消費(fèi)市場商品都有根據(jù)本地情況進(jìn)行調(diào)整，下面小編就為大家?guī)�來了消費(fèi)市場商品本土化調(diào)查研究，感興趣的朋友可以看一看哦！

摘要:云南本土產(chǎn)業(yè)支撐商品消費(fèi)市場以及拓展周邊國家消費(fèi)市場方面，存在省外商品本地銷售比重高、本土商品輸出比例低、消費(fèi)市場商品本土統(tǒng)計監(jiān)測職能缺失等突出問題。本研究在基于云南消費(fèi)市場以及產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)針對商品消費(fèi)市場，結(jié)合對外貿(mào)易以及周邊重點(diǎn)市場需求，圍繞增強(qiáng)本土產(chǎn)業(yè)配套能力、周邊市場競爭力以及增加本地就業(yè)、稅收等目標(biāo)，通過抽樣調(diào)查、統(tǒng)計分析、對比研究等方法，梳理云南消費(fèi)自身生產(chǎn)和省外生產(chǎn)商品數(shù)量、品種和占比情況，提出發(fā)展本土產(chǎn)業(yè)、提高本土企業(yè)競爭力、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商等對策建議，并探索提出建立完善內(nèi)外消費(fèi)市場產(chǎn)品本土供應(yīng)統(tǒng)計和評估體系的具體設(shè)想。

當(dāng)前，云南面臨經(jīng)濟(jì)增長挑戰(zhàn)重重、開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力不足、內(nèi)需和消費(fèi)增長乏力、本地投資和產(chǎn)業(yè)供應(yīng)有效性嚴(yán)重低下等發(fā)展困難，消費(fèi)市場支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力日益減弱。2016年云南省社會消費(fèi)品零售總額5722.90億元，然而消費(fèi)總額中本土商品銷售金額占比較低，省內(nèi)消費(fèi)市場產(chǎn)品外部輸入比重極高，本地產(chǎn)業(yè)供應(yīng)能力缺失；省外乃至周邊境外產(chǎn)品輸出比例較低，拓展外部消費(fèi)市場的本地產(chǎn)業(yè)支撐力度弱。如何把云南的資源優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和沿邊優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，實現(xiàn)輸入商品本土化生產(chǎn)和拓展“云南制造”國際市場，推進(jìn)云南產(chǎn)業(yè)發(fā)展已成為云南待解決的重要命題。

一、云南省消費(fèi)市場現(xiàn)狀分析

(一)消費(fèi)市場整體情況

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、科技的進(jìn)步和人民生活水平的不斷提高，消費(fèi)市場的規(guī)模不斷擴(kuò)大，消費(fèi)種類日益增多。2016年云南省全年實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額5722.90億元，是2010年的2.2倍，年均增長14.4%隨著剛性消費(fèi)需求的較快增長，云南省商品消費(fèi)都有不同程度增長。2015年全省限額以上單位糧油食品飲料煙酒類、服裝鞋帽針紡織品類、日用品類、中西藥藥品類、汽車類、石油及制品類、金銀珠寶類、家用電器及音像制品類八大類商品分別實現(xiàn)零售額448.67億元、131.69億元、97.13億元、130.67億元、734.20億元、619.57億元、93.53億元和85.88億元，對拉動全省社會消費(fèi)品零售起到支撐作用。圖12015年全省限額以上八大類社會消費(fèi)品零售結(jié)構(gòu)比例此外，網(wǎng)上購物模式打破了傳統(tǒng)消費(fèi)的地域界限，快速分流了本地消費(fèi)品市場。以2016年天貓“雙十一”全球狂歡節(jié)首日為例，云南顧客消費(fèi)23.01億元，位列全國第19位；全省對外銷售3.98億元，僅占天貓“雙十一”首日銷售額的0.31%，全省電商貿(mào)易順逆差達(dá)到了-19.03億元；網(wǎng)絡(luò)交易平臺，服裝、圖書、食品、母嬰、家紡、運(yùn)動戶外、鞋、護(hù)膚類銷售額排名前十均無云南企業(yè)、品牌。這意味著，省內(nèi)購買力的大量外流，對云南省社會消費(fèi)品零售分流十分明顯。

