下面給大家?guī)��?lái)的是關(guān)于電商扶貧存在的問(wèn)題及對(duì)策建議論文，電商扶貧是一個(gè)新型的模式，存在的問(wèn)題有哪些呢？一起參考一下！

近年來(lái)，以淘寶、京東為代表的電子商務(wù)發(fā)展迅猛，影響已觸及到社會(huì)的各行各業(yè)，也給精準(zhǔn)扶貧工作提供了新思路和新路徑，電商扶貧作為精準(zhǔn)扶貧工作的重要渠道和有效載體，已在各地得到了普遍推廣。筆者結(jié)合近年參加扶貧審計(jì)工作掌握了解的情況，對(duì)當(dāng)前農(nóng)村電商扶貧工作存在的問(wèn)題困難和對(duì)策建議進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

一、審計(jì)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村電商扶貧存在的問(wèn)題

（一）政府對(duì)電商扶貧發(fā)展重視不夠。電商扶貧作為精準(zhǔn)扶貧工作的一項(xiàng)形式載體，由于沒(méi)有列入核心的扶貧考核指標(biāo)任務(wù)，往往沒(méi)有得到政府部門(mén)的高度重視。一是政策支持力度不夠。對(duì)于把電子商務(wù)納入農(nóng)村扶貧工作的創(chuàng)新扶貧方式，國(guó)家雖然出臺(tái)了一定的政策措施，但就目前的形勢(shì)來(lái)看，地方政府重視程度還不夠，對(duì)不同地區(qū)、不同貧困狀況沒(méi)有建立有針對(duì)性的政策措施，也沒(méi)有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系。一些已經(jīng)頒布的政策在貧困地區(qū)也無(wú)法有效落實(shí)，這些都給電商扶貧工作帶來(lái)不利因素，也對(duì)國(guó)家精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作產(chǎn)生了負(fù)面影響。以筆者審計(jì)的某縣市為例，2017年該地政府安排了300萬(wàn)電商扶貧專項(xiàng)資金，但實(shí)際僅支出了110余萬(wàn)元，其余資金都“躺在賬上”，未發(fā)揮效益。二是政策保障跟不上，挫傷了電商發(fā)展的積極性和實(shí)效。電商在農(nóng)村需要充足的資金加以支持，缺少政府資金支持的電商推廣體系，缺乏相應(yīng)的適應(yīng)性和靈活性，一旦出現(xiàn)問(wèn)題便會(huì)造成巨大損失。同時(shí)，電商推廣體系的建設(shè)需要相關(guān)制度的保障和支持，而在實(shí)際的工作過(guò)程中，電商推廣體系并沒(méi)有相關(guān)組織制度的保障，有的為了完成上級(jí)任務(wù)，僅僅只是把工作安排下去，沒(méi)有跟蹤服務(wù)管理，這些都給電商扶貧效果造成了實(shí)際影響。如在某鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)發(fā)現(xiàn)，該地政府組織了電商扶貧推廣會(huì)后，在每個(gè)村組依托便民商店，設(shè)立了電商服務(wù)站點(diǎn)，但后期沒(méi)有人跟進(jìn)組織管理，服務(wù)保障也沒(méi)有跟上，導(dǎo)致大部分電商服務(wù)站點(diǎn)基本沒(méi)人村民使用，成立擺設(shè)。

（二）農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施不完善。通過(guò)審計(jì)掌握的情況來(lái)看，大多數(shù)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不平衡，整體推進(jìn)難度大。交通設(shè)施方面，許多農(nóng)村地區(qū)的交通條件相對(duì)滯后，限制了物流的發(fā)展。部分貧困地區(qū)都位于偏遠(yuǎn)地區(qū)，以筆者審計(jì)的鄂西南某縣市為例，該地區(qū)地形地貌復(fù)雜，交通基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大，建設(shè)比較困難，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)跟不上，公共上網(wǎng)資源有限導(dǎo)致信息不暢，導(dǎo)致媒介難以滲入到農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)，電商扶貧實(shí)際效果大打折扣。從審計(jì)發(fā)現(xiàn)的情況來(lái)看，部分農(nóng)村電商交易平臺(tái)依托農(nóng)村便民服務(wù)站而建，但實(shí)際使用率都比較低，有的僅僅是剛建起來(lái)的時(shí)候，有幾筆業(yè)務(wù)，后來(lái)就 “荒廢”了，還有的為了完成任務(wù)，站主自己“刷單”，人為制造“交易額”。通過(guò)調(diào)查了解，主要是該地比較偏遠(yuǎn)，從電商平臺(tái)網(wǎng)購(gòu)商品到貨太慢，有的一個(gè)月都到不了，無(wú)法滿足用戶的需求。

