生活期待上,教育衛(wèi)生等民生事業(yè)中的結構性矛盾還比較突出,等等。面對這些新情況新問題,老辦法老套路顯然行不通,我們只有進一步解放思想,才能在蘇南模式的轉型升級上取得突破;只有進一步解放思想,才能建成名副其實的生態(tài)保護引領區(qū);也只有進一步解放思想,我們在土地空間、生態(tài)容量、公共資源均等配置等方面的矛盾才能有效得以解決。所以,我們紀念中國共產(chǎn)黨成立的最好方式,就是以自己的實際行動,通過我們不斷解放思想、勇于改革創(chuàng)新的實踐探索,奠定武進未來在全省全國持續(xù)領先的實力地位,為武進人民創(chuàng)造更加美好的生活。
今天的座談,主要圍繞這個月黨政代表團赴蕭山、南山和江陰、吳中等地的學習考察活動來展開。這次學習考察活動,既是武進貫徹省市委統(tǒng)一部署、開展解放思想大討論活動的重要內(nèi)容,也是學習先進、對標找差、推動武進高質量發(fā)展的重要舉措。盡管三次行程都很匆忙,但帶給大家的震撼很深、啟示很多、收獲很大。剛才,3位區(qū)領導、3位部門和板塊負責人,分別從不同角度談了考察學習的體會和感受,也提出了一些有針對性的思路和舉措,講得都很好。因此,今天我要講的第二點就是:
立足當前,我們要把經(jīng)驗啟示貫穿融入到解放思想、改革創(chuàng)新的實踐中去。
應該說,這些年武進的發(fā)展還是取得了較大進步的,特別是自去年以來,我們大力實施了“五個三年行動計劃”,實體經(jīng)濟實力不斷壯大,平臺特色優(yōu)勢日益彰顯,武進的區(qū)域綜合競爭力在全國縣區(qū)中繼續(xù)保持前列,一些重大改革還取得了重大突破。但是這次學習考察先進地區(qū)過后,大家都感覺好像是給武進找到了幾面“鏡子”,讓我們透過這些“鏡子”,看到武進的真實水平,看到客觀存在的差距和不足。正如剛才大家所談到的,在這些學習考察地區(qū)身上,有著很多值得我們學習借鑒的成功經(jīng)驗和先進做法。比如,蕭山、吳中在提升城市生態(tài)環(huán)境和文化品質上規(guī)劃超前、特色鮮明;深圳南山在把握科技革命浪潮和發(fā)展“四新經(jīng)濟”上目光敏銳、先聲奪人;江陰在推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級和企業(yè)股改上市上成效顯著、力度空前,等等。
面對先進地區(qū)的領先態(tài)勢,我們既不能妄自菲薄,喪失奮力追趕、變道超車的爭先志氣;更不能盲目樂觀,滋生甘于中游、不敢攀高的消極懈怠,而是要繼續(xù)大力弘揚“事事當爭第一流,恥為天下第二手”的陽湖精神,緊緊圍繞“學習新思想、改革再出發(fā)、開放邁新步、發(fā)展高質量”這一主題,大力破除一切與貫徹新發(fā)展理念、推動高質量發(fā)展不相適應的思想觀念和條條框框,緊跟時代潮流,緊密結合實際,進一步解放思想,找準差距短板,提升目標定位,優(yōu)化思路舉措,解決具體問題,加快縮小與學習考察地區(qū)的差距,著力推動一批事關長遠的重大戰(zhàn)略性難題的改革攻堅突破,切實為武進的高質量發(fā)展奠定堅實基礎。
1、要在“蘇南模式轉型升級”上進一步解放思想。我們提出,要打造以“創(chuàng)新+資本+開放”為主要特征的“蘇南模式轉型升級試驗區(qū)”。這次學習考察的幾個地區(qū),恰好分別給了我們一些啟發(fā)。“創(chuàng)新”要學南山。南山之所以能成為深圳乃至全國創(chuàng)新驅動發(fā)展的高地,很大程度歸功于以企業(yè)為主體、高度市場化的技術創(chuàng)新體系(6個90%)。武進最大的基礎和優(yōu)勢是民營企業(yè),決定了我們的科技創(chuàng)新一定不能脫離產(chǎn)業(yè)、脫離企業(yè),而要深入研究如何高效精準發(fā)揮政府創(chuàng)新引導資金的“四兩撥千斤”作用,更好運用市場機制,始終圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈部署資金鏈,確保所有的創(chuàng)新資源、創(chuàng)新要素、創(chuàng)新政策,都緊貼企業(yè)需求、符合產(chǎn)業(yè)方向。同時,前不久的“中興危機”也告訴我們,核心技術受制于人是最大的隱患。要引導武進企業(yè)在加強引進技術消化吸收的同時,更加重視自主創(chuàng)新,無論是產(chǎn)學研合作,還是海外技術并購,或是參與全球競爭,都要力爭把核心技術牢牢掌握在自己手里,這樣才能任憑風浪起,穩(wěn)坐釣魚船。