工作總結(jié)怎么寫是很多人苦惱的事。今天小編給大家?guī)淼氖?018年審計局上半年工作總結(jié)精選范文十篇,有需要的小伙伴可以進來看看,參考參考,希望能幫到大家!
【一】
2018年上半年,我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級審計機關(guān)的精心指導(dǎo)下,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,牢固樹立“四個意識”,認真貫徹落實黨的十九大精神和各級審計工作會議精神,不斷完善審計制度,創(chuàng)新審計方式,提升審計效率,依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán),較好的完成了各項工作任務(wù),F(xiàn)將今年以來工作總結(jié)如下:
一、上半年審計工作進展情況
2018年計劃審計項目47個,已完成審計項目55項,完成年初計劃項目數(shù)的117.02%,其中:專項資金調(diào)查2項,部門預(yù)算執(zhí)行審計4項,領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)經(jīng)濟責任審計2項,固定資產(chǎn)投資審計47項,核減工程造價4457.26萬元。制定了《關(guān)于開展農(nóng)村干部經(jīng)濟責任審計工作方案》,同級財政預(yù)算執(zhí)行、自然資源資產(chǎn)審計和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計正在進行。
(一)完成了一二季度重大政策措施落實暨追趕超越目標完成情況跟蹤審計及重點專項資金及民生項目審計
把促進中央和省、市、縣出臺的穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險、惠民生一系列政策措施的貫徹落實作為審計工作的重中之重,促進政策措施落實到位,促進地方經(jīng)濟平穩(wěn)運行、健康發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。重點完成了保障性安居工程跟蹤審計、重大政策措施落實情況暨追趕超越目標完成情況、重點專項資金和民生項目審計、扶貧專項審計、全市行政機關(guān)落實中央“八項規(guī)定”情況專項審計四個方面六大項目,依據(jù)上半年具體審計,我局共查處重大政策措施落實、目標任務(wù)情況,6個項目,涉及財政資金4349萬元。有效督促我縣追趕超越目標任務(wù)完成數(shù)量及質(zhì)量、加快了我縣精準脫貧步伐、確實保障和改善民生狀況。
(二)開展了縣本級財政預(yù)算執(zhí)行審計
一是在往年縣本級財政預(yù)算執(zhí)行審計基礎(chǔ)上,重點對社會保障資金撥付管理情況、財政存量資金情況、規(guī)模盤活使用情況、政府性債務(wù)情況進行了審計,關(guān)注財政收支的真實性,揭示財政收支及管理中存在的問題。二是為了促進部門財政預(yù)算執(zhí)行和財政財務(wù)收支管理,進一步提高資金使用效益,開展了財政局、文化局、交通局等10個部門單位的審計抽查工作。
(三)開展了經(jīng)濟責任審計
領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計,結(jié)合我縣實際,與同級財政審計和部門預(yù)算審計相結(jié)合同步展開,審計現(xiàn)場實施已基本結(jié)束。對永坪、文安驛鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長的自然資源資產(chǎn)離任審計,結(jié)合審計對象的崗位職責要求,制定詳實的實施方案,按照領(lǐng)導(dǎo)干部的決策程序和權(quán)利運行,采取查閱賬目、問卷調(diào)查、談話了解等方法,審計質(zhì)量進一步提高。引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀和政績觀,促進履職盡責,為組織部門任用干部提供參考依據(jù)。根據(jù)縣委十九屆三次全會分解工作任務(wù)的通知,我局認真貫徹落實通知精神,深入調(diào)查研究,結(jié)合我縣村級財務(wù)管理現(xiàn)狀,制定了《關(guān)于開展農(nóng)村干部經(jīng)濟責任審計工作方案》。
(四)開展了扶貧資金審計
牢固樹立民本審計的理念,保障各項扶貧政策及時落實。上半年我局重點對2015、x、x年度扶貧專項資金進行了跟蹤審計,審計共檢查資金a萬元,d個扶貧項目,發(fā)現(xiàn)問題f條,整改到位v條,并采取邊審計邊整改,將問題消滅在萌芽狀態(tài)。促進我縣在扶貧政策落實、資金使用,項目管理三個方面更加完善。
(五)開展了固定資產(chǎn)投資審計
積極關(guān)注我縣重點項目建設(shè)進度和資金管理使用情況,降低項目建設(shè)成本,提高政府投資效益。目前,完成了文安驛景園扶貧移民安置小區(qū)xx樓、縣城集中供熱二標段工程、南苑二期廉租房工程等47項重點工程項目竣工決算審計。報審決算 c萬元,審定造價e萬元,核減d萬元,核減率d%,并對個別建設(shè)單位存在的招投標不規(guī)范、超概算等問題進行了處理處罰。針對審計發(fā)現(xiàn)的問題,提出了資金使用管理等方面的審計意見建議,促進項目建設(shè)規(guī)范化管理。
二、扶貧工作開展情況
為切實加強精準扶貧工作,我局將包扶工作列為重要議事日程,周密籌劃,扎實推進。從局機關(guān)選派包扶領(lǐng)導(dǎo)干部22名結(jié)對幫扶115戶d人,包扶干部分批多次進村入戶,分析掌握致貧原因,從國家扶貧政策和村情、戶情出發(fā),幫助貧困戶理清發(fā)展思路,制定符合發(fā)展實際的扶貧規(guī)劃,明確工作重點和具體措施,并落實包扶干部責任制,做到不脫貧不脫鉤。幫扶工作取得一定成效:一是由局長帶隊到幫扶村組織培訓(xùn)全村黨員和部分群眾代表上黨課3次,學(xué)習(xí)黨建知識和傳達各級脫貧攻堅會議精神,有力地促進了精準扶貧和農(nóng)村黨建工作的良性互動;二是動員村民開展“環(huán)境衛(wèi)生整治”活動,極大改變村內(nèi)臟亂差現(xiàn)象;三是通過調(diào)研,動員村民發(fā)展種植核桃樹1000余畝,請中藥材辦的技術(shù)人員到包扶村指導(dǎo)種植板藍根并鼓勵群眾種植r余畝;請黃龍核桃樹技術(shù)人員對核桃樹種植戶進行了核桃樹管護進行了培訓(xùn);四是深入開展貧困戶精準識別和產(chǎn)業(yè)扶貧資金自查自糾。
三、存在的問題和下一階段工作打算
上半年我局各項工作都能穩(wěn)步推進,但也存在一些問題:一是領(lǐng)導(dǎo)干部理論政策學(xué)習(xí)不夠,工作勁頭不足;二是工作任務(wù)重與人員力量不足矛盾突出;三是業(yè)務(wù)技能不能適應(yīng)當前審計工作新要求。今年中省市統(tǒng)一組織的審計項目較多,時間要求緊,重點建設(shè)項目審計任務(wù)重,下一步,我局將緊緊圍繞以下幾點開展工作:
一是克服困難,合理調(diào)配審計資源,確保圓滿完成年初市局下達的審計任務(wù)和縣委政府安排的各項工作任務(wù)。
二是持續(xù)做好政策落實跟蹤審計,促進政令暢通。緊緊結(jié)合縣域經(jīng)濟社會發(fā)展實際,圍繞促進項目落地、資金保障、簡政放權(quán)、政策落實、風(fēng)險防范,確定審計重點,及時發(fā)現(xiàn)和糾正有令不行、有禁不止的行為。
三是加大扶貧等民生審計力度,促進社會公平。重點揭示貫徹落實精準扶貧政策落實中存在的突出問題,嚴肅查處重大違法違紀問題,保障脫貧目標順利實現(xiàn)。
四是深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任,促進依法行政。堅持黨政同責、同責同審,扎實大力推進黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任同步審計,不斷加大任中審計力度,實現(xiàn)離任審計全覆蓋。
五是發(fā)揮審計監(jiān)督實效,推動審計成果運用。強化審計整改落實工作,促進問題整改的規(guī)范化、制度化、高效化。積極穩(wěn)妥地推進有關(guān)審計結(jié)果公告工作,增強審計的公信力。
【二】
2018年上半年,x縣審計局在縣委、縣政府和上級審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞政策措施落實、公共資金、民生工程、資源環(huán)境、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任、政府投資六大重點開展審計工作。
一、2018年上半年工作開展情況
(一)積極謀劃年度審計工作
2018年,x縣審計局緊緊圍繞政策措施落實、公共資金、民生工程、資源環(huán)境、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任、政府投資六大重點謀劃審計工作,全年計劃安排5大類15項審計任務(wù),重點關(guān)注重大政策措施落實、著力促進打好“三大攻堅戰(zhàn)”、推動高質(zhì)量發(fā)展、財政資金使用績效、權(quán)力運行監(jiān)督和制約、民生保障、環(huán)境資源安全等內(nèi)容。
(二)穩(wěn)步推進各項審計工作
今年上半年,共完成審計項目23個,正在實施6個項目,重點開展了以下審計工作。
1.持續(xù)開展重大政策措施落實情況跟蹤審計。根據(jù)審計署統(tǒng)一部署,今年以來對穩(wěn)增長等政策措施落實情況,按季度開展跟蹤審計。一季度審計了x年扶貧政策落實情況及精準脫貧任務(wù)完成情況、深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策落實情況。抽查了1個政府部門、2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、5個村委會、7個項目,涉及財政資金150萬元。審計對發(fā)現(xiàn)的問題提出審計建議,促使重大政策措施落到實處。同時根據(jù)省廳統(tǒng)一部署實施了重點事項上下聯(lián)動項目(深化簡政放權(quán)和規(guī)范涉企收費、支持小微企業(yè)發(fā)展、小微企業(yè)續(xù)貸過橋資金、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、普惠性學(xué)前教育情況)。
2.以提高財政資金使用績效為重點,開展財政財務(wù)審計工作。一是以促進完善財政管理制度,提高財政資金使用效益為目標,開展了x年度本級預(yù)算執(zhí)行和財政決算草案審計以及縣交通局和縣公管局x年度預(yù)算執(zhí)行審計,縣招商局x年度預(yù)算執(zhí)行審計正在實施中;二是以規(guī)范物業(yè)維修資金使用,提高專項資金使用效益為目標,開展了住宅維修專項基金審計。
3.關(guān)注民生,積極開展民生項目審計。一是以推動提升水利防洪減災(zāi)能力建設(shè),維護資金安全,規(guī)范項目管理,提高資金使用績效為目標開展了水利薄弱環(huán)節(jié)治理審計;二是以推動惠民政策貫徹落實,促進保障和改善民生為目標開展了城鎮(zhèn)保障性安居工程審計。
4.關(guān)注權(quán)力運行和制約,開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計。今年以來,開展了縣公管局、交通局領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計,縣招商局、機關(guān)事務(wù)管理局領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計正在實施中。
5.精心組織實施,完成了一批重點投資項目的審計工作。上半年完成了13個政府投資項目工程價款結(jié)算審計,送審金額3.45億元,審定金額3.11億元,核減金額0.34億元,核減率9.91%。完成了公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房工程、x閘拆除重建工程、x縣S206、S331線省道大修工程、古襄河治理改造工程(水利部分)等重點項目的審計;完成了災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)治理建設(shè)項目審計;實施職教中心、城東片區(qū)二期道路2個項目的跟蹤審計。
6.積極完成交辦事項。今年以來,我局除了按照年初審計項目計劃序時推進計劃內(nèi)項目外,還積極完成縣委縣政府交辦的審計事項。完成了x年x縣校車公司運營情況審核、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔專項審核、土地出讓金收入審核等事項。
7.努力做好審計信息宣傳工作。上半年,共報送信息55條,分別被中國審計報、安徽審計各采用3條。
二、特色亮點工作
(一)推進投資審計工作轉(zhuǎn)型。
為了適應(yīng)投資審計轉(zhuǎn)型,貫徹落實省、市相關(guān)文件精神,提請縣政府修訂出臺了《x縣政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法》(全政辦〔2018〕42號),審計部門由“直接審”,而改為對項目的審核結(jié)果進行復(fù)審,以達到對建設(shè)單位造價控制的履職情況及社會中介機構(gòu)審計質(zhì)量檢查的目的!掇k法》規(guī)定:建設(shè)單位負責組織開展工程價款結(jié)算審核工作,可根據(jù)需要委托社會中介機構(gòu)采用跟蹤審計的方式進行。社會中介機構(gòu)跟蹤審計的工作重點是協(xié)助建設(shè)單位做好項目全過程造價控制。其中:投資額1000萬元以上的項目,社會中介機構(gòu)的工程價款結(jié)算審核結(jié)果需經(jīng)審計部門復(fù)審;投資額200萬元(各鎮(zhèn)負責建設(shè)的項目按100萬元)至1000萬元項目的審核結(jié)果超合同價(不包括未施工部分、暫列金額等)10%及以上的,需經(jīng)審計部門復(fù)審。
《辦法》對投資審計結(jié)果的應(yīng)用、多計工程價款等方面做出了調(diào)整,明確了審計部門和建設(shè)單位的職責,審計部門不再承擔應(yīng)由建設(shè)單位承擔的管理性事務(wù)。為了做好《辦法》宣貫工作,5月29日,組織召開了《辦法》宣貫及工程管理培訓(xùn)會議,各鎮(zhèn)及縣直有關(guān)單位分管負責人和具體經(jīng)辦人約80人參加此次培訓(xùn)會,會上對《辦法》進行了詳細解讀,推進《辦法》的貫徹落實。
(二)推進領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計制度化建設(shè)。