（三）貧困戶技術(shù)有限，當(dāng)?shù)靥厣�產(chǎn)品推廣不足。電子商務(wù)推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧，抓手就是推進(jìn)電商與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民相結(jié)合，把電商與農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)相結(jié)合，達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的效果，但在電商充分融入農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售的過(guò)程中，也存在著各種制約瓶頸。很多貧困戶身處偏遠(yuǎn)地區(qū)，文化程度相對(duì)較低，接受的信息有限，生產(chǎn)技術(shù)無(wú)法達(dá)到現(xiàn)代化要求，再加上貧困戶基本上都是分散種植，屬于小規(guī)模經(jīng)營(yíng)，很難實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致各貧困戶生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品種類不一，質(zhì)量也參差不齊，滿足不了市場(chǎng)的需求，因此無(wú)法與外部市場(chǎng)形成長(zhǎng)期的合作關(guān)系。有的地方，隨著農(nóng)村電子商務(wù)的快速發(fā)展，農(nóng)戶在網(wǎng)上銷售的規(guī)模不斷擴(kuò)大，許多農(nóng)戶開(kāi)始“跟風(fēng)”生產(chǎn)，導(dǎo)致同類農(nóng)產(chǎn)品大量涌現(xiàn)，甚至出現(xiàn)好不容易樹(shù)立一個(gè)品牌，就有打著這個(gè)品牌的類似商品出現(xiàn)。這些不僅影響了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品的特色形象，還很難保證網(wǎng)上的產(chǎn)品的質(zhì)量，以至于網(wǎng)友們不知如何挑選優(yōu)良的特色產(chǎn)品，使得貧困戶的產(chǎn)品在同行業(yè)市場(chǎng)上缺失了競(jìng)爭(zhēng)力。這樣不但影響了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的收益，而且損害了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品的品牌價(jià)值，還容易導(dǎo)致“惡性循環(huán)”，很不利于貧困戶的穩(wěn)定脫貧。

（四）農(nóng)村電商應(yīng)用人才缺乏。貧困地區(qū)的脫貧和農(nóng)村電商扶貧的推動(dòng)，都需要農(nóng)業(yè)電商網(wǎng)絡(luò)人才資源。但農(nóng)村貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較低，農(nóng)民對(duì)電商的觀念、意識(shí)落后，缺乏網(wǎng)絡(luò)基本知識(shí)和使用技術(shù)，有的對(duì)新技術(shù)持懷疑態(tài)度，對(duì)“看得見(jiàn)但是摸不著”的電子商務(wù)缺乏信任。貧困地區(qū)農(nóng)村普遍缺乏科研人員、實(shí)際操作技術(shù)人員及農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)者、指揮者和創(chuàng)業(yè)人員，而懂得電子商務(wù)技術(shù)和營(yíng)銷戰(zhàn)略的，他們更多的選擇在城市立足和發(fā)展，大多不愿回到農(nóng)村來(lái)艱苦創(chuàng)業(yè)，這使農(nóng)村電子商務(wù)人才十分缺乏，嚴(yán)重影響了農(nóng)村電商的發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品的銷售。

