“三農(nóng)”問題是我國全面建設(shè)小康社會中的一個關(guān)鍵問題,直接關(guān)系到社會的全面進(jìn)步。那么“三農(nóng)”問題究竟包含了哪些內(nèi)涵呢？下面就來看看淺談“三農(nóng)”問題。

第一篇

 從中央一號文件到“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的提出，“三農(nóng)”問題一直是關(guān)系到國家命運(yùn)前途和國計(jì)民生的根本性問題。

沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)業(yè)粗放型發(fā)展方式，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，城鄉(xiāng)收入差距不斷擴(kuò)大等問題已成為制約現(xiàn)代化進(jìn)程的“攔路虎”，如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)村更美，農(nóng)業(yè)更強(qiáng)，農(nóng)民更富已成為當(dāng)前亟待解決的問題。

   大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村跨越式發(fā)展。2017年12月29日，中央農(nóng)村工作會議首次提出走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村有發(fā)展，農(nóng)業(yè)有奔頭，農(nóng)民能致富。因此，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村跨越式發(fā)展需要在嚴(yán)格落實(shí)黨中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署的同時因地制宜的加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋，加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)和農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，提高農(nóng)村集中式供水比例，大力實(shí)施農(nóng)村電商計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村新發(fā)展。

   實(shí)施科技興農(nóng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。如今的農(nóng)業(yè)粗放型發(fā)展模式已經(jīng)不適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式�？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，一方面主要加大農(nóng)業(yè)科技投入，因地制宜引進(jìn)國外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)農(nóng)業(yè)種植經(jīng)驗(yàn)；另一方面大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專業(yè)人才，通過開設(shè)專業(yè)學(xué)科、人才幫扶等措施培養(yǎng)專業(yè)人才，并努力引導(dǎo)人才到大有可為的農(nóng)村去。

   多舉措實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，全面建成小康社會，難點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)民，因此，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富一方面要激活農(nóng)村沉睡資產(chǎn)，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，通過股權(quán)改革試點(diǎn)、農(nóng)村集體資產(chǎn)清算等措施提高農(nóng)民勞動積極性，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)活力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收；另一方面鼓勵農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在農(nóng)村地區(qū)大力推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新”，為農(nóng)民創(chuàng)新提供資金支持和政策保障，激發(fā)廣大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情。

   中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要富，農(nóng)民必須富；中國要美，農(nóng)村必須美。“三農(nóng)問題”事關(guān)國家發(fā)展全局和人民幸福生活，我們堅(jiān)信在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)民將會過上更好的生活，農(nóng)村將會碧水藍(lán)天，農(nóng)業(yè)將會實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙豐收。

第二篇

摘 要：當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)是“三農(nóng)”問題的解決,而解決“三農(nóng)”問題的措施主要是新農(nóng)村建設(shè)和城市化進(jìn)程,然而這些措施在現(xiàn)階段都不能有效的解決“三農(nóng)”問題。本文探討三農(nóng)問題及基本措施。

關(guān)鍵詞：三農(nóng)問題 新農(nóng)村建設(shè) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 生產(chǎn)力

今年我國有兩個是非常重要會議，那就是政治協(xié)商會議和十八大，政治協(xié)商會議已經(jīng)成功召開，十八大還未召開，但隨著綜合國力的增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)問題也突顯出來。中國有13億人口，其中有九億是農(nóng)民，三農(nóng)問題依舊是我國首要解決的問題。“三農(nóng)”問題即農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題。目前而言,其現(xiàn)狀如下:

一、農(nóng)民收入增長緩慢

三農(nóng)問題的核心是農(nóng)民問題，而農(nóng)民問題的關(guān)鍵在于農(nóng)民收入增長緩慢，收入水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市居民，尤其是墾區(qū)農(nóng)民收入增長緩慢，一方面表現(xiàn)在農(nóng)民收入的增長率不斷下降；另一方面表現(xiàn)在農(nóng)民收入的增長率遠(yuǎn)低于地方GDP的增長。