為了進一步加強對經(jīng)濟責任審計的計劃管理,突出審計重點,實現(xiàn)經(jīng)濟責任審計全覆蓋,我局與縣委組織部聯(lián)合出臺《x縣領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計對象分類管理辦法》、《x縣縣管領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責任事項交接實施辦法》、《x縣縣管領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計問題整改回訪暫行辦法》(全組字〔2018〕3號)。辦法對全縣領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任對象進行了分類并規(guī)定了每類的具體名單,對審計發(fā)現(xiàn)問題整改回訪做出了規(guī)定,提高經(jīng)濟責任審計成果運用水平。2018年經(jīng)濟責任審計計劃依據(jù)分類辦法制定,可有效實施新一輪的審計全覆蓋。
(三)縣人大常委會和縣委常委會專門聽取審計工作情況匯報。
我縣高度重視審計發(fā)現(xiàn)問題整改落實工作,對審計發(fā)現(xiàn)的問題進行分類梳理,建立問題臺賬實行銷號管理,對整改落實情況進行持續(xù)跟蹤,并督促相關(guān)部門和單位進一步完善機制,扎實有效推進審計整改落到實處。4月19日,縣政府常務(wù)副縣長史法勇同志向縣人大第十六屆常委會報告了x年度審計查出突出問題整改情況。這也是我縣首次由常務(wù)副縣長報告此項工作。
5月29日,縣委第11次常委會聽取了縣審計局x年審計工作及成效和2018年1-5月份工作情況匯報。會議對我縣審計工作給予了充分肯定,并要求審計部門從審計創(chuàng)新、審計整改、審計干部隊伍建設(shè)等方面進一步推動審計工作。
三、下半年工作安排
按照審計工作計劃,結(jié)合“審計管理創(chuàng)新年”活動,突出審計重點,加大審計力度,提高審計效率,不斷提高審計監(jiān)督水平。同時將黨建工作與審計工作相結(jié)合,用黨建引領(lǐng)審計工作,確保完成全年各項工作任務(wù)。
(一)持續(xù)組織對穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險政策措施落實情況的跟蹤審計,切實發(fā)揮審計在維護政令暢通,推進深化改革,完善體制機制,推動經(jīng)濟平穩(wěn)運行中的“助推器”作用。
(二)持續(xù)深化財政審計,重點關(guān)注貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策、部門預(yù)算管理、財政財務(wù)收支的真實合法效益、中央八項規(guī)定精神和省市縣相關(guān)規(guī)定貫徹落實情況、“三公”經(jīng)費和會議費管理使用情況,努力當好公共財政的“衛(wèi)士”。
(三)持續(xù)加強以扶貧為重點的民生資金審計。以促進2020年現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧為目標,重點關(guān)注精準扶貧精準脫貧等重大政策措施落實、扶貧資金分配管理使用、扶貧項目績效情況等,堅決揭露發(fā)生在貧困群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題、重大違紀違法問題、重大履職不到位問題。
(四)強化經(jīng)濟責任審計。貫徹落實兩辦規(guī)定及其實施細則要求,提高審計質(zhì)量和水平。對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,重點監(jiān)督檢查其承擔的貫徹中央政策措施責任、經(jīng)濟發(fā)展責任、結(jié)構(gòu)調(diào)整責任、防范化解風(fēng)險責任、環(huán)境保護責任、民生改善責任、廉政建設(shè)責任等,全面推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任同步審計,積極發(fā)揮審計在加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督,推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的作用。
(五)抓好政府投資審計。以投資審計轉(zhuǎn)型為抓手,貫徹執(zhí)行好《x縣政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法》,重點關(guān)注工程建設(shè)程序、相關(guān)工程和財務(wù)管理制度的建立和執(zhí)行情況,加強對政府投資為主,關(guān)系全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的重大公共基礎(chǔ)設(shè)施工程的審計監(jiān)督。
(六)深入做好黨建工作,繼續(xù)開展學(xué)習(xí)教育活動常態(tài)化制度化工作,認真開展“不忘初心,牢記使命”主題教育以及“講忠誠、嚴紀律、立政德”專題警示教育活動,以黨建工作為引領(lǐng),全面完成年度目標任務(wù)。
(七)扎實開展“審計管理創(chuàng)新年”活動,重點是制定出臺委托協(xié)審機構(gòu)和人員參與審計工作管理辦法,并完成協(xié)審計庫的招標工作;加強對被審計單位內(nèi)部審計工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,促進健全內(nèi)部審計制度,提高內(nèi)部審計工作質(zhì)量。
【三】
2018年上半年,縣審計局在縣委、縣政府和市審計局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹黨的十九大精神,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持新發(fā)展理念和穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求和“產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”經(jīng)濟工作主題,以開展“穿透式審計”“智慧審計”為路徑,以突出三大“攻堅決勝”為重點,深化“四項”審計監(jiān)督職責,為助推x縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了審計貢獻,F(xiàn)將我局2018年總結(jié)報告如下。
一、基本做法
(一)上半年業(yè)務(wù)工作
根據(jù)縣政府批復(fù)的《x縣審計局2018年審計項目計劃》,2018年我局計劃安排審計項目七大類,涉及審計項目22個。今年以來,我局認真開展各項審計工作。截止目前,共完成審計項目8個(其中:跨年度項目5個,當年項目3個),正在開展的審計項目4個,審計或延伸審計各類項目單位10多個,查出違規(guī)問題涉及金額166多萬元,管理不規(guī)范問題涉及金額 53萬元;審減多計工程款近128萬元,為政府節(jié)約了財政資金。向縣委政府及市局報送信息、審計專報共計12條,被采納2條;向縣紀委監(jiān)察移送案件線索1件。
1.多措并舉扎實完成政策措施落實跟蹤審計工作。
2018年我局采取加強組織領(lǐng)導(dǎo)明晰責任主體、大力創(chuàng)新審計內(nèi)容和方式、強化過程推動、切實督促整改等措施,多措并舉,不斷深化政策落實情執(zhí)行進度、實際效果,特別是2018年度重點關(guān)注“三大攻堅戰(zhàn)”相關(guān)政策落實、“放管服”改革政策措施情況、“三公”經(jīng)費和會議費管理使用等情況,通過審計及時發(fā)現(xiàn)和糾正有令不行、有禁不止行為,反映好的做法、經(jīng)驗和新情況、新問題,促進政策落地生根和不斷完善,確保審計取得實效。
2.圍繞發(fā)揮職能抓審計,著力推動財稅預(yù)算管理取得成效。今年上半年我局開展了縣財政本級預(yù)算執(zhí)行情況和財政改革事項專項審計調(diào)查、地方稅收征管情況。在審計實施過程中,審計人員努力克服時間緊、任務(wù)重、人員少的不利因素,精心組織,明確責任,充分利用聯(lián)網(wǎng)審計平臺,采取大數(shù)據(jù)分析技術(shù),節(jié)省了人力物力,進一步提升了工作效率和審計質(zhì)量。通過審計,發(fā)現(xiàn)縣地稅未按規(guī)定征收繳納收入1,666,573元,管理不規(guī)范金額近53萬元?h審計局向其做出了限期整改的審計決定。
3.有序推進投資審計實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”
為保障省委省政府“項目年”和市委市政府“產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”重大決策部署的落實,縣審計局認真履職盡責,加大政府投資審計力度,積極推進全縣投資審計實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。2018年上半年,縣審計局共完成土地整理項目工程竣工決算審計2個。通過審計,兩項土地整理項目工程送審金額共1193.1萬元,審減多計工程款128.3萬元,審減率為10.7%,針對存在的問題,縣審計局要求項目業(yè)主按審定工程價與施工單位據(jù)實結(jié)算付款。
4.交辦事項
1、開展對界牌鎮(zhèn)鳳山社區(qū)財務(wù)管理情況審計。為貫徹落實縣委“關(guān)于開展‘護根’行動推進全面從嚴治黨向基層延伸”以及“關(guān)于掃黑除惡專項斗爭”的安排部署,縣審計局與界牌鎮(zhèn)成立聯(lián)合審計組,正在對社區(qū)財務(wù)收支、工程建設(shè)進行“穿透式”審計。期間接到1起涉亂線索,縣審計局進行了審計核實。
2、開展對縣原種場進行清產(chǎn)核資工作。縣審計局在人少事多的情況下,統(tǒng)籌安排技術(shù)骨干對縣委、縣政府交辦工作的審計,F(xiàn)該項工作已基本結(jié)束,待縣農(nóng)業(yè)局、縣國土局、縣國資辦對土地清理結(jié)束明確后出具清產(chǎn)核資報告。
3. 根據(jù)審計署的統(tǒng)一安排部署,由市局牽頭,縣審計局配合組織實施,完成對惠農(nóng)補貼“一卡通”情況專項審計調(diào)查工作。
(二)全面落實從嚴治黨
今年以來,我局嚴格按照縣委、政府的工作總體要求,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部為根本任務(wù),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來川視察重要講話精神和黨的十九大、省委第十一次黨代會、省委十一屆二次全會、市委七屆四次全會、縣委十四屆五次全會精神,緊緊圍繞全縣“產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”主題和全局審計工作中心,以“干在實處,走有前列”為工作取向,不斷提升機關(guān)黨建工作質(zhì)量。
1.認真落實黨建工作責任。一是牢固樹立“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”理念,抓班子、帶隊伍、善作為、敢擔當,聚力抓黨建,種好責任田。2018年上半年以來,我局狠抓作風(fēng)建設(shè),對1名班子成員和1名干部按精細化管理進行了扣分。二是抓好示范引領(lǐng),充分發(fā)揮班子集體的“旗幟”作用。上半年共召開黨組會議11次,支部委員會議5次,確定了黨組成員構(gòu)成,調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)分工和股室設(shè)置及人員安排,認真落實“一崗雙責”責任,全局重大事項、重大資金使用情況集體決策,有效堅持了民主集中制原則。三是帶好隊伍,確保各項工作有序開展。嚴格落實好“三會一課”制度,召開黨員大會5次,組織召開了審計局x年領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、黨員組織生活會、黨建工作推進會,講黨課2次,認真組織,接受縣組織部2次黨建工作督查,并對督查出的問題積極有效做出整改,確保我局黨建工作規(guī)范有序開展。四是抓好精準扶貧工作。我局派出1人擔任駐村第一書記;5名班子成員作為幫扶責任人,與貧困戶結(jié)成幫扶對子。從3月至今,共走訪了53戶貧困戶,初步制定了“一戶一策”發(fā)展計劃。五是按照縣委組織部統(tǒng)一安排,及時召開“審計局黨建工作專題推進會
” ,對全局黨建工作進行安排部署,推動我局全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。五是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作。全局干部職工群策群力抓群眾宣傳工作,極大地提高群眾對我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價滿意度。
2.扎實開展執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和防止“四風(fēng)”反彈專項活動。為貫徹落實《中央八項規(guī)定實施細則》、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等規(guī)定,進一步防止“四風(fēng)”問題反彈,我局于3月28日開始,成立了以局黨組書記、局長李建兵為組長,副局長李偉為副組長,各股室負責人為成員的專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,開展了為期5天的專項檢查,嚴肅查處公務(wù)支出和公款消費中的違紀違規(guī)違法現(xiàn)象,確保財政資金的安全有效使用。