(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

云南省產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，服務(wù)業(yè)的比重不斷提高。2016年云南省一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)增加值分別為2195.04億元、5799.34億元和6875.57億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的15.1:39.8:45.1調(diào)整為14.8:39.0:46.2，第三產(chǎn)業(yè)的比重進(jìn)一步擴(kuò)大，成為拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。多年來，云南省大力發(fā)展以資源利用為主的輕工業(yè)和重化工業(yè)，培育了煙草、冶金、能源等支柱產(chǎn)業(yè)。2016年云南煙草制品業(yè)、電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、六大高耗能行業(yè)分別實現(xiàn)增加值1183.50億元、615.90億元和1312.54億元，合計3111.94億元，占全省生產(chǎn)總值的20.9%，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要的支撐作用，促進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展。盡管云南省產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展取得了新的成效，但與沿海發(fā)達(dá)省(市)甚至周邊省份相比，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力不夠、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)的局面仍沒得到根本改變，尤其是針對本土消費(fèi)市場以及周邊國家消費(fèi)市場需求的產(chǎn)業(yè)配套能力建設(shè)較為滯后。圖2云南省2011-2016年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計實現(xiàn)利稅及增長速度

(三)對外貿(mào)易發(fā)展情況

云南省通過主動服務(wù)和融入國家對外開放戰(zhàn)略，充分發(fā)揮與緬易快速增長。2011-2016年云南進(jìn)出口總額年均增長22.0%，高于全國12.3個百分點(diǎn)。2016年全省進(jìn)出口總額199.99億美元，其中，出口總額115.82億美元，進(jìn)口總額84.17億美元。歐盟、東盟、南亞作為云南省的外貿(mào)伙伴，2014年全年實現(xiàn)進(jìn)出口交易額分別為10.10億美元、118.33億美元和5.72億美元，占云南省外貿(mào)進(jìn)出口總額的比重分別為5.1%，59.2%和2.9%云南省通過逐步調(diào)整進(jìn)出口扶持政策，取消對有色金屬、磷化工產(chǎn)品的出口扶持，加大對農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品和輕工產(chǎn)品的出口扶持力度，積極引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)、提高商品出口的附加值，貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化，初步實現(xiàn)了進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)的調(diào)整及多元化發(fā)展。(如表1所示)

二、云南省消費(fèi)市場商品本土化分析

從增強(qiáng)云南本土產(chǎn)業(yè)配套能力、周邊市場競爭力以及增加本地就業(yè)、稅收等方面目標(biāo)出發(fā)，云南本土產(chǎn)業(yè)支撐本土商品消費(fèi)市場以及拓展周邊國家消費(fèi)市場方面存在一些突出問題。

(一)省外生產(chǎn)并在本地銷售比重高

通過對299家限額以上批發(fā)和零售企業(yè)進(jìn)行問卷調(diào)查，云南省在汽車、石油及制品、糧油與食品、服裝、中西藥、日用品、建筑及裝潢材料、家用電器以及金銀珠寶的消費(fèi)量較大。然而，糧油食品飲料及煙酒類、體育娛樂用品類、服裝鞋帽及針紡織品類、日用品類、化妝品類、五金及電料類、家具類、建筑及裝潢材料類、文化辦公用品類、通訊器材類、家用電器和音像器材類及汽車類等消費(fèi)商品“外產(chǎn)地銷”率依次為17.9%、56.8%、57.2%、63.5%、64.4%、72.6%、73.9%、75.7%、78.0%、79.9%、89.4%、95.4%，其均值高達(dá)68%。據(jù)本次專項調(diào)查，云南消費(fèi)市場商品外部輸入比例高，本地企業(yè)對本地消費(fèi)商品市場占有率低，產(chǎn)業(yè)鏈配套不完整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層級較低且不均衡，不能有效滿足本地消費(fèi)市場的需求，產(chǎn)業(yè)供應(yīng)缺位嚴(yán)重。具體體現(xiàn)在汽車類等消費(fèi)品幾乎全部外部輸入，其他消費(fèi)商品外部輸入率達(dá)68%。根據(jù)調(diào)查結(jié)構(gòu)測算，云南整體消費(fèi)商品外部輸入率高達(dá)70%-80%。