二、生產(chǎn)力發(fā)展緩慢

生產(chǎn)力的三個要素是什么？生產(chǎn)力的三個要素是生產(chǎn)者、生產(chǎn)工具、勞動對象，首先是生產(chǎn)的主體生產(chǎn)者，目前，我所在的城市，生產(chǎn)者多為農(nóng)牧場管理者和個人，他們本身的知識很匱乏。加之，生產(chǎn)工具并不先進(jìn)，只有很少的管理者能配備較為完備的設(shè)備。生產(chǎn)力水平還不高，生產(chǎn)力低直接導(dǎo)致生產(chǎn)成本增加，剩余價值也隨之減少。勞動對象種類單一，缺乏新品種。這三點(diǎn)直接導(dǎo)致墾區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展緩慢。

三、許多農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)人才儲備不足

有很大程度上受父母的影響，許多的孩子繼承了父母的面朝黃土背朝天的生活。雖有一部分人考出去了，學(xué)到了先進(jìn)的農(nóng)業(yè)知識，但是由于種種原因，選擇離開地方農(nóng)業(yè)，到“外面”發(fā)展。這都給我們地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來影響。

四、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問題

市場經(jīng)濟(jì)是以市場為導(dǎo)向、根據(jù)市場配置資源的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，農(nóng)業(yè)的購銷體制不暢是農(nóng)業(yè)不能快速發(fā)展的一個重要原因。常常聽到農(nóng)民兄弟抱怨種了東西賣不出去或賣得過于低廉，根子在沒有遵循市場規(guī)律。產(chǎn)供銷形成一條龍是當(dāng)前農(nóng)業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中大有作為的一著好棋，黨和政府在創(chuàng)設(shè)“產(chǎn)―供―銷”鏈條的活動中起著關(guān)鍵作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的另一個問題是中國農(nóng)業(yè)目前基本上屬于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，沒有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。加入世貿(mào)組織后，如何應(yīng)對國外的集約型農(nóng)業(yè)的挑戰(zhàn)？這將是中國作為一個農(nóng)業(yè)大國面臨的嚴(yán)峻問題。從現(xiàn)在看來，目前中國應(yīng)在解放剩余勞動力的同時，通過加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，拋棄小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的自給自足，迎接新形勢的挑戰(zhàn)。

如何才能從根本上解決農(nóng)民收入增長緩慢的問題呢，從國家的角度，我們不難發(fā)現(xiàn)連續(xù)幾年的國家第一號文件都是農(nóng)業(yè)問題，尤其是今年更是提出了加快解決三農(nóng)問題，從地方看，黑龍江省作為東北的“大糧倉”。也是有其獨(dú)特的優(yōu)勢的，省委書記吉炳軒在調(diào)研時強(qiáng)調(diào)加快建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，大力加強(qiáng)商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，努力讓城鄉(xiāng)居民過上幸福美好新生活。黑龍江省處在一個地理位置優(yōu)越，出口便利。在這樣一個得天獨(dú)厚的位置上，我們首要的任務(wù)是讓農(nóng)民種的起地，要將小規(guī)模的轉(zhuǎn)化為大規(guī)模，上規(guī)模才是發(fā)展的必經(jīng)之路，技術(shù)與人才是因?yàn)橛行б�，企業(yè)經(jīng)營與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有些方面是相近的，也就是說，規(guī)模效益化是不變的，企業(yè)的生存離不開技術(shù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也離不開技術(shù)，將技術(shù)，規(guī)模，人才統(tǒng)一的結(jié)合才是從農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，到農(nóng)民增收的最佳途徑。

地方的支持是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基石，有一個好的銷售環(huán)境也是必不可少的，做為黑龍江地區(qū)，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)占很大方面。在地方的政策上一定要給農(nóng)業(yè)的發(fā)展開綠燈。將農(nóng)業(yè)與其他行業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，會為農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)注入加速劑。另外，作為一些地方的農(nóng)民要轉(zhuǎn)變思想，不能單一的種植，要廣泛利用資源，要將作物進(jìn)行合理的播種，保證資源有效利用。人才的引進(jìn)也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要一點(diǎn)，要建立一支促發(fā)展、謀發(fā)展、懂發(fā)展的人才隊(duì)伍，這項(xiàng)也需要地方政府的支持，保證人才不外流，加大投入力量，改進(jìn)技術(shù)，拓展銷售空間。