“資本”要學江陰。江陰的上市工作起步早、發(fā)展快,從1997年第一家企業(yè)上市,到現(xiàn)在47家主板上市,造就了“華夏A股第一縣”的強勢崛起。武進這兩年雖然加快了股改上市步伐,但要趕上先進地區(qū),關鍵要看有沒有源源不斷的“后勁”。要把“大而強”的百億級企業(yè)、“特而強”的“獨角獸”企業(yè)、“高而新”的“科技小巨人”企業(yè)作為我們的重點培育對象,創(chuàng)新探索“股改專員”制度,為武進的上市后備企業(yè)提供全方位、全天候、全流程的貼心服務。“開放”要學蕭山。從承辦G20杭州峰會,到備戰(zhàn)2022年杭州亞運會,蕭山抓住了兩次融入“大杭州”、擁抱“國際化”的重大機遇,正在實現(xiàn)從城市功能到特色品質的全面提檔升級。我們也要“跳出武進看武進”,努力站在全市、全省乃至全國發(fā)展大局的高度來系統(tǒng)審視、謀劃武進的發(fā)展,全力搶抓“一帶一路”、長三角一體化、蘇錫常都市圈等國家戰(zhàn)略蘊含的巨大紅利,積極接軌上海等先進城市,主動融入“大常州”,在規(guī)劃對接、改革聯(lián)動、創(chuàng)新協(xié)同、設施互通、服務共享、市場開放和生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治等方面尋求更廣的合作空間。尤其要高度重視上海、南京等中心城市的“溢出效應”,《2017上?萍紕(chuàng)新中心指數(shù)報告》顯示,2016年上海向國內(nèi)外輸出技術合同額占比達到69%,向外省市技術輸出成交金額同比增長89.6%?梢灶A期,隨著長三角一體化進程的加快,上海的科技輻射帶動作用還將進一步提升。如何主動對接、積極爭取更多上海的“溢出紅利”,是我們必須進一步解放思想、加緊研究的重要課題。
2、要在生態(tài)保護引領上進一步解放思想。無論是蕭山湘湖的保護和開發(fā),還是深圳南山生態(tài)宜居的城市整體風貌,都給我們留下了非常深刻的印象。與這些地區(qū)相比,武進的生態(tài)保護引領區(qū)建設可以說任重而道遠。我看關鍵還是要進一步解放思想,真正從思想深處認識生態(tài)保護的重要意義:一要有機遇意識。當前,從中央到省市,環(huán)保督察的力度越來越大、頻次越來越密,我們面臨的壓力也前所未有。但從某種程度上說,這也是一次難得的機遇,為我們徹底解決歷史遺留問題、難點堵點問題,包括過去我們區(qū)級層面無法解決的問題,提供了大好契機。比如,我們正在抓的“散亂污”企業(yè)整治關停、企業(yè)排放標準提高等,正是因為手里有了“尚方寶劍”,才更容易得到上級領導和有關部門的支持。要抓住這個生態(tài)保護的“關鍵期、攻堅期、窗口期”,真正化挑戰(zhàn)為機遇、變被動為主動,努力走出一條具有時代特征、武進特色的生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。二要有責任意識。習總書記強調(diào),“生態(tài)環(huán)境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題”,把生態(tài)環(huán)境問題上升到了前所未有的政治高度。省委省政府把武進確定為全省生態(tài)保護引領區(qū),也主要是因為我們現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)排污量太大,又沒有足夠的財力來調(diào)整產(chǎn)業(yè),所以現(xiàn)在已經(jīng)不是我們“干不干”的問題,而是非“干好”不可的問題,干不好就會“丟帽子、丟票子、丟面子”。三要有發(fā)展意識。這么多年來,在發(fā)展與保護的關系上,我們也經(jīng)歷了一個螺旋式上升的思想轉變,由最初的先發(fā)展后治理,到后來的邊發(fā)展邊治理,再到現(xiàn)在生態(tài)成為壓倒一切的“底線”,成為一切發(fā)展的前提和基礎。今后,中央和省市在環(huán)境容量的審批上只會越來越嚴,達不到生態(tài)要求的地區(qū)很可能直接被打為限批區(qū)域、限建區(qū)域。所以我們現(xiàn)在抓生態(tài)環(huán)境建設,很重要的就是為了給我們今后的發(fā)展留點空間、留點容量。