3.積極開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動,促進審計工作新提高。自5月中旬全縣“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動開展以來,我局高度重視,嚴格按照縣委和宣傳部的部署要求,把扎實開展好“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動作為當前重要政治任務(wù)來抓,并緊密結(jié)合審計實際部署相關(guān)工作。一是及時傳達部署。通過召開局黨組中心組擴大理論學(xué)習(xí)會、全局干部職工大會等方式傳達學(xué)習(xí)黨的十九大精神,省委第十一次黨代會、省委十一屆二次全會、市委七屆四次全會、縣委十四屆五次全會精神,對“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研活動”及時進行傳達部署,落實牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責任股室,迅速掀起“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研”活動熱潮。二是加強學(xué)習(xí)宣傳。制定《x縣審計局關(guān)于進一步加強機關(guān)干部職工學(xué)習(xí)的通知》,明確規(guī)定每月15日傳達學(xué)習(xí)黨的方針、政策、各級黨委政府會議精神。充分利用中心組理論學(xué)習(xí)會、“三會一課”,組織全體黨員干部采用集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合,請進來輔導(dǎo)學(xué)習(xí)與走出去調(diào)研學(xué)習(xí)相結(jié)合等多種方式,把握時間節(jié)點,做好每個階段的學(xué)習(xí)討論,切實提高活動開展的自覺性和時效性,確保活動開展好,不走過場。三是認真開展好每一期專題討論會。按照縣委統(tǒng)一安排部署,截止目前,我局已召開一期“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研”專題討論會。討論會上,黨員干部都緊密結(jié)合審計工作實際,就貫徹落實縣委政府的中心工作的安排,如何圓滿地完成署定、省定以及縣委、政府交辦的各項審計任務(wù),如何進一步改革創(chuàng)新自然資源審計,如何強化重大政策措施跟蹤審計,如何提高審計質(zhì)量,如何深入推進政府投資審計,如何全面加強內(nèi)部審計工作,如何強化審計成果運用等重點方面進行深入研究,以學(xué)習(xí)討論的成果推進工作開展,切實提升活動實效。
(三)增強廉潔從政意識
1.強化責任意識。組織深入學(xué)習(xí)中央和省、市、縣各級黨委關(guān)于全面從嚴治黨的部署和要求,引導(dǎo)全局干部職工牢固樹立“黨要管黨、從嚴治黨”的主體責任意識,主動擔當,履職盡責,切實把主體責任記牢、扛穩(wěn)、抓實。
2.明確責任任務(wù)。成立了局落實從嚴治黨主體責任領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,制定了《2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》、《審計局2018年從嚴治黨責任清單》等文件,組織從局領(lǐng)導(dǎo)到各股室干部職工層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責任書》,將主體責任分解為具體的任務(wù)要求,層層傳導(dǎo)壓力,形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。
3.推進責任落實。局黨支部定期研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,聽取工作情況匯報,對落實主體責任情況進行督促檢查,并將履行從嚴治黨主體責任情況納入班子考評和述績的重要內(nèi)容,每半年進行一次述職測評,推進主體責任落實到位。
4.加強黨內(nèi)監(jiān)督。嚴格執(zhí)行民主生活會、述職述廉、民主評議、“三重一大”事項集體決策、重大事項報告和一把手“四個不直接分管”等制度,主動接受監(jiān)督。
5.加強審計一線的監(jiān)督。堅持實行審前廉政談話、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場檢查、審計紀律公示和《審計組執(zhí)行審計紀律情況反饋卡》、審計審理等制度,進一步加大對審計一線的監(jiān)督檢查力度,促進審計人員公正執(zhí)法、廉潔從審。
通過一系列舉措,進一步強化責任落實,著力打造政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)、紀律嚴的審計“鐵軍”。
(四)狠抓創(chuàng)國衛(wèi)工作
按照國務(wù)院《關(guān)于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的意見》(國發(fā)〔2014〕66號)文件精神和“x縣省級衛(wèi)生縣城復(fù)查暨創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城”工作要求,縣審計局成立了創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,部門一把手作為“第一責任人”,分管領(lǐng)導(dǎo)抓具體工作。
一是狠抓機關(guān)創(chuàng)衛(wèi)工作。今年全局對辦公樓進行了美化、亮化,對局機關(guān)單位辦公區(qū)樓道、辦公用房等硬件環(huán)境進行了修繕,衛(wèi)生基礎(chǔ)條件得到較大改善的基礎(chǔ)上,我局全年把抓好機關(guān)創(chuàng)衛(wèi)制度建設(shè)和日常管理作為機關(guān)創(chuàng)衛(wèi)工作的重點抓緊做好,進一步修訂完善了“衛(wèi)生管理制度”。局機關(guān)堅持做到衛(wèi)生每天打掃一次,局領(lǐng)導(dǎo)帶隊不定期對機關(guān)衛(wèi)生進行檢查,評比;目前全局機關(guān)創(chuàng)衛(wèi)工作已經(jīng)建立起了制度化規(guī)范化的長效管理機制。
二是全面落實“門前三包”責任制。對包路段與所屬門店均嚴格按標準做好工作,要求達到無堆積物,無紙屑、煙蒂、果皮、雜物、污垢,無亂貼、亂掛、亂畫,無損壞公共設(shè)施行為,無亂停亂放車輛,無占道經(jīng)營,無破損、錯字招牌,無內(nèi)容不健康的廣告。嚴格管理制度,做到有專人負責,
有衛(wèi)生保健設(shè)施。認真落實“門前三包”,及時督促每個門店按照責任狀要求,落實責任。每周五下午根據(jù)縣創(chuàng)衛(wèi)辦的要求堅持由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊,組織機關(guān)干部職工打掃包干路段衛(wèi)生。到目前為止,我局投入資金1200元對衛(wèi)生死角進行清理。
三是突出創(chuàng)衛(wèi)重點難點,深入開展創(chuàng)衛(wèi)專項整治活動。深入開展除四害及病媒生物防制運動,減少疾病傳播途徑。制定了《除“四害”工作計劃》,在除“四害”活動中,我局能堅持做到“及時、全面、安全、合理、科學(xué)用藥”,在辦公區(qū)集中噴灑和投放了除“四害”藥品;采取環(huán)境治理和化學(xué)滅殺相結(jié)合的辦法,按照創(chuàng)衛(wèi)指揮部的要求統(tǒng)一設(shè)置毒餌站,合理投放滅鼠藥。同時按照縣創(chuàng)衛(wèi)指揮部的統(tǒng)一部署開展了縣城“牛皮癬”專項整治、鼠跡清掃、縣城秩序整治、城市規(guī)劃建設(shè)查糾等專項整治工作,每項工作都能做到責任明確,措施得力,確保各項專項整治工作落到實處。
四是抓創(chuàng)衛(wèi)檢查,建立創(chuàng)衛(wèi)長效機制。我局堅持將創(chuàng)衛(wèi)自查、定期、不定期檢查有機結(jié)合,建立健全了創(chuàng)衛(wèi)的長效機制。堅持每周局領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查不少于2次,半年來局機關(guān)共組織檢查40多次。檢查中不搞形式不走過場,專挑“毛病”,對出現(xiàn)的問題限期整改,對好的做法進行表彰和獎勵,對檢查結(jié)果評比通報,創(chuàng)衛(wèi)檢查如今已經(jīng)成為我局推動創(chuàng)衛(wèi)工作開展的一項重要措施。
二、存在的困難和問題
半年來,縣審計局雖然取得了一定的成績,但與新形勢、新要求還存在一些距離:一是縣委政府臨時交辦事項多,受人員少、專業(yè)力量弱等影響,致使年度安排的審計項目進度緩慢。二是審計工作面廣,涉及行業(yè)部門多,對審計人員的綜合素質(zhì)要求越來越高,復(fù)合型人才缺乏,綜合素質(zhì)提高不快。三是信息化建設(shè)有待于進一步加強,尤其是計算機審計比較滯后。四是審計干部的素質(zhì)和能力還不能完全適應(yīng)新形勢的要求等。面對新形勢、新任務(wù)下的新問題,都需要我們在以后的工作認真加以克服和解決。
三、下半年工作打算
下半年,我們將緊緊圍繞縣委、政府中心工作,立足本職抓落實、堅持發(fā)展謀創(chuàng)新,確保年初各項目標任務(wù)如期圓滿完成。
(一)繼續(xù)做好下半年政策措施落實情況跟蹤審計。
(二)進一步做好縣本級財政預(yù)算執(zhí)行審計。盡快完成x年度縣財政局機關(guān)經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行審計和縣本級財政預(yù)算執(zhí)行審計,按時完成對x年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目、x年國家農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)化發(fā)展財政補助項目、x年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門立項項目進行審計。
(三)進一步提升政府投資審計監(jiān)督水平。加大市重點建設(shè)項目跟蹤審計的審計力度,確保世界灌溉工程遺產(chǎn)保護x千佛巖—東風(fēng)堰旅游基礎(chǔ)設(shè)施(含千佛禪意小鎮(zhèn))建設(shè)項目和S307線x至木城段工程項目等2個項目的審計。
(四)進一步強化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計。積極穩(wěn)妥地開展經(jīng)濟責任審計工作,全面完成縣委組織部委托的對縣水務(wù)局、縣城管局、縣扶貧和移民工作局、縣環(huán)境保護局、順河鄉(xiāng)5名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計,以及對界牌鎮(zhèn)黨委書記任期經(jīng)濟責任審計和自然資源資產(chǎn)離任審計。
(五)繼續(xù)加強學(xué)習(xí)教育。持之以恒、堅持不懈地開展政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),不斷完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)的長效機制,推進審計機關(guān)的全面建設(shè)。
(六)加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門內(nèi)部審計機構(gòu)指導(dǎo)工作。
(七)進一步修改完善村級財務(wù)審計監(jiān)督管理規(guī)定。
(八)抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
(九)及時完成縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
【四】
今年上半年,我局緊緊圍繞城區(qū)黨委、政府工作中心,結(jié)合上級審計部門安排部署,扎實開展“不忘初心 牢記使命”主題教育,堅持穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險主基調(diào),突出對經(jīng)濟和社會中的熱點、難點和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心的問題,落實審計全覆蓋,依法開展審計監(jiān)督,各項工作取得階段性成效;有效發(fā)揮了審計機關(guān)在保障經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能和公共財政衛(wèi)士中的作用,F(xiàn)將半年來的工作情況總結(jié)如下:
一、上半年工作基本情況
上半年,我局完成良慶區(qū)x年度義務(wù)教育均衡發(fā)展經(jīng)費使用情況專項審計等3個審計項目,完成年度審計項目的20%;正在開展的審計項目9個;預(yù)計全年能按時完成計劃審計項目17個。截至目前,審計發(fā)現(xiàn)問題15個,涉及主要問題金額4160萬元,提出審計建議9條。完成工程項目結(jié)算審核202個項目,審計報審金額9603萬元,審核價8867萬元,核減金額736萬元。其他方面:落實脫貧攻堅工作的任務(wù)要求,發(fā)放春節(jié)慰問金、指導(dǎo)貧困戶申報第一批、第二批扶貧自主產(chǎn)業(yè)項目、協(xié)助符合條件的貧困學(xué)生申請“雨露計劃”、做好幫扶手冊填寫和資料歸檔等,上半年扶貧工作有序開展。
二、主要做法
(一)加強思想政治建設(shè),扎實開展“不忘初心 牢記使命”主題教育。我局高度重視思想教育建設(shè)工作,嚴格落實“三會一課”制度的要求,結(jié)合每月開展黨日活動,扎實開展“不忘初心 牢記使命”主題教育,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、全國“兩會”精神、中央審計委員會第一次會議精神、城區(qū)“兩會”精神以及上級審計機關(guān)審計工作會議精神。上半年,我局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭講黨課2次,開展集中學(xué)習(xí)會6次。通過加強思想政治教育,提高我局審計干部職工的政治站位,使干部職工牢固樹立“四個意識”,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),為開展審計工作提供強有力的政治保障。
(二)加強審計工作的領(lǐng)導(dǎo),落實審計全覆蓋的要求
根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)關(guān)于實行審計全覆蓋的實施意見》和圍繞城區(qū)黨委政府的工作中心,為打好“三大攻堅戰(zhàn)”,我局年初多次召開會議研究討論審計項目計劃,反復(fù)論證、科學(xué)謀劃2018年度審計項目計劃報城區(qū)政府批復(fù)。2018年度審計項目,聚焦重點領(lǐng)域、重點資金、重點項目、重點單位,扎實推進財政資金使用審計全覆蓋。政府批復(fù)的年度審計項目涉及公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任情況等領(lǐng)域的審計,落實審計全覆蓋的要求。
(三)依法開展審計,發(fā)揮審計監(jiān)督作用