(二)省內(nèi)生產(chǎn)外銷消費(fèi)商品比例低

從云南省整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看。2016年云南全省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為14.8:39.0:46.2，第一產(chǎn)業(yè)比重過大，高于全國平均水平6.2個百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)比重比全國低0.8個百分點(diǎn)，發(fā)展滯后而且不強(qiáng)，特別是工業(yè)缺乏支柱性產(chǎn)業(yè)、骨干性企業(yè)、拳頭性產(chǎn)品；第三產(chǎn)業(yè)不優(yōu)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興業(yè)態(tài)和商業(yè)模式發(fā)展滯后。從云南百強(qiáng)企業(yè)公開公布信息看，本土重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)主要有：紅塔煙草(集團(tuán))有限責(zé)任公司、昆明鋼鐵控股有限公司等，主要集中在煙草、鋼鐵、銅礦、化工產(chǎn)品等領(lǐng)域(見表3所示)。這些本土企業(yè)多是資源型企業(yè)、國有企業(yè)，但2016年以來普遍出現(xiàn)虧損，僅云白藥和云南建工等少數(shù)企業(yè)盈利，與國際國內(nèi)同類企業(yè)相比，發(fā)展活力不夠、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，競爭力有待提升。因此，從側(cè)面可以看出，云南本土產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品輸出多集中在資源類、原料類和初加工商品，在省內(nèi)消費(fèi)商品市場占有率低，且在省外消費(fèi)商品市場的占有率和競爭力也低，進(jìn)一步針對外部市場需求，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展省外市場的空間仍然很大。

(三)出口商品中本地產(chǎn)品以資源型為主

云南省出口產(chǎn)品主要為機(jī)電產(chǎn)品、服裝及紡織品為核心的輕工產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、電力、化工產(chǎn)品、塑料橡膠及其制品、寶石及制品、有色金屬等，其中除農(nóng)產(chǎn)品、電力、化工產(chǎn)品、寶石及制品、有色金屬基本是由云南本土生產(chǎn)的以外，其他出口商品尤其是機(jī)電產(chǎn)品、服裝及紡織品為核心的輕工產(chǎn)品基本是省外生產(chǎn)。整體來看，云南出口商品中本土生產(chǎn)的產(chǎn)品以資源型產(chǎn)品為主，產(chǎn)品附加值低，未能形成具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)支撐體系。云南地處西南邊陲，與南亞東南亞國家接壤，有良好的區(qū)位優(yōu)勢，且南亞東南亞國家是云南省的主要貿(mào)易伙伴。但是南亞東南亞市場需求未充分發(fā)掘，云南本土商品輸出潛力未充分開發(fā)。云南省對南亞國家主要出口產(chǎn)品為化肥、氧化鋁、鋼材、銅锍、磷化工產(chǎn)品、紡織品、機(jī)械設(shè)備、化工產(chǎn)品、糧油食品等，進(jìn)口產(chǎn)品主要為鉛礦砂、鋅礦砂、牛皮革、凍蟹、黃麻、紅茶、堅果等農(nóng)產(chǎn)品；對東南亞國家主要出口產(chǎn)品為小家電等機(jī)電產(chǎn)品、蔬菜水果等農(nóng)產(chǎn)品、汽車、服裝及紡織品、日用百貨、寶石、煙草制品、電力、磷化工產(chǎn)品、化肥、塑料制品、家具、精油等，進(jìn)口產(chǎn)品主要有棕櫚油、橡膠、寶石、木材、礦石等資源性產(chǎn)品、電力、活鮮冷凍干鹽腌漬的甲殼動物等。云南省出口產(chǎn)品以資源型產(chǎn)品為主，應(yīng)結(jié)合本土優(yōu)勢繼續(xù)完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，鞏固提升農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、電力、化工產(chǎn)品、塑料橡膠及其制品、寶石及制品、有色金屬等產(chǎn)業(yè)，加大投入，增強(qiáng)創(chuàng)新，增強(qiáng)競爭力、提高附加值；同時結(jié)合實際，錯位發(fā)展小家電等機(jī)電產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)、服裝及紡織品產(chǎn)業(yè)等。