3、要在塑造城鄉(xiāng)特色品質上進一步解放思想。我們在蕭山看到,一片原本由多條鐵路交錯形成的荒地,通過空間保護和利用方式的大膽創(chuàng)新,成為了集運動休閑、鐵路文化、綠色景觀功能于一體的生態(tài)綠地。他們這種從小處著眼,因地制宜、因勢利導,精心塑造城鄉(xiāng)特色品質的理念、意識和方式,值得我們充分學習借鑒。一方面,要用好土地高效集約利用的“工具箱”。我一直強調(diào),土地利用方式的粗放低效是我們的突出短板,但反過來說,也是具有巨大潛力可挖的關鍵所在。我們要充分用好農(nóng)村土地精細化綜合整治、散亂污企業(yè)整治、農(nóng)業(yè)用地“一地三用”、工業(yè)用地績效評價等構成的“綜合工具箱”,因地制宜、因地施策,組合運用適合各個區(qū)域的“工具”,千方百計騰出更多發(fā)展空間,為優(yōu)化提升武進城鄉(xiāng)的整體形態(tài)和品質創(chuàng)造更加堅實的基礎條件。另一方面,要提升城市綜合功能品質。與南山、蕭山、吳中相比,武進的城市綜合功能品質有著較大差距,突出體現(xiàn)在一流的學校、醫(yī)院等生活配套還不夠多,城市的長效管理水平相對偏低,等等。最近我還了解到,江陰在集聚高校資源上取得了大突破,南理工江陰校區(qū)、江南大學江陰校區(qū)都將開工建設。大家要清醒看到,現(xiàn)在還有不少高端人才、外籍人才,正在上演著工作在武進、居住在新北,甚至蘇州上海的“雙城記”。我們要進一步樹立“一流的環(huán)境吸引一流的產(chǎn)業(yè)、集聚一流的人才、帶來一流的資源”理念,在教育衛(wèi)生均等化、城鄉(xiāng)精細管理等工作上加大創(chuàng)新舉措,加快打造高質量的營商環(huán)境、生活環(huán)境和人文環(huán)境,全力提升武進的城市綜合能級和競爭實力。
4、要在保障和改善民生上進一步解放思想。盡管武進的百姓富裕程度、民生保障水平在全省全國同類縣區(qū)中處于相對較高水平,但用“做大蛋糕”代替“分好蛋糕”、用平均數(shù)代替大多數(shù)、用統(tǒng)計數(shù)字代替百姓感受、用主觀意愿代替群眾需求等問題,在一定程度上還是客觀存在的。我們要按照總書記“人民群眾什么方面感覺不幸福、不快樂、不滿意,我們就在哪方面下功夫”的明確要求,更加自覺地踐行以人民為中心的發(fā)展思想,讓政府有形之手、市場無形之手、群眾勤勞之手共同發(fā)力,以思想大解放推動民生福祉大提升。重點要把握三個原則:第一,在政府層面,既不能缺位越位,更不能大包大攬。要堅持既盡力而為、又量力而行,更加注重老百姓的實際感受和現(xiàn)實需求,更加注重平均數(shù)下掩蓋的大多數(shù),更加注重喪失能力的極少數(shù),切實解決好結構性民生問題、實施好普惠性民生工程、辦理好扶助性民生實事、滿足好多樣性民生需求,更好更充分地;尽⒍档拙、促公平,使武進百姓的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。第二,在市場層面,市場能參與的一定要讓市場參與,市場能解決的一定要讓市場解決。武進企業(yè)實力雄厚、民間資本充足,我們要充分引導、大力鼓勵,強化政策撬動、市場開放、平臺搭建、典型示范,讓更多的企業(yè)力量、民間力量投身到民辦教育、民生實事、慈善救助、社會養(yǎng)老等事業(yè)中來,為全區(qū)百姓提供更豐富、更多元的公共產(chǎn)品和公共服務。第三,在群眾層面,要全心全意相信群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾、組織群眾。群眾的力量是無窮的,群眾的智慧更是無窮的。無論是文明創(chuàng)建還是社會治理,無論是城市管理還是征地拆遷,無論是生態(tài)保護還是公共事業(yè),只要群眾支持了參與了,就能事半功倍;否則,就是事倍功半。我們一定要把廣大群眾的主人翁意識最充分激發(fā)出來、調(diào)動起來,引領廣大群眾積極投身到推動高質量發(fā)展的火熱實踐中,用自己的雙手創(chuàng)造更加幸福美好的生活。
市委汪書記在常州黨政代表團考察先進地區(qū)后的座談討論會上,著重強調(diào)了提振各級干部精氣神的重要性,并向全市黨員干部提出了“不怕做不到就怕想不到、不怕困難大就怕不拼搏、不怕慢就怕站”的“三不怕三怕”要求。這充分說明了無論是解放思想還是改革創(chuàng)新,都關鍵在人,特別是廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。應該說,武進干部的思想觀念總體上是能夠與時俱進的,但與先進地區(qū)相比,差距還是客觀存在的,比如,格局魄力不夠大,動力活力不夠強,擔當實干勁頭不夠足,等等。因此,今天我要講的第三點就是:
凝聚力量,以創(chuàng)新落實“三項機制”為干部解放思想、干事創(chuàng)業(yè)“保駕護航”。
省委出臺鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”的初衷,就是為廣大黨員干部進一步解放思想、改革創(chuàng)新提供重要的機制保障。這是一個原則和導向,到了我們基層一級,不僅要領會精神、貫徹落實,更要結合實際、創(chuàng)新機制。我們的黨建工作領導小組的各成員單位,都要深入研究、創(chuàng)新落實好省委“三項機制”,努力圍繞落實“三不怕三怕”要求來創(chuàng)新現(xiàn)有機制,為武進干部干事創(chuàng)業(yè)增動力、加壓力:
1、在鼓勵激勵機制方面,要牢固樹立“爭一流”的鮮明導向。由于以往我們對干部的激勵手段有限,榮譽激勵也以精神鼓勵為主,與物質待遇、職務晉升之間聯(lián)系不強,有些同志滋生了“干多干少一個樣,干與不干一個樣”的情緒。針對這一問題,我們要繼續(xù)大力弘揚“事事當爭第一流,恥為天下第二手”精神,努力在全區(qū)營造“一流的工作業(yè)績,放到一流的崗位,享受一流的待遇”的濃厚氛圍,通過綜合運用選樹先進、選拔重用、考核獎勵、關心愛護等舉措,逐步把工作實績與薪酬待遇、評先評優(yōu)和干部任用“三掛鉤”,真正讓能干事、會干事、干成事的干部得褒獎、有實惠、受重用。此外,落實好《關于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境 弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神 更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》,給予武進優(yōu)秀民營企業(yè)家更多尊重和禮遇,同步提振企業(yè)家和領導干部這兩支隊伍的精氣神。
2、在容錯糾錯機制方面,要明確細化容錯糾錯的“邊界尺度”。目前,容錯糾錯還處于探索階段,缺乏足夠的實踐案例,在實際運用時,往往對容錯糾錯的“邊界”和“尺度”拿捏不準。針對這一情況,我們要以習總書記提出的“三個區(qū)分開來”為基本遵循,通過“四看”來解放思想(一看政策是否符合國家改革方向,是否有關政策法規(guī)明令禁止;二看動機是否純潔端正,是否主動擔當或庸政懶政;三看程序是否經(jīng)過民主決策,是否有必需的調(diào)研論證和風險評估;四看結果是否造成不可挽回的重大損失),進一步完善健全《武進區(qū)黨員干部改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)容錯免責實施辦法(試行)》,并對容錯糾錯的啟動程序進行科學規(guī)范。要把案例引領作為探索重點,加快形成一批容錯糾錯典型案例,作出示范引導,既避免不敢容、不會容,又防止突破黨紀國法底線,推動制度真正貫徹落實到位,真正達到“容一人而激勵眾人、糾一錯而澄清全局”的效果。
3、在能上能下機制方面,要著力破解“能下”的難題。長期以來,有的領導干部存在“能上不能下、下必有錯”等認識誤區(qū),是我們落實能上能下機制的重要障礙。要按照省委“能上能下”機制的最新要求,加快健全完善《武進區(qū)推進領導干部能上能下實施細則》,著力從三方面破解這一難題:一是提高思想認識。結合解放思想大討論活動,動員全區(qū)領導干部打破“上榮下辱”的慣性思維,樹立起“能上能下”的正反典型,積極營造正確看待能上能下的健康環(huán)境。二是明確具體標準。從政治思想素質、領導能力、工作作風等方面明確干部不勝任現(xiàn)職工作的標準,加快建立一套綜合組織考核、領導評價、群眾評判、輿論監(jiān)督于一體的科學認定機制,確保讓“下者”心服口服。三是暢通“下”的出口。探索建立科學合理的干部教育培訓、安置分流保障制度,加強對“下”的干部的關心幫助教育,促進其振奮精神、提升能力,對于工作有明顯進步、成績突出的,按照程序重新予以起用,切實解除“下”的干部的后顧之憂。
以上也可以說是我個人的一些考察學習體會,與大家做個交流。
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