農(nóng)民的生產(chǎn)生活關(guān)系到國家的發(fā)展，只有堅(jiān)定不移的走中國特色的社會主義道路才是謀發(fā)展的根本。三農(nóng)問題是一個時代的話題，只有全國上下通力配合，解放思想，創(chuàng)新技術(shù)，打造龍江精品農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)龍江跨越式發(fā)展。

第三篇

“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)。”這是黨的十六大賦予新世紀(jì)新階段農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的新內(nèi)涵。在今后一個時期，我國全面建設(shè)小康社會，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村，沒有廣大農(nóng)民的全面小康，就不可能有全國人民的全面小康。“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，依法維護(hù)農(nóng)民的權(quán)益，保護(hù)農(nóng)民的利益，是解決“三農(nóng)”問題的重中之重。

重視農(nóng)民是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵

“三農(nóng)”問題是關(guān)系新世紀(jì)新階段改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的大問題，也是關(guān)系社會穩(wěn)定的大問題。“三農(nóng)”問題中尤為重要的是農(nóng)民問題，它是“三農(nóng)”問題的核心。

首先，這是由我國的基本國情決定的。我國有近13億人口，其中7．8億在農(nóng)村。占我國人口絕大多數(shù)的農(nóng)民生活水平是否提高，將直接關(guān)系到我國全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我國農(nóng)村人多地少，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要一個較長期的過程，農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入增加緩慢；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)正處于爬坡階段，農(nóng)民的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入難以較快提高；就業(yè)形勢嚴(yán)峻，農(nóng)民外出務(wù)工不容樂觀，這些都直接影響了農(nóng)民收入的增長和生活水平的提高。而在一些地方，由于認(rèn)識上出現(xiàn)誤區(qū)，對農(nóng)村土地承包政策產(chǎn)生了動搖，甚至出現(xiàn)了一些錯誤做法，損害了農(nóng)民的權(quán)益。加上農(nóng)產(chǎn)品滯銷、農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，也影響了農(nóng)民的利益。這表明，全面建設(shè)小康社會的重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村，要加快全面建設(shè)小康社會的步伐，就必須解決好“三農(nóng)”問題。而解決“三農(nóng)”問題的核心又是農(nóng)民問題，是農(nóng)民增收的問題，是推動農(nóng)村城鎮(zhèn)化、減少農(nóng)民的問題。

其次，這是由我們的奮斗目標(biāo)決定的。全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康，最重要的還是組成社會最基本要素的人實(shí)現(xiàn)小康。在用于衡量全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康社會目標(biāo)的各項(xiàng)指標(biāo)中，像人民生活、人口素質(zhì)、人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、農(nóng)村居民家庭人均可支配收入等指標(biāo)，都體現(xiàn)在具體的人身上。只有絕大多數(shù)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了全面小康，我們才能說農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了全面小康；只有農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了全面小康，全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)民致富是解決“三農(nóng)”問題的目標(biāo)

重視農(nóng)民，是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵；實(shí)現(xiàn)農(nóng)民致富，則是解決“三農(nóng)”問題的基本目標(biāo)。在現(xiàn)階段，農(nóng)民問題的核心是收入問題。當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品價格提升空間有限，農(nóng)村大量勞動力閑置，農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增收的空間越來越小，加入世貿(mào)組織后農(nóng)業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)等，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富目標(biāo)所面對的不容回避的現(xiàn)實(shí)難題。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，必須有適應(yīng)新形勢的新思路、新辦法、新舉措。

一是更新致富觀念。應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民解放思想，更新觀念，充分發(fā)揮聰明才智，積極增加合法的勞動收入和合法的非勞動收入。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，只要是不違反法律法規(guī)、符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、能給農(nóng)民帶來財富的途徑、辦法都可以付諸實(shí)踐，以達(dá)到多渠道增加農(nóng)民收入的目的。

二是優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。應(yīng)按照區(qū)域化布局的要求，整合現(xiàn)有資源，增強(qiáng)本地特色，逐步形成大規(guī)模、高效益的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。通過調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，讓農(nóng)民與市場緊密相連。同時，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的市場競爭力，改善農(nóng)業(yè)的投資環(huán)境，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

三是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵。應(yīng)努力把龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，增強(qiáng)其輻射帶動能力，形成群體優(yōu)勢。實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，其基本內(nèi)涵就是以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，依靠科技進(jìn)步，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理，逐步形成產(chǎn)、供、銷一條龍和貿(mào)、工、農(nóng)一體化的經(jīng)營方式，通過規(guī)模經(jīng)營使農(nóng)民增收致富。