上半年,我局依法對良慶區(qū)x年度義務(wù)教育均衡發(fā)展經(jīng)費使用情況、廣西糧慶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)項目購地退款事項、 良慶區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局原局長、良慶區(qū)食品安全委員會辦公室原主任(兼)玉以東2014年7月-x年6月離任經(jīng)濟責任的審計工作。審計過程嚴格依法依程序進行。 一是精心部署、周密安排審前準備工作。對所有審計項目,都要做充分深入細致的調(diào)查研究,熟悉被審計單位的業(yè)務(wù)流程,掌握內(nèi)部控制的關(guān)鍵點,制定切實可行的審計實施方案。二是項目實施過程中,嚴格按照審計實施方案確定的審計事項、審計重點進行審計。三是加強對審計發(fā)現(xiàn)問題定性的審核審理。四是強化審計項目質(zhì)量審理。按照新的國家審計準則要求,從審計程序、項目實施過程、審計報告等各個環(huán)節(jié)對項目審計質(zhì)量進行控制。通過審計發(fā)現(xiàn)審計發(fā)現(xiàn)問題15個,涉及主要問題金額4160萬元,提出審計建議9條,有效地促進了被審計單位抓好整改和完善內(nèi)部控制管理,充分發(fā)揮了審計的監(jiān)督作用。
(四)加快管理服務(wù)升級,理順工程項目管理審核工作。
城區(qū)審計中心根據(jù)專業(yè)合理調(diào)整分組,結(jié)算審核全部實行委托中介單位--審計監(jiān)督--審核結(jié)果備案管理服務(wù)模式,加強對中介單位的監(jiān)督管理,執(zhí)行統(tǒng)一的審計操作規(guī)范、統(tǒng)一的審計紀律,保障工程建設(shè)項目實施有序、投入有效、監(jiān)督有力;進一步落實實行四級審計管理模式,中介審核-小組審核—審核組復(fù)核—業(yè)務(wù)會審核。完成工程項目結(jié)算審核202個項目,審計報審金額9603萬元,審核價8867萬元,核減金額736萬元。
(五)加強審計隊伍的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),打造審計鐵軍。
上半年,我局注重加強對審計隊伍的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)教育,組織審計干部參加自治區(qū)審計廳、南寧市審計局舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí),累計參加學(xué)習(xí)人員60人次。通過強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高審計隊伍的業(yè)務(wù)水平。
三、存在的問題
一是嚴重缺乏審計復(fù)合型人才。二是是審計業(yè)務(wù)水平有待提高,尤其是運用計算機進行大數(shù)據(jù)審計比較滯后。缺乏掌握新的審計技術(shù)方法和新的審計技能的人才。
四、下半年工作計劃
2018年下半年,我們將圍繞城區(qū)黨委、政府工作中心,按照審計計劃及上級審計部門的要求,開展以下工作:
(一)繼續(xù)抓好黨建工作,深化“不忘初心 牢記使命”主題教育,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。抓好年度扶貧工作任務(wù)。
(二)按照年度審計項目的安排,按時間節(jié)點完成審計任務(wù)。在審計任務(wù)分解到人后,對審計目標和審計責任進行明確。各股室人員按照審計事項時間進度表開展工作,確保效率。
(三)認真貫徹落實中央兩辦《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》及其實施細則要求,續(xù)繼按照領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計內(nèi)容開展審計工作,加強計算機審計。
(四)按時按程序按規(guī)范進行政府投資審計工作,進一步建立健全政府投資審計中心規(guī)章制度,完善投資審計中心的行為規(guī)范、聘用人員管理辦法、中介公司管理、內(nèi)部控制管理辦法、審計項目分配程序等一系列的規(guī)章制度;加強20萬元以下工程結(jié)算備案工作,并抽取不少于10%的進行復(fù)核;加強20萬元以上工程結(jié)算中介公司審核的監(jiān)督及管理工作,加大每項工程的復(fù)核力度;加強業(yè)務(wù)能力的創(chuàng)新學(xué)習(xí),進一步落實好工程審計整改長效機制,確保工程審計整改問題得到標本兼治,杜絕違反法律法規(guī)的行為發(fā)生。
(五)對審計發(fā)現(xiàn)的問題,認真抓好整改,促進審計成果的轉(zhuǎn)化和運用,提升審計工作成效。
(六)要注重交流協(xié)作。工作中遇到新矛盾、新問題,股室人員之間,股室與股室之間共同探討,共同解決。
(七)及時完成城區(qū)黨委、政府以及上級審計部門交辦的工作任務(wù)。
【五】
今年以來,我局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作中心,將審計工作與貫徹落實黨的十九大精神相結(jié)合,認真履行審計監(jiān)督職責,強化審計隊伍建設(shè),不斷提升審計機關(guān)的凝聚力和審計人員業(yè)務(wù)水平,加大審計力度,嚴格審計執(zhí)法,較好地發(fā)揮了公共財政的“衛(wèi)士”職能,F(xiàn)將上半年工作總結(jié)及下半年工作安排匯報如下:
一、上半年工作總結(jié)
1—5月,我局在審計人員少、任務(wù)重的情況下,按照2018年度審計工作計劃,全面保質(zhì)保量的完成審計任務(wù),共完成各類審計項目15個。其中:經(jīng)濟責任審計項目2個,財務(wù)收支審計項目1個,工程竣工結(jié)算審計項目9個,保障性住房工程跟蹤審計項目1個,國家重大政策措施落實情況跟蹤審計項目2個。查出違規(guī)金額159萬元,核減工程造價213萬元,共為國家節(jié)約財政資金372萬元。向被審計部門提出問題整改建議23條,被采納23條,采納率100%。
(一)加強經(jīng)濟責任審計,推動干部履職盡責
今年來,我局認真貫徹落實《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》,不斷深化經(jīng)濟責任審計,以促進領(lǐng)導(dǎo)干部推動本部門科學(xué)發(fā)展和守法守紀守規(guī)盡責為目標,重點關(guān)注貫徹執(zhí)行國家重大決策部署、遵守有關(guān)法律法規(guī)、目標責任制落實、重大經(jīng)濟決策、落實中央“八項規(guī)定”、以往審計中發(fā)現(xiàn)問題的整改、履行有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責任人職責,以及本人遵守有關(guān)廉潔從政規(guī)定等情況,持續(xù)關(guān)注“三公”經(jīng)費、會議費等專項支出,關(guān)注“八項規(guī)定”執(zhí)行情況;截至5月底,對2名科級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進行了離任經(jīng)濟責任審計,促進了領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)的自覺意識和責任意識,提高了領(lǐng)導(dǎo)干部民主決策的能力和當家理財?shù)乃健?/p>
(二)深化政府投資審計,促進政府工程質(zhì)量
按照中央關(guān)于加強工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的總體部署,我局圍繞“建設(shè)依法規(guī)范、投資有效控制、資金合規(guī)使用、質(zhì)量達到標準、效益全面實現(xiàn)”審計目標,分階段、有重點地對政府性重大投資項目竣工決算加大審計監(jiān)督力度。半年來,對2013年光明學(xué)校校園提升改造工程、彭家橋街辦新社區(qū)服務(wù)中心管理用房裝修工程、x區(qū)人民法院揚子洲人民法庭裝修改造工程等9個項目進行了竣工結(jié)算審計,建設(shè)單位送審工程造價金額為1679萬元,審計核減工程造價213萬元,審減率12.68%。有效地防止了財政資金的流失,促進了建設(shè)和施工單位不斷提高工程質(zhì)量和投資效益,較好地發(fā)揮了審計機關(guān)的監(jiān)督服務(wù)作用。
(三)扎實開展財政審計,提高財政管理水平
啟動了x年度本級預(yù)算執(zhí)行情況審計,圍繞“同級審”,樹立“一盤棋”的思想,著力構(gòu)建財政審計大格局。在預(yù)算執(zhí)行審計方面,重點審計部門預(yù)算編制的真實性、財政部門追加支出資金性質(zhì)及流向、公共機構(gòu)節(jié)能減排等費用支出,揭示支出管理上的薄弱環(huán)節(jié),規(guī)范預(yù)算收支管理,維護財經(jīng)紀律嚴肅性,促進提高財政管理水平。下一步還將按照年初制定的審計計劃,延伸審計區(qū)衛(wèi)計委、區(qū)文廣局、區(qū)八一橋街辦、區(qū)揚農(nóng)管理處等4個單位x年度部門預(yù)算執(zhí)行情況,同時,繼續(xù)發(fā)揮審計監(jiān)督服務(wù)作用,采取“1拖N”模式,同步安排經(jīng)濟責任審計、財務(wù)收支等不同類型的審計項目,通過資源整合和協(xié)調(diào)安排審計力量,全面提升審計工作效率和審計成果,更好地發(fā)揮審計的監(jiān)督職能,確保按時向區(qū)人大常委會提交審計報告。
(四)強化民生資金審計,保障惠民政策落實
按照年初計劃安排,對x區(qū)紅十字會x年度財務(wù)收支情況進行了審計,保障了惠民政策的貫徹落實;根據(jù)南昌市審計局統(tǒng)一組織安排,對南昌市青山湖區(qū)x年保障性安居工程進行了跟蹤,重點調(diào)查了青山湖區(qū)財政局、青山湖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等單位,并延伸調(diào)查了3個城中村的棚改拆遷檔案、14個安居工程項目的建設(shè)管理情況,推動了保障性安居工程工作更加健康、有序地運行;根據(jù)審計署的統(tǒng)一部署安排,積極推進了國家重大政策措施落實情況跟蹤審計,按月統(tǒng)計、按季上報,并就跟蹤審計報告提出的問題,進行了認真核實和深入調(diào)查,針對發(fā)現(xiàn)的問題和情況向區(qū)政府提出了合理性建議,充分發(fā)揮了審計建設(shè)性作用。
(五)嚴把拆遷成本審計,提高公共資金效益
根據(jù)x區(qū)舊城改造工作指揮部的安排,我局委托會計師事務(wù)所對“裕豐大廈地塊”和“殷家巷地塊”的拆遷成本進行了審核、對下正街場地平整及土方轉(zhuǎn)運工程費用進行了初審、繼續(xù)對x區(qū)“老營房飛機庫舊址”異地遷移工程進行了跟蹤審計、啟動了諶家坊李家莊地塊拆遷成本核算工作,有效促進了拆遷改造專項資金使用的規(guī)范管理,保證了資金的使用效益,維護了群眾的根本利益。
(六)加快推進自然資源審計,保護x生態(tài)環(huán)境
以推動加快生態(tài)文明體制改革,促進領(lǐng)導(dǎo)干部認真履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責任為目標,我局在年初將領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源審計列入了年度計劃,并制定了《x區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點方案》,有序推進揚子洲鎮(zhèn)開展黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)任中審計工作。
(七)積極配合上級審計機關(guān)交辦的其他審計事項
今年以來,我局從大局出發(fā),勇挑重擔,在人員少任務(wù)重的情況下,統(tǒng)籌兼顧,合理安排審計力量,積極配合上級交辦的各項任務(wù)。一是派出了1名分管領(lǐng)導(dǎo),配合市局審計組對2013年至x年南昌市中心城區(qū)棚改項目收支測算和收支執(zhí)行情況進行了審計;二是根據(jù)省審計廳、市審計局工作部署,全力以赴開展了11個設(shè)區(qū)市中心城區(qū)民生保障資金和惠民項目審計調(diào)查相關(guān)電子數(shù)據(jù)采集工作;三是積極配合省審計廳民生保障資金和惠民項目專項審計組,做好了協(xié)調(diào)和后勤工作。
二、下半年工作安排
下個季度,我局將繼續(xù)貫徹落實黨的十九大精神和《國務(wù)院關(guān)于加強審計工作的意見》,按照上級審計機關(guān)的統(tǒng)一安排,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作中心,不斷創(chuàng)新審計理念,切實提高審計質(zhì)量,為推動x經(jīng)濟建設(shè)發(fā)揮審計監(jiān)督服務(wù)職能。
(一)深化財政預(yù)算執(zhí)行審計。把財政審計的著力點放到促進提高公共資金績效上,重點關(guān)注財政資金該投未投、該用未用、使用績效低下等問題,促進存量資金盡快落實到項目和發(fā)揮效益。
(二)強化領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟責任審計。貫徹落實兩辦規(guī)定及其實施細則,努力提高經(jīng)濟責任審計的質(zhì)量和規(guī)范化水平,對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,重點監(jiān)督檢查其承擔的貫徹政策措施責任、經(jīng)濟發(fā)展責任、民生改善責任、廉政建設(shè)責任等。切實做好經(jīng)濟責任審計與專項審計、財政預(yù)算執(zhí)行審計的統(tǒng)籌結(jié)合,全面推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任同步審計,提高審計效率。
(三)抓好政府投資項目竣工結(jié)算審計。在投資審計中,重點監(jiān)督建設(shè)成本的真實性、資金使用的合規(guī)性、建設(shè)項目的效益性,嚴肅查處損失浪費、高估冒算、擠占挪用等違法亂紀行為,提高財政資金使用效益。
(四)推進領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源審計。將領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)任中審計與經(jīng)濟責任、政府投資、政策跟蹤等審計項目融合,做到成果共享,以黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對自然資源開發(fā)利用保護以及污染防治責任履行情況為審計重點,為美麗x建設(shè)保駕護航。
(五)積極完成上級審計機關(guān)和區(qū)委、區(qū)政府安排和交辦的工作任務(wù)。