二、對(duì)策建議

（一）加大政府扶持力度。一是政府部門(mén)加強(qiáng)完善電子商務(wù)相關(guān)的規(guī)章制度，建立良好的電子商務(wù)扶貧環(huán)境和氛圍，規(guī)范電子商務(wù)網(wǎng)站信息的采集，調(diào)動(dòng)農(nóng)民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電商的興趣；制定鼓勵(lì)社會(huì)各界投資農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)站的政策，減少農(nóng)民上網(wǎng)費(fèi)用，并組織農(nóng)村電商應(yīng)用培訓(xùn)，解決上網(wǎng)難和不會(huì)用等問(wèn)題。二是加強(qiáng)電子商務(wù)中介體系建設(shè)。政府可大力扶持涉及電商扶貧的快遞業(yè)、交通運(yùn)輸、金融等企業(yè)及部門(mén)，實(shí)現(xiàn)全程全網(wǎng)的第三方物流服務(wù)體系和各類支付工具，著力解決農(nóng)村交通不便、物流進(jìn)村難和運(yùn)輸成本高等問(wèn)題。三是鼓勵(lì)企業(yè)加快市場(chǎng)改革。培育農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)，建立農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備，加強(qiáng)與冷鏈物流設(shè)施相對(duì)發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)園區(qū)合作，重點(diǎn)發(fā)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌化和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)企業(yè)入村開(kāi)店。四是積極開(kāi)展電子商務(wù)扶貧試驗(yàn)區(qū)，總結(jié)并推廣成功經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)試驗(yàn)區(qū)、試點(diǎn)單位公司及其他投資商的大力投資，發(fā)展和研究電子商務(wù)，并對(duì)試驗(yàn)區(qū)給予優(yōu)惠政策。

（二）建立品牌戰(zhàn)略，推廣特色產(chǎn)品。一是創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)。農(nóng)產(chǎn)品的品牌代表其市場(chǎng)價(jià)值，農(nóng)產(chǎn)品的商標(biāo)也具有區(qū)別功能，便于消費(fèi)者進(jìn)行識(shí)別。組織引導(dǎo)貧困戶在網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)特色產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)積極注冊(cè)商標(biāo)，維護(hù)品牌形象和網(wǎng)店聲譽(yù)，奠定在市場(chǎng)上的地位。二是打造特色產(chǎn)品。選擇當(dāng)?shù)貎?yōu)良的品種來(lái)種植，可以集中力量?jī)?yōu)勢(shì)，打造出當(dāng)?shù)靥厣�產(chǎn)品來(lái)進(jìn)行外銷，打響市場(chǎng)。也可以根據(jù)實(shí)際情況，請(qǐng)農(nóng)產(chǎn)品專家進(jìn)行種植指導(dǎo)，推進(jìn)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促進(jìn)提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和品牌形象。

（三）培養(yǎng)農(nóng)村電子商務(wù)人才。一是加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)知識(shí)普及。加強(qiáng)農(nóng)村教育力度，讓更多的農(nóng)民能夠掌握計(jì)算機(jī)的基本操作，熟悉電子商務(wù)的使用和前景，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民對(duì)電子商務(wù)的熱情；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門(mén)應(yīng)制定激勵(lì)政策，鼓勵(lì)大學(xué)生返鄉(xiāng)或具有電子商務(wù)知識(shí)的人員，對(duì)貧困戶進(jìn)行培訓(xùn)，使貧困戶能夠基本了解電子商務(wù)的知識(shí)以及可以運(yùn)用，從而為貧困戶經(jīng)營(yíng)電子商務(wù)網(wǎng)站奠定基礎(chǔ)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門(mén)應(yīng)引入水平高且能讓貧困戶們聽(tīng)懂的電商培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，同時(shí)也對(duì)對(duì)培訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行一些甄選，對(duì)其中一些素質(zhì)相對(duì)好，文化水平相對(duì)高的農(nóng)戶進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，充分發(fā)揮他們?cè)谶@方面的才能，調(diào)動(dòng)他們的積極性，鼓勵(lì)他們成為農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的先鋒，進(jìn)而引導(dǎo)更多的貧困戶了解電子商務(wù)的使用。

（四）探索建立電商平臺(tái)合作機(jī)制。國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與京東集團(tuán)簽署了《電商精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，借助京東電商平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，共同探索“產(chǎn)業(yè)扶貧、創(chuàng)業(yè)扶貧、用工扶貧”三大模式，以電子商務(wù)方式助力國(guó)家“精準(zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略。各地也可參考借鑒，積極參與，借助成規(guī)模電商平臺(tái)的力量?jī)?yōu)勢(shì)和技術(shù)支持，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，建立合作共贏機(jī)制，選擇具備一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”示范區(qū)，建立“一村一品一店”模式，精準(zhǔn)發(fā)力，將企業(yè)資源、精準(zhǔn)運(yùn)作與脫貧攻堅(jiān)融為一體，為精準(zhǔn)扶貧提供精準(zhǔn)助力。

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