三、提高本土消費(fèi)商品生產(chǎn)企業(yè)競爭力的建議

以現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)、制造產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為支撐，加強(qiáng)消費(fèi)商品產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商引資，通過供給側(cè)提升投資效率、精準(zhǔn)政策扶持、提品牌效能和創(chuàng)新驅(qū)動力。

(一)實施消費(fèi)商品“云南制造”品牌戰(zhàn)略

結(jié)合云南農(nóng)業(yè)大省、旅游大省、全國機(jī)場最多的省份以及“山、邊、民”特點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，走品牌發(fā)展之路，努力樹立云糧、云菜、云果、云花、云茶、云咖、云牧、云漁、云藥等云系列“農(nóng)業(yè)小巨人”云南品牌，積極推進(jìn)本土優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以現(xiàn)代化的管理和運(yùn)營理念提供高品質(zhì)的產(chǎn)品，打造國際“云品”消費(fèi)品牌產(chǎn)業(yè)體系。以市場需求為指導(dǎo)，開展云南本土產(chǎn)業(yè)普查，建立動態(tài)和科學(xué)監(jiān)測和預(yù)測機(jī)制。通過技術(shù)改造，培育品牌，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的眾多優(yōu)勢企業(yè)和潛力企業(yè)，實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)型升級，逐漸培育成高新技術(shù)企業(yè)或提升競爭力。結(jié)合發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、融合發(fā)展，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，建立起跨市場、行業(yè)、部門的產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展格局。

(二)推動“存量”消費(fèi)商品產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展

針對本土消費(fèi)市場和周邊市場需求，在高原特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、煙草產(chǎn)業(yè)、珠寶玉石產(chǎn)業(yè)、家具建材產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、汽車及先進(jìn)裝備制造業(yè)等領(lǐng)域，擇優(yōu)培育一批對全省經(jīng)濟(jì)具有明顯釋放、影響和帶動作用的大型骨干企業(yè)，實施本土消費(fèi)商品產(chǎn)業(yè)百家領(lǐng)軍培育工程，逐步打造成為全國知名、國際有影響的“云南產(chǎn)業(yè)百家領(lǐng)軍”企業(yè)，使之成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“排頭兵”和“帶頭羊”。加快推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，以標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)為抓手推動非公經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)發(fā)展。扶持發(fā)展本土型中小企業(yè)。鼓勵創(chuàng)辦、領(lǐng)辦本土型中小企業(yè)，深化產(chǎn)學(xué)研合作，支持與國內(nèi)知名院校、科研機(jī)構(gòu)、國企合作組建本土型中小企業(yè)。整合各類科技資源，加大政策扶持力度，實施千戶消費(fèi)商品中小企業(yè)成長工程，促進(jìn)有條件的本土型中小企業(yè)迅速成長。結(jié)合“云上云”、“云品出彩云”等電子商務(wù)+工程，實施本土消費(fèi)商品電子商務(wù)工程，扶持消費(fèi)市場商品本土產(chǎn)業(yè)開展電子商務(wù)。重點(diǎn)以電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，延伸高原農(nóng)產(chǎn)品本土深加工產(chǎn)業(yè)鏈，拓展銷售市場區(qū)域。推動“云品”全國行網(wǎng)上網(wǎng)下互動，構(gòu)建覆蓋全國的“云品”電子商務(wù)銷售網(wǎng)絡(luò)。探索“云品”出國門跨境電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造消費(fèi)商品跨境電商核心服務(wù)平臺，完善跨境物流和銷售網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建支撐“云品”走出去并承接國內(nèi)外的跨境流通渠道。