【六】
2018年上半年,縣審計局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級審計機關(guān)的指導(dǎo)下,認真貫徹落實黨的十九大精神,按照中央、省、市審計工作會議安排,依法履行審計監(jiān)督職責,堅持把服務(wù)三大攻堅戰(zhàn)和臨港經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)有機結(jié)合起來,充分發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)”功能和公共財政“衛(wèi)士”作用,取得了顯著的成績,F(xiàn)總結(jié)報告如下:
一、上半年的主要工作
(一)科學(xué)安排審計項目計劃
x縣審計局全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照縣委、縣政府和上級審計機關(guān)的決策部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,緊扣我國社會主要矛盾變化,從四個方面做好審計項目安排工作。一是落實縣委、縣政府決策部署,服務(wù)中心工作。二是擴大審計覆蓋面,扎實推進審計全覆蓋。三是突出對重點領(lǐng)域、重點資金、重點項目、重點部門以及重大政策措施落實情況的審計監(jiān)督,確保應(yīng)審盡審、凡審必嚴、審深審?fù)。四是加大資源整合,促進審計創(chuàng)新。根據(jù)現(xiàn)有審計力量,合理安排審計項目數(shù)量,科學(xué)分工,同時在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計中增加自然資產(chǎn)責任審計。全年安排35個審計項目。
(二)強化財政預(yù)算審計
為落實黨的十八屆四中全會關(guān)于“對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任情況實行審計全覆蓋”的要求,提高縣級預(yù)算執(zhí)行審計整體質(zhì)量,今年在財政預(yù)算執(zhí)行審計中,關(guān)注四個重點,深化財政預(yù)算執(zhí)行審計。一是注重預(yù)算編制的審計。財政預(yù)算作為國家行使分配職能,保障社會經(jīng)濟健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段,預(yù)算編制水平直接影響財政預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果,同時它也是預(yù)算執(zhí)行審計的依據(jù)。因此,預(yù)算執(zhí)行審計要以預(yù)算編制審計為基礎(chǔ),圍繞預(yù)算開展各項工作。上半年,借助人大預(yù)算審查工作,對全縣76個一級預(yù)算單位的部門預(yù)算編制情況進行了審查,確保預(yù)算編制口徑的一致性,揭示預(yù)算編制不細化、預(yù)算編制不科學(xué)和預(yù)算編制內(nèi)容不完整的問題。二是關(guān)注“三公”經(jīng)費和會議費支出管理。通過持續(xù)開展審計,保持對“三公”經(jīng)費和會議費監(jiān)督管理的高壓態(tài)勢,嚴肅查處虛報套取、違規(guī)開支等違紀違規(guī)行為,進一步促進中央八項規(guī)定、省委六條意見和厲行節(jié)約反對浪費等各項政策的落實。三是加大審計力量投入。為突出財政審計的全局性、基礎(chǔ)性地位,從局機關(guān)抽調(diào)專業(yè)骨干,組成數(shù)據(jù)分析小組,對小組成員實行定職定責,統(tǒng)一分工、統(tǒng)一管理。四是推廣大數(shù)據(jù)技術(shù)手段。堅持數(shù)據(jù)先行,對各部門的預(yù)算執(zhí)行情況與財政預(yù)算指標進行比對、財政預(yù)算指標與國庫集中支付的核查比對、跨行業(yè)跨部門數(shù)據(jù)分析等方面,通過全方位歸集數(shù)據(jù)、多維度數(shù)據(jù)分析、多觸點延伸核實,不斷加大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)比對分析,推動縣直部門預(yù)算執(zhí)行情況數(shù)據(jù)分析全覆蓋,提升審計層次,拓展財政預(yù)算執(zhí)行審計深度。
(三)扎實推進政府投資審計
今年上半年對政府投資的21個項目的工程預(yù)、結(jié)算實施了審計,為政府節(jié)約資金2591萬元。其中預(yù)算投資審計4個,結(jié)算投資審計17個。審計政府投資項目預(yù)、結(jié)算總金額9563萬元,其中:預(yù)算投資審計送審金額739萬元,審定預(yù)算投資金額686萬元,審減預(yù)算投資金額53萬元;結(jié)算投資審計送審金額8824萬元,審定結(jié)算投資金額6286萬元,審減結(jié)算投資金額2538萬元。
對城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施EPC項目,華夏幸福產(chǎn)業(yè)新城PPP項目施工階段進行跟蹤審計,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題要求及時改進,對工程質(zhì)量控制起到“防微杜漸”的作用,確保工程變更及簽證的真實性、有效性。在整個建設(shè)過程中促進相關(guān)法律法規(guī)的貫徹和實施,推進建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位加強內(nèi)部管理,增強責任意識,提高工程建設(shè)的透明度。
(四)深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計
今年以來,認真貫徹落實中央兩辦《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部
和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》,不斷深化經(jīng)濟責任審計,貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)經(jīng)濟方針政策和決策部署,履行部門(系統(tǒng))、單位有關(guān)職責和守法守紀守規(guī)守責為目標,著重從政策執(zhí)行、資金使用、資源利用和行政效能等方面入手,緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部“應(yīng)當履行的職責”和“應(yīng)負的經(jīng)濟責任”及“生態(tài)環(huán)境保護責任”主線,以管理和使用全部政府性資金績效為重點進行經(jīng)濟責任審計。已啟動了對科技局、司法局、馬曹廟鎮(zhèn)等12個單位履行經(jīng)濟責任審計工作。
(五)著力加強民生工程審計
x審計局牢固樹立“民本審計”理念,著力加強對民生工程審計力度。一是為了加強扶貧資金管理,提高扶貧資金使用效益,加快我縣貧困地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,圍繞促進脫貧攻堅總體目標,x縣審計局組織相關(guān)人員近期開始對全縣x年度29個重點貧困村“十有”項目建設(shè)及資金使用情況進行審計。通過審計,摸清29個扶貧開發(fā)重點村扶貧資金投入、撥付、管理和使用以及項目實施的效益效果情況,嚴肅查處擠占挪用、虛報冒領(lǐng)、貪污私分、損失浪費等嚴重違紀違規(guī)和違法犯罪問題,分析研究新形勢下扶貧資金管理體制中存在的普遍性和傾向性問題,并提出有建設(shè)性作用的審計建議,促進各有關(guān)部門、單位加強資金管理,提高資金使用效益,以保證政策的貫徹落實。上半年向相關(guān)部門移交扶貧領(lǐng)域案件線索6件。二是年初組成審計組對x縣x年保障性安居工程進行了跟蹤審計。近幾年來,x縣審計局按照上級的統(tǒng)一部署,連續(xù)對x縣保障房的建設(shè)、管理、分配情況進行了跟蹤審計,全面反映了x縣在保障、改善中低收入家庭的居住條件上取得的成績、在管理和分配等環(huán)節(jié)中存在的問題,促進了各項保障性住房政策措施的有效落實和工作目標任務(wù)的全面完成,促進保障性住房的公平分配和規(guī)范管理,促進了我縣社會的和諧穩(wěn)定。
(六)全力服務(wù)縣委、縣政府中心工作
審計局把精準扶貧工作當作服務(wù)中心的頭等大事組織開展了對全縣扶貧重點村扶貧項目資金審計以及易地搬遷審計工作。同時按照要求,在橋子畈和三甲店村派駐精準扶貧工作隊,吃住在村,認真抓好駐點精準扶貧工作。工作隊堅持駐村扎實開展工作,同貧困戶和群眾打成一片,建立了深厚的感情,扶貧工作得到了群眾的肯定,在縣委、縣政府組織的檢查驗收中取得了好的名次。在精準扶貧工作中,還緊密結(jié)合基層黨建工作和村支部一起開展支部主題黨日活動,班子成員經(jīng)常到掛點村了解情況,進貧困戶家庭進行座談了解,走訪困難黨員和群眾,幫助解決實際問題,發(fā)揮了較好的促進作用。同時,積極響應(yīng)縣委、縣政府的號召認真抓好“兩創(chuàng)一升”、健康促進縣建設(shè)。堅持每周對所屬衛(wèi)生責任區(qū)進行清掃,垃圾搬運;同時利用健康教育宣傳欄、LED屏等多種載體,廣泛宣傳“兩創(chuàng)一升”的重要作用,引導(dǎo)全體干部職工主動參與,營造了濃厚的社會氛圍。
(七)大力加強隊伍自身建設(shè)
為在全局上下營造健康向上、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。一是在機關(guān)環(huán)境建設(shè)上狠下功夫。圍繞省級文明單位的創(chuàng)建工作,先后對計算機中心、數(shù)據(jù)分析室、黨員活動室、職工書屋、健康活動中心進行提檔升級,為職工營造良好的工作、生活環(huán)境。同時,還注重機關(guān)文化環(huán)境建設(shè),打造了融黨建文化、廉政文化、平安法治文化、道德文化為一體的機關(guān)走廊文化,機關(guān)環(huán)境建設(shè)提檔升級效果顯著。二是加強廉政建設(shè),促進隊伍風(fēng)清氣正。2月份,向全體黨員干部傳達了紀委五屆三次全會會議精神,組織開展了《以案明紀》警示教育活動;3月份,邀請紀委常委陳劍同志給全體審計人員作了一堂形式生動但內(nèi)容嚴肅的廉政講課;4月份,在全體黨員干部中發(fā)起了“反對形式主義、官僚主義從我做起”大討論;5月份,結(jié)合黨風(fēng)廉政宣教月活動,黨組書記講黨課,開展“八個一”宣傳教育活動,觀看《不忘初心,警鐘長鳴》警示教育片,并組織全體審計人員以《不忘初心,砥礪前行,全力推進審計事業(yè)跨越發(fā)展》為主題撰寫一篇心得體會;6月份開展了系統(tǒng)作風(fēng)整治活動,通過一系列教育活動,全體審計干部對八項規(guī)定的要求有了更深入的理解,深刻認識到《實施細則》《實施辦法》不僅對我們自身如何落實八項規(guī)定有了明確的指引,也對我局日常審計監(jiān)督工作中如何對被檢查單位的八項規(guī)定落實情況進行檢查有重大的指導(dǎo)意義。三是強化理論研究,促進工作創(chuàng)新。建立了學(xué)習(xí)調(diào)研和信息輿論宣傳制度,堅持學(xué)習(xí)與調(diào)研、總結(jié)和推介相結(jié)合。要求圍繞學(xué)習(xí)專題認真安排好自學(xué)和調(diào)研,聯(lián)系自己思想、工作實際,撰寫信息和調(diào)研文章,每人每年至少撰寫調(diào)研文章1篇,心得體會2篇,學(xué)習(xí)筆記2萬字以上,同時要求在調(diào)查研究和信息宣傳要在省市爭進位。四是加強制度建設(shè),促進規(guī)范管理。結(jié)合審計工作“八不準”的要求,將審計組廉政紀律納入審計工作的監(jiān)督當中,明確每個審計項目都要遵守審計組廉政紀律制度。圍繞全年責任目標,建立了清單制、公示制、督辦制、結(jié)賬制和通報制,促進了工作任務(wù)落到了實處。認真落實八項規(guī)定的要求,對財務(wù)管理制度進行了充實和細化,制作了財務(wù)報銷流程圖,以圖表的方式對制度進行了詳細解釋。
二、下半年工作工作計劃
(一)圍繞中心,強化服務(wù)大局意識,推動審計工作再上新臺階。局黨組提出全面提高審計工作服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)x臨港經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)的能力,是當前我們審計工作的出發(fā)點和落腳點。全局上下要在思想上牢固樹立大局意識,準確把握大局、自覺服從大局、堅決維護大局,準確把握新時代新要求新部署,聚焦“三大攻堅戰(zhàn)”,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,特別是圍繞重大政策措施落實和重點項目、重點資金、重點領(lǐng)域、重點部門,不斷強化監(jiān)督保障作用,依法履職、盡責擔當,保質(zhì)保量地完成各項審計任務(wù),為保障全縣穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等各項工作作出積極貢獻。同時,要堅持把查處問題與促進改革、完善制度、強化管理結(jié)合起來,在實際工作中切實發(fā)揮好審計監(jiān)督的建設(shè)性作用,真正使審計成果服務(wù)于地方經(jīng)濟社會發(fā)展。
(二)規(guī)范管理,加強文化建設(shè),提升審計隊伍 “軟實力”。局黨組認真分析我局當前工作現(xiàn)狀,深入查找問題,針對我局存在的領(lǐng)導(dǎo)班子力量分散、審計一線人手緊張、承辦優(yōu)秀案例不多、離任審計有拖欠、信息化建設(shè)步子不大、信息宣傳滯后、機關(guān)文化建設(shè)不到位等問題,局黨組結(jié)合實際提出了“五抓五促”的工作思路:一是抓教育,促進思想進步;二是抓部署,促進分工配合;三是抓制度,促進管理規(guī)范;四是抓考核,促進爭先創(chuàng)優(yōu);五是抓宣傳,促進文化建設(shè)。通過以上措施在全局上下努力營造團結(jié)協(xié)作、健康向上、干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)、文明和諧的精神風(fēng)氣。