四是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)民離土離鄉(xiāng)務(wù)工，是新世紀(jì)新階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大趨勢，也是增加農(nóng)民收入的有效措施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅湖南省就有600萬農(nóng)村勞動力在外務(wù)工經(jīng)商，年收入達(dá)400多億元。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已成為湖南經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。當(dāng)前，一方面要增強(qiáng)第二、三產(chǎn)業(yè)吸納農(nóng)村勞動力的能力，創(chuàng)造良好的務(wù)工環(huán)境；另一方面，要加強(qiáng)對外出務(wù)工人員的培訓(xùn)、管理和服務(wù)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

五是完善農(nóng)村服務(wù)體系。發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是解決農(nóng)民增收問題、完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益機(jī)制的有效途徑。市場經(jīng)濟(jì)從某種意義上說就是規(guī)模經(jīng)濟(jì)和效益經(jīng)濟(jì)，僅靠農(nóng)民的個體力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。在農(nóng)民進(jìn)入市場后，風(fēng)險加大，組建為農(nóng)民服務(wù)的市場網(wǎng)絡(luò)體系，通過合作社把農(nóng)民和龍頭企業(yè)連接在一起，有利于解決農(nóng)民增產(chǎn)增收和農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制問題，增強(qiáng)農(nóng)民抵御市場風(fēng)險的能力。公務(wù)員之家

保護(hù)農(nóng)民利益是政府的責(zé)任

在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程中，農(nóng)民的利益能否得到保護(hù)，農(nóng)民的合法權(quán)益能否得到保障，既是一個經(jīng)濟(jì)問題，又是一個政治問題。首先，加入世貿(mào)組織以后，市場競爭更加激烈，農(nóng)民小生產(chǎn)和大市場的矛盾日益突出。在這個大背景下，農(nóng)民融入市場經(jīng)濟(jì)的能力相對較弱，再加上體制等方面的原因，農(nóng)民利益還需得到進(jìn)一步的實(shí)現(xiàn)和保護(hù)。其次，現(xiàn)階段農(nóng)民權(quán)益主要體現(xiàn)在教育、醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境、交通設(shè)施、住房、村民自治、村務(wù)公開等基礎(chǔ)設(shè)施和民主權(quán)益上。目前我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施雖已有了很大改善，但在一些地區(qū)仍不夠完善。農(nóng)村仍有一部分適齡兒童失學(xué)、輟學(xué)；一些農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施仍然十分缺乏，農(nóng)民看病難的問題比較突出；農(nóng)村的交通、通訊設(shè)施未能配套完善。從農(nóng)民民主權(quán)益上看，民主政治和法制建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。保護(hù)農(nóng)民利益和保障農(nóng)民權(quán)益是相輔相成的，利益得不到保護(hù)，農(nóng)民就無法增收；權(quán)益得不到保障，農(nóng)民就沒有一個良好的生存空間，解決農(nóng)民問題更是無從談起。

要保護(hù)農(nóng)民利益，就要維護(hù)農(nóng)民的權(quán)益和利益。一是從政策上保護(hù)。應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策，特別要穩(wěn)定農(nóng)村土地政策，將其作為保護(hù)農(nóng)民利益的根本。穩(wěn)定農(nóng)村基本政策，就能充分保護(hù)農(nóng)民的積極性和主動性，保護(hù)和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。二是從法制上保護(hù)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，保護(hù)農(nóng)民利益，既要靠政策支持，又要靠法制支撐。要加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法實(shí)效，同時加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳，切實(shí)改變“上面很熱鬧，下面不知道”的狀況，讓農(nóng)民知法、學(xué)法、懂法，學(xué)會用法律保護(hù)自身的合法權(quán)益。三是從環(huán)境上保護(hù)。要讓農(nóng)民最大限度地融入到市場經(jīng)濟(jì)的潮流中，與大市場接軌，提高素質(zhì)，學(xué)會“游泳”。同時，改善環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)，把農(nóng)民融入和適應(yīng)國內(nèi)外大市場作為解決農(nóng)民問題的一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。

 

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