(三)推進(jìn)消費(fèi)商品產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展

積極研究出臺國有平臺公司金融資本運(yùn)作方案，采取國有股權(quán)招商甚至跨境吸引外資等形式，引導(dǎo)多種所有制經(jīng)濟(jì)以多種形式進(jìn)入云南國有平臺資源，提升市場需求大且有發(fā)展優(yōu)勢能力的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開放度。加大對本土企業(yè)兼并重組的政策支持力度，提升云南國有骨干消費(fèi)商品企業(yè)實力。鼓勵優(yōu)勢(領(lǐng)軍)企業(yè)通過參股、控股、兼并、聯(lián)合、合資、合作等多種形式進(jìn)行資產(chǎn)重組，企業(yè)做大做強(qiáng)，在全省打造競爭力強(qiáng)的大型龍頭企業(yè)集團(tuán)。著力推進(jìn)消費(fèi)商品傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)化創(chuàng)新，由分散的中小企業(yè)、塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向以大企業(yè)、大集團(tuán)為龍頭的分工協(xié)作聯(lián)合體，逐步實現(xiàn)工業(yè)化、市場化、城市化聯(lián)動提升型的產(chǎn)業(yè)集群。依托各類經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和各級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，整合園區(qū)發(fā)展要素，提高要素聚集度和開放度，形成產(chǎn)業(yè)園區(qū)的特色化和錯位發(fā)展。

(四)推動消費(fèi)商品產(chǎn)業(yè)“云南智造”創(chuàng)新驅(qū)動

合理利用傳統(tǒng)企業(yè)現(xiàn)有平臺、市場、網(wǎng)絡(luò)等資源優(yōu)勢，找準(zhǔn)消費(fèi)商品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新著力點(diǎn)，從本土研發(fā)投入、技術(shù)專利、人才隊伍和成果轉(zhuǎn)化等各個方面，加大創(chuàng)新環(huán)節(jié)投入，提升創(chuàng)新驅(qū)動能力。建立全省消費(fèi)市場商品產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新平臺，整合政府部門、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)市場技術(shù)投入資源，分行業(yè)、分市場開展創(chuàng)新協(xié)同。在省內(nèi)相關(guān)高校建立專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)中心，針對消費(fèi)市場商品產(chǎn)業(yè)需求，開展資源深加工、裝備裝配、國際市場開拓等基礎(chǔ)職業(yè)教育培訓(xùn)，提升勞動力技能水平。針對商品消費(fèi)市場及產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，不斷加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和銜接，逐步形成集群內(nèi)企業(yè)間上下游聯(lián)系緊密、相互依存的發(fā)展模式。

(五)開展消費(fèi)商品產(chǎn)業(yè)鏈“補(bǔ)短”招商

依托云南資源、區(qū)位優(yōu)勢，結(jié)合云南產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，針對消費(fèi)商品研發(fā)、生產(chǎn)、加工、營銷以及標(biāo)準(zhǔn)化、國際化、證券化等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，補(bǔ)短填齊延長產(chǎn)業(yè)鏈價值。在家電產(chǎn)業(yè)、紡織品及服裝產(chǎn)業(yè)、汽車及先進(jìn)裝備制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商引資。在高原農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)引進(jìn)種苗研發(fā)、高深加工、跨界應(yīng)用、國際品牌營銷等環(huán)節(jié)重點(diǎn)帶動企業(yè)發(fā)展。積極吸引符合云南產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的大企業(yè)總部向云南集聚，設(shè)立大區(qū)域性總部和研發(fā)、營銷的職能性總部，提升產(chǎn)業(yè)聚集平臺功能。進(jìn)一步完善和加強(qiáng)一把手總負(fù)責(zé)、招商部門牽頭、各級各部門對口掛點(diǎn)招商機(jī)制，突出產(chǎn)業(yè)招商，突出各級各部門招商資源和渠道整合，形成協(xié)同招商合力。將重點(diǎn)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域、企業(yè)等對口落實到各級各部門，并落實一站式和全程服務(wù)體系，實施高位牽頭、全體負(fù)責(zé)的招商扶商制度。對針對消費(fèi)市場需求引進(jìn)企業(yè)要省內(nèi)統(tǒng)一布局，各州市合作，發(fā)揮比較優(yōu)勢，避免惡性競爭。在土地、稅收等方面給予優(yōu)惠支持，支持以大企業(yè)集團(tuán)和戰(zhàn)略投資者為主體開發(fā)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)以園招商、以商建園。加強(qiáng)簽約項目落地進(jìn)度的跟蹤督促，做到開發(fā)儲備一批、洽談推進(jìn)一批和開工建設(shè)一批。