(三)加強部門聯(lián)動,發(fā)揮監(jiān)督職能,推動經(jīng)濟責任審計全覆蓋。要突出審計重點,大力推進對公共財政、國有資產(chǎn)、國有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任情況的審計監(jiān)督全覆蓋,著力促進發(fā)展、改革、安全、績效,較好地發(fā)揮審計監(jiān)督職能的作用。一是貫徹新發(fā)展理念,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,扎實開展政策落實跟蹤審計。二是以促進財政做大增量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高績效為目標,扎實開展財政收支管理審計。三是堅持以人民為中心的發(fā)展思想,完成各項重點工作審計,補齊民生領(lǐng)域短板。四是牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,大力實施自然資源資產(chǎn)離任審計,積極構(gòu)建“一體兩翼”領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計制度框架。五是圍繞x臨港經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè),重點關(guān)注建設(shè)項目進展、工程結(jié)算、征地拆遷、資金使用績效,促進建設(shè)項目規(guī)范管理,公共資金使用績效。六是圍繞依法行政和履職盡責,加大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計。緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部“應(yīng)當履行的職責”和“應(yīng)負的經(jīng)濟責任”及“生態(tài)環(huán)境保護責任”主線,以管理和使用全部政府性資金績效為重點進行經(jīng)濟責任審計。
(四)健全管理機制,強化成果運用,推動審計工作高質(zhì)量發(fā)展。要適應(yīng)審計新常態(tài),狠抓審計項目質(zhì)量控制,嚴格執(zhí)行審計立項計劃管理、加強委托審計中介庫建設(shè)、加強審計過程中質(zhì)量檢查、審計項目質(zhì)量責任追究等制度,嚴控審計質(zhì)量風(fēng)險,確保審計項目質(zhì)量。認真聽取合理采納被審計單位的意見和建議,對審計報告中出現(xiàn)的事實不清、定性不準、處理不當?shù)葐栴}要及時予以糾正,確保每個審計項目程序合規(guī)、事實清楚、定性準確,評價客觀,提升審計工作的執(zhí)行力和公信力。要建立和完善《審計工作質(zhì)量考核辦法》,對業(yè)務(wù)股室完成的審計項目全部進行考評,并納入全年目標責任考核,加大獎懲力度,改變過去“干好干壞都一樣”的狀況,提高審計人員的工作積極性和審計質(zhì)量意識。
(五)加強作風(fēng)建設(shè),提升業(yè)務(wù)水平,打造一支過硬審計隊伍。要加強干部隊伍建設(shè),提高審計人員素質(zhì)。一是注重把內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督有機結(jié)合起來,加大對審計組執(zhí)行“八不準”紀律情況的監(jiān)督檢查,堅持審前廉政談話、審中廉政監(jiān)察、審后廉政回訪等行之有效的管理機制,繼續(xù)抓好中層干部重大事項報告制度的落實,不斷夯實審計人員廉潔從政的思想道德基礎(chǔ),確保審計人員在審計中做到為民、務(wù)實、清廉。二是建立審計人員學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度,對現(xiàn)有人員要普遍輪訓(xùn),特別是計算機、金融、工程預(yù)決算、審計知識和AO系統(tǒng)操作培訓(xùn),通過開展優(yōu)秀審計項目評比、崗位練兵、以老帶新、抓好學(xué)歷教育和業(yè)務(wù)職稱考試的繼續(xù)教育,激勵審計干部走上專業(yè)型、知識型和復(fù)合型的成長道路,以不斷提高審計人員的業(yè)務(wù)水平。三是加強審計隊伍績效管理,積極開展優(yōu)秀審計項目評比和審計能手競賽活動,建立審計業(yè)績激勵機制,完善目標管理責任制,定期進行檢查考核,嚴格考評和獎懲,形成以業(yè)績論英雄的審計干部業(yè)績評價機制,不斷推動審計工作上新臺階。
【七】
2018年上半年,全椒縣審計局在縣委、縣政府和上級審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞政策措施落實、公共資金、民生工程、資源環(huán)境、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任、政府投資六大重點開展審計工作。
一、2018年上半年工作開展情況
(一)積極謀劃年度審計工作
2018年,全椒縣審計局緊緊圍繞政策措施落實、公共資金、民生工程、資源環(huán)境、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任、政府投資六大重點謀劃審計工作,全年計劃安排5大類15項審計任務(wù),重點關(guān)注重大政策措施落實、著力促進打好“三大攻堅戰(zhàn)”、推動高質(zhì)量發(fā)展、財政資金使用績效、權(quán)力運行監(jiān)督和制約、民生保障、環(huán)境資源安全等內(nèi)容。
(二)穩(wěn)步推進各項審計工作
今年上半年,共完成審計項目23個,正在實施6個項目,重點開展了以下審計工作。
1.持續(xù)開展重大政策措施落實情況跟蹤審計。根據(jù)審計署統(tǒng)一部署,今年以來對穩(wěn)增長等政策措施落實情況,按季度開展跟蹤審計。一季度審計了x年扶貧政策落實情況及精準脫貧任務(wù)完成情況、深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策落實情況。抽查了1個政府部門、2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、5個村委會、7個項目,涉及財政資金150萬元。審計對發(fā)現(xiàn)的問題提出審計建議,促使重大政策措施落到實處。同時根據(jù)省廳統(tǒng)一部署實施了重點事項上下聯(lián)動項目(深化簡政放權(quán)和規(guī)范涉企收費、支持小微企業(yè)發(fā)展、小微企業(yè)續(xù)貸過橋資金、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、普惠性學(xué)前教育情況)。
2.以提高財政資金使用績效為重點,開展財政財務(wù)審計工作。一是以促進完善財政管理制度,提高財政資金使用效益為目標,開展了x年度本級預(yù)算執(zhí)行和財政決算草案審計以及縣交通局和縣公管局x年度預(yù)算執(zhí)行審計,縣招商局x年度預(yù)算執(zhí)行審計正在實施中;二是以規(guī)范物業(yè)維修資金使用,提高專項資金使用效益為目標,開展了住宅維修專項基金審計。
3.關(guān)注民生,積極開展民生項目審計。一是以推動提升水利防洪減災(zāi)能力建設(shè),維護資金安全,規(guī)范項目管理,提高資金使用績效為目標開展了水利薄弱環(huán)節(jié)治理審計;二是以推動惠民政策貫徹落實,促進保障和改善民生為目標開展了城鎮(zhèn)保障性安居工程審計。
4.關(guān)注權(quán)力運行和制約,開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計。今年以來,開展了縣公管局、交通局領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計,縣招商局、機關(guān)事務(wù)管理局領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計正在實施中。
5.精心組織實施,完成了一批重點投資項目的審計工作。上半年完成了13個政府投資項目工程價款結(jié)算審計,送審金額3.45億元,審定金額3.11億元,核減金額0.34億元,核減率9.91%。完成了公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房工程、全椒閘拆除重建工程、全椒縣S206、S331線省道大修工程、古襄河治理改造工程(水利部分)等重點項目的審計;完成了災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)治理建設(shè)項目審計;實施職教中心、城東片區(qū)二期道路2個項目的跟蹤審計。
6.積極完成交辦事項。今年以來,我局除了按照年初審計項目計劃序時推進計劃內(nèi)項目外,還積極完成縣委縣政府交辦的審計事項。完成了x年全椒縣校車公司運營情況審核、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔專項審核、土地出讓金收入審核等事項。
7.努力做好審計信息宣傳工作。上半年,共報送信息55條,分別被中國審計報、安徽審計各采用3條。
二、特色亮點工作
(一)推進投資審計工作轉(zhuǎn)型。
為了適應(yīng)投資審計轉(zhuǎn)型,貫徹落實省、市相關(guān)文件精神,提請縣政府修訂出臺了《全椒縣政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法》(全政辦〔2018〕42號),審計部門由“直接審”,而改為對項目的審核結(jié)果進行復(fù)審,以達到對建設(shè)單位造價控制的履職情況及社會中介機構(gòu)審計質(zhì)量檢查的目的。《辦法》規(guī)定:建設(shè)單位負責組織開展工程價款結(jié)算審核工作,可根據(jù)需要委托社會中介機構(gòu)采用跟蹤審計的方式進行。社會中介機構(gòu)跟蹤審計的工作重點是協(xié)助建設(shè)單位做好項目全過程造價控制。其中:投資額1000萬元以上的項目,社會中介機構(gòu)的工程價款結(jié)算審核結(jié)果需經(jīng)審計部門復(fù)審;投資額200萬元(各鎮(zhèn)負責建設(shè)的項目按100萬元)至1000萬元項目的審核結(jié)果超合同價(不包括未施工部分、暫列金額等)10%及以上的,需經(jīng)審計部門復(fù)審。
《辦法》對投資審計結(jié)果的應(yīng)用、多計工程價款等方面做出了調(diào)整,明確了審計部門和建設(shè)單位的職責,審計部門不再承擔應(yīng)由建設(shè)單位承擔的管理性事務(wù)。為了做好《辦法》宣貫工作,5月29日,組織召開了《辦法》宣貫及工程管理培訓(xùn)會議,各鎮(zhèn)及縣直有關(guān)單位分管負責人和具體經(jīng)辦人約80人參加此次培訓(xùn)會,會上對《辦法》進行了詳細解讀,推進《辦法》的貫徹落實。
(二)推進領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計制度化建設(shè)。
為了進一步加強對經(jīng)濟責任審計的計劃管理,突出審計重點,實現(xiàn)經(jīng)濟責任審計全覆蓋,我局與縣委組織部聯(lián)合出臺《全椒縣領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計對象分類管理辦法》、《全椒縣縣管領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責任事項交接實施辦法》、《全椒縣縣管領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計問題整改回訪暫行辦法》(全組字〔2018〕3號)。辦法對全縣領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任對象進行了分類并規(guī)定了每類的具體名單,對審計發(fā)現(xiàn)問題整改回訪做出了規(guī)定,提高經(jīng)濟責任審計成果運用水平。2018年經(jīng)濟責任審計計劃依據(jù)分類辦法制定,可有效實施新一輪的審計全覆蓋。
(三)縣人大常委會和縣委常委會專門聽取審計工作情況匯報。
我縣高度重視審計發(fā)現(xiàn)問題整改落實工作,對審計發(fā)現(xiàn)的問題進行分類梳理,建立問題臺賬實行銷號管理,對整改落實情況進行持續(xù)跟蹤,并督促相關(guān)部門和單位進一步完善機制,扎實有效推進審計整改落到實處。4月19日,縣政府常務(wù)副縣長史法勇同志向縣人大第十六屆常委會報告了x年度審計查出突出問題整改情況。這也是我縣首次由常務(wù)副縣長報告此項工作。
5月29日,縣委第11次常委會聽取了縣審計局x年審計工作及成效和2018年1-5月份工作情況匯報。會議對我縣審計工作給予了充分肯定,并要求審計部門從審計創(chuàng)新、審計整改、審計干部隊伍建設(shè)等方面進一步推動審計工作。
三、下半年工作安排
按照審計工作計劃,結(jié)合“審計管理創(chuàng)新年”活動,突出審計重點,加大審計力度,提高審計效率,不斷提高審計監(jiān)督水平。同時將黨建工作與審計工作相結(jié)合,用黨建引領(lǐng)審計工作,確保完成全年各項工作任務(wù)。
(一)持續(xù)組織對穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險政策措施落實情況的跟蹤審計,切實發(fā)揮審計在維護政令暢通,推進深化改革,完善體制機制,推動經(jīng)濟平穩(wěn)運行中的“助推器”作用。
(二)持續(xù)深化財政審計,重點關(guān)注貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策、部門預(yù)算管理、財政財務(wù)收支的真實合法效益、中央八項規(guī)定精神和省市縣相關(guān)規(guī)定貫徹落實情況、“三公”經(jīng)費和會議費管理使用情況,努力當好公共財政的“衛(wèi)士”。
(三)持續(xù)加強以扶貧為重點的民生資金審計。以促進2020年現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧為目標,重點關(guān)注精準扶貧精準脫貧等重大政策措施落實、扶貧資金分配管理使用、扶貧項目績效情況等,堅決揭露發(fā)生在貧困群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題、重大違紀違法問題、重大履職不到位問題。
(四)強化經(jīng)濟責任審計。貫徹落實兩辦規(guī)定及其實施細則要求,提高審計質(zhì)量和水平。對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,重點監(jiān)督檢查其承擔的貫徹中央政策措施責任、經(jīng)濟發(fā)展責任、結(jié)構(gòu)調(diào)整責任、防范化解風(fēng)險責任、環(huán)境保護責任、民生改善責任、廉政建設(shè)責任等,全面推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任同步審計,積極發(fā)揮審計在加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督,推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的作用。
(五)抓好政府投資審計。以投資審計轉(zhuǎn)型為抓手,貫徹執(zhí)行好《全椒縣政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法》,重點關(guān)注工程建設(shè)程序、相關(guān)工程和財務(wù)管理制度的建立和執(zhí)行情況,加強對政府投資為主,關(guān)系全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的重大公共基礎(chǔ)設(shè)施工程的審計監(jiān)督。
(六)深入做好黨建工作,繼續(xù)開展學(xué)習(xí)教育活動常態(tài)化制度化工作,認真開展“不忘初心,牢記使命”主題教育以及“講忠誠、嚴紀律、立政德”專題警示教育活動,以黨建工作為引領(lǐng),全面完成年度目標任務(wù)。
(七)扎實開展“審計管理創(chuàng)新年”活動,重點是制定出臺委托協(xié)審機構(gòu)和人員參與審計工作管理辦法,并完成協(xié)審計庫的招標工作;加強對被審計單位內(nèi)部審計工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,促進健全內(nèi)部審計制度,提高內(nèi)部審計工作質(zhì)量。
【八】
上半年來,區(qū)農(nóng)經(jīng)站在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,上級業(yè)務(wù)主管部門的正確指導(dǎo)下,以服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定為工作目標,認真貫徹相關(guān)法律法規(guī),通過全體干職的共同努力,各項工作穩(wěn)步推進。
一、黨建工作總攬全局
(一)規(guī)定動作精心布置,學(xué)懂弄通十九大精神。四次集中輪訓(xùn),同志們上午自學(xué)黨章,下午先看視頻,再領(lǐng)學(xué)習(xí)近平治國理論部分文章節(jié)選,最后中心發(fā)言人圍繞確定的輪訓(xùn)方案主題開展發(fā)言交流、討論,通過把自己擺進去,把工作擺進去,真真搞明白了十九大精神的政治意義、歷史意義、理論意義、實踐意義。
(二)自選動作對接崗位,落實十九大精神。區(qū)農(nóng)經(jīng)站圍繞黨的十九大報告輔導(dǎo)本100問,為什么要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)論述開展討論,使大家明白,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標:“農(nóng)業(yè)強,農(nóng)村美,農(nóng)民富”。農(nóng)業(yè)是短板,是瓶頸,是弱項,所以要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
(三)精彩發(fā)言引起共鳴,激活一池春水。為把輪訓(xùn)工作搞扎實,支部事先針對每次不同的主題,每位同志不同的特點,確定發(fā)言人,發(fā)言人接到任務(wù),也都做了精心準備,這樣發(fā)言討論精彩紛呈。
二、新型經(jīng)營主體有序發(fā)展
截至今年6月7日,我區(qū)已工商注冊登記農(nóng)民合作社713家、家庭農(nóng)場261家;較上年底,分別增加63家、30家。
(一)聯(lián)合合作促轉(zhuǎn)型。在我單位具體指導(dǎo)和推動下,全區(qū)工商注冊成立了善德種養(yǎng)專業(yè)合作社聯(lián)合社和朗州農(nóng)機合作社聯(lián)合社,善德種養(yǎng)專業(yè)合作社聯(lián)合社將全力打造“善德聯(lián)合”農(nóng)產(chǎn)品公共品牌,進一步解決我區(qū)在農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn),規(guī);(jīng)營,品牌化運作等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和短板,推動我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌發(fā)展,促進農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,壓減銷售環(huán)節(jié),促進一、二、三產(chǎn)高度融合,極大地增加農(nóng)民收入方面發(fā)揮了很好的作用。朗州農(nóng)機合作社聯(lián)合社在統(tǒng)一全區(qū)糧食種植結(jié)構(gòu),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料引進,農(nóng)業(yè)機械使用調(diào)度,市場信息共享等方面發(fā)揮了積極的作用。
(二)項目推動促發(fā)展。為了推動我區(qū)糧食適度規(guī)模經(jīng)營,保護我區(qū)糧食生產(chǎn)大縣和糧食生產(chǎn)主產(chǎn)功能區(qū)的作用,我局以項目補貼形式,在糧食種植合作社自主申報基礎(chǔ)上,從全區(qū)擇優(yōu)遴選了近18家糧食種植合作社作為項目實施主體,以解決其在發(fā)展過程中糧食生產(chǎn)基地機耕道不通、灌溉溝渠堵塞等影響合作社生產(chǎn)發(fā)展的一些現(xiàn)實難題。現(xiàn)已完成了項目前期的現(xiàn)場察堪工作。
(三)培訓(xùn)主體強素質(zhì)。上半年,制定了50人的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體負責人培訓(xùn)計劃,培訓(xùn)時間在9月份。主體就是在當?shù)赜幸欢ㄓ绊懥彤a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),負責人有一定的市場營銷意識和強烈的奉獻意識。目的以提高主體負責人市場開拓意識,品牌創(chuàng)建意識和生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展意識。
三、農(nóng)村土地承包管理工作上新臺階。
(一)確權(quán)工作進入尾聲。我區(qū)農(nóng)戶承包上報耕地面積94.56萬畝,國土部門“二調(diào)”面積115萬畝。確權(quán)登記頒證涉及18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個農(nóng)林場、2個街道辦事處、268個村(居),3287個組、16.02萬農(nóng)戶,。截止目前,全區(qū)23個單位268個村(居)中,已完成合同簽訂近10萬份,完成率62%,已完成數(shù)據(jù)入庫單位268個村(居),完成率100%,發(fā)放證書1800本,確認家庭承包耕地面積108萬畝、耕地地塊數(shù)74萬塊。數(shù)據(jù)平臺建設(shè)正在評審方案,檔案整理已經(jīng)啟動。
(二)仲裁工作開展有序。目前農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作已進入尾聲階段,在這次確權(quán)工作中,暴露了前期擱置、平時隱藏的土地矛盾糾紛,F(xiàn)已健全區(qū)三級權(quán)屬爭議調(diào)處平臺,即:區(qū)級建立農(nóng)村土地承包仲裁委員會,鄉(xiāng)級建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解委員會,村級建立農(nóng)村土地承包調(diào)解小組。
自確權(quán)登記頒證工作以來,區(qū)、鄉(xiāng)、村受理矛盾糾紛1511起,調(diào)處糾紛1214起,其中區(qū)本級調(diào)解298起,仲裁2起。有力推進了確權(quán)登記頒證工作的順利進行。
(三)流轉(zhuǎn)服務(wù)規(guī)范加強。積極引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn),按照依法自愿有償?shù)脑瓌t,引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式的創(chuàng)新和農(nóng)村經(jīng)濟的長足發(fā)展。目前,全區(qū)耕地流轉(zhuǎn)面積已達53.9萬畝,占農(nóng)戶承包耕地面積的57%,涉及農(nóng)戶達10.1萬多戶,流入新型經(jīng)營主體46.8萬畝,占流轉(zhuǎn)面積87%,簽訂流轉(zhuǎn)合同8.8萬份。耕地流轉(zhuǎn)主要是轉(zhuǎn)包和出租兩種形式。呈現(xiàn)出流轉(zhuǎn)規(guī)模進一步擴大,流轉(zhuǎn)程序進一步規(guī)范的局面。
四、審計工作和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進
(一)村級重點審計工作。充分征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直有關(guān)部門意見,編制了《2018年鼎城區(qū)村級重點審計計劃》。添置了電腦、打印機、筆記本、碎紙機等辦公用品,開辟了專門的審計室,改善了審計手段。調(diào)整局內(nèi)人員分工,集中了審計力量。上半年完成了7個重點村審計,出具審計報告書7份,交辦需整改問題48個,整改到位35個,移送交辦函2份,已整改回復(fù)1份。為村集體挽回損失10余萬元,教育警醒村干部一大批。通過持之以衡審計,形成了一整套熟悉的工作流程,鍛煉了審計骨干。
(二)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面啟動前的各項準備工作。起草了《關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見》、《鼎城區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案》和《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份確認指導(dǎo)意見》,制定了全區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革暨清產(chǎn)核資動員培訓(xùn)會議方案,編寫了《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策匯編》,配合市農(nóng)經(jīng)站在石板灘鎮(zhèn)常水社區(qū)開展了清產(chǎn)核資示范單位建設(shè)。
下半年工作計劃及建議
一、繼續(xù)落實年初制定的周五主題黨日學(xué)習(xí)計劃、兩學(xué)一做計劃;落實在職黨員進社區(qū),引導(dǎo)黨員志愿者每月服務(wù)社區(qū)1次,開展好在職黨員人人上黨課活動,搞好智慧黨建運用,全面落實好十九大精神。
二、進一步完善9月份的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培訓(xùn)方案,使培訓(xùn)內(nèi)容更貼近主體發(fā)展要求,建議此次的培訓(xùn)經(jīng)費能與區(qū)農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)相結(jié)合。
三、對于聯(lián)合社的發(fā)展,建議區(qū)級財政能給予一定經(jīng)費扶持。
四、主動作為,積極爭取中央、省、市對農(nóng)民合作社及家庭農(nóng)場項目扶持申報工作。
五、加快合同簽訂和土地確權(quán)頒證發(fā)放工作,確保6月底完成土地確權(quán)數(shù)據(jù)匯交質(zhì)檢建庫工作任務(wù),并完成對國家的數(shù)據(jù)匯交任務(wù);加快建設(shè)確權(quán)成果信息應(yīng)用平臺,6月底前完成平臺建設(shè)硬件采購和軟件安裝,9月底前實現(xiàn)縣級信息應(yīng)用平臺部署和試運行;加快確權(quán)檔案資料規(guī)范整理入館,年底前完成電子檔案和數(shù)據(jù)的收集、整理與移交工作。
六、嚴格土地仲裁程序,把矛盾消化在基層。確保確權(quán)登記頒證工作全面落實到戶。結(jié)合現(xiàn)階段農(nóng)村土地確權(quán)工作和區(qū)法治宣傳教育工作,開展一期專題培訓(xùn),加大對農(nóng)村土地承包政策法規(guī)的宣傳培訓(xùn)。
七、審計工作持續(xù)推進,爭取完成30個村。
八、全面啟動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,于11月底前全面完成清產(chǎn)核資,開展兩個城中村、郊區(qū)村和經(jīng)濟發(fā)達村經(jīng)營性資產(chǎn)的股份制改革
【九】
今年以來,我局在縣委、縣政府和地區(qū)審計局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo),按照中央、省、市審計工作會議精神,依法履行審計職責,加大審計力度,創(chuàng)新審計方式,提高審計效率,堅持一手抓促進深化改革、推進法治、提高績效,一手抓重大違法違紀、重大損失浪費等問題的揭露查處,充分發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)”功能和公共財政“衛(wèi)士”作用,F(xiàn)將全年開展審計工作情況報告如下:
一、主要工作完成情況
截止6月底,共組織實施審計項目16個,已完成審計項目8項,其中:上級審計機關(guān)統(tǒng)一組織項目2個,專項審計1個。
提交信息簡報16篇(次),其中:沿河縣黨政網(wǎng)采用4篇(次)、其他刊物2篇(次),銅仁市審計局網(wǎng)站采用1篇(次),貴州省審計廳采用1篇(次)。審計工作在嚴肅財經(jīng)法紀、推進依法行政、維護群眾利益、促進廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用,有力地保障了經(jīng)濟社會健康較快地發(fā)展。
(一)加強中央和省市重大決策部署貫徹落實情況審計,促進政令暢通。
圍繞促進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險政策落實,派出審計組對相關(guān)單位開展穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)、惠民生防風(fēng)險政策措施落實情況跟蹤審計,重點關(guān)注各項政策措施是否按期、按進度完成及政策落實效果等情況,積極提出審計建議,促進健全制度,強化管理,推動政策落地生根和不斷完善。
(二)著力提高財政預(yù)算管理水平,深化財政預(yù)算執(zhí)行審計。
以促進規(guī)范預(yù)算編報和管理,提高財政資金使用績效,推動深化部門及預(yù)算改革為目標,對x年度縣本級財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況進行了審計,對本級財政預(yù)算執(zhí)行中編制縣級決算草案中數(shù)據(jù)不一致、滯留專項資金、出借地方政府債務(wù)資金、對往來款項清理不夠及時造成部分資金使用效益未能充分發(fā)揮等問題;地稅部門延壓稅款、少征營業(yè)稅附加等問題進行了審計處理,提出了加強財政管理的意見和建議。
(三)強化民生工程專項資金審計監(jiān)督。
根據(jù)審計廳的統(tǒng)一部署安排,組織完成了對遵義市播州區(qū)x年易地扶貧搬遷工程跟蹤審計,重點關(guān)注易地扶貧搬遷工程工作成效,易地扶貧保障目標住房完成,資金的籌集管理和使用、住房分配和運營管理、工程建設(shè)和質(zhì)量管理情況,以及跟蹤審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況。
同時,我局抽調(diào)2人,參加了全省政府債務(wù)檢查工作,對政府債務(wù)運行風(fēng)險及真實性進行了調(diào)查。
(四)加強固定資產(chǎn)投資審計,促進規(guī)范運作。
我局以規(guī)范建設(shè)行為、節(jié)約政府投資、提高投資績效為目標,加強對基礎(chǔ)設(shè)施等方面重大投資項目的審計監(jiān)督。截止目前,正在組織實施交通局及水務(wù)局4個工程項目審計。
(五)強化對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約,全面開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計。
我局根據(jù)銅仁市x年統(tǒng)一組織審計項目計劃及縣委組織部的委托建議,經(jīng)縣經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議討論,報縣人民政府批準,嚴格按照審計實施方案的內(nèi)容組織實施工業(yè)和商務(wù)局、城市管理局、沙子街道辦事處、中界鄉(xiāng)人民政府4個部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟責任審計。
二、完善措施,各項工作齊頭并進
(一)加強審計隊伍建設(shè),不斷提高審計工作質(zhì)量。
一是整合優(yōu)勢資源,著力攻堅。堅持全局審計“一盤棋”,整合資源、上下聯(lián)動、相互協(xié)作,按大審計的原則將原先由多個審計組完成的財政預(yù)算執(zhí)行審計和部門預(yù)算執(zhí)行審計交由一個大審計組,這樣既解決了審計人員少和審計任務(wù)重的矛盾,又強化了財政預(yù)算執(zhí)行審計中各審計組之間的聯(lián)系,從大財政角度出發(fā)切實開展審計,確實提升預(yù)算執(zhí)行審計的效率。二是完善審計復(fù)核審理制度。年初進行科學(xué)崗位調(diào)整,充實法規(guī)審理隊伍,制定了《沿河縣審計局審計項目實施程序、質(zhì)量控制流程規(guī)范》,實行領(lǐng)導(dǎo)班子包聯(lián)審計組制度,從組織審計進點,開展工作協(xié)調(diào),對審計實施方案和報告質(zhì)量進行把關(guān),再由相關(guān)業(yè)務(wù)部門和法規(guī)審理部門進行雙重復(fù)核,最后召開業(yè)務(wù)會議審定,形成統(tǒng)一意見后作出審計業(yè)務(wù)會議紀要,讓“三級復(fù)核”不流于形式,不走過場。通過工作的開展,促進了審計人員之間的業(yè)務(wù)交流和學(xué)習(xí),提高了審計質(zhì)量。三是加大審計專業(yè)化隊伍建設(shè),從容應(yīng)對大數(shù)據(jù)挑戰(zhàn)。努力創(chuàng)造條件讓審計人員到項目中去實踐磨練,在被審計對象現(xiàn)有財務(wù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)都有向云端集中的趨勢下。比如:金稅三期工程竣工,國稅、地稅局將數(shù)據(jù)共享到云服務(wù)器;各單位使用財政平臺處理賬務(wù),財務(wù)數(shù)據(jù)通過后臺集中到了財政局服務(wù)器。全局組織精干力量攻克數(shù)據(jù)采集技術(shù)難點,全面運用現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)(AO),積極探索運用大數(shù)據(jù)審計的方法和數(shù)字化審計模式,使得審計人員能力適應(yīng)新形勢、審計工作適應(yīng)新常態(tài)。并努力向上爭取,派出一名青年干部參加為期三個月的全國計算機中級培訓(xùn)。
(二)全力做好深入基層、服務(wù)群眾各項工作。
認真做好“第一書記”和密切聯(lián)系群眾各項工作,黨組書記親常駐板場鎮(zhèn)永豐村和永東村,沉下身子與群眾密切談心,傾聽群眾意見,為永東、永豐兩組制定詳細發(fā)展計劃,增強了黨組織在基層的凝聚力和吸引力,規(guī)范落實了黨建工作。
(三)積極參與各項改革,推進審計事業(yè)發(fā)展。
大力推進審計機關(guān)人財物改革。我局深入學(xué)習(xí)《貴州省審計機關(guān)人財物管理改革試點實施方案》及配套文件精神要認真學(xué)習(xí)改革方案,黨領(lǐng)導(dǎo)班子抓好貫徹落實,堅決服從、執(zhí)行上級審計機關(guān)對人財物管理改革工作的決策部署,在明確組織開展好改革工作是審計機關(guān)的首要工作的前提下,不能放松正常工作和業(yè)務(wù)工作進度,努力做到推進改革與抓好當前工作兩不誤,必須認真落實,有力推進年初審計工作計劃。并在改革期間,要嚴格按照上級下達要求,積極與相關(guān)部門溝通,保證人員編制上報、工資上劃及資產(chǎn)移交工作扎實有序開展,確保改革試點政策執(zhí)行到位、依法履職到位、紀律遵守到位。
(四)多舉措推進,機關(guān)黨建工作上臺階
我局以貫徹全面從嚴治黨主體責任為主線,以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為龍頭,制定了《審計局黨組中心組學(xué)習(xí)計劃》和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)計劃安排表,并在廣大黨員干部及職工中開展手抄黨章、學(xué)習(xí)總書記系列講話、召開“兩學(xué)一做”專題研討會,并以落實“三會一課”制度為保障,不斷推進機關(guān)黨建工作上水平上臺階,取得初步成效。
三、存在問題不足和下一步工作打算
當前,我們的工作也還存在一些不足,與市局的要求和兄弟區(qū)縣局比較仍有差距,主要問題和不足之處是:一是審計隊伍建設(shè)遇到瓶頸,審計任務(wù)重與人員少的矛盾越來越突出;二是審計人員的綜合素質(zhì)與業(yè)務(wù)保障能力差距較大;三是審計人員嚴謹細致的工作作風(fēng)還需進一步強化,同時審計人員防范審計風(fēng)險的責任意識還需進一步加強。
x年下半年,縣審計局將深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神,按照“依法審計、圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點、求真務(wù)實”要求,根據(jù)縣委、縣政府要求和市審計局統(tǒng)一部署,以提升審計成果質(zhì)量為核心,以加強審計業(yè)務(wù)管理為基礎(chǔ),以“人、法、技”建設(shè)為保障,全面提高依法審計能力和審計工作水平,進一步加強審計工作法制化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè),積極推進“經(jīng)濟責任審計+”及“大數(shù)據(jù)+”的全覆蓋審計監(jiān)督模式,并重點開展以下工作:
1、統(tǒng)籌安排審計資源,按照既定的年度審計計劃完成各項審計項目。
2、把加強對民生資金的管理和使用作為審計重點,加大對政府投資項目的審計監(jiān)督,從嚴查處建設(shè)領(lǐng)域的違規(guī)行為。
3、在工作中嚴格遵循審計準則和相關(guān)審計規(guī)范,不斷改進方式方法,努力提高審計工作質(zhì)量。
4、對審計發(fā)現(xiàn)的問題,認真抓好整改,促進審計成果的轉(zhuǎn)化和運用,提升審計工作成效。
【十】
2018年,我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級審計機關(guān)的指導(dǎo)幫助下,按照中央、自治區(qū)、市審計工作會議精神,緊緊圍繞縣委、縣政府工作目標要求,依法履行審計職責,加大審計力度,創(chuàng)新審計方式,提高審計效率,堅持一手抓促進深化改革、推進法治、提高績效,一手抓重大違法違紀、重大損失浪費等問題的揭露查處,充分發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)”功能和公共財政“衛(wèi)士”作用,F(xiàn)將我局2018年x月份工作總結(jié)如下:
一、依法履職盡責,扎實開展審計工作
(一)完成了2018年第一季度重大政策措施貫徹落實情況審計,重點審計了鳳山縣供水水源喬音水庫擴容工程資金使用情況和工程項目實施進度情況。在審計中發(fā)現(xiàn)該工程施工進度比較滯后,提出強化協(xié)調(diào)配合,落實責任,加快工程實施進度,加強資金使用進度,加大征地拆遷工作力度建議。
(二)著手開展財政預(yù)算執(zhí)行情況審計,促進深化財稅體制改革。
(三)完成了x年至x年粵桂扶貧協(xié)作和對口支援項目資金專項審計,提出組織力量,加快項目實施進度等建議。并及時向市審計局提交審計報告和報表等材料。
(四)完成x年保障性安居工程跟蹤審計。根據(jù)市審計局統(tǒng)一安排,x年12月至2018年2月我局抽調(diào)4人到巴馬縣進行x年保障性安居工程審計,查出保障性安居工程新開工任務(wù)未完成613套,未及時清理撥付農(nóng)村危房改造補助資金3311.67萬元。違規(guī)享受廉租房12套,違規(guī)享受農(nóng)村危房改造指標10人。責令糾正和上繳國庫51.40萬元。同時,督促我縣x年保障性安居工程的整改落實。
二、認真抓好聯(lián)系村脫貧攻堅工作
2018年,我局繼續(xù)加大平樂鄉(xiāng)吞亭村的脫貧攻堅工作力度,開展春節(jié)慰問貧困戶活動。積極落實各項扶貧政策,加快吞亭村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有力推進了整村脫貧攻堅進程。
(一)完成“八有一超”調(diào)查198戶、“十有一低”調(diào)查500戶。
(二)開展“義務(wù)寫春聯(lián)主題黨日活動”80幅。
(三)組織貧困戶21人參加春風(fēng)行動招聘會、易地扶貧搬遷公益性現(xiàn)場招聘會。
(四)為2戶房屋受災(zāi)辦理民政救助,為5戶申請危房改造。
(五)宣傳動員群眾種植花椒120畝。
(六)對198戶貧困戶基本信息核對及2018年扶貧手冊填寫,上報2018年貧困戶脫貧和貧困村摘帽計劃,撰寫貧困戶貧困村脫貧攻堅現(xiàn)狀分析報告。完成x、x年扶貧檔案檔案整理工作。
(七)完成2處村集體合作社林下養(yǎng)殖雞舍選址工作。
(八)大力宣傳小額貸款政策。已填寫完成小額信貸申請110份。
(九)入戶開展扶貧對象大排查、貧困戶基本信息核對及2018年扶貧手冊填寫,開展掃黑除惡工作。
(十)完善登亭村十三五項目庫建設(shè)、申報人居環(huán)境整治項目庫、復(fù)核易地扶貧搬遷等。
(十一)宣傳醫(yī)療救助兜底、雨露計劃等相關(guān)惠農(nóng)政策。
三、以建設(shè)高素質(zhì)的審計隊伍為抓手,不斷加強隊伍建設(shè)
(一)加強理論學(xué)習(xí),努力提高審計人員的政治素質(zhì)。
按照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化要求,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為深化理論武裝工作的首要政治任務(wù),作為理論學(xué)習(xí)的重中之重,作為基本政治建設(shè)、理論建設(shè)貫穿始終。
(二)精心組織,努力提高業(yè)務(wù)水平
組織黨員干部努力學(xué)習(xí)審計業(yè)務(wù)、財經(jīng)法律法規(guī)、計算機審計等方面的知識,不斷提高審計干部隊伍的知識水平和業(yè)務(wù)技能。大力加強審計干部隊伍理想信念、道德品行、紀律作風(fēng)、職業(yè)素養(yǎng)教育,促進增強責任意識、質(zhì)量意識、成果意識、能力意識和作風(fēng)意識,凝神聚力推動審計工作深入開展。
(三)努力創(chuàng)新審計組織方式。
根據(jù)我局審計力量薄弱的實際情況,科學(xué)整合審計資源,統(tǒng)籌安排審計力量,加強單位內(nèi)部的協(xié)調(diào)配合,充分發(fā)揮審計監(jiān)督的整體效能。適當整合審計機關(guān)力量,有機結(jié)合起來,統(tǒng)一組織,整合全體人員,協(xié)同作戰(zhàn),從而協(xié)調(diào)各種資源和要素,加大審計力度,滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對審計的各種需求,提高審計的效果和影響力。
四、存在問題不足和下一步工作打算
當前,我們的工作也還存在一些不足,與上級主管部門的要求和其他縣區(qū)局比較仍有差距,主要問題和不足之處是:一是審計力量不足,缺乏復(fù)合型審計業(yè)務(wù)人才;二是審計人員知識結(jié)構(gòu)不盡合理,綜合素質(zhì)提高不快;三是信息化建設(shè)有待于進一步加強,尤其是計算機審計比較滯后。下半年,我們將圍繞黨委、政府工作中心,按照上級審計部門的要求,開展以下工作:
(一)統(tǒng)籌安排審計資源,提前做好區(qū)、市統(tǒng)一開展審計項目的各方面準備工作。
(二)按照既定的年度審計計劃完成各項審計項目,力爭拿出精品項目。
(三)把加強對民生資金的管理和使用作為審計重點,加大對公共投資項目的審計監(jiān)督,從嚴查處建設(shè)領(lǐng)域的違規(guī)行為。
(四)在工作中嚴格遵循審計準則和相關(guān)審計規(guī)范,不斷改進方式方法,努力提高審計工作質(zhì)量。
(五)對審計發(fā)現(xiàn)的問題,認真抓好整改,促進審計成果的轉(zhuǎn)化和運用,提升審計工作成效。
(六)及時完成縣委、縣政府交辦的其它工作任務(wù)。
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