四、深化消費(fèi)商品產(chǎn)業(yè)一體化開放發(fā)展格局的建議

以本土產(chǎn)業(yè)培育和省外企業(yè)招商為路徑，提升和完善消費(fèi)、投資及產(chǎn)業(yè)內(nèi)外一體化開放發(fā)展和協(xié)同機(jī)制，切實推動本土產(chǎn)業(yè)供應(yīng)能力增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、市場拓展和競爭力提升。

(一)堅持開放引領(lǐng)和培育消費(fèi)商品本土產(chǎn)業(yè)

抓住國家建設(shè)“一帶一路”、“長江經(jīng)濟(jì)帶”、“孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊”等發(fā)展機(jī)遇，深化開放，以南亞東南亞市場需求為導(dǎo)向，在開放型產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、口岸和通道網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)上，加強(qiáng)對消費(fèi)市場商品產(chǎn)業(yè)的支撐。加強(qiáng)同東南亞國家的合作，完善雙邊消費(fèi)市場及產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制，切實推進(jìn)雙方經(jīng)貿(mào)、文化、教育、民族等合作交流，為消費(fèi)商品產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好外部環(huán)境。提升貨物進(jìn)出口的通關(guān)及運(yùn)輸服務(wù)體系、開展貿(mào)易結(jié)算的金融服務(wù)體系、南亞國家國情和法規(guī)法律咨詢服務(wù)體系、聯(lián)系雙邊商務(wù)洽談的信息咨詢服務(wù)體系、專為南亞國家商務(wù)人員往來提供的生活服務(wù)體系等，構(gòu)建云南消費(fèi)商品走向南亞東南亞的良好渠道。

(二)打造消費(fèi)商品出口加工業(yè)和制造業(yè)基地

建設(shè)國際產(chǎn)業(yè)合作園，有計劃地利用政策引導(dǎo)東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，瞄準(zhǔn)南亞東南亞國家的市場需求，布局生物產(chǎn)品開發(fā)基地、中醫(yī)藥制造業(yè)基地、農(nóng)業(yè)機(jī)械加工基地、農(nóng)產(chǎn)品加工基地等國家級出口加工基地。大力推動加工食品、服裝、家電、農(nóng)機(jī)設(shè)備、農(nóng)業(yè)化工產(chǎn)品、保稅物流、跨境旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動雙邊貿(mào)易綜合化。針對東南亞國家基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，基于地緣優(yōu)勢和合作發(fā)展機(jī)遇，大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)，推進(jìn)鋼材、水泥和機(jī)械設(shè)備行業(yè)的發(fā)展。

(三)建立開放型消費(fèi)商品產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶

發(fā)揮滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)引擎作用，立足沿邊開放經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，突出生物醫(yī)藥、機(jī)電裝配、農(nóng)業(yè)深加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，通過跨境產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移，探索全產(chǎn)業(yè)鏈園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的全鏈集中發(fā)展。針對華南、華北等國內(nèi)市場，以及老撾、緬甸、孟加拉等區(qū)域市場特點(diǎn)，依托邊(跨)合區(qū)、綜保區(qū)等探索建立定向市場產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集以及跨區(qū)域園園合作，搭建要素和市場間產(chǎn)業(yè)貫通平臺。

五、繼續(xù)完善云南省省際貿(mào)易監(jiān)測統(tǒng)計平臺

繼續(xù)優(yōu)化完善現(xiàn)有省際貿(mào)易監(jiān)測統(tǒng)計平臺，擴(kuò)大樣本規(guī)模，提升樣本質(zhì)量，深挖企業(yè)商品流通情況，掌握“地產(chǎn)地銷”、“地產(chǎn)外銷”、“外產(chǎn)地銷”精準(zhǔn)數(shù)據(jù)，從根本上掌握云南省商品流通關(guān)系和需求關(guān)系。同時，明確工作職責(zé)、責(zé)任部門、承擔(dān)機(jī)構(gòu)以及相應(yīng)保障條件，將消費(fèi)市場商品產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行動態(tài)評估，針對政策落實情況開展政府績效考核，并將結(jié)果作為政府及部門考核的重要內(nèi)容，對消費(fèi)市場商品本土產(chǎn)業(yè)培育和引進(jìn)中工作成績突出的單位和個人給予表彰獎勵，對本土化指標(biāo)考核不合格的，予以通報批